影響我國人口較少民族經(jīng)濟發(fā)展的原因分析

周冬梅

【摘要】我國地大物博，有五十六個民族，其中有很多人口較少的民族，這樣的民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較落后，而導致該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較滯后的因素涉及很多方面，對此需要深入細致的研究和探索，深刻把握背后的原因，并切實有效的提出相對應的經(jīng)濟發(fā)展對策，以此使各民族能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，共同富裕，從而確保國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。基于此，本文重點探討和分析對于我國人口較少民族經(jīng)濟發(fā)展造成影響的相關原因以及應對策略。

【關鍵詞】我國人口較少民族 ?經(jīng)濟發(fā)展 ?影響原因 ?應對策略

一、影響我國人口較少民族經(jīng)濟發(fā)展的原因

（一）歷史積累的因素

從歷史發(fā)展進程來看，我國人口較少民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起點比較低，特別是西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展進程比較遲緩，很多地區(qū)的社會經(jīng)濟制度沒有得到巨大的改善，缺少應有的發(fā)展基礎和歷史積累，某些地區(qū)并沒有真正意義上貫徹落實市場經(jīng)濟體制改革，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變速度比較慢，歷史起點比較低，保留著很大程度上的歷史遺跡和固有習慣，對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制有很深的依賴，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，市場化觀念比較落后，政府職能轉(zhuǎn)變遲緩，市場適應能力比較弱，由此導致該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度比較遲緩。

（二）在區(qū)位方面有一定程度的劣勢

從地理位置來看，我國人口較少民族地區(qū)的區(qū)域條件往往處于邊緣化，邊際性狀態(tài)，有著十分典型的臨邊性特征。很多少數(shù)民族在我國西部邊緣，遠離國家的政治核心區(qū)域和經(jīng)濟核心區(qū)域，與東部沿海進行有針對性的對比，這些民族地區(qū)地處比較偏遠，在交通，信息和設施等方面都比較缺乏，由此導致該民族地區(qū)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移成本進一步增加，使得生產(chǎn)部門和市場難以構建更加廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系，由此導致該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受阻，經(jīng)濟發(fā)展水平比較低下。

（三）自然環(huán)境十分惡劣

在我國經(jīng)濟落后的人口較少民族地區(qū)，長期以來人們賴以生存的自然環(huán)境大多數(shù)都十分惡劣，交通條件十分不利，自然災害頻繁，一系列相關影響因素導致該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重阻礙，特別是我國的青藏高原高寒缺氧，西北地區(qū)干旱缺水，西南地區(qū)大面積巖溶地區(qū)土質(zhì)惡劣等等，體現(xiàn)出十分惡劣的自然環(huán)境，而此類因素是導致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較遲緩的先天因素。

（四）科技文化水平相對落后

因為歷史方面的因素導致該地區(qū)的科技文化水平相對來說比較低下，特別是西部民族地區(qū)的科技比較落后，科技對于經(jīng)濟進步的影響所占的比重比較低。因為文化教育相對來說比較落后，導致當?shù)氐膭趧诱咚刭|(zhì)相對來說比較低，缺乏應有的科學文化素養(yǎng)，由此導致高新技術產(chǎn)業(yè)無法切實進入，造成該民族地區(qū)的經(jīng)濟處在低水平低循環(huán)的狀態(tài)，并且進一步持續(xù)惡化。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，調(diào)整難度大

我國人口較少民族地區(qū)大多數(shù)都是在邊遠的地區(qū)，社會發(fā)育的程度比較落后，在地方的經(jīng)濟發(fā)展過程中往往是以傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)也是以初加工為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較遲緩，而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構的現(xiàn)狀缺乏應有的吸引力，無法真正意義上吸引外部資金，融資力度不足，缺乏應有的動力，長期以來都是在一種“積累資金不足、技術進步緩慢、勞動生產(chǎn)率低下、居民收入水平低下、資金供給能力不足”的不良循環(huán)之中。

二、推進我國人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）從根本上高度關注該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，落實相應的政策措施

民族區(qū)域自治是國家政治制度，重視和支持人口較少民族地區(qū)加快發(fā)展，是實施民族區(qū)域自治制度的重要內(nèi)容和中央的重大方針。中央有關部門、地方各級政府及有關部門，要貫徹落實實事求是的基本原則，從當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際情況出發(fā)，采取切實有效的幫扶行動和行動支持，從根本上有效解決該地區(qū)的突出問題和核心困難，把加快經(jīng)濟發(fā)展放到核心位置，針對相關方面的支持政策和制度進行貫徹落實有效配套，進一步加強相關方面的組織領導和協(xié)調(diào)配合。

（二）進一步加大對于該地區(qū)的經(jīng)濟改革力度＼

要確保該地區(qū)能夠在經(jīng)濟發(fā)展過程中進行不斷的改革和完善，貫徹落實社會主義市場經(jīng)濟體制改革，使該地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力得到持續(xù)增強，以此進一步提升其自我發(fā)展能力和后勁。同時，要著重加強內(nèi)部和外部力量的緊密結(jié)合，形成更加強大的合力，由此推進發(fā)展更加快速，持續(xù)和穩(wěn)定。

（三）緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構要堅持從本地區(qū)實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。采取特殊政策措施，支持少數(shù)民族地區(qū)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式過程中大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成一批具有民族特色、地區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)品牌。加快能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，形成一批高技術、高水平、高效益的石油、天然氣、煤炭、水電等產(chǎn)業(yè)基地，切實執(zhí)行資源稅收共享和生態(tài)補償政策，支持、帶動當?shù)亟?jīng)濟加快發(fā)展。

（四）加大扶貧開發(fā)力度，優(yōu)先解決特困少數(shù)民族人口和民族地區(qū)貧困問題

解決貧困問題是從根本上推進人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵內(nèi)容，要把扶貧開發(fā)作為首要任務，針對該地區(qū)貧困人口的貧困問題進行優(yōu)先解決，采取更加強而有力具有典型化特征的政策措施，進一步集中國家和相關方面的扶貧資金，從根本上有效實施針對集中連片特殊貧困地區(qū)、特困人口的扶貧攻堅，力爭用較短時間基本改變貧困落后面貌。

（五）繼續(xù)加大基礎設施建設力度，推進生態(tài)環(huán)境保護和建設

把該地區(qū)基礎設施建設作為重中之重，進一步加大建設投資的力度，著重加快建設一批對于社會經(jīng)濟發(fā)展起重要支撐作用的鐵路、公路、機場、能源、水利、供電、供水等大型項目，力爭早見成效。優(yōu)先建設一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關的中小型基本建設項目，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。鞏固和發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護和建設成果，扎實推進重點生態(tài)工程建設，遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢。建立健全生態(tài)保護和資源開發(fā)補償機制，多渠道籌集生態(tài)建設資金。

（六）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)

在邊疆少數(shù)民族地區(qū)、人口較少民族、人口聚居山區(qū)和貧困地區(qū)，民生事業(yè)落后狀況最為突出，嚴重影響這些人口的生產(chǎn)生活，制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。如果民生事業(yè)沒有大的發(fā)展改善，生產(chǎn)條件、生活方式?jīng)]有大的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏必要條件和基礎保障，也就難以取得實際成效。