學(xué)校視角下的“全面二孩”政策影響及教育對策探究

陳文婷 馬富林

摘要：教育事業(yè)發(fā)展與國家政策變化有著很大的關(guān)聯(lián)性，“全面二孩”政策給學(xué)校教育帶來了新的變化與挑戰(zhàn)，造成了新的影響。這需要各級教育機(jī)構(gòu)包括基層中小學(xué)分析政策的實(shí)施影響，調(diào)整教育的應(yīng)對策略，從宏觀與微觀、教育與教學(xué)、學(xué)業(yè)與心理、質(zhì)量與安全等多個方面，及早適應(yīng)“全面二孩”背景下的教育新常態(tài)，保證教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二孩政策;教育對策;資源建設(shè);關(guān)系重塑

為改善人口的總體結(jié)構(gòu)，我國自2016年起實(shí)施“全面二孩”政策。當(dāng)前小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始或即將迎來“二孩”入學(xué)的高峰期，因此有必要未雨綢繆、積極應(yīng)對“二孩時代”教育面臨的新形勢，確保教書育人工作科學(xué)、民主、高效地運(yùn)行。

一、“全面二孩”政策影響下的教育困境

在當(dāng)今時代背景下，我國綜合國力正在飛速提升，人們的生活質(zhì)量也在逐年改善，同時，我國人口正在朝著老齡化的方向發(fā)展，由此國家出臺了“全面二孩”政策。該政策實(shí)施之后，家庭教育、學(xué)校教育與社會教育相繼受到了影響。

1.成長環(huán)境發(fā)生變化?！岸ⅰ奔彝ヅc獨(dú)生子女家庭有著明顯的差異，家庭結(jié)構(gòu)由“4-2-1”向 “4-2-2”變化，家庭中心由“大孩”轉(zhuǎn)到“二孩”身上。由于“二孩”通常還很年幼，父母、祖父母、外祖父母三個家庭的資源和情感傾向大多數(shù)會向“二孩”偏移。因?yàn)榧彝ゴ錾系拿黠@落差，“大孩”難免會產(chǎn)生失落感。之前養(yǎng)成的以自我為中心的心理機(jī)制會做出應(yīng)激反應(yīng)，無形中形成同胞競爭機(jī)制。這種競爭如果是正向的，孩子會讓自己表現(xiàn)得更好，進(jìn)而得到長輩更多的關(guān)愛與資源;如果是負(fù)向的，兩個孩子之間會相互排斥，甚至發(fā)生亂發(fā)脾氣、威脅父母等行為。歸根結(jié)底，“二孩”時代的家庭成長環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。

2.教育資源明顯不足。在“二孩”政策實(shí)施以后，雖然在一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)人口暴漲的現(xiàn)象，但是適齡幼兒與學(xué)生入學(xué)率的增長將會越來越明顯。然而學(xué)校布局的規(guī)劃、審批、建設(shè)與投用，以及教師隊(duì)伍的核編、定編、招錄與聘用，都是一項(xiàng)系統(tǒng)性、周期性特征相當(dāng)明顯的工程，不可能一蹴而就，也不會立竿見影地迅速改善。在這種情況下，如果教育機(jī)構(gòu)無法擴(kuò)充學(xué)校內(nèi)部的教育資源數(shù)量，必然無法滿足教育教學(xué)工作的基本需求。尤其是教育場館、功能設(shè)施、教師數(shù)量等，都較難在短時期內(nèi)適應(yīng)學(xué)生增多的新形勢。學(xué)位緊缺、師資緊張、校舍缺乏等問題接踵而來，將會影響學(xué)校的發(fā)展速度以及教書育人的實(shí)際成效。

3.教師負(fù)擔(dān)逐步加重。從實(shí)際情況看，教師是“二孩”政策受益群體之一，不少女教師也會選擇生育二胎。部分教師不僅需要完成教學(xué)任務(wù)，同時還要養(yǎng)育好自己的子女。還有部分教師不僅要教好本班的學(xué)生，還要頂崗生育二胎女教師所教班級的空缺。兩個方面的原因，使得教師的負(fù)擔(dān)逐步加重，必然會影響教師自我發(fā)展的精力投入，師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力提升的步伐會逐步放緩。另外，教師所面對的家庭結(jié)構(gòu)、家長群體、學(xué)生身心特點(diǎn)也會發(fā)生較大的變化。傳統(tǒng)的家校溝通方式、教書育人辦法，可能會出現(xiàn)不適用、不管用的問題，可能導(dǎo)致教育質(zhì)量下降、教育生態(tài)惡化，無形中又會加重一線教師的心理負(fù)擔(dān)。

4.學(xué)校管理難度加大。“全面二孩”政策帶來的衍生反應(yīng)，會造成學(xué)校管理難度的加大。6-12歲的小學(xué)生正處于人生品行、心理、意志的塑造期、校正期。家庭新成員的加入，會使得學(xué)生的心理發(fā)生變化。家庭成長環(huán)境的變化，同樣也會影響學(xué)校教育的“生態(tài)系統(tǒng)”。獨(dú)生子女時代的教育方式，并不能完全適應(yīng)“二孩”時代的新形勢、新特點(diǎn)。基于“全面二孩”政策的大背景，學(xué)校在課程管理、教學(xué)管理、安全管理等常規(guī)管理基礎(chǔ)上，需要投入更多精力、財(cái)力到思政工作、德育工作、心理輔導(dǎo)、社會實(shí)踐、家校合作等方面，才能有針對性地消除“二孩”家庭對“大孩”的消極影響。

二、學(xué)校視角下“全面二孩”的教育對策

各級各類學(xué)校是為黨育人、為國育才的主陣地，小學(xué)又是孩子系好人生“第一粒扣子”的初始階段。把握獨(dú)生子女時代向“二孩”時代轉(zhuǎn)變的新趨勢、新特點(diǎn)，在育人理念、教育策略等方面進(jìn)行及早地謀劃與研究，小心地探索與求證，科學(xué)地調(diào)整與實(shí)踐，是廣大教育工作者應(yīng)盡的責(zé)任。

1.加快教育資源規(guī)劃與建設(shè)的步伐。加快硬件建設(shè)步伐，持續(xù)擴(kuò)大教育資源總量，是應(yīng)對已經(jīng)到來或者即將到來的生源高增長率的第一要務(wù)。學(xué)校應(yīng)科學(xué)預(yù)測生源增長趨勢，重新研制學(xué)校布局建設(shè)三到五年規(guī)劃。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、盤活存量、擴(kuò)大增量”的原則，突出“填白”和“配套”兩大重點(diǎn)進(jìn)行先期建設(shè)。同時，根據(jù)“二孩”特點(diǎn)，加強(qiáng)親子懇談室、心理咨詢室、沙畫工作室、體藝演練館等功能教室的建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生疏解不良情緒，涵養(yǎng)良好心態(tài)，為開展相應(yīng)的德育、心理、實(shí)踐等活動提供物質(zhì)保障。此外，應(yīng)積極尋求政府部門或者社會組織的幫助，充分利用各種社會資源。一方面，吸引社會力量和資金參與教育內(nèi)部的資源建設(shè)，另一方面，推動各類教育基地和公益性文化設(shè)施向青少年學(xué)生免費(fèi)開放，為“二孩”時代教育工作的開展提供便利的條件，營造良好的生態(tài)。

2.加大師資隊(duì)伍補(bǔ)充與培訓(xùn)的力度。學(xué)校應(yīng)放寬思想政治、心理健康等緊缺專業(yè)課教師的招聘條件，嘗試招聘備案制教師和政府購買服務(wù)教師等方式，幫助在崗教師緩解生源持續(xù)增長與“二孩”新形勢下的工作壓力。探索縣（市）域內(nèi)教師調(diào)配“一盤棋”，建立區(qū)域性教師編制“周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌解決學(xué)科、學(xué)段結(jié)構(gòu)性缺員問題。實(shí)行教師崗位和人員聘用分類管理，健全動態(tài)考核與不合格人員退出機(jī)制，逐步由固定用人轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤萌?。?chuàng)新用人機(jī)制，加大資金扶持，“不求所有、但求所用”，吸引高層次人才兼職任教。分層分類開展綜合的或?qū)ｎ}的關(guān)于家庭親子關(guān)系、學(xué)校中“大孩”教育、走近“二孩”心靈等系列培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)分享，幫助教師全面了解“二孩”家庭孩子成長的積極因素和消極影響，引導(dǎo)兩個孩子培養(yǎng)樂于分享、善于合作的意識，建立師生之間的信賴關(guān)系和可靠的安全感、歸屬感。

3.注重學(xué)校教育方式和內(nèi)容的改進(jìn)。應(yīng)堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，區(qū)分不同學(xué)生的成長困惑和行為偏差，不斷探索對“二孩”教育具有普遍效用的，或適合“大孩”個體案例的教育內(nèi)容與教學(xué)方法。堅(jiān)持育人先育德的基本原則，區(qū)分不同空間維度，引導(dǎo)兩個孩子特別是“大孩”在學(xué)校里做尊重他人、團(tuán)結(jié)友愛、合作分享的小伙伴，在家庭中做孝順長輩、友善交往、熱愛勞動的小主人，在社會做獨(dú)立自主、誠信互助、文明守紀(jì)的“小標(biāo)兵”。堅(jiān)持“八個統(tǒng)一”要求，聯(lián)動式、一體化上好思想政治課、文化知識課、社會實(shí)踐課和心理健康課，推進(jìn)學(xué)校小課堂與社會大課堂的融通互動，增強(qiáng)“大教育”的親和力、穿透力、感染力和影響力，在兩個孩子心中埋下真善美的種子。大力弘揚(yáng)中國特色社會主義文化，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化中的孝悌、感恩、樂觀、分享、合作、禮讓等美德，引導(dǎo)兩個孩子特別是“大孩”接受有針對性的引導(dǎo)和充滿正能量的熏陶，讓“二孩”教育有意義、有意思。堅(jiān)持兼具學(xué)理性與趣味性，運(yùn)用啟發(fā)式、參與式、互動式、案例式、問題式等多種教學(xué)方法，加強(qiáng)正反兩個方面的案例宣講，在品行養(yǎng)成、知識增長、能力提升、心理發(fā)育等方面，向全體學(xué)生特別是“大孩”施行適合的教育

4.締結(jié)和諧民主、交心知心的師生情誼。教師應(yīng)堅(jiān)持以德育德、以德施教，對標(biāo)“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，以關(guān)愛、耐心和智慧與“大孩”交往，努力適應(yīng)“二孩”時代教育新形勢。摸底班級中的“大孩”數(shù)量、群體特征及特殊個案，平等對待絕大多數(shù)學(xué)生，傾斜關(guān)愛情緒波動、行為退化的“問題大孩”。調(diào)節(jié)保持自身的良好心態(tài)和平和情緒，以教師的陽光形象和縷縷溫情，培養(yǎng)學(xué)生的共情能力，彌補(bǔ)家庭教育環(huán)境的缺失，為學(xué)生積極評價自己、團(tuán)結(jié)他人做好榜樣。教師要善于傾聽“二孩”家庭孩子的心聲和需求，運(yùn)用他們樂于接受的口頭、書面和肢體三種語言進(jìn)行有效溝通，當(dāng)好他們的交心人和知心人。例如，對部分排斥“二孩”傾向明顯、甚至已經(jīng)出現(xiàn)言行偏激的“大孩”，教師可以嘗試與其結(jié)對共建，在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理慰藉、生活幫扶上花更多精力，投更多真情，通過共同慶祝生日、捐贈學(xué)習(xí)生活用品、共同參與社會公益活動等辦法，引導(dǎo)其與家長、弟妹友好相處。積極吸納同事的意見和家長的反映，敏于捕捉“二孩”家庭孩子特別是“大孩”的思想情感變化，發(fā)現(xiàn)、賞識他們的每一個閃光點(diǎn)和進(jìn)步之處，春風(fēng)化雨、不露痕跡地糾正“二孩”家庭孩子的成長困惑和行為偏差。

5.構(gòu)建團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的同伴關(guān)系。通過各個學(xué)科的教學(xué)滲透，關(guān)注不同學(xué)生特別是“大孩”的情感需求、意志品質(zhì)和心理健康，加強(qiáng)美德少年、孝心兒童、五好學(xué)生等身邊典型的學(xué)習(xí)和宣傳力度，相機(jī)進(jìn)行“有規(guī)則的自由”、“無私的分享”與“良性的競爭”的教育引導(dǎo)，調(diào)解“二孩”家庭孩子的不良情緒，引導(dǎo)他們正確認(rèn)知家庭成員的增減，建立正確的價值觀與人生觀。開展內(nèi)容豐富的體育競賽和文藝匯演，通過競技性、合作性的社會化活動，以及弘揚(yáng)正能量、先進(jìn)文化的優(yōu)秀作品，去感染、影響學(xué)生，幫助“二孩”家庭的孩子特別是“大孩”消除認(rèn)識誤區(qū)，重塑正確積極的價值取向。以班級或?qū)W校為單位，開展多種形式的實(shí)踐或勞動活動，增加全班甚至全校的同學(xué)之間的交際機(jī)會，引導(dǎo)學(xué)生特別是“大孩”取長補(bǔ)短、互幫互助，增進(jìn)同學(xué)之間的伙伴情誼，消除同學(xué)之間的交往障礙。例如在組織社會調(diào)查、幫扶弱勢群體的過程中，帶領(lǐng)學(xué)生到敬老院、駐地部隊(duì)、早教中心、特殊教育學(xué)校等場所，了解孤寡老人、部隊(duì)官兵、問題兒童、殘障兒童的生活現(xiàn)狀，并為他們提供整理房間、陪伴玩耍等力所能及的服務(wù)，激發(fā)“二孩”家庭孩子特別是“大孩”的孝心、愛心、上進(jìn)心和責(zé)任心。

綜上所述，及早研究、積極應(yīng)對“全面二孩”政策帶來的若干影響，系統(tǒng)謀劃、辯證施行學(xué)校教育應(yīng)對策略的“組合拳”，是廣大教育工作者的職責(zé)所在、情懷所系。同時，“二孩”時代的學(xué)校教育也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)課題、系統(tǒng)工程，還需要在更大范圍、更長時間內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐和研究，以期形成促進(jìn)“二孩”家庭中的孩子健康成長、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任時代新人的共識和合力。

責(zé)任編輯：趙赟