淺析如何完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式

董子豪 韓易 李旭 馮琛皓 張璐科

摘要：我國作為世界上最大的 發(fā)展中國家，民生問題至關(guān)重要。其中飲水問題便是最突出的，我國人口基數(shù)大，并且農(nóng)村人口數(shù)量在我國人口總數(shù)量中占據(jù)著較大的比例。在新農(nóng)村建設(shè)不斷進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村飲水的安全問題受到越來越多人的重視和關(guān)注[1]。在農(nóng)村中，現(xiàn)階段使用的安全飲水體系存在諸多的弊端，這個問題不及時解決會影響農(nóng)村區(qū)域居民生活水平與質(zhì)量，并且對開展新農(nóng)村建設(shè)的國家戰(zhàn)略存在不利因素。本文首先分析了農(nóng)村安全飲水工程管理模式中存在的問題，說明了農(nóng)村安全飲水工程運行管理的意義。

關(guān)鍵詞：用水質(zhì)量;管理模式;飲水安全問題

0 概述

飲水問題至關(guān)重要，當(dāng)今時代，農(nóng)村地區(qū)的飲水問題已經(jīng)逐步邁向了鞏固提升的新階段，供水問題不僅僅要保證用水的量，同時質(zhì)量問題也要重視起來。但是通過對其進(jìn)行觀察可以發(fā)現(xiàn)，在飲水安全工程的實際運行過程中仍然有一些問題存在，本文便對該如何完善安全工程的運行管理工作進(jìn)行了探究，希望可以有所利用的價值，從而為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。

1 農(nóng)村用水模式的弊端

1.1 ?對管理體系的認(rèn)識不充分

主要問題在于對管理體系的運行機(jī)制與原理認(rèn)識不清，即有關(guān)部門對本職工作的認(rèn)識不到位，所以無法對具體的工作進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，也無法進(jìn)行相關(guān)的溝通與決策。導(dǎo)致相關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了很大的影響，因為很多農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)人員并沒有經(jīng)過科學(xué)的思想指導(dǎo)，所以在實際工作過程中造成了很多故障的出現(xiàn)，給工程的正常運行造成了嚴(yán)重的阻礙。大部分人在整個環(huán)節(jié)中過度關(guān)注了“表面工程”，忽略了實際的工作效果與居民感悟。因此工程出現(xiàn)了問題不能得到及時的解決，有時甚至?xí)斐煞浅?yán)重的后果。

1.2 居民素養(yǎng)亟待提升

由于居民對于此安全工程的理解度也是促使地區(qū)飲水安全工程完成的重要因素。如果群眾基礎(chǔ)的前提工作不到位，會導(dǎo)致很多基礎(chǔ)工作難以開展。之所以農(nóng)村飲水工程難以開展，就是因為大部分群眾缺乏參與意識，飲水項目的建設(shè)工作得不到支持。很大一部分群眾對于水的安全問題認(rèn)識不到位，對于水的健康知識也了解甚少。他們覺得視覺上是干凈的水，就是對身體無害，就是安全的水，更有一些群眾覺得井水和泉水要比自來水好很多，正是因為此方面的素養(yǎng)沒得到提升，所以在農(nóng)村居民的認(rèn)識中自來水工程的建設(shè)十分沒有必要，因此嚴(yán)重的拖慢了進(jìn)度。在制定自來水的收費標(biāo)準(zhǔn)時，也沒有對群眾的意見進(jìn)行征集，所以群眾也就沒有了發(fā)言權(quán)，積極性不夠，對最終的收費標(biāo)準(zhǔn)很難認(rèn)可，因此就出現(xiàn)了很大的分歧，由此農(nóng)村地區(qū)安全飲水工程的后期建設(shè)工作便會受到很大的影響，收費工作也很難進(jìn)行，公平、公正、民主性的原則也就無法體現(xiàn)出來[2] 。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村飲水管理體系特點

2.1 總量少，居民分散

農(nóng)村飲水安全工程主要用途是解決農(nóng)村人畜飲水問題，因農(nóng)村居住分散，用水量不大，供水規(guī)模較小。

2.2 供水成本高

由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模小，農(nóng)村居民居住較為分散，波及范圍面較廣，飲水工程所涉及到的受益人口不多，而工程單位投資較大導(dǎo)致了供水成本高。出資者包括各級政府和受益農(nóng)戶，工程建設(shè)期間管理層次多、涉及部門多，責(zé)權(quán)不一，管理混亂的局面，協(xié)調(diào)難度較大。

3 解決措施

3.1 健全管理體系與權(quán)責(zé)制度

明晰產(chǎn)權(quán)、落實主體。確立產(chǎn)權(quán)所有制，形成集中供水，取水有度的新型供水系統(tǒng)。為降低有關(guān)的成本，增加其投資力度。由政府補(bǔ)助，群眾籌資而建設(shè)的農(nóng)村供水工程，所得資產(chǎn)受益歸群眾集體所有。由政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程，其所有權(quán)歸縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有。而以私人投資為主或股份制形式建設(shè)的農(nóng)村供水工程，其的資產(chǎn)歸投資者所有。通過明晰了產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，為飲水工程的良性運作奠定的基礎(chǔ)。

3.2 落實責(zé)任制度與管理方式

加強(qiáng)保護(hù)水源的責(zé)任意識與管理方法，劃定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止任何可能對水源造成污染的行為和活動，切實落實各種措施加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù);加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，聘請有關(guān)專業(yè)人士蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)村供水單位積極做好農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。同時制定有關(guān)的責(zé)任制度，對于工作人員要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行持證上崗制，對進(jìn)行水質(zhì)檢測人員的專業(yè)培訓(xùn)考核，提升管理人員的技能與素質(zhì)。

4 結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對水利工作者來說也是一個新課題，我們一是要高度重視，充分認(rèn)識做好農(nóng)村飲水安全管理工作的重要意義。要克服畏難情緒，加強(qiáng)調(diào)查研究，勇于創(chuàng)新，積極探索，找到一條高效的、科學(xué)的農(nóng)村飲水安全建后管理的新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀俊輝 ?淺談農(nóng)村安全飲水工程運行管理模式 ? 《智能城市》2018年03期

[2]玉素甫，克尤木 ? 芻議如何完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式 ? 《防護(hù)工程》 ?2020/3/8

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[4]賀占勝， 楊蓮蓮. 芻議如何加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用， No.231（11）：195-196