建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問題及對策

李紅雨

摘要：近幾年來，建筑施工企業(yè)之間競爭日漸激烈，在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景下，企業(yè)數(shù)量及規(guī)模迅速提升的同時(shí)，由于管理不善和財(cái)務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致部分企業(yè)營業(yè)利潤在逐年減少，即便目前諸多施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對自身發(fā)展的作用，但部分建筑施工企業(yè)仍然缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，導(dǎo)致各方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，一系列風(fēng)險(xiǎn)削減了企業(yè)管理決策的能力?；诖耍疚闹荚谔骄拷ㄖ┕て髽I(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)策略，以便于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作支撐戰(zhàn)略發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;對策

一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義

在激烈競爭市場環(huán)境下，建筑施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，往往都需要施工企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為整個(gè)公司建立健全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。優(yōu)良的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不僅能夠從財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)控制企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目順利開展。同時(shí)，高效的財(cái)務(wù)控制還能夠維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場高效運(yùn)行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

現(xiàn)階段，我國建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面，現(xiàn)有的條文和規(guī)章制度，仍然存在著諸多的問題和局限性。

（一）財(cái)務(wù)活動風(fēng)險(xiǎn)高

在建筑施工企業(yè)中，如果施工企業(yè)對于項(xiàng)目施工、財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)信息的側(cè)重點(diǎn)不合理，就會導(dǎo)致施工企業(yè)無法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解一線施工的作業(yè)情況，導(dǎo)致了施工企業(yè)財(cái)務(wù)活動存在一些不確定性因素。如，建筑原材料供應(yīng)商應(yīng)付款項(xiàng)、企業(yè)借款等方面有著一定的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)活動風(fēng)險(xiǎn)將會為項(xiàng)目施工、材料采購、規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)控管理帶來十分嚴(yán)重的障礙。如果施工企業(yè)經(jīng)營時(shí)的財(cái)務(wù)核算、成本管理活動透明度較低，比如作假賬等機(jī)會主義行為，則企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控將難以實(shí)現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善

由于建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控層面的制度不健全，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來危險(xiǎn)。完善的制度不僅能夠促進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，同時(shí)能夠幫助施工企業(yè)管理層、決策者制定企業(yè)將要推行項(xiàng)目規(guī)劃方案和執(zhí)行策略。由于制度問題而給企業(yè)帶來的威脅，同時(shí)，工作人員的專業(yè)水平不夠，例如財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員在制定財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行條文時(shí)，由于自身的專業(yè)素養(yǎng)不夠使得無法按照最科學(xué)的原則來進(jìn)行有關(guān)規(guī)定的制定與采用。

（三）管理者與決策者能力不足

目前，我國建筑施工企業(yè)財(cái)會工作重點(diǎn)還在于記賬、核算、報(bào)賬，即便是在財(cái)務(wù)內(nèi)控制度健全的基礎(chǔ)下，部分企業(yè)由于管理者與決策者缺乏能力，使得施工企業(yè)的管理與決策相當(dāng)滯后，一線施工作業(yè)負(fù)責(zé)人的不科學(xué)指導(dǎo)，限制了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革舉措的落實(shí)，甚至嚴(yán)重地偏離了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境體系。管理者、決策者能力不足的關(guān)鍵因素在于建筑施工企業(yè)管理者沒有意識到建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控對企業(yè)發(fā)展的重要程度。同時(shí)，管理者和決策者的錯(cuò)誤引導(dǎo)會使得企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管，對企業(yè)內(nèi)部的不合規(guī)行為無法進(jìn)行防止，繼而增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建對策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

在建筑公司內(nèi)部營造財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的環(huán)境需要先給建筑公司引入內(nèi)控文化理念。建筑公司的文化管理人員需要將內(nèi)控思想理念融入到公司的企業(yè)文化中，為公司制定愿景、價(jià)值觀，以及將內(nèi)控的思想理念融入到員工的行為中，制定員工行為手冊，約束員工的行為，提高員工對內(nèi)控工作的重視。建筑公司的財(cái)務(wù)部門要編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并制定內(nèi)控執(zhí)行的具體方案。建筑公司需要加強(qiáng)對公司財(cái)務(wù)活動的審計(jì)，并聘請外部獨(dú)立的會計(jì)事務(wù)，來出具審計(jì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。公司需要組建審計(jì)部門，并給審計(jì)部門賦予一定的審計(jì)權(quán)限，保持審計(jì)部門的獨(dú)立性，監(jiān)督公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營，并對公司領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門要給予業(yè)務(wù)部門建議，以此加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)活動的審計(jì)。建筑公司要給財(cái)務(wù)部門制定明確的部門職責(zé)和崗位職責(zé)，并給部門設(shè)置明確的工作權(quán)限，將部門的工作細(xì)化到每個(gè)崗位，落實(shí)公司的崗位責(zé)任制[3]。

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建筑公司需要在公司內(nèi)部制定系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以此增強(qiáng)公司抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

首先，建筑公司需要組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并給部門配置專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，對公司承接項(xiàng)目、合同簽訂、施工方案設(shè)計(jì)等方面的工作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，分析工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。同時(shí)，公司還需要招聘優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

其次，公司要建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理部門組織部門員工對建筑公司的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行系統(tǒng)的分析，如對公司的招投標(biāo)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、合同簽訂、項(xiàng)目建設(shè)施工、原材料采購等工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特征制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由風(fēng)險(xiǎn)管理部門監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的落實(shí)情況，保障公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中風(fēng)險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)有效的管控。建筑公司可以與外部的會計(jì)事務(wù)所合作，借助外部力量共同為公司制定風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高建筑公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

建筑公司高層領(lǐng)導(dǎo)需要注重項(xiàng)目信息的溝通，此外一線的施工項(xiàng)目組人員每月要按時(shí)完成所交付的施工任務(wù)就達(dá)到目標(biāo)，而且公司總部還需要加強(qiáng)項(xiàng)目作業(yè)過程中的信息溝通。建筑公司的整個(gè)項(xiàng)目施工作業(yè)比較復(fù)雜，需要公司實(shí)時(shí)監(jiān)督一線的項(xiàng)目，在現(xiàn)場進(jìn)行充分的信息溝通，以此才能將項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)要求、質(zhì)量要求傳遞到一線的項(xiàng)目組[4]。國內(nèi)的建筑公司應(yīng)該應(yīng)用信息化系統(tǒng)，公司需要構(gòu)建建筑施工管理信息系統(tǒng)，提升項(xiàng)目信息傳遞的準(zhǔn)確性，避免造成大量的數(shù)據(jù)損失、失真，進(jìn)而影響施工作業(yè)。

（三）提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力

財(cái)務(wù)人員作為公司財(cái)務(wù)規(guī)劃的關(guān)鍵人員，其自身的專業(yè)能力在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中發(fā)揮著重要作用，因此首先企業(yè)在招收財(cái)務(wù)工作人員時(shí)，應(yīng)注重財(cái)務(wù)類團(tuán)隊(duì)的整體建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶ω?cái)會人員的各項(xiàng)基本能力進(jìn)行考核，同時(shí)也需要對工作人員的基本道德素質(zhì)也應(yīng)嚴(yán)格考核，避免出現(xiàn)專業(yè)能力強(qiáng)但道德觀念缺失從而引發(fā)機(jī)會主義行為。此外，單位在聘用過程中的多重階段都應(yīng)重視員工是否有豐富的理論基礎(chǔ)、工作經(jīng)驗(yàn)、是否具有發(fā)展?jié)摿Φ?，從長遠(yuǎn)利益考慮高質(zhì)量財(cái)務(wù)員工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。企業(yè)也要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度，結(jié)合企業(yè)文化和不同類別的財(cái)務(wù)工作，針對員工進(jìn)行多方面培訓(xùn)，從職前培訓(xùn)到在職強(qiáng)化等各個(gè)方面建立良好的工作團(tuán)體，繼而確保財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的高質(zhì)量、有效性。

（四）落實(shí)全面預(yù)算管理

企業(yè)能夠高效運(yùn)作的首要條件，應(yīng)該健全完備有效的預(yù)算管理制度，制定適合企業(yè)進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)的預(yù)算模式和管理方法，通過健全全面預(yù)算管理的方法，提升企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全方面的預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)，配置企業(yè)的各項(xiàng)資源以達(dá)到最優(yōu)化的運(yùn)作效率，同時(shí)能促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目流程規(guī)范化，為企業(yè)績效方面提供保障性的依據(jù)。全方位的預(yù)算應(yīng)該包含三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算這三個(gè)部分，三個(gè)體系之間相互銜接、相互合作，共同運(yùn)作促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。例如，施工企業(yè)制定預(yù)算指標(biāo)與直接施工材料的預(yù)算、直接施工人工的預(yù)算、施工費(fèi)用的預(yù)算等建立相互的聯(lián)系，從而建立現(xiàn)金預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算的重要環(huán)節(jié)就是現(xiàn)金預(yù)算，精準(zhǔn)的現(xiàn)金預(yù)算包含損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表的預(yù)計(jì)[4]。

四、結(jié)束語

在建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系是提高建筑公司施工作業(yè)效率、施工質(zhì)量的一個(gè)重要途徑，完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是保證公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的根本。因此，建筑公司要提高對財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)工作的重視，組建獨(dú)立的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理部門，開展財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)工作，招聘優(yōu)秀的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人才，并給予財(cái)務(wù)內(nèi)控工作充足的資金支持、人才支持，推動內(nèi)控工作的落實(shí)。

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