新建民辦本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

黃萍

【摘 要】本文分析新建民辦本科高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性，針對(duì)新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)中存在的缺乏專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控層級(jí)單一、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在偏差、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不全面等問(wèn)題，提出建立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)、建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量影響因素監(jiān)控機(jī)制、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系保障機(jī)制等對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】新建民辦本科高校 ?教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系 ?構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）03C-0100-02

新建民辦本科高校由于辦學(xué)時(shí)間短，培養(yǎng)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制不夠健全，學(xué)風(fēng)和校風(fēng)積淀不深，其教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校生存與發(fā)展的生命線受到社會(huì)各界的矚目。當(dāng)前新建民辦本科高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可依，大多照搬公辦高校的一些做法，沒(méi)有形成自身的辦學(xué)特色和成熟的教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任，提高自主發(fā)展水平，是新建民辦本科高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、新建民辦本科高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

（一）新建民辦本科高校可持續(xù)發(fā)展的需要

質(zhì)量是新建民辦本科高校的生命線，是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障。新建民辦本科高校由于辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一等客觀原因，為適應(yīng)教育市場(chǎng)化，更應(yīng)健全和完善自身教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)教學(xué)所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和反饋，保證教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，保證學(xué)校的生存和發(fā)展。

（二）提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)高校的人才培養(yǎng)提出了新的要求，要求培養(yǎng)擁有新知識(shí)、會(huì)應(yīng)用新技術(shù)、具備創(chuàng)新能力的復(fù)合型、創(chuàng)新型、技術(shù)型人才。這些應(yīng)用型人才不僅要具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力，而且要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在實(shí)際工作中盡快適應(yīng)工作崗位。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，新建民辦本科高校在人才培養(yǎng)中應(yīng)注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，只有構(gòu)建具有自身特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能保障本校的應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

新建民辦本科高校的職責(zé)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，而只有構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能促推學(xué)校自身人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程體系隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求變化而調(diào)整，從而培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。新建民辦本科高校建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，一方面可以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)需求，即以當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)需求為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，培養(yǎng)面向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理等應(yīng)用型人才;另一方面可以優(yōu)化自身課程體系，即構(gòu)建應(yīng)用型課程體系，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，比如重組專業(yè)核心課程、整合專業(yè)基礎(chǔ)課程、突出實(shí)踐訓(xùn)練、設(shè)立行業(yè)模塊課程等，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。

二、新建民辦本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）缺乏專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)

新建民辦本科高校為更好地促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，設(shè)立了類似教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦公室的質(zhì)量監(jiān)控部門，但由于從節(jié)省教學(xué)成本的角度出發(fā)，大部分的新建民辦本科高校這部分機(jī)構(gòu)仍然由教務(wù)處管控，還未建立能夠代表學(xué)校獨(dú)立執(zhí)行校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的機(jī)構(gòu)。教務(wù)處不但進(jìn)行日常教學(xué)運(yùn)行管理，而且就教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。換句話說(shuō)，教務(wù)處可以監(jiān)督老師的教學(xué)，而教務(wù)處作為教學(xué)服務(wù)部門卻不受監(jiān)督。實(shí)際上，質(zhì)量監(jiān)控部門需要專門人員來(lái)做相關(guān)的教學(xué)組織及協(xié)調(diào)工作，教務(wù)處下屬機(jī)構(gòu)是很難做好的，即使各院系也有一定的質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)，但也僅僅是理論方面的職能體現(xiàn)，真正意義上的監(jiān)控機(jī)構(gòu)仍缺乏。

（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控層級(jí)單一

當(dāng)前，大多數(shù)新建民辦本科高校都構(gòu)建了自身的教學(xué)管理體系，該體系由“?！海ㄏ担萄惺摇比齻€(gè)層級(jí)構(gòu)成，教育教學(xué)管理模式也基本呈一條線運(yùn)行，但就教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控而言，卻沒(méi)有形成相應(yīng)的三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。大體來(lái)看，當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅僅局限于學(xué)校層面，由學(xué)校教務(wù)處組織，而院系以及教研室僅僅進(jìn)行教育教學(xué)質(zhì)量管理，并由學(xué)校教務(wù)部門監(jiān)控教育教學(xué)的質(zhì)量，監(jiān)控層級(jí)單一。

（三）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在偏差

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)。新建民辦本科高校制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)人員理念尚未跟上高等教育的發(fā)展，對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差，認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量只與教和學(xué)有關(guān)，而與行政、后勤等部門沒(méi)有太大的關(guān)系，所以制定的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)、職責(zé)不明確，未能將各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（四）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不全面，未能發(fā)揮激勵(lì)、引導(dǎo)作用

首先，在教學(xué)評(píng)價(jià)上，關(guān)注點(diǎn)不夠全面，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)多于課外教學(xué)評(píng)價(jià)，理論教學(xué)評(píng)價(jià)多于實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)教師的評(píng)價(jià)多于對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，忽視了學(xué)生在教學(xué)中的作用，對(duì)教學(xué)質(zhì)量相關(guān)信息的收集、反饋及教學(xué)的持續(xù)改進(jìn)不利。其次，很多新建民辦本科高校的評(píng)價(jià)主體是校內(nèi)管理人員，沒(méi)有引入第三方評(píng)價(jià)主體，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程的信息反饋比較單一，反饋的價(jià)值、持續(xù)改進(jìn)的效果不突出。最后，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的激勵(lì)、引導(dǎo)作用未能有效發(fā)揮。很多新建民辦本科高校在對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)后給予教師排名，作為學(xué)校績(jī)效管理的依據(jù)，而沒(méi)有根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行診斷、分析，從學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、從教師的專業(yè)發(fā)展進(jìn)行激勵(lì)。

三、新建民辦本科高校建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的對(duì)策建議

（一）建立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)

專門的監(jiān)控機(jī)構(gòu)能夠推進(jìn)監(jiān)控體系的更好發(fā)展，進(jìn)而將其監(jiān)控效果充分發(fā)揮出來(lái)。就新建民辦本科高校而言，要結(jié)合實(shí)際，建立類似“?！海ㄏ担獙W(xué)生教學(xué)信息員”的多層次教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。在學(xué)校層面上，為了防止教務(wù)部門既管教學(xué)又管監(jiān)控，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，可以設(shè)置具有組織協(xié)調(diào)職能的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)—— 質(zhì)量管理辦公室。就二級(jí)學(xué)院而言，要建立相應(yīng)的監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合校級(jí)工作部署和標(biāo)準(zhǔn)，做好教學(xué)評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)等工作。教研室也要做好質(zhì)量監(jiān)控工作，通過(guò)各種途徑實(shí)時(shí)監(jiān)控教學(xué)安排、運(yùn)行等。學(xué)生會(huì)也要充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的作用，設(shè)立學(xué)生教學(xué)信息員，聘任學(xué)生搜尋并整理驗(yàn)證教學(xué)信息，將合理的學(xué)生建議反饋給有關(guān)部門。

（二）建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)

就新建民辦本科高校而言，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)能夠客觀地反映其教學(xué)工作及質(zhì)量情況，因此，建立相應(yīng)的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以全方位地對(duì)教學(xué)質(zhì)量與質(zhì)量管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為了保證教育質(zhì)量，新建民辦本科高校要結(jié)合自身評(píng)估指標(biāo)體系，系統(tǒng)地整合學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的人才培養(yǎng)要素，包括辦學(xué)理念、師資力量、學(xué)生指導(dǎo)、教學(xué)設(shè)備及質(zhì)量等多個(gè)層面，利用信息技術(shù)創(chuàng)建學(xué)校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，常態(tài)化地監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)針對(duì)學(xué)校工作及狀態(tài)實(shí)際建立相應(yīng)的評(píng)估體系。

（三）創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量影響因素監(jiān)控機(jī)制

要想創(chuàng)建效能高、規(guī)范而且完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，必須創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量影響因素監(jiān)控機(jī)制。第一，通過(guò)教代會(huì)等例會(huì)形式對(duì)學(xué)校計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，分析各項(xiàng)工作是否以教育教學(xué)為中心點(diǎn)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是否全心全意地開展管理工作。第二，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)每年年初和年末都要就人才引進(jìn)方案及其實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，分析師資力量的建設(shè)情況，看是否實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，是否滿足教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。第三，各層級(jí)的監(jiān)控機(jī)構(gòu)都要重視對(duì)教學(xué)的檢查以及監(jiān)督指導(dǎo)工作，同時(shí)，要在固定的時(shí)間進(jìn)行督管、督教、督學(xué)的相關(guān)活動(dòng)，在合適的時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，讓專家、同行和學(xué)生一起對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四，監(jiān)控機(jī)構(gòu)要就每年每個(gè)院系新增的專業(yè)辦學(xué)實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，認(rèn)真把關(guān)其教學(xué)資源及相關(guān)設(shè)施條件，同時(shí)，也要對(duì)原有專業(yè)進(jìn)行四年一次的專項(xiàng)評(píng)估，通過(guò)監(jiān)督推進(jìn)專業(yè)和教學(xué)資源的齊頭并進(jìn)。

（四）完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系保障機(jī)制

要想使得教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系能夠順利地實(shí)施，新建民辦本科高校要結(jié)合教學(xué)管理實(shí)際，建立相應(yīng)的保障機(jī)制。例如結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)建完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都有科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可依。同時(shí)將教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為可實(shí)施的規(guī)章制度，如針對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)制訂相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)習(xí)實(shí)施方案、考試工作管理方案等，如此一來(lái)，就細(xì)化和量化了監(jiān)控管理的對(duì)象，可實(shí)施性較強(qiáng)。保障機(jī)制的建設(shè)，可以推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控從外在層面的規(guī)則管理逐漸過(guò)渡為內(nèi)在層面的人為自律。

總之，新建民辦本科高校要發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的作用，就要及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷健全和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

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【基金項(xiàng)目】2019年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于民辦應(yīng)用型本科院校審核評(píng)估的教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”（2019JGA360）

【作者簡(jiǎn)介】黃 萍，女，廣西都安人，碩士研究生，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心副研究館員，研究方向：學(xué)前教育、教學(xué)管理。

（責(zé)編 蘇 洋）