MPA學(xué)位論文寫作問(wèn)題與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究

王平

摘? 要：結(jié)合MPA培養(yǎng)實(shí)踐分析論文寫作中的問(wèn)題，探討論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)助于推動(dòng)論文寫作質(zhì)量的提升和培養(yǎng)管理的改進(jìn)。通過(guò)教學(xué)研討、訪談的方式收集素材，歸納MPA學(xué)位論文寫作過(guò)程中的典型問(wèn)題。問(wèn)題分析主要圍繞選題、文獻(xiàn)綜述、理論基礎(chǔ)與運(yùn)用、研究方法、格式規(guī)范等展開?；趯?duì)問(wèn)題的歸納分析，探討MPA論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

關(guān)鍵詞：MPA;學(xué)位論文;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）17-0054-03

Abstract： In order to improve the quality of MPA dissertation， this paper analyzes the writing problems of MPA dissertation and discusses the evaluation criteria. Research material was collected through teaching seminars and interviews， and writing problems of MPA thesis were summarized with typical evaluation indexes. The problems mainly focus on topic selection， literature review， theoretical basis and application， research methods， format specification and so on. Based on the conclusion of the problems， this paper discusses the formulation of evaluation criteria of MPA dissertation.

Keywords： MPA; thesis; evaluation criteria

公共管理碩士（Master of Public Administration）（以下簡(jiǎn)稱MPA）是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型公共管理人才的專業(yè)學(xué)位研究生教育項(xiàng)目，公共管理碩士學(xué)位論文（以下簡(jiǎn)稱“MPA學(xué)位論文”）是MPA培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力效果的綜合檢驗(yàn)，MPA學(xué)位論文的質(zhì)量管理是MPA學(xué)位管理和教學(xué)教研領(lǐng)域的核心問(wèn)題。MPA學(xué)生培養(yǎng)已有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，分析論文寫作實(shí)踐中的常見(jiàn)問(wèn)題，探討論文評(píng)價(jià)指標(biāo)的完善，助于推動(dòng)MPA論文寫作質(zhì)量的提升與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)。

一、文獻(xiàn)綜述

MPA教育發(fā)源于美國(guó)，教育模式經(jīng)歷了從理論知識(shí)型培養(yǎng)向?qū)嵺`應(yīng)用型培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)塑造實(shí)際運(yùn)用能力[1]。自2001年起，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公共管理的要求，我國(guó)開設(shè)了MPA教育，借鑒國(guó)外培養(yǎng)綜合素質(zhì)和培訓(xùn)高級(jí)公務(wù)員的經(jīng)驗(yàn)，其目標(biāo)是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理或公共服務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才以及高級(jí)職員[2]。然而，MPA培養(yǎng)實(shí)踐存在“專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)術(shù)型培養(yǎng)”的傾向，與專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位不符[3]。隨著實(shí)踐中日漸顯現(xiàn)的因主觀標(biāo)準(zhǔn)及寬嚴(yán)程度的不一導(dǎo)致的論文評(píng)價(jià)偏差，構(gòu)建系統(tǒng)性的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系越來(lái)越重要[4]。一類研究探討整體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞“論文選題、文獻(xiàn)綜述、理論方法、寫作水平”等展開[4，5]，一類研究聚焦于選題、方法等具體指標(biāo)。鄭方輝等、魏福明等探討構(gòu)建選題評(píng)價(jià)指標(biāo)[6，7]，顏昌武等討論選題存在的主要問(wèn)題[8]，代凱研究論文的資料收集方法和研究技術(shù)的運(yùn)用[9]，王秀芝等分析論文統(tǒng)計(jì)方法使用的規(guī)范性等[10]。因?qū)I(yè)學(xué)位的特色，MPA論文形式應(yīng)不拘一格，突出應(yīng)用性、問(wèn)題性，可采取調(diào)研報(bào)告、案例研究、咨詢報(bào)告、政策評(píng)估等形式[7，11]。2018年，MPA教指委發(fā)布《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文類型與撰寫指導(dǎo)性意見(jiàn)（試行）》，提出“MPA學(xué)位論文以應(yīng)用型為主”，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位細(xì)化基本要求。

探討MPA專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的相關(guān)研究和改革趨勢(shì)為論文評(píng)價(jià)提供了理念及目標(biāo)指引，圍繞論文評(píng)估指標(biāo)的研究提供了評(píng)價(jià)指標(biāo)參照。因此，MPA應(yīng)明確培養(yǎng)應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略，從以知識(shí)培養(yǎng)為中心，轉(zhuǎn)向以能力培養(yǎng)為中心，論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)調(diào)整，結(jié)合論文寫作實(shí)踐和改革趨勢(shì)探討論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善。

二、MPA學(xué)位論文寫作過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

MPA論文寫作指導(dǎo)是論文質(zhì)量的重要保障，從“教”的角度探討寫作問(wèn)題助于相關(guān)問(wèn)題的概括、分類與提煉。選擇有指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師，以半結(jié)構(gòu)化訪談和教學(xué)研討的方式收集素材。半結(jié)構(gòu)化訪談圍繞選題、寫作等問(wèn)題展開，賦予指導(dǎo)教師自由討論空間以挖掘相對(duì)全面的問(wèn)題。教學(xué)研討設(shè)計(jì)主題，教師分享指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和困惑，可圍繞具體問(wèn)題充分交流。論文收集整理了面向教師的訪談素材、教學(xué)研討的素材，分類歸納提煉MPA學(xué)位論文寫作過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。常見(jiàn)問(wèn)題具有較大共性，在已有文獻(xiàn)研究中亦有一定反映。

（一）選題

選題是MPA學(xué)位論文的寫作起點(diǎn)和核心要件，為論文寫作的重中之重，MPA論文選題主要有以下問(wèn)題：第一，選題超出公共管理范圍或存在學(xué)科歸屬爭(zhēng)議。MPA鼓勵(lì)選擇與工作經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的選題，但學(xué)生基于某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)或流程的選題可能被認(rèn)為屬于工商管理、項(xiàng)目管理、法學(xué)的范疇。第二，選題范圍太大，缺乏具體的問(wèn)題切入點(diǎn)，樣本缺乏代表性。如“我國(guó)某問(wèn)題的研究”的論文寫作只以某個(gè)地區(qū)為例。第三，題意及研究主題不明確。學(xué)生對(duì)核心問(wèn)題的把握不清晰，論文的題目不明確、不聚焦，甚至出現(xiàn)多主題。第四，題目難度超出能力范疇。囿于研究方法能力欠缺、資料獲取困難、研究問(wèn)題敏感，部分學(xué)生難以順利推進(jìn)研究進(jìn)程。部分的選題切入全國(guó)性的公共管理事務(wù)或政策視角，但研究涉及地域廣泛、問(wèn)題復(fù)雜，學(xué)生缺乏對(duì)應(yīng)的研究能力。

（二）文獻(xiàn)綜述

文獻(xiàn)綜述是對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行查找、閱讀、分析，并進(jìn)行總結(jié)、歸納和評(píng)論的過(guò)程，是論文寫作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，文獻(xiàn)綜述的質(zhì)量影響研究的總體水平和研究設(shè)計(jì)，主要問(wèn)題有：第一，羅列、堆砌文獻(xiàn)而缺少評(píng)述。文獻(xiàn)研究以研究問(wèn)題為主線展開，有其內(nèi)在邏輯。為達(dá)到文獻(xiàn)綜述材料豐富、符合字?jǐn)?shù)等要求，學(xué)生大量堆砌羅列相關(guān)文章，甚至采取“作者姓名、作者文章、文章摘要內(nèi)容”的方式羅列，沒(méi)有顯示作者對(duì)文獻(xiàn)的了解程度和分析。第二，數(shù)量較少，缺乏高質(zhì)量的文獻(xiàn)。由于閱讀量的缺乏和方法的不當(dāng)，學(xué)生難以圍繞研究主題追蹤研究脈絡(luò)，列出的文獻(xiàn)相對(duì)簡(jiǎn)單，缺乏經(jīng)典的、權(quán)威性的、全面的文獻(xiàn)。第三，沒(méi)有追蹤學(xué)術(shù)研究前沿，學(xué)生閱讀的范圍局限在教材的基礎(chǔ)理論。文獻(xiàn)閱讀的滯后可能導(dǎo)致論文研究的滯后和創(chuàng)新的缺乏。第四，文獻(xiàn)綜述與研究主題相關(guān)度不高。

（三）研究方法的選擇與運(yùn)用

研究方法的選擇與運(yùn)用是貫穿論文寫作核心的關(guān)鍵一環(huán)。MPA學(xué)位論文寫作的研究方法不斷豐富，也反映出一定問(wèn)題：第一，資料收集環(huán)節(jié)缺乏對(duì)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等方式的運(yùn)用，論文缺少一手的資料與數(shù)據(jù)，論文論證過(guò)程及核心觀點(diǎn)缺乏資料與數(shù)據(jù)支撐。第二，研究方法概念把握不當(dāng)，使用混亂。學(xué)生在研究設(shè)計(jì)部分描述使用了多種研究方法，但正文沒(méi)有對(duì)應(yīng)呈現(xiàn)。第三，研究方法使用不規(guī)范，論文沒(méi)有清晰的展現(xiàn)運(yùn)用方法實(shí)施研究的過(guò)程。比如許多論文中描述采取了案例分析法，但論文中只是采用了為論證某種觀點(diǎn)而引入簡(jiǎn)短實(shí)例的論述策略，沒(méi)有展現(xiàn)對(duì)案例進(jìn)行深入挖掘的過(guò)程。

（四）理論基礎(chǔ)與理論運(yùn)用

研究問(wèn)題的分析基于一定的理論基礎(chǔ)，而對(duì)問(wèn)題的分析能夠?yàn)槔碚摰男抡J(rèn)識(shí)、新發(fā)現(xiàn)提供支撐。MPA學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富而理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在論文寫作中容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：第一，理論與問(wèn)題研究脫節(jié)，缺乏結(jié)合理論分析問(wèn)題的過(guò)程。實(shí)際寫作中學(xué)生為了理論基礎(chǔ)這個(gè)模塊而堆砌理論，理論與論文的各部分，尤其是問(wèn)題分析、原因討論和對(duì)策探索沒(méi)有緊密的銜接。第二，理論選用不當(dāng)，羅列的理論與研究問(wèn)題不匹配。由于缺乏文獻(xiàn)研究和理論積淀，學(xué)生不能準(zhǔn)確的從問(wèn)題透視背后涉及的理論，羅列的理論和研究主題的相關(guān)性較差，且缺乏理論討論的過(guò)程。第三，理論的闡述與運(yùn)用過(guò)于簡(jiǎn)單。學(xué)生在文中概要式的介紹某個(gè)理論的代表人物和核心觀點(diǎn)，缺乏對(duì)理論背景、發(fā)展、應(yīng)用的討論。

（五）對(duì)策建議

MPA學(xué)位論文注重考核學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決公共管理中的實(shí)際問(wèn)題的能力，有助于解釋和改進(jìn)實(shí)踐問(wèn)題的對(duì)策是論文寫作的關(guān)鍵價(jià)值所在。MPA學(xué)位論文寫作的對(duì)策建議環(huán)節(jié)主要有以下問(wèn)題：第一，對(duì)策建議缺乏對(duì)問(wèn)題的針對(duì)性。論文建議沒(méi)有結(jié)合文中對(duì)問(wèn)題的分析，提出的建議放之四海而皆準(zhǔn)，前后邏輯關(guān)聯(lián)不強(qiáng)。第二，對(duì)策建議不具有可操作性、可行性。對(duì)策的提出和經(jīng)驗(yàn)的借鑒要考慮實(shí)施的基礎(chǔ)條件，如國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒要考慮不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，部分論文的對(duì)策受限于現(xiàn)實(shí)的影響在實(shí)踐中很難真正實(shí)施。

（六）論文框架與結(jié)構(gòu)

學(xué)位論文有基本的框架與結(jié)構(gòu)，且各部分之間有其內(nèi)部邏輯。常見(jiàn)MPA學(xué)位論文的結(jié)構(gòu)問(wèn)題有：第一，論文結(jié)構(gòu)不完整，比如導(dǎo)論部分內(nèi)容的缺失，研究背景和文獻(xiàn)研究的缺失，論文章節(jié)之間缺乏合理過(guò)渡。第二，論文各部分之間缺乏邏輯關(guān)聯(lián)，存在順序不合理、詳略不當(dāng)、重點(diǎn)不突出等現(xiàn)象，難以直觀的反映論文的研究主線。

（七）基本格式規(guī)范

論文寫作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的學(xué)術(shù)活動(dòng)，要遵循寫作規(guī)范。MPA論文相比學(xué)術(shù)型論文存在較多格式問(wèn)題：第一，數(shù)據(jù)引用不規(guī)范，甚至缺失數(shù)據(jù)來(lái)源。第二，論文的注釋、參考格式不規(guī)范，如混淆文中注釋與文后參考文獻(xiàn)，全文注釋的格式不統(tǒng)一，參考文獻(xiàn)混用順序編碼制和著者出版年制，或文后的參考文獻(xiàn)表排列無(wú)序，沒(méi)有標(biāo)識(shí)出不同參考文獻(xiàn)的類型。第三，表格和圖表的格式不規(guī)范，存在混用表格和圖形、順序編碼混亂、形式不規(guī)范等問(wèn)題。

（八）語(yǔ)言表達(dá)

論文寫作通常要求準(zhǔn)確、周密、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的語(yǔ)言表達(dá)。由于工作性質(zhì)，MPA學(xué)位論文的寫作存在著工作報(bào)告式、匯報(bào)式的表達(dá)特點(diǎn)，具體表達(dá)則存在主觀化、口語(yǔ)化的問(wèn)題。由于英語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，論文英文摘要部分的表達(dá)存在較多的語(yǔ)法錯(cuò)誤。

三、MPA學(xué)位論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)探討

MPA學(xué)位論文寫作過(guò)程中的問(wèn)題反映了培養(yǎng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，凸顯了專業(yè)型研究生與學(xué)術(shù)型研究生的差異，引發(fā)論文寫作差異的討論，比如MPA學(xué)位論文是否都要理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和文獻(xiàn)綜述。MPA學(xué)位論文強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，但應(yīng)用性和學(xué)術(shù)性不能完全分開，較多教師認(rèn)為可以降低對(duì)MPA學(xué)位論文理論、方法創(chuàng)新的要求，強(qiáng)調(diào)考察學(xué)生解決實(shí)踐問(wèn)題的能力，但文獻(xiàn)研究是從事研究和論文寫作的基礎(chǔ)，不能因?yàn)閷W(xué)生不擅長(zhǎng)就降低要求。MPA教指委關(guān)于應(yīng)用型論文寫作的指導(dǎo)意見(jiàn)中四種類型的論文體裁不同，但都強(qiáng)調(diào)了選題、文獻(xiàn)綜述、分析框架構(gòu)建、研究方法等內(nèi)容?；谏鲜鲇懻?，構(gòu)建MPA學(xué)位論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，見(jiàn)表1。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從MPA的培養(yǎng)目標(biāo)及特色、相關(guān)文件解讀和指導(dǎo)教師視角的MPA學(xué)位論文寫作常見(jiàn)問(wèn)題歸納入手，探討了MPA學(xué)位論文的評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建圍繞選題、文獻(xiàn)綜述、研究方法、理論基礎(chǔ)與運(yùn)用等維度展開。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的邏輯是基于基本規(guī)范和常見(jiàn)問(wèn)題分析，文中提出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要衡量MPA學(xué)位論文是否滿足了基本要求。相對(duì)全面的評(píng)價(jià)方法包括評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和不同指標(biāo)的權(quán)重分配，論文定性研究了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步研究權(quán)重分配，發(fā)展可操作的、量化的論文評(píng)價(jià)方法。MPA明確向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，MPA教指委推動(dòng)分類應(yīng)用型論文寫作改革，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步探索不同類型應(yīng)用型MPA學(xué)位論文的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。

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