高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系構(gòu)建分析

張艷 徐琴 王姍姍

摘 要：本文以高等院校的績(jī)效考核工作開展作為主要研究對(duì)象，根據(jù)高校的教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行分析，充分引用主元算法進(jìn)行績(jī)效指標(biāo)校驗(yàn)，總結(jié)歸納出相應(yīng)的績(jī)效考核體系創(chuàng)建策略措施，更好地推進(jìn)我國(guó)高等院校的綜合發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：高等院校;績(jī)效考核體系;主元算法

一、高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效考核綜合內(nèi)容論述

對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作開展本身具有極強(qiáng)的差異化特點(diǎn)，造成該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是高等院校本身作為非營(yíng)利性組織，與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)開展的實(shí)際目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。隨著高等院校教學(xué)體系進(jìn)行改革優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容持續(xù)增加，教學(xué)規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，在很大程度上對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理要求有所提高。也就是說(shuō)，對(duì)于高等院校的財(cái)務(wù)管理工作開展，必須注重實(shí)踐性得特點(diǎn)，應(yīng)用科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，有效提升財(cái)務(wù)管理工作綜合質(zhì)量，更好地推進(jìn)高等院校的教學(xué)發(fā)展。在當(dāng)下，我國(guó)高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作進(jìn)行深入探究，相關(guān)績(jī)效考核體系存在一定的局限性，涵蓋內(nèi)容不夠全面，細(xì)節(jié)化問(wèn)題缺乏完善優(yōu)化，從而致使高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作開展的整體效果。在當(dāng)下我國(guó)教育改革進(jìn)程中，賦予高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作的多元化開展的，為更好地改善當(dāng)前高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作存在的局限性，必須充分應(yīng)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)則體系進(jìn)行約束。通過(guò)深入探究當(dāng)前高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系存在的差異化特點(diǎn)，了解目前高?？?jī)效考核工作開展存在的弊端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系建立。

二、高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系建立的必要性

1.高校自身可持續(xù)發(fā)展的需要

為更好地推進(jìn)高等院校獲取持續(xù)有效的發(fā)展，時(shí)刻關(guān)注高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核作用發(fā)揮，應(yīng)用專業(yè)化的實(shí)際工作開展經(jīng)驗(yàn)積累，建立創(chuàng)新性財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系，持續(xù)提升高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核質(zhì)量。高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核本身涵蓋的內(nèi)容較多，涉及的相關(guān)工作流程需要滿足順序性、系統(tǒng)化的要求，需要借助科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核指標(biāo)完成高校教職員工的評(píng)估管理。高等院校培育綜合性人才教育觀念逐步深入，高等院校的教學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量都有顯著提升，財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理相應(yīng)獲得了重視。由此，從根本上有效提升高等院?？沙掷m(xù)發(fā)展的綜合速率，教師員工的績(jī)效考核管理已經(jīng)成為需要重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.高校適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求

隨著人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，高等院校對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作開展更為貼合績(jī)效考核機(jī)制改革的全新要求，從而進(jìn)一步推進(jìn)高等院校教學(xué)質(zhì)量提升，促使相關(guān)教育工作狀態(tài)顯現(xiàn)出更為創(chuàng)新性的特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的逐步提高，對(duì)于我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理進(jìn)行分析，可以看出，為更好貼合當(dāng)前時(shí)代的核心發(fā)展需要，高等院校必須建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系，采用科學(xué)合理的績(jī)效考核方式落實(shí)高校財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)工作，按照正確的路徑指引高等院校的相關(guān)財(cái)務(wù)行為。由此，有助于實(shí)現(xiàn)高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理工作的優(yōu)化完善，貼合宏觀教育環(huán)境的發(fā)展要求。

三、創(chuàng)設(shè)高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系的工作指引

1.順應(yīng)高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核的特點(diǎn)

我國(guó)高等院校必須從轉(zhuǎn)變陳舊的財(cái)務(wù)績(jī)效考核模式作為績(jī)效考核體系創(chuàng)建的切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)高校教育管理科學(xué)化的改革進(jìn)程。高校作為非營(yíng)利性的教育組織機(jī)構(gòu)，本身的財(cái)務(wù)管理工作開展具有特殊性，與傳統(tǒng)公司企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開展有明顯的不同。具體而言，高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作開展需要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范以及一致的考核內(nèi)容，需要設(shè)立高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核框架體系，確保高校財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。對(duì)于高等院校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獲取，大多數(shù)情況下是通過(guò)查詢財(cái)務(wù)報(bào)表完成，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容按照統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效考核管理規(guī)劃。注重培育高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效管理能力，確保高校在充分實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，延伸相關(guān)教學(xué)實(shí)踐，更好展現(xiàn)高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核框架體系的功能效用。對(duì)于高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核框架體系來(lái)說(shuō)，依據(jù)簡(jiǎn)單明了的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，完成精準(zhǔn)的高校教育規(guī)劃。同時(shí)，高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系具有較強(qiáng)的容納性，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容展現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，滿足實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)籌兼顧要求。與之相對(duì)應(yīng)增添高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的職能，從而以多重角度推進(jìn)考核進(jìn)行，從根本實(shí)現(xiàn)提升高校的實(shí)際教學(xué)效率的發(fā)展目標(biāo)。

2.財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)

高等院校的財(cái)務(wù)管理工作從定義標(biāo)準(zhǔn)上具有特殊性，隨著高等院校的持續(xù)建設(shè)發(fā)展，相關(guān)資源逐步擴(kuò)展，涵蓋的種類展現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理工作本身是組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性管理工作，對(duì)于非營(yíng)利性質(zhì)的高等院校來(lái)說(shuō)，同樣占據(jù)著管理工作的重要位置。其中特別是對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理來(lái)說(shuō)，按照財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)為核心，全面落實(shí)高等院校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行效果的評(píng)估判斷，更好衡量高校運(yùn)營(yíng)資金的周轉(zhuǎn)情況，提升相應(yīng)的資金效用價(jià)值。也就是說(shuō)，高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理框架體系建立，必須重視財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用，完成高等院校財(cái)務(wù)管理能力水平的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，更好驗(yàn)證高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)效果。財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)涉及多層面的指標(biāo)內(nèi)容，不僅僅包含高校當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)效果判斷，同時(shí)包含高校今后持續(xù)發(fā)展動(dòng)力供給的財(cái)務(wù)依據(jù)，可以作為全面判斷高校運(yùn)營(yíng)成果的復(fù)合指標(biāo)。高校在擴(kuò)張校園規(guī)模時(shí)，需要大量的工程建設(shè)資金投入，從而更好推動(dòng)高等院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)高等院校的教育事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)高效的資金運(yùn)營(yíng)能力。高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效考核指標(biāo)中，自籌經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)內(nèi)容可以真實(shí)直觀地展現(xiàn)高等院校的資金籌措能力，保障我國(guó)高等院校教育工作順利開展。

3.財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

高等院校需要對(duì)財(cái)務(wù)管理考核進(jìn)行發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)設(shè)定，完成高效財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系的優(yōu)化完善，特別是對(duì)于高等院校的資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容予以高標(biāo)準(zhǔn)要求。在高校財(cái)務(wù)管理實(shí)施階段，需要應(yīng)用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系，完成宏觀層面的高校發(fā)展?jié)摿μ骄?。隨著進(jìn)一步剖析高校財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿饬恐笜?biāo)，選擇使用高校負(fù)債總額指標(biāo)。對(duì)于高等院校在其運(yùn)營(yíng)發(fā)展的階段過(guò)程中，自身的負(fù)債金額或是資產(chǎn)負(fù)債率相對(duì)較高時(shí)，直觀表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)投入支出較多，對(duì)于高校今后的發(fā)展產(chǎn)生制約。所以，注重高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系建立，應(yīng)用財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)劃分，完成高等院校發(fā)展?jié)摿ε袛?，從而更好避免高等院校?xiàng)目?jī)?nèi)的潛在資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。逐步提升高等院校財(cái)務(wù)管理工作的效用價(jià)值，推進(jìn)高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。除此之外，對(duì)于高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系中，選擇性應(yīng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中的應(yīng)收賬款以及流動(dòng)資金的占比情況，了解高等院校的現(xiàn)金流狀況以及無(wú)形資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，繼而充分展現(xiàn)出高等院校在財(cái)務(wù)管理層面的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)

對(duì)于當(dāng)前高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系的創(chuàng)設(shè)建立，需要注重財(cái)務(wù)管理以及學(xué)術(shù)管理兩個(gè)層面管理內(nèi)容的融合性效果。隨著我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)顯著提高，高等院校的招生規(guī)模伴隨其建設(shè)規(guī)模相應(yīng)有所擴(kuò)大，注重高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系的綜合實(shí)力指標(biāo)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高校綜合教學(xué)價(jià)值培育，提升教育經(jīng)費(fèi)的綜合管理質(zhì)量，從而加強(qiáng)高等院校財(cái)務(wù)管理工作開展的有序性。除此之外，對(duì)于高等院校的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，充分發(fā)揮高校的財(cái)務(wù)實(shí)力，深入探究高校財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，激發(fā)高校財(cái)務(wù)的運(yùn)用潛能，借助財(cái)務(wù)綜合能力指標(biāo)予以全方位立體化的精準(zhǔn)評(píng)估。財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)主要是高校自身的教學(xué)狀況以及人才培育能力為標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)家政府教育機(jī)構(gòu)獲取的調(diào)撥資金能力。高等院校的財(cái)務(wù)管理工作開展的核心關(guān)鍵是確?；I措資金的高效率應(yīng)用，展現(xiàn)高質(zhì)量水平的教育資金價(jià)值。具體的內(nèi)容為高等院校當(dāng)前年度的資金收入總值，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與高校財(cái)務(wù)綜合能力成正比。同時(shí)，在高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系表現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作質(zhì)量水平的數(shù)字化評(píng)估，印證了年末高校資產(chǎn)總值判斷實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通過(guò)加強(qiáng)高等院校專業(yè)化的教學(xué)方法應(yīng)用，促進(jìn)高?？?jī)效考核管理工作的優(yōu)化升級(jí)，呈現(xiàn)出精準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)考核體系特點(diǎn)，滿足當(dāng)前的績(jī)效管理工作開展需要。

高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效考核工作可以從根本上有效地優(yōu)化高等院校財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的教學(xué)資源配置。與此同時(shí)，對(duì)于高校教學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)高校學(xué)生人才培育的綜合能力，全面提升我國(guó)教育行業(yè)的整體質(zhì)量水平都具有重要建設(shè)性指導(dǎo)意義。也就是說(shuō)，高等院校財(cái)務(wù)管理工作開展必須加快績(jī)效考核體系建立，結(jié)合高等院校財(cái)務(wù)管理的基本特點(diǎn)，從而更好地提升高校教育水平，逐步提升高等院校對(duì)于綜合性人才培育的能力。

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（責(zé)任編輯：王文龍）