高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與思考

李濟(jì)良 喻秀麗 龍軒

摘 要：教師黨支部是高職院校黨委的基礎(chǔ)組織，是高職院校脫貧攻堅(jiān)力量的重要組成部分。文章采用文獻(xiàn)法、歸納法，在已有研究成果基礎(chǔ)上，總結(jié)并梳理了高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅(jiān)方式，找出了制約高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅(jiān)存在問題與原因，探索性提出高職院校教師黨支部在加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的“三個(gè)著力”點(diǎn)，以期為高職院校更好的發(fā)揮教師黨支部作用助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：教師;黨支部;脫貧攻堅(jiān)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會力量，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，形成扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力和全社會參與的大扶貧格局。高職院校在新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中承擔(dān)著重要的使命和擔(dān)當(dāng)，是脫貧攻堅(jiān)的生力軍，也是技術(shù)、智力、人才的聚集地。教師黨支部是高職院校黨委的基礎(chǔ)組織，直接擔(dān)負(fù)著教育、管理、監(jiān)督黨員以及宣傳、凝聚群眾助力脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要職責(zé)是高職院校脫貧攻堅(jiān)力量的重要組成部分。

助力脫貧攻堅(jiān)以來，教師黨支部在組織教師黨員扶“智”、扶“志”、幫助幫扶對象解決“兩不愁三保障”等方面發(fā)揮了積極作用，探索并建立了一系列黨建扶貧方式。目前，脫貧攻堅(jiān)正處于最為關(guān)鍵的時(shí)期，總結(jié)并優(yōu)化現(xiàn)有扶貧方式，進(jìn)一步發(fā)揮教師黨支部在脫貧攻堅(jiān)中助推作用，是值得深入研究的問題。

一、主要的扶貧方式

結(jié)對幫扶是高職院校脫貧攻堅(jiān)主要采取的扶貧模式。實(shí)施路徑是政府引領(lǐng)、學(xué)校黨委主導(dǎo)、基層黨組織參與。主要內(nèi)容是以黨組織建設(shè)為抓手，利用技術(shù)、人才、智力優(yōu)勢，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)并動員各方力量，集中各種資源，推進(jìn)扶貧脫貧工作，最終實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧。這種模式的展開主要以下幾種方式實(shí)現(xiàn)：

（一）消費(fèi)扶貧

消費(fèi)扶貧是教師黨支部宣傳、凝聚師生，利用消費(fèi)帶動貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而讓貧困對象的收入得到增加的方式。該方式不僅能夠進(jìn)一步擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模，還能夠讓幫扶對象更加主動的通過自身的努力實(shí)現(xiàn)脫貧。這對于進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升貧困地區(qū)幫扶對象脫貧收入穩(wěn)定來說，具有十分重要的價(jià)值。諸多扶貧方式中，消費(fèi)扶貧是目前高職院校黨支部脫貧攻堅(jiān)的主要方式。

（二）教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞是扶貧開發(fā)工作最為重要的內(nèi)容，同時(shí)，扶貧開發(fā)工作另一個(gè)工作重點(diǎn)是讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育[3]。教育扶貧就是教師黨支部利用人才、智力的優(yōu)勢，針對扶貧對象普及教育，讓扶貧對象在過程中受教育，以此來提高扶貧對象思想政治水平，進(jìn)而掌握一定的科技文化知識。開辦“教育扶貧班”，開展剩余勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)能力培訓(xùn)，捐獻(xiàn)錢物等，都是教育扶貧主要的形式。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧

作為科學(xué)技術(shù)與科技人才的聚集地，高職院校充分利用科研技術(shù)，把助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和扶貧工作結(jié)合起來，把發(fā)展具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和挖掘農(nóng)村資源結(jié)合起來，以此來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的重要地位，讓扶貧對象盡可能轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。在脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中，主要做法有以下幾種：第一，設(shè)立專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基金，介入技術(shù)、科研等方面的優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)升級、改造和發(fā)展。第二，直接和貧困地區(qū)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，利用試點(diǎn)項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ某浞滞诰颉５谌?，鼓?lì)科技人員特別是黨員，來帶頭進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，開展科技成果轉(zhuǎn)化。

二、存在問題與原因

已探索和實(shí)踐的扶貧方式在高職院校脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要的作用，并取得了一定成效。但是也應(yīng)該看到，由于學(xué)校黨委重視程度、基層黨組織建設(shè)水平、黨員群眾基本素質(zhì)等方面的差異，導(dǎo)致扶貧方式在脫貧攻堅(jiān)工作組織實(shí)施過程中也暴露出一些問題或不足。

（一）黨支部重視度不夠，作用發(fā)揮不強(qiáng)

雖然，高職院校黨委在脫貧攻堅(jiān)中占據(jù)主導(dǎo)地位，也強(qiáng)調(diào)教師黨支部作為重要的主體參與到脫貧攻堅(jiān)的政治要求。也從消費(fèi)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面，為貧困地區(qū)、貧困戶探索和建立了“造血式”的扶貧方式。但是，在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成上，多數(shù)教師黨支部仍然以簡單式的被動完成為主，對貧困地區(qū)、幫扶對象的實(shí)際狀況和具體需求的深入了解和調(diào)研是不夠的。因而黨支部對參與脫貧攻堅(jiān)的重視仍然不夠，戰(zhàn)斗堡壘的作用力度是有待進(jìn)一步加強(qiáng)的。

（二）教師黨員參與意識不強(qiáng)，幫扶力度不夠

高職院校具有人才、技術(shù)的優(yōu)勢資源，而扶貧模式的趨同化現(xiàn)象表明高職院校教師黨支部的自身特色和優(yōu)勢沒有深入挖掘，沒有切實(shí)有效的開展扶貧攻堅(jiān)。沒有認(rèn)識到“黨建促進(jìn)扶貧 扶貧帶動黨建”的理念，沒有意識到教師黨員在扶貧過程中的先鋒模范作用。因此，教師黨員參與意識不強(qiáng)，幫扶力度不夠。

（三）教師黨員參與程度不深，帶動效應(yīng)不強(qiáng)

對于基層黨組織來說，參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)主要的路徑還是政府引領(lǐng)，然后高校黨委主導(dǎo)，這是自上而下的運(yùn)行方式。這樣就會導(dǎo)致缺乏對貧困地區(qū)和貧困戶的深入了解，就會較多停留在給錢給物的簡單方式上，并沒有深入挖掘教師黨員或群眾自身的人才、技術(shù)優(yōu)勢，因此教師黨員參與程度不深，對幫扶對象的帶動效應(yīng)不強(qiáng)。

三、應(yīng)對策略與建議

為更好的發(fā)揮基層黨組織在助力脫貧攻堅(jiān)中的作用，文章基于對高職院校教師黨支部在助力脫貧攻堅(jiān)主要方式的梳理，以存在的問題為導(dǎo)向，提出高職院校教師黨支部在加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的“三個(gè)著力”。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部基層堡壘作用

黨的十九大明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是我黨的基本組織單元，是黨中央治國理政深入群眾的神經(jīng)末梢系統(tǒng)，同時(shí)也是黨的力量源泉和戰(zhàn)斗力的基本保障，因而黨支部的基層堡壘作用只能不斷加強(qiáng)，不能被弱化。新時(shí)期在貫徹落實(shí)黨建工作要求時(shí)，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位，明確政治導(dǎo)向，只有如此，方能更好地組織好黨員，凝聚好群眾。

教師黨支部是高職院校黨委的基礎(chǔ)組織，是高職院校脫貧攻堅(jiān)力量的重要組成部分。尤其是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)處于攻城拔寨的關(guān)鍵階段，農(nóng)村黨支部是打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心力量。教師黨支部需要加強(qiáng)政治勇氣，敢于迎難而上，敢于肯硬骨頭。探索如何與農(nóng)村黨支部融為一體，貢獻(xiàn)于脫貧攻堅(jiān)最前線，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，同時(shí)扮演好實(shí)施者和組織者。支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、堡壘作用硬不硬，與脫貧攻堅(jiān)步穩(wěn)蹄疾與否緊密相關(guān)。因此，必須發(fā)揮黨支部的組織、引領(lǐng)、服務(wù)的功能，探索并構(gòu)建以高職院校教師黨建來引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的新機(jī)制。在工作中，既要緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧這個(gè)主旋律來擔(dān)起教育、管理和監(jiān)督黨員的職責(zé)，也要做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)貧困對象和群眾的工作，確保高職院?；鶎狱h組織在脫貧攻堅(jiān)的道路上實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展、引領(lǐng)致富。

（二）提高思想認(rèn)識，發(fā)揮教師黨員先鋒模范作用

之所以扶貧方式單一、幫扶力度不夠、帶動效應(yīng)不強(qiáng)，其核心的問題還是思想認(rèn)識問題。因此，必須從加強(qiáng)基層黨組織思想建設(shè)入手，要讓教師黨員牢固樹立一種思想，就是“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的思想[6]。要將黨建與扶貧責(zé)任主動扛在肩上、抓在手上、記在心上。要把廣大教師黨員或群眾的思想統(tǒng)一到黨建扶貧的決策部署上來，形成教師黨員、技術(shù)骨干心往一處想，勁往一處使的工作格局，把黨建扶貧工作推向深入。

全體教師黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這是對黨員的最基礎(chǔ)的要求。在脫貧攻堅(jiān)決勝階段，全體教師黨員更要做到不忘初心，牢記使命，勇于展示自己的黨員身份和教師的身份，兩個(gè)身份均有“行為示范”基礎(chǔ)要求。務(wù)必當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“指戰(zhàn)員”、“情報(bào)員”更要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)士”，高質(zhì)量高效率地完成學(xué)校黨委和地方黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。以“1+1”的方式做好結(jié)對幫扶，走好群眾路線，了解基層群眾的物質(zhì)和精神需求，從群眾中來，到群眾中去，相信群眾，依靠群眾方能從根本上了解群眾心聲，解決群眾問題，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)共同致富。要通過召開一系列黨建扶貧工作會議傳達(dá)上級精神、學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件以及其他兄弟院校黨建扶貧工作經(jīng)驗(yàn)等方式，轉(zhuǎn)基層黨組織教師黨員或群眾的思想觀念 。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師黨員內(nèi)生動力

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，“外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因起作用?！痹谑挛锇l(fā)展變化過程中內(nèi)因始終起著決定因素，但是外因是促進(jìn)事物發(fā)展的必要因素，二者均不可或缺。激發(fā)黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的內(nèi)生動力，就應(yīng)該樹立一種內(nèi)外條件互動的理念和機(jī)制。這種內(nèi)外結(jié)合的機(jī)制是否科學(xué)合理將對教師黨員的內(nèi)外動力產(chǎn)生質(zhì)的影響。

營造和諧有序的外部環(huán)境氛圍，改進(jìn)和建立必要的外部條件是激發(fā)教師黨員內(nèi)生動力的重要保障和有效措施。一是把教師黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感結(jié)合起來，統(tǒng)一于脫貧攻堅(jiān)的工作中去，使得教師黨員自身的價(jià)值在工作中得到廣大基層人民的認(rèn)同和褒揚(yáng)，培養(yǎng)出教師黨員的責(zé)任感和使命感，以及在身份認(rèn)同之后的欣慰感和自豪感。從而提升教師黨員積極主動的工作狀態(tài)和精神面貌。具體可以表現(xiàn)在堅(jiān)持理想信念教育、政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育等方式來樹立教師黨員的責(zé)任感，從而形成落后黨員有壓力，中間黨員有動力，優(yōu)秀黨員有活力的創(chuàng)優(yōu)爭先局面。還可以堅(jiān)持典型宣傳、案例選拔、表彰評比等以培養(yǎng)教師黨員的欣慰感和榮譽(yù)感。教師黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，是內(nèi)生動力的源泉。要增強(qiáng)黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，就要尊重和保證教師黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，發(fā)揮黨員的主體作用。學(xué)校黨委、黨總支或者黨支部要給予黨員人文關(guān)懷，通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等措施，關(guān)心關(guān)愛前線參與脫貧攻堅(jiān)的教師黨員，對其生活學(xué)習(xí)做好后勤保障工作，使教師黨員在一線也能感受到黨組織的關(guān)愛。

每一個(gè)教師黨員都是高職院校脫貧攻堅(jiān)的基本細(xì)胞，黨員的內(nèi)生動力是高職院校脫貧攻堅(jiān)持續(xù)有力的根本保障。因此，必須始終把激發(fā)教師黨員的內(nèi)生動力作為高職院校教師黨支部助力脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一環(huán)。要通過對教師黨員的思想發(fā)動、宣傳教育、感情溝通，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)他們致力于改變貧困面貌的決心和干勁，讓他們主動參與脫貧項(xiàng)目、謀劃脫貧工作，確保教師黨員自身造血功能。

綜上所述，高職院校教師黨支部在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要的作用，探討并實(shí)踐了消費(fèi)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧方式，但也存在作用發(fā)揮不強(qiáng)、幫扶力度不夠、帶動效應(yīng)不強(qiáng)等問題。為此，要進(jìn)一步發(fā)揮高職院校教師黨支部在加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的積極作用，就必須著力發(fā)揮黨支部核心作用、提高教師黨員思想認(rèn)識、激發(fā)黨員教師內(nèi)生動力。

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基金項(xiàng)目：文章為重慶市教委人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目《高職院校青年教師黨建工作的探索》階段性成果，項(xiàng)目編號：17SKD029。