新時期我國高校教育體制改革的探索與思考

李斌 聶靜茹 董江華

[摘 要]本研究運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量視化軟件BICOMB，對2000—2018年與CSSCI高等教育改革相關(guān)的期刊進(jìn)行可視化分析。通過對高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的統(tǒng)計(jì)，以及使用SPSS23.0進(jìn)行聚類分析，描述了關(guān)鍵詞之間的相關(guān)程度，總結(jié)了近年來我國高等教育改革的6個研究熱點(diǎn)。新時期我國高校教育體制改革有兩個特點(diǎn)：一是受行政指向引導(dǎo)突出，能與當(dāng)前國家相關(guān)政策相一致;二是我國高等教育改革重在與社會的政治、經(jīng)濟(jì)等因素相適應(yīng);作為服務(wù)于社會的高等教育學(xué)和高等教育，我國應(yīng)逐步建立完整的高等教育體系。

[關(guān)鍵詞]高校;教育改革; 研究熱點(diǎn); 共詞分析

[中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-5843（2020）03-0007-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.03.002

一、引言

隨著可持續(xù)教育理念的不斷融入及高等教育的大眾化發(fā)展，國家進(jìn)一步提高對高等教育的投入。近些年來，中國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的步伐已大大加快，中國特色社會主義高等教育體制不斷完善，截止到2018年末，中國已經(jīng)成為高等教育強(qiáng)國，高等教育總?cè)雽W(xué)率達(dá)48.1%，標(biāo)志著我國高等教育由大眾化邁向普及化[1]。同時，高等教育的發(fā)展也存在一些亟需解決的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題。例如，高等教育在快速擴(kuò)張的同時，其教學(xué)質(zhì)量沒有同步提升，始終未能形成高層次水平的人才培養(yǎng)體系。國家和政府對此高度重視并采取了一系列措施，著力于高等教育體制改革。高等教育體制改革也引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，成為教育領(lǐng)域的一大研究熱點(diǎn)。

厘清國內(nèi)高等教育體制改革所存在的問題、取得的成效及關(guān)注的熱點(diǎn)，將有助于推動具有中國特色的高等教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展。任之光和梅紅以“雙創(chuàng)”為時代背景探究高校教育改革，通過深化改革助力創(chuàng)新型國家建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，促進(jìn)創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)，為提升我國創(chuàng)新型人才的競爭力做出貢獻(xiàn)[2]。龍紅霞以《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》內(nèi)在條目為分析依據(jù)，結(jié)合西部本科教育實(shí)際情況，從“學(xué)生輸入”到過程管理，再從過程管理到“學(xué)生輸出”等方面提出改革建議，有助于西部高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升[3]。冷艷和李斌等人分析了我國高校教育管理面臨的問題，并針對問題提出相應(yīng)的改革措施，以適應(yīng)新時期教育的實(shí)際需求[4]。國內(nèi)研究主要是對高等教育現(xiàn)狀分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。本研究將基于高等教育體制改革現(xiàn)狀，總結(jié)我國高等教育改革的研究熱點(diǎn)、特點(diǎn)并展望未來，期望對進(jìn)一步推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提供理論借鑒。

二、樣本選取與研究方法

（一）樣本選取

本研究借助中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊總庫（CNKI）進(jìn)行檢索。首先，通過模糊檢索，截止到2018年12月31號，中國知網(wǎng)以篇名為“高等教育”并含“改革”檢索出文獻(xiàn)共6 086篇。其次，使用高級檢索，以篇名為“高等教育”并含“改革”，期刊年限定為2000年到2018年，來源類別為“中國社會科學(xué)引文索引”（CSSCI）檢索到文獻(xiàn)924篇。經(jīng)過人工剔除與主題無關(guān)的279篇文獻(xiàn)，共獲取有效文獻(xiàn)645篇，本研究以其作為數(shù)據(jù)來源和樣本。

（二）研究方法

本研究采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，通過詞頻分析工具BICOMB、SPSS及EXCEL軟件，以抽取的645篇有效文獻(xiàn)為樣本，從標(biāo)題、核心作者、年載文量、期刊來源、關(guān)鍵詞等幾個方面對我國近10年來高等教育改革的主題、熱點(diǎn)及未來的研究趨勢進(jìn)行分析。運(yùn)用BICOMB書目共現(xiàn)系統(tǒng)進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，對所得的SPSS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析，得到高頻關(guān)鍵詞聚類樹圖。

三、樣本分析與結(jié)果統(tǒng)計(jì)

（一）論文發(fā)表時間分布

以645篇期刊發(fā)表年份為分類依據(jù)，使用BICOMB統(tǒng)計(jì)處理，將結(jié)果導(dǎo)入EXCEL并以折線圖形式呈現(xiàn)。如圖1所示，隨著時間的變化，期刊發(fā)文量呈不規(guī)則發(fā)展態(tài)勢。2007—2008年、2009—2010年、2012—2015年、2016—2018年這4個階段呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，而2000—2007年、2008—2009年、2010—2012年、2015—2016年則呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的奠基人普賴斯對各種科學(xué)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，提出了科技文獻(xiàn)

增長的四階段理論[5]。結(jié)合圖1可以看出，在2017年教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》后，又引起了社會各界對高等教育改革的關(guān)注，相關(guān)文獻(xiàn)也隨之增多。（二）主要作者與研究機(jī)構(gòu)分布

運(yùn)用BICOMB軟件對文獻(xiàn)研究者及其所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)，645篇期刊共涉及666位作者，頻數(shù)≥3的作者（如表1所示），其中發(fā)文量最高的作者為鐘秉林和馬陸亭，分別出現(xiàn)8次，且發(fā)文量較多的作者基本都為教育部的領(lǐng)導(dǎo)或高校的領(lǐng)導(dǎo)及博士學(xué)位點(diǎn)的學(xué)者。例如，馬陸亭現(xiàn)任教育部教育發(fā)展研究中心副主任;鐘秉林曾任北京師范大學(xué)副校長;周遠(yuǎn)清曾任清華大學(xué)副校長。

研究發(fā)現(xiàn)645篇文獻(xiàn)出自于481個研究機(jī)構(gòu)，平均每個機(jī)構(gòu)1.3篇文獻(xiàn)。本文取頻數(shù)≥3的研究機(jī)構(gòu)，具體見表2。在16個研究機(jī)構(gòu)中除去8個教育行政機(jī)關(guān)，以華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院和北京師范大學(xué)為首，其他均為高校。縱觀481個研究機(jī)構(gòu)，關(guān)于高等教育改革的研究多集中于高校、研究所或是教育行政機(jī)關(guān)，很少有基層學(xué)校和社會機(jī)構(gòu)，這與高校、研究所和教育行政機(jī)關(guān)占有優(yōu)勢資源密不可分。

（三）高頻關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)

關(guān)鍵詞是論文中的關(guān)鍵概念、關(guān)鍵術(shù)語或關(guān)鍵變量， 通常是論文研究思想與研究觀點(diǎn)的凝練或研究話語的高度濃縮。已有研究發(fā)現(xiàn)， 用來描述文章內(nèi)容的關(guān)鍵詞， 事實(shí)上是相關(guān)學(xué)科概念可以信賴的一個指標(biāo)， 它們可以反映科學(xué)研究的現(xiàn)狀[6]。一般而言，關(guān)鍵詞的頻次越多，該研究領(lǐng)域受到研究者的關(guān)注度越高。使用BICOMB軟件統(tǒng)計(jì)與高等教育改革相關(guān)的關(guān)鍵詞共有1 514個，根據(jù)孫清蘭推導(dǎo)出的高頻、低頻詞的界分公式[7]，估算出高、低頻詞分界閾值為38。在研究過程中，為防止研究熱點(diǎn)的遺漏，將詞頻≥8的40個關(guān)鍵詞確定為高頻關(guān)鍵詞（如表3所示）。從2000—2018年，我國高等教育改革熱點(diǎn)集中于人才培養(yǎng)、成人高等教育、民辦高等教育等方面，熱點(diǎn)研究集中于教育教學(xué)改革，教育體制改革及經(jīng)濟(jì)體制改革等領(lǐng)域。

（四）高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣生成及聚類圖分析

高頻關(guān)鍵詞是進(jìn)行共詞分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過BICOMB軟件將表3中40個高頻關(guān)鍵詞組成40×40的共詞矩陣（部分）（如表4所示）。高頻詞共現(xiàn)矩陣中的數(shù)據(jù)表示兩個關(guān)鍵詞在同一篇文獻(xiàn)中出現(xiàn)的次數(shù)。次數(shù)越高，表示它們的研究主題越接近，相互之間的關(guān)系越密切[8]。而表3中的第8行與第2列的坐標(biāo)值為9，則表明“人才培養(yǎng)”和“高等教育”在同一篇論文中的共現(xiàn)次數(shù)為9。該矩陣對角線的數(shù)值表示該關(guān)鍵詞的詞頻，數(shù)值為0，則表示兩個關(guān)鍵詞之間沒有共現(xiàn)。

為了進(jìn)一步反映高頻關(guān)鍵詞之間的內(nèi)在關(guān)系，將共現(xiàn)矩陣導(dǎo)入SPSS23.0中，選擇“組間聯(lián)接及歐氏距離”，進(jìn)行聚類分析，得到圖2所示關(guān)鍵詞聚類樹狀圖。該結(jié)果能反映40個關(guān)鍵詞之間的親疏程度，更直接地反映高等教育改革的熱點(diǎn)領(lǐng)域。其原理是以它們成對在同一篇文章中出現(xiàn)的頻率（共詞）為分析對象，利用聚類方法，把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類團(tuán)，在對關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析時，先以最有影響的關(guān)鍵詞（種子關(guān)鍵詞）生成聚類;關(guān)鍵詞越相似，它們的距離越近，反之，則較遠(yuǎn)[9]。

通過觀察，可以將2000—2018年國內(nèi)高等教育改革的研究熱點(diǎn)分為以下6個領(lǐng)域。

1.中國加入WTO后的高等教育改革，涉及WTO、國際化、高等教育、綜合改革、側(cè)供給改革、改革發(fā)展、人才培養(yǎng)、體制改革8個關(guān)鍵詞。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，高等教育的國際化已經(jīng)成為事實(shí)。在該背景下，中國高等教育不僅面臨挑戰(zhàn)， 更面臨著發(fā)展與變革的歷史機(jī)遇，為了能更好地抓住這一機(jī)遇，高等教育應(yīng)加快改革步伐，為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展提供更多的科學(xué)技術(shù)和人才支持。除了將供給側(cè)作為改革的突破點(diǎn)，還應(yīng)在加強(qiáng)人才素質(zhì)培養(yǎng)方面作更大的努力[10]。這些專業(yè)人才也必須具有較高的政治思想素質(zhì)、健康的心理素質(zhì)、較高的文化科技素質(zhì)、必備的管理素質(zhì)和外文素質(zhì)等[11]。

2.我國高等教育教學(xué)改革與課程體系的管理，涉及改革開放、課程體系、改革、發(fā)展、管理體制、啟示、教育改革、教學(xué)改革8個關(guān)鍵詞。我國原有的高等教育管理體制長久以來形成了條塊分割、自成體系、封閉發(fā)展的格局，隨著新時期社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)，在高等教育管理體制改革的過程中，必須要樹立“高等教育管理社會化”的思想，推進(jìn)管理主體社會化，實(shí)現(xiàn)管理效能社會化，從而實(shí)現(xiàn)高等教育管理體制改革的最終目標(biāo)[12]。深化高等教育改革，就需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，需要教師運(yùn)用新的教學(xué)方法和手段，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維。同時，還應(yīng)該大力建設(shè)國家精品開放課，開放和共享有特色的課程。

3.經(jīng)濟(jì)的全球化要求高等教育改革更加關(guān)注素質(zhì)教育，涉及經(jīng)濟(jì)、全球化、創(chuàng)新、素質(zhì)教育、高教改革5個關(guān)鍵詞。素質(zhì)教育以追求教育質(zhì)量與教育公平為旨?xì)w，以堅(jiān)持黨的教育方針為總要求，關(guān)注每個學(xué)生的全面發(fā)展，是我國育人智慧與時代特色的表達(dá)。它兼顧了對學(xué)生身心綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，體現(xiàn)了科學(xué)精神與人文精神的結(jié)合[13]。高等教育作為學(xué)校教育的高級形態(tài)，是中小學(xué)教育的必然延伸，對基礎(chǔ)教育特別是高中教育有重要的影響，對推進(jìn)素質(zhì)教育有至關(guān)重要的導(dǎo)向作用[14]。

4.我國成人高等教育體制改革及人才培養(yǎng)模式，涉及高等教育大眾化、高等教育綜合改革、人才培養(yǎng)模式、成人高等教育4個關(guān)鍵詞。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，對我國高等教育大眾化的貢獻(xiàn)率為35%[15]。由于近些年來職業(yè)教育的迅速發(fā)展導(dǎo)致成人高等教育受到?jīng)_擊，且成人高等教育教學(xué)質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理等因素使成人高等教育改革迫在眉睫。在終身教育的理念下應(yīng)完善成人高等教育體系，實(shí)行多元化辦學(xué)模式，明確高等教育改革的戰(zhàn)略地位，并出臺一系列的規(guī)章制度。

5.關(guān)于學(xué)科門類的國家標(biāo)準(zhǔn)與高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉及中國高等教育、學(xué)科和高等教育質(zhì)量3個關(guān)鍵詞。學(xué)科專業(yè)類國家標(biāo)準(zhǔn)（包括學(xué)科門類國家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)類國家標(biāo)準(zhǔn)）是衡量一個國家高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，是國家對各個學(xué)科門類人才培養(yǎng)提出，的基本質(zhì)量要求。高等教育作為一門學(xué)科，其發(fā)展時間較短，起步較晚，還不夠成熟。20世紀(jì)50年代中期，中國高等教育學(xué)的創(chuàng)始人潘懋元先生提出要建設(shè)一門稱之為“高等學(xué)校教育學(xué)”的學(xué)科，為了研究和解決高等學(xué)校的教學(xué)和人才培養(yǎng)問題，作為獨(dú)立二級學(xué)科的高等教育學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，而高等教育學(xué)應(yīng)用性的直接表現(xiàn)是其影響高等教育決策。所以，在我國高等教育改革發(fā)展的進(jìn)程中，我們要高度重視高等教育學(xué)這門學(xué)科。

6.美國私立高等教育與我國的民辦高等教育管理體制，涉及學(xué)校、辦學(xué)體制、教育結(jié)構(gòu)、高等教育改革、中華人民共和國、美國、高等教育管理、我國高等教育管理、高等教育發(fā)展、高等教育體制改革、民辦高等教育和高等教育體制12個關(guān)鍵詞。美國私立高等教育一直以來引領(lǐng)著全世界高等教育。美國的私立高等教育歷經(jīng)近400年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)，美國的私立高等教育發(fā)展更加迅速，2007—2013年美國私立大學(xué)數(shù)量在全美大學(xué)數(shù)量中的比重不斷上升。2012—2013年，美國的私立大學(xué)有3 103所，占美國高校總數(shù)的65.7%。另外，私立大學(xué)的學(xué)生數(shù)量也高達(dá)340萬，占高校學(xué)生總數(shù)的23.5%[16]。改革開放以來，我國民辦高等教育取得了巨大的發(fā)展。 截至2010年底，共有353所私立學(xué)院和大學(xué)（不包括323所獨(dú)立學(xué)院），其中擁有學(xué)士學(xué)位授權(quán)的學(xué)院共48所。 民辦高等教育已成為中國高等教育事業(yè)的重要組成部分，是高等教育大眾化的重要動力[17]。借鑒美國私立大學(xué)的多元化辦學(xué)模式，對我國更快更好地發(fā)展民辦高等教育有著十分重要的意義。

四、結(jié)論與展望

通過對2000—2018年我國高等教育改革研究成果的共詞分析，可以發(fā)現(xiàn)我國高等教育改革的主要特點(diǎn)。其一，受行政指向引導(dǎo)突出。我國高等教育改革能夠與2010年通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等國家當(dāng)前政策相一致;通過啟動“本科教學(xué)質(zhì)量工程”、開展系列“卓越計(jì)劃”、調(diào)整“專業(yè)目錄”等方式提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量;對我國培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，在全球經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢下，建設(shè)具有中國特色的高等教育人才培養(yǎng)體系。其二，我國高等教育改革重在與社會的政治、經(jīng)濟(jì)等因素相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的科學(xué)化。高等教育改革也同樣需要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展適時對高等院校的學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整，從而加快高等院?？蒲泄ぷ髦贫然慕ㄔO(shè)步伐，努力尋求高等教育改革的“科學(xué)化”。

高等教育是以追求人的自由和全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自由的人格和改善人類生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的。高等教育改革是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，其目的是為國家培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，最終服務(wù)于社會，為國家和民族的振興承擔(dān)更為重要的責(zé)任，這就需要我國高等教育研究者樹立堅(jiān)定的信心，為深化高等教育改革提供理論支持。同時，完善我國高等教育管理體制，建立具有中國特色的高等教育人才培養(yǎng)體系。

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Exploration and Thought on the Reform of Chinese Higher Education System in the New Period

——Based on Co word Analysis of CNKI Literature from 2000 to 2018

LI Bin， NIE Jingru， DONG Jianghua

（Shihezi University， Shihezi， Xinjiang832003， China）

Abstract： Using literature metrological visualization software BICOMB， analyzes the CSSCI journal related higher education reform from 2000 to 2018. Through the high frequency keywords appears frequency statistics， and uses SPSS23.0 clustering analysis， describes the correlation degree between keywords and reveals that the six research hotspot of the reform of higher education in recent years of our country. In the new period， the reform of higher education system in China has two characteristics： the first is guided by the administrative direction， and can be consistent with the current national policies; the Second is higher education reform focuses on adapting to social political and economic factors in our country; higher education and higher education serving the society， our country should gradually establish complete higher education system.

Key words：? colleges and universities; education reform; research hotspots; co- word analysis