我國濕地農業(yè)旅游開發(fā)及政策建議

居祥 饒芳萍

摘要：通過分析江蘇省射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀，將濕地開發(fā)蘊含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭文化融入其中，為共同推進射陽縣濕地農業(yè)旅游與產業(yè)發(fā)展、交通建設、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境建設融合發(fā)展提出可借鑒的思路。利用文獻分析法與總結歸納法分析射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀，總結濕地農業(yè)旅游的定義與內涵，并提出可實施的濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)，最后提出相關政策建議，從而推動農業(yè)旅游轉型高質量發(fā)展。首先，分析射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀及問題，主要存在缺少與濕地特色文化的融合、農業(yè)旅游全產業(yè)鏈尚未形成、土地資源浪費現象嚴重等問題;其次，總結濕地農業(yè)旅游的定義與內涵，濕地農業(yè)旅游開發(fā)的內涵主要包括整體性開發(fā)、可持續(xù)開發(fā)、以及因地制宜開發(fā)等;然后，濕地開發(fā)蘊含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭文化融入農業(yè)旅游，并提出可實施的濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，消費結構的快速升級，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國農業(yè)旅游發(fā)展迎來了快速發(fā)展與轉型升級的難得機遇，本文以射陽縣為例，提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農業(yè)旅游。最后提出堅持拓寬視野、堅持責任化推進、堅持系統(tǒng)化推進、堅持項目化推進等建議，以期推動農業(yè)旅游轉型高質量發(fā)展。

關 鍵 詞：濕地;農業(yè)旅游;文化旅游;生態(tài)環(huán)境保護;射陽縣

濕地被稱為“地球之腎”，具有保護生物多樣性、調節(jié)徑流、改善水質、調節(jié)氣候、提供旅游資源等功能。濕地是陸地與水體之間的過渡地帶，是具有特殊功能與結構的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋并稱為三大生態(tài)系統(tǒng)。農業(yè)是國家社會發(fā)展的經濟基礎，作為一個農業(yè)大國，我國中央一號文件已連續(xù)多年關注“三農”問題，農業(yè)亦是“三農”問題關注點之一。農業(yè)旅游是指在傳統(tǒng)農業(yè)與農耕文明基礎上，以自然環(huán)境與現代化農業(yè)景觀來吸引城市居民體驗與休閑而開發(fā)的新興旅游產品，是農業(yè)與基礎設施、旅游服務、農業(yè)文化、休閑娛樂等相互融合的產物[1]。而農業(yè)旅游也是鄉(xiāng)村產業(yè)的重要標志，是實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要措施。近年來，隨著農業(yè)旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)類型不斷增加，取得了積極的成效。與此同時，農業(yè)旅游產業(yè)規(guī)模擴大與濕地保護之間的矛盾開始顯現。在此背景下，濕地保護與農業(yè)旅游融合發(fā)展已顯得尤為重要。

近年來，國內外相關學者對濕地與農業(yè)旅游展開了一系列研究。在濕地方面，主要研究濕地功能[2， 3]、濕地功能影響因素[4， 5]、濕地與全球氣候[6， 7]、濕地生態(tài)安全[8-11]、濕地保護等方面[12-15]，如荔琢等利用土地生態(tài)遙感解譯數據和社會經濟數據[2]，定量研究了京津冀城市群及各個城市不同濕地類型、不同功能生態(tài)系統(tǒng)服務價值的變化，并基于此進行功能定位，認為水文調節(jié)、水資源供給和凈化環(huán)境是城市群大部分城市濕地的主導功能;彭凱鋒等以武漢城市圈為研究區(qū)域，研究表明建設用地、降雨、經濟發(fā)展是影響濕地受損的主要因子，其中人類活動是濕地受損的主要因素[4];李孟穎認為濕地系統(tǒng)，其所具有應對全球氣候變化，改善區(qū)域溫室氣體排放等問題的能力[6];

李悅等基于PSR模型構建了生態(tài)安全評價指標體系[8]，利用綜合權重法確定權重，對青島市濕地生態(tài)安全進行評價。結果表明，青島市濕地生態(tài)安全處于低水平，人口增長、區(qū)域開發(fā)、水耗增加是降低濕地生態(tài)安全的主要來源;Burke V J等美國聯(lián)邦法規(guī)通過劃定邊界以及緩沖區(qū)保護濕地[15]。在農業(yè)旅游方面， 主要研究農業(yè)旅游開發(fā)[16， 17]、農業(yè)旅游問題與對策[18-20]、農業(yè)旅游作用等方面[21]，如顏文華基于市場導向的視角，進行宏觀、中觀和微觀三大層面的設計與開發(fā)[16];劉秀珍以廣東省為研究區(qū)域，發(fā)現農業(yè)旅游發(fā)展存在整體布局、規(guī)劃不完善、旅游資源整合欠佳以及旅游模式缺乏創(chuàng)新等問題，并提出了優(yōu)化產業(yè)結構、合理整合旅游資源、加大產品創(chuàng)新力度等對策路徑[18];Pillay M等認為旅游對農業(yè)有積極的作用[21]。

根據以上所掌握的文獻，濕地特色與農業(yè)旅游相結合的旅游類型還很少。農業(yè)旅游資源豐度不足是普遍存在的問題，開發(fā)射陽縣特色濕地農業(yè)旅游能夠挖掘農業(yè)旅游內涵，豐富農業(yè)旅游類型，濕地開發(fā)蘊含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭文化能夠擴展農業(yè)旅游資源的豐度，還能提升農業(yè)文化與生態(tài)環(huán)境意識的深度。因此，本文通過對射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀的分析，界定濕地農業(yè)旅游的定義與內涵，提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)，最后提出相關政策建議，從而推動農業(yè)旅游轉型高質量發(fā)展，以期能起到提升人們保護濕地意識以及合理開發(fā)利用濕地作用。目前，國內多見關于農業(yè)旅游，卻鮮見關于涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農業(yè)旅游，本文通過對射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀的分析，界定濕地農業(yè)旅游的定義與內涵，提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)，最后提出相關政策建議，從而推動農業(yè)旅游轉型高質量發(fā)展，以期能起到提升人們保護濕地意識以及合理開發(fā)利用濕地作用，有助于填補相關研究的空白。

一、研究區(qū)域

射陽縣位于江蘇省沿海中部，瀕臨黃海，其經緯度介于33° 23'～34° 07' N、119° 55'～120° 34'E之間， 處于亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，境內地勢平坦， 地面平均高程為0.8～2.2 m，海岸線長達約109.5 km，占江蘇省海岸線總長的11.5%，陸地面積約2795 km2。其濕地是我國最大的海岸濕地，灘涂面積約674.6 km2，灘涂上有超過66.7 km2的蘆葦蕩和廣袤的潮間帶[22]。眾所周知，土地是不可再生資源，而射陽的土地每天都在擴張。射陽位于長江和黃河入?？诘闹胁?，長江和黃河攜帶的大量泥沙，經水流涌入黃海。在兩條大河入海口中部的區(qū)域，洋流速度放緩并形成環(huán)流，也正是環(huán)流的原因，讓黃海里的泥沙隨潮水涌到了射陽的海岸線。這些沉淀下來的泥沙使射陽的海岸以每年將近2.2 km2的速度向海洋擴張，從而形成了我國沿海最大的濕地。

蟹類，蝦類，貝類以及軟體類等數百種動物生活其間，為各種鳥類提供了豐富的食物。這片沿海濕地吸引了大批鳥類，被稱作野生動物的天堂。每年秋冬季節(jié)，有300多萬只候鳥在遷徙過程中，來到射陽沿海灘涂覓食。有50多萬只水禽在射陽越冬[23]。射陽灘涂和濕地物種的多樣性，讓這里成為開發(fā)特色濕地農業(yè)旅游的機遇。

射陽縣濕地農業(yè)旅游的地理條件極為便利，隨著高速、高鐵、航空、港口四位一體的交通格局漸近形成，沿海高速公路、青鹽高鐵、南洋機場、射陽港、黃沙港等組成了四通八達的立體交通網絡，更賦予了這片廣袤土地獨特的開發(fā)價值以及開發(fā)便利條件。因此，將濕地開發(fā)蘊含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭文化融入農業(yè)旅游是旅游轉型升級與發(fā)展特色旅游的新時機。

二、射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀

射陽縣不斷強化綠色生態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進旅游項目建設，加大傳統(tǒng)媒體與新興媒體的宣傳力度，大力提升鶴鄉(xiāng)旅游城市的知名度與美譽度。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，以水綠生態(tài)，鶴鄉(xiāng)射陽為定位，迅速啟動一批旅游規(guī)劃?？h旅投公司作為全縣旅游發(fā)展與綠色生態(tài)轉型的推進者，具體實施合德鳳凰現代農業(yè)示范園、洋馬菊海現代農業(yè)園、海河四季果香農業(yè)園等，迅速掀起農業(yè)旅游大開發(fā)的熱潮。鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設也是縣域旅游發(fā)展中的重要一環(huán)，縣交通局將合理構建縣域鄉(xiāng)村旅游公路環(huán)線，對外與干線路網無縫對接，對內與重點景區(qū)緊密聯(lián)系，構建交旅融合的風景廊道。交通部門按照相關部門的規(guī)劃，快速推進鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設，全面開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，促進鄉(xiāng)村公路與旅游資源深度融合。

（一）合德鳳凰現代農業(yè)示范園

鳳凰現代農業(yè)園建成投產于五年前的合德鎮(zhèn)，目前該園區(qū)已有8家農業(yè)企業(yè)、16個蔬菜專業(yè)合作社與家庭農場、60多個規(guī)模種植大戶入園發(fā)展，總投資達3億元。該現代農業(yè)示范園區(qū)主要引進國內外馬鈴薯新品種，不斷進行脫毒技術研發(fā)，開展品種系統(tǒng)選育、繁育。脫毒馬鈴薯產量更高，質量更好，更符合市場需求。而且不同品種的馬鈴薯有不同的銷售渠道，有的適合直接做商品，有的更適合精加工成薯片類、淀粉類。該現代農業(yè)示范園區(qū)也大力發(fā)展農業(yè)旅游，主要包括生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等。

（二）洋馬菊?，F代農業(yè)園

洋馬菊海現代農業(yè)園坐落于洋馬鎮(zhèn)，有“十里菊香”的稱號，以“認知自然，體驗農業(yè)”為主題，實現“設施種植和自然耕種相結合、果蔬采摘和親子活動相融合、種養(yǎng)體驗和科普認識相配合”的農旅融合特色，創(chuàng)新菊花旅游產品，發(fā)展養(yǎng)生保健、藥膳食療、科普教育等相關產業(yè)，重點推進菊花功能食品、精品花草茶品、綠色庭院產品等項目。至2019年為止，園區(qū)種植的菊花品種已達1200多種，通過與高等院校、科研院所合作，園區(qū)不斷引進新品種，改良種植技術，實現產能不斷提升，也增加游客的體驗性與趣味性。

（三）海河四季果香農業(yè)園

海河四季果香農業(yè)園坐落于海河鎮(zhèn)，該園區(qū)梨園風光清雅秀麗，一派勃勃生機，千畝梨園碩果掛滿枝頭，前來采摘的游客絡繹不絕。農村經過生態(tài)改造以后，呈現出生活富裕、鄉(xiāng)風文明、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效的現代化氛圍，營造出綠色與自然的和諧之美。海河鎮(zhèn)四季果香農業(yè)園是一個集鮮果采摘、旅游觀光為一體的農業(yè)旅游小鎮(zhèn)。每到春天梨花盛開的時節(jié)，縣內外數以千計的游客前來觀賞游玩、取景拍照，品味農家樂趣。經過多年的精心打造，黃金梨已成為海河鎮(zhèn)農業(yè)旅游的一張名片。

三、射陽縣農業(yè)旅游發(fā)展現狀存在問題

（一）缺少與濕地特色文化的融合

射陽縣獨具海風河韻，要發(fā)揮沿海濕地文化與農業(yè)旅游的獨特優(yōu)勢，將沿海濕地文化與農業(yè)旅游相結合。目前我縣的農業(yè)旅游均以生態(tài)農業(yè)旅游、休閑農業(yè)旅游、觀光農業(yè)旅游為主，完全沒有體現出我縣濕地生成、開發(fā)過程中所體現出來的歷史文化、農耕文化以及環(huán)境文化。

（二）農業(yè)旅游全產業(yè)鏈尚未形成

目前射陽縣農業(yè)旅游產業(yè)鏈還具有不完整的問題，農業(yè)旅游開發(fā)者不能夠將生產、加工、營銷有效結合。以洋馬菊?，F代農業(yè)園為例，首先，旅游配套為主的基礎設施還很薄弱，菊花作為中藥材在生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度也不夠，這些都不利于后面蘇菊品牌的營銷和推廣;其次，沒有迎合市場對菊花的需求，研制出特色的菊花旅游產品，增強加工菊花的能力，延伸菊花旅游產業(yè)鏈的長度;最后，沒有重點扶持相關旅游開發(fā)企業(yè)，努力打造國際一流知名品牌，擴大蘇菊品牌的影響力與知名度，弘揚“不慕虛榮、獨具風骨”的菊文化，推動菊文化融入現代農業(yè)旅游發(fā)展。

（三）土地資源浪費現象嚴重

蘇北地區(qū)土地資源豐富，政府為了招商引資，農業(yè)園區(qū)租金低廉。目前我縣農業(yè)旅游大都將發(fā)展目標定位于大規(guī)模的休閑農業(yè)園區(qū)，重點建設大規(guī)模的農業(yè)生產基地。如此一來，勢必會造成嚴重的土地資源浪費現象，為了使土地資源集約節(jié)約利用，在農業(yè)產業(yè)結構上，打造現代高效生態(tài)農業(yè)，以高效生態(tài)為目標，如種植業(yè)方面，發(fā)展科學有機種植。

四、基本概念

（一）相關定義

濕地農業(yè)旅游是指濕地農業(yè)旅游園區(qū)內以濕地景觀為特色的，并能利用濕地背景進行相關旅游開發(fā)，同時能滿足濕地觀光、農業(yè)生產、休閑旅游功能的農業(yè)旅游。濕地農業(yè)旅游開發(fā)是指依據一定的理論和方法對旅游園區(qū)進行開發(fā)，開發(fā)理論一般有可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境承載力理論以及生態(tài)恢復理論等，開發(fā)技術一般有計算機輔助設計、地理信息技術、數據統(tǒng)計分析等。

（二）相關內涵

1.整體性開發(fā)

濕地農業(yè)旅游的開發(fā)一定要和當地的環(huán)境背景、歷史文化以及農耕文明結合起來，保護好原有的自然濕地。同時，內部的生態(tài)系統(tǒng)也要充分利用，要利用植物、動物、微生物等其他元素進行濕地農業(yè)旅游的開發(fā)，從而形成整體性突出的具有濕地文化的濕地農業(yè)旅游開發(fā)。

2.可持續(xù)開發(fā)

濕地農業(yè)旅游可持續(xù)開發(fā)在開發(fā)濕地農業(yè)旅游的時候，通常會多增加食物鏈處于中間環(huán)節(jié)的物種，對物質盡可能多的發(fā)揮了循環(huán)作用，以此避免了不可再生資源的浪費。而可持續(xù)開發(fā)的能源通常就是可再生能源，例如風能、水能、地熱、潮汐等。如此開發(fā)可以在吸引游客觀賞的同時，亦能獲得大量的可再生資源，更重要的是保護了濕地的生態(tài)環(huán)境，使得濕地農業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展。

3.因地制宜開發(fā)

早期農業(yè)旅游開發(fā)對濕地是具有一定的破壞性的，主要是限于經濟與技術因素。隨著科學技術的發(fā)展以及人與自然和諧相處生存理念的轉變，現代技術營造的濕地農業(yè)旅游更加地適應自然，把現代農業(yè)旅游和濕地資源充分的融合。審視自然的環(huán)境特征，充分發(fā)揮自然的區(qū)位優(yōu)勢條件，可大大減少人力基礎設施建設。

五、射陽縣濕地農業(yè)旅游開發(fā)

（一）農業(yè)旅游與濕地白色海鹽文化相融合

射陽的土地屬于鹽堿地，不適合農作物的生長，其原因是因為射陽的土地是由不斷淤積的沿海灘涂形成的，而海水蒸發(fā)滯留下了大量的鹽分，可是代表著濕地白色文化的淮鹽、射陽大米、射陽棉花卻全國聞名。射陽人在這片鹽堿地上創(chuàng)造出了魚米之鄉(xiāng)可以追溯到第一代先民，最早的一批移民是在明朝洪武年間，從蘇州閶門被官府遣散到射陽的流民，先民在這里為官府生產著名的淮鹽。由于射陽河道密集，聯(lián)通南北，為漕運的發(fā)展提供了便利的條件。明朝洪武年間，射陽便開始成為淮鹽的重要生產地與輸出地。射陽因海鹽生產而具有了豐富的人文氣息，射陽也正好處于我國南北過渡帶上，南來北往的商旅都留下了文化縮影，因此，海鹽生產形成了這個城市白色文化的重要組成部分[24];從事海鹽生產的移民帶來了農耕技術，但是鹽堿地的改良以及大規(guī)模的農業(yè)生產則是第二批移民的功勞。清朝末年的狀元、實業(yè)救國的先驅張謇，發(fā)動南通一帶的農民到射陽沿海灘涂墾荒植棉。由于棉花本身是耐鹽堿的農作物，而射陽有平整廣袤的土地尚未開發(fā)，張謇便決定在射陽建立棉花生產基地。經過幾代人的努力，在種植棉花的過程中，射陽土地鹽堿化得到了有效治理。原來的鹽堿地成了肥沃的良田，射陽大米因其營養(yǎng)豐富、口感獨特，被業(yè)內譽為“米中之王”。

在農業(yè)旅游與濕地白色海鹽文化相融合過程中，濕地白色海鹽文化顯得尤為重要。按照移民歷史時間軸，打造濕地白色海鹽文化體驗館，以淮鹽生產以及南北文化交融為核心，讓游客也能親身參與到生產淮鹽中來，更加體會到射陽先民的艱辛及其背后蘊含的白色海鹽文化、農耕文化、歷史文化。繼而打造濕地白色海鹽文化成果館，以鹽堿地改良知識普及農耕文化為核心，以介紹射陽大米、射陽棉花為重點，讓游客體會到射陽先民鹽堿地改良的豐富成果以及智慧的農耕文化。在濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)中，將海鹽文化融入旅游，作為科教型旅游，射陽的鹽堿地改良不僅僅是恢復土地的耕作能力，更是在經濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，在保護生態(tài)環(huán)境中實現經濟的增長。

（二）農業(yè)旅游與濕地綠色生態(tài)文化相融合

與丹頂鶴自然保護區(qū)一堤之隔的射陽林場為射陽的濕地綠色生態(tài)文化又勾勒了精彩的一筆。這片建國初期開始建造的林地，經過幾代人的保護與發(fā)展，目前已有上萬畝。當初為了抵御臺風與保護濕地而發(fā)展起來的這道綠色屏障，如今給射陽人帶來了意想不到的收獲。林場保護了生物多樣性，目前在林場里棲息的鳥類等各類動物已經達到數百種。很多鳥類白天去濕地上覓食，晚上回到林子里棲息，林場里也有很多野生植物。射陽人營造的海邊森林不僅是一道保護生態(tài)的綠色屏障，還是一個綠色的生態(tài)經濟產業(yè)，他們在林下搞套種，在林內培育稀有樹種。在這里還有一個奇特的現象，北方的樹種和南方的竹子都能在這里扎根生長，射陽似乎包羅了南方與北方的生態(tài)特征。其原因是因為與射陽河平行的蘇北灌溉總渠位于我國南北氣候帶的分界線上，向西延伸便是劃分南北方的秦嶺和淮河，再加上射陽位于海邊，是陸地與海洋的分界線，處在十字交叉點上的射陽，形成了獨特的地理氣候條件。幾十年來射陽人退耕還林、保護濕地的成果，使得南北方的大部分物種都能在這里生長，北方的鳥類在季節(jié)性遷徙過程中也把射陽作為重要的棲息地。

在農業(yè)旅游與濕地綠色生態(tài)文化相融合過程中，要突出顯示濕地綠色生態(tài)文化的特色。成材林有水杉、意楊、刺杉、刺槐，經濟林有杜仲、銀杏、果樹、竹子等，林間還種有月季、迎春、牡丹、櫻花、桂花、郁金香、含羞草、君勿忘等名花異草[25]。在每種樹上掛上樹牌，樹牌上顯示該樹的目、科、屬、種，讓游客在觀賞美麗風景的同時，也體會到射陽先民的艱辛及其背后蘊含的濕地綠色生態(tài)文化。亦或是打造“天然氧吧”，形成開放體驗森林，讓游客在工作繁忙之后，與珍稀動植物近距離接觸，盡情享受到身心自由與鳥語花香，切身體會到濕地綠色生態(tài)文化。在濕地特色農業(yè)旅游開發(fā)中，將綠色生態(tài)文化融入旅游，是努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，優(yōu)化濕地生態(tài)環(huán)境，真正實現經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的融合發(fā)展。

（三）農業(yè)旅游與濕地藍色海洋文化相融合

射陽因射陽河而得名，在射陽河的入?？冢瑸榱朔乐?jié)q潮的時候海水倒灌，射陽人在上世紀50年代修建了射陽河閘[27]。一閘分二水，在開閘的時候咸淡水混合在一起，被稱為“鴛鴦水”?！傍x鴦水”會滋養(yǎng)出一些特殊的生物，也會給當地人帶來一些獨特的美食，如條蝦，產于近海淡水和海水交界的地方;土海參，又名海賴，產于射陽沿海的濕地，也是射陽沿海灘涂所獨有的;鹽蒿，產于射陽沿海灘涂，具有減肥功效，已經出口韓國、日本等國家[27]。射陽河閘保護了閘內的綠色農耕文化，同時也為閘外的漁民提供了避風港。黃沙港鎮(zhèn)地處黃海之濱，港口來往的漁船充分顯示著射陽的藍色海洋文化。如今的黃沙港已經是國家級中心漁港，規(guī)劃建成江蘇省最大的區(qū)域性水產品交易中心。這里常年停泊的漁船有上千艘，年捕撈量達30余萬噸。黃沙港的海水產品交易已輻射到北方的京津，東北三省和南方的廣東、福建，目前黃沙港國家中心漁港還將作為上海的菜籃子工程進一步發(fā)展。雖然現在的漁民都用上了現代化的漁船，但是幾十年前出海打魚的傳統(tǒng)風俗依然沒有改變，漁民出海一定要拜祭海神，這不一定是一種迷信，而是一種精神寄托。

在農業(yè)旅游與濕地藍色海洋文化相融合過程中，要突出顯示濕地藍色海洋文化的特色。打造濕地藍色海洋文化體驗館，分為知識科普區(qū)、美食餐飲區(qū)、自助打撈區(qū)以及相關土特產紀念品購買區(qū)。在知識科普區(qū)，可以做一個射陽河閘的模型，主要向游客詳細介紹射陽河閘修建的時間、原因、“鴛鴦水”名稱的由來、以及射陽河閘給當地人帶來的一些獨特美食;在美食餐飲區(qū)，游客們可以盡情享用射陽河閘給當地人帶來的一些獨特美食;自助打撈區(qū)可以攜親朋好友，三五成群，供游客打撈體驗，并提供自助廚房，讓游客按照喜好自助烹飪;相關土特產紀念品購買區(qū)，加大特產的文化宣傳與包裝，將其與濕地藍色海洋文化相融合，重點扶持相關企業(yè)發(fā)展，努力打造知名品牌，擴大特產的影響力與知名度。

（四）農業(yè)旅游與濕地金色寺廟文化相融合

相傳明朝萬歷年間，鹽城著名古八景之一“龍祠勝概”里的古龍祠方丈經講得非常好，每次開講總是聽者上千。其中有位白胡須老頭每講必到，風雨無阻，而且總是站在醒目的位置。白胡須老頭其實是一條龍，因為修煉不到家，故常聽講經，希望點化早日成仙。于是老方丈便念起“摩訶咒”，念著念著，原來發(fā)現真是一條獨角蛟龍。方丈擔心他修煉成仙，興風作浪，危害人間。于是，便把“摩訶咒”改成了“揭諦咒”，因為“揭諦神”是觀音的孿生妹妹，專降人間妖魔。這蛟龍眼看性命難保，便抽身經射陽河逃到大海里。為了防止獨角龍再次順河西上，坑害百姓，老方丈在射陽河口處建了一座“鎮(zhèn)龍廟”。時過境遷，明代的“鎮(zhèn)龍廟”已經不復存在。而在“鎮(zhèn)龍廟”的附近卻重建了一座“江淮第一名寺”——“息心寺”。“息心”二字出自南朝梁吳均《與朱元思書》：“鳶飛戾天者，望峰息心;經綸世務者，窺谷忘返”，其意思是遙望山巒巍峨而塵世煩惱隨之平息。息心寺始建于宋孝宗年間，明清期間相繼修復，盛于清朝毀于清末，距今約850余年的歷史。息心寺景區(qū)地理位置優(yōu)越，處于射陽河風景區(qū)內，東連黃海灘涂，北依射陽河閘。息心寺重建后，建成天王殿、大雄寶殿、大悲樓、萬佛塔、藏經樓、內壇、大講堂、鐘樓、五百羅漢堂、藥師殿、財神殿等建筑。寺內景點多達30處，其中有萬佛塔、緬甸玉佛、佛教文物展覽館、準提佛母等八大景觀亮點。漁民們出海前，都要來到射陽河旁邊的息心寺，在這里祭拜神，祈求出海平安。這座黃海古剎，有著近千年的歷史，有著“江淮第一名寺”的美稱。作為射陽金色文化的代表，息心寺佇立在射陽河口，向外關照著出海漁民的平安，向內觀望著農耕文化的安寧祥和。

在農業(yè)旅游與濕地金色寺廟文化相融合過程中，要突出顯示濕地金色寺廟文化的特色。打造濕地金色寺廟文化體驗館，分為知識科普區(qū)、素齋區(qū)、禮佛區(qū)?？破諈^(qū)可以做個視頻，介紹關于息心寺的歷史，尤其是涉及保佑出海漁民的平安以及農耕文化的安寧祥和。一方面，介紹獨角龍入海后，害民之心不死，經?；鳠o數害蟲毀糧殘棉，沿海百姓叫苦不迭，為了防止獨角龍再次順河西上，坑害百姓，老方丈在射陽河口處建了一座“鎮(zhèn)龍廟”，后逐漸演變?yōu)橄⑿乃?另一方面，介紹漁民們出海前，都要來到射陽河旁邊的息心寺，在這里祭拜神，祈求出海平安，體現出息心寺作為濕地金色寺廟文化的特色;素齋區(qū)與禮佛區(qū)，提供游客積德行善、祈福心靜、許愿還愿的機會，漁民們出海前在這里許愿，漁民們出海后還要來這里還愿。

（五）農業(yè)旅游與濕地紅色戰(zhàn)爭文化相融合

射陽也是一塊革命的紅色熱土。幾十年來農閑時節(jié)，射陽農民也會把他們的幸福生活描繪在畫紙上，這些作品清新活潑，帶著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。目前射陽農民畫創(chuàng)作隊伍已有數千人，年創(chuàng)作畫卷上萬張，射陽農民們的新生活隨著畫卷走向了全國，走出了世界，射陽也因此被文化部命名為“中國現代民間繪畫之鄉(xiāng)”?？墒窃诒姸鄡?yōu)秀作品中，有一幅戰(zhàn)爭題材的畫作似乎與農民的生活格格不入，其原因與射陽的紅色戰(zhàn)爭旅游資源有關，畫作內容是華中工委在這一帶活動的情況。1947年，中國人民解放軍主力部隊華中野戰(zhàn)軍撤出華中后，華中全境淪陷[28]。為了統(tǒng)一和加強華中地區(qū)黨政軍的領導，中共中央華東局于1947年9月12日決定組建中共華中工作委員會，陳丕顯同志任華中工委書記。在解放戰(zhàn)爭期間，華中工委不僅以射陽茂密的蘆葦蕩做掩護進行敵后斗爭，還培養(yǎng)了大批共和國的高級領導干部，如200多位部省級干部以及100多位將軍。如今在沿海灘涂上，射陽人通過種植蘆葦來保持水土、改良土壤。蘆葦蕩不但保護了射陽的濕地環(huán)境，也成為沿海一道亮麗的風景線，而且當地人還利用葦稈發(fā)展起了國內所有的蘆葦工藝品生產。在這片不斷生長的土地上，射陽人創(chuàng)造了一道道生態(tài)農業(yè)文化景觀。

在農業(yè)旅游與濕地紅色戰(zhàn)爭文化相融合過程中，要以濕地紅色戰(zhàn)爭文化為特色。挖掘濕地紅色戰(zhàn)爭文化遺存， 結合當地的歷史文化旅游資源與農業(yè)旅游資源，運用現代科技方法，對濕地紅色戰(zhàn)爭文化農業(yè)旅游進行開發(fā)，可以分為知識科普區(qū)與民俗文化區(qū)。在知識科普區(qū)，需要介紹華中工委的誕生與發(fā)展過程，通過展出大量圖片、聲像、文件資料、烈士遺物，以便游客重溫那段光輝的歷史;在民俗文化區(qū)，可以讓游客學習制作蘆葦工藝品， 開發(fā)民俗文化旅游產品，體會到背后蘊含的民俗文化以及濕地紅色戰(zhàn)爭文化。

六、結論與政策建議

（一）結論

隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，消費結構的快速升級，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國農業(yè)旅游發(fā)展迎來了快速發(fā)展與轉型升級的難得機遇，在各級政府各種利好政策下為我國的旅游業(yè)提出了更高的目標和要求。但在旅游開發(fā)過程中，仍存在些許問題，如生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱、旅游產品同質化、旅游開發(fā)模式單一化等。本文以射陽縣為例，提出濕地開發(fā)蘊含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭文化與農業(yè)旅游相結合的模式，即涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農業(yè)旅游，以期推動農業(yè)旅游轉型高質量發(fā)展，起到提升人們保護濕地意識以及合理開發(fā)利用濕地作用。

（二）政策建議

1.堅持拓寬視野，全方位理解旅游產業(yè)發(fā)展新內涵

要堅持拓寬視野，全方位理解射陽旅游產業(yè)發(fā)展新內涵。準確把握射陽旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，分析射陽旅游發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，重點布局和把控，快速推進射陽旅游產業(yè)，從規(guī)劃引領、項目開發(fā)、品牌建設、配套保障等關鍵環(huán)節(jié)入手，加快推進射陽旅游業(yè)高質量發(fā)展。要關注營銷策劃，打造射陽旅游品牌，持續(xù)創(chuàng)作一批反映射陽文化旅游風貌的歌曲、戲劇、雜技等作品，深入實施文化旅游強縣戰(zhàn)略，將政策扶持面擴大到淮劇、雜技、農民畫等更多本土藝術創(chuàng)作。

2.堅持責任化推進，開創(chuàng)旅游高質量轉型發(fā)展新局面

要堅持責任化推進，開創(chuàng)射陽旅游高質量轉型發(fā)展新局面。各級各部門要強化責任意識，積極作為，銜接配合，全程跟進，及時協(xié)調解決項目推進過程中出現的問題，確保項目建設的順利實施。要牢固樹立質量意識與安全意識，在確保安全的同時，也要注意項目的質量，精心組織好每個環(huán)節(jié)的工作，建立監(jiān)督機制。

3.堅持系統(tǒng)化推進，形成旅游高質量轉型發(fā)展合力

要堅持系統(tǒng)化推進，形成射陽旅游高質量轉型發(fā)展合力。發(fā)展合力是推進射陽旅游持續(xù)發(fā)展的根本保障，各單位要堅決執(zhí)行全縣旅游規(guī)劃，以全域協(xié)調的理念推進旅游發(fā)展。要通力協(xié)作，共同推進旅游與產業(yè)發(fā)展、交通建設、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境建設融合發(fā)展，努力形成射陽旅游高質量轉型發(fā)展合力。要強化組織保障，協(xié)調配合，督查考核與擔當責任意識，統(tǒng)一認識，合力發(fā)展，全力推進射陽旅游各項工作落到實處。

4.堅持項目化推進，打造旅游高質量轉型發(fā)展品牌

要堅持項目化推進，打造射陽旅游高質量轉型發(fā)展品牌。圍繞射陽旅游發(fā)展目標任務，認真對照旅游重點項目建設計劃表，進一步細化工作任務，制定項目責任清單，明確每個項目的建設主體與經營主體，各負其責。對射陽文旅項目進行全盤謀劃、系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌布局，利用濕地文化優(yōu)勢，重點普及文化類與文旅融合類項目，明確項目協(xié)調推進機制，打造一批濕地特色文化旅游、精品旅游景區(qū)與經典旅游線路，帶動其他產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

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