摘要:加強青少年法治教育是我國實現(xiàn)“法律社會化”的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前的青少年法治教育僅停留在法制教育層面,以致中國的法律社會化滯留于條文層面的法律社會化。健全青少年法治教育支持體系、以多元化的教學(xué)方式開展學(xué)校法治教育活動、充分挖掘各學(xué)科教學(xué)中的法治元素、建設(shè)高素質(zhì)的法治教師隊伍、廣泛開展校園法治文化建設(shè)、建立科學(xué)有效的考核與評價機制,使青少年法制教育向法治教育轉(zhuǎn)變,可在一定程度上彌補傳統(tǒng)法律社會化路徑選擇之不足。
關(guān)鍵詞:法律社會化;法治教育;途徑
“法律社會化”是法社會學(xué)中的重要的概念,它指通過主體與法律的交互作用,使個體的法律共性與個性共同形成的統(tǒng)一過程。通過法律教化,使主體在法律環(huán)境的作用下,掌握法律文化,造就法律共性;通過個體內(nèi)化,使主體積極作用于法律環(huán)境,選擇法律文化,塑造法律個性。它的內(nèi)涵包括:①法律知識的習(xí)得;②法律規(guī)范的內(nèi)化;③法律觀念的樹立;④法律角色的培養(yǎng)。
青少年是祖國的未來、民族的希望。每一名青少年都是未來的中國公民,加強對青少年的法治教育,是全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)法律社會化的基礎(chǔ)工程。然而當(dāng)前的青少年法治教育僅停留在法制教育層面,以致中國的法律社會化滯留于條文層面的法律社會化。筆者認(rèn)為從以下六個方面對青少年法治教育進行完善,可在一定程度上彌補傳統(tǒng)法律社會化路徑選擇之不足。
一、健全青少年法治教育支持體系
青少年法治教育支持體系不夠健全是當(dāng)前青少年法治教育存在一系列問題的首要原因。因此,應(yīng)加快建立健全青少年法治教育支持體系。首先要鼓勵有條件的高等學(xué)?;蚩蒲性核O(shè)立青少年法治教育研究機構(gòu),開展相關(guān)理論與實踐研究,對法治教育的理念,原則開展方式進行系統(tǒng)的研究,確定各學(xué)段法治教育的內(nèi)容,形成必要的理論支撐,使廣大教育工作者明確青少年法治教育的內(nèi)涵,法治教育的開展也有章可循;其次,鼓勵師范院校、政法院校等高等學(xué)校設(shè)立法治教育及相關(guān)專業(yè)學(xué)位,以滿足中小學(xué)對法治教育專職教師的需求;最后,豐富青少年法治教育資源。加強以教育部全國青少年普法網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷發(fā)展和完善《青少年法育》專業(yè)期刊,以建立法治教育教學(xué)資源共享平臺。
二、以多元化的教學(xué)方式開展學(xué)校法治教育活動
法治教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和理念,不能僅僅依托思想政治課進行,要充分利用“第二課堂”,以青少年喜聞樂見的方式進行。首先,積極開展多種形式的法治教育活動。結(jié)合青少年的認(rèn)知特點,舉辦模擬法庭、法律知識競賽、法治教育主題班會等活動,這些活動也是鍛煉學(xué)生提高法治能力的一個有效方法,學(xué)生親身參與其中,自己提前查閱相關(guān)資料,親身實踐,能得到更加真切的體會;根據(jù)青少年的需求,有條件的學(xué)??梢越Y(jié)合安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、國防和防止學(xué)生欺凌等專題教育,定期舉辦法治講座,增強學(xué)生法治意識;鼓勵學(xué)生參與學(xué)校管理服務(wù)活動和社會公共事務(wù),提高學(xué)生的公民意識和法律運用能力。其次,可以依托法治教育培訓(xùn)基地,注重與法治教育的相關(guān)專業(yè)單位合作,如司法局、法院、檢察院等,為同學(xué)們提供良好的教育平臺,讓學(xué)生在真實的法律環(huán)境內(nèi)培養(yǎng)法律意識,在實踐中獲得知識,最終能夠做到將內(nèi)化于心的法治意識轉(zhuǎn)化為具體的守法用法行為體現(xiàn)。最后,在科技與信息技術(shù)不斷發(fā)達前進的今天,搭建法治教育網(wǎng)絡(luò)平臺也可以作為一個有效途徑,有效利用網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生進行法治宣傳教育,采取學(xué)生喜聞樂見的法治視頻、法治在線等欄目,以圖片、視頻等方式激發(fā)學(xué)生對法治意識培育學(xué)習(xí)的興趣,在快樂學(xué)習(xí)中逐步提高法治意識。
三、充分挖掘各學(xué)科教學(xué)中的法治元素
美國重視在中小學(xué)開展法治教育,所定內(nèi)容既有廣度又有深度,卻不為法治教育單獨設(shè)課,而是放在社會科中,以綜合課程形式實施。
青少年法治教育的內(nèi)容既包括法治知識內(nèi)容的教育,又包括法治精神,法律價值的教育。其實,在各學(xué)科課程中都存在法治教育因素。所以,法治教育不止于一個科目,應(yīng)充分挖掘各學(xué)科教學(xué)中的法治元素,在有關(guān)學(xué)科課程中有機融入法治教育理念和法治教育內(nèi)容。比如語文學(xué)科教學(xué)中充滿大量的法治教育契機。例如,在講授《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》一文中,教師可引導(dǎo)學(xué)生討論,魯提轄盡管嫉惡如仇、仗義相助,懲惡揚善的行為在宋朝值得贊頌,但這種快意恩仇、打人致死的行為在今天則是犯罪,是否還值得提倡。同樣,法治發(fā)展史本身就是歷史學(xué)的一個分支。高中《歷史》教學(xué)中要特別關(guān)注法治發(fā)展史的教育,要重點講述依法治國的歷史范例;講授《中華人民共和國憲法》發(fā)展史,體會憲法作為國家根本大法的地位,領(lǐng)略法治精神與時俱進的特點。甚至在生物學(xué)課程中,有很多與環(huán)境保護、動物保護、食品安全等相關(guān)的內(nèi)容??梢越璐藢W(xué)生進行保護環(huán)境、熱愛生命、尊重人權(quán)的教育;講授“人類遺傳病”時,也可結(jié)合《中華人民共和國共和國婚姻法》的相關(guān)條款。
四、建設(shè)高素質(zhì)的法治教師隊伍
教師是學(xué)生的引路人,教師自身的法治素養(yǎng)水平在一定程度上決定了對學(xué)生的培育方法及成效。我國人治傳統(tǒng)歷史悠久、人治思維比較濃厚,傳播法治理念和精神在某種意義上比講習(xí)法律知識更為重要。因此,由受過專業(yè)訓(xùn)練、精通法治理論的教師對青少年開展法治教育顯得更為迫切。當(dāng)前法治教育師資隊伍解決途徑,應(yīng)把握好兩個方面。一方面,實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在新教師招聘用時就應(yīng)當(dāng)從源頭上做好把關(guān),適當(dāng)加入一些有關(guān)法治知識考核的內(nèi)容;創(chuàng)新機制吸引法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到中學(xué)任教,鼓勵有條件的學(xué)校錄用法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任法治教育專任教師;并可以嘗試開辟一條法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)由一定的教師資格考核程序就任專業(yè)法治課程教師的就業(yè)路徑,選拔專業(yè)法學(xué)人才從事中學(xué)法治教育。另一方面,要加強對現(xiàn)有師資,尤其是思想政治教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。組織或鼓勵各法學(xué)專業(yè)院校開設(shè)專門針對青少年法治教育的師資培養(yǎng)課程,通過國家和地方分級培訓(xùn)的方式確保其接受一定的法治課程培訓(xùn),使教師獲得理論知識上的進步;利用寒暑假有計劃組織教師到有關(guān)法學(xué)專業(yè)院校、司法機關(guān)等進行法治知識培訓(xùn)和實務(wù)觀摩;學(xué)校組織開展一些法治教育教師座談會,通過專家的講解和指導(dǎo),積極探索法治意識培育的新路徑。
五、廣泛開展校園法治文化建設(shè)
文化對人的影響是潛移默化、深遠(yuǎn)持久的,會對人們的思維方式、行為習(xí)慣、交往行為和交往方式等方面產(chǎn)生舉足輕重的影響。法治文化凝結(jié)了人們在與法律有關(guān)的物質(zhì)世界和精神領(lǐng)域取得的成果,反映了一個民族法律制度、法律思維水平在一定歷史階段所達到的高度。廣泛開展校園法治文化建設(shè),在有關(guān)學(xué)校活動和文化建設(shè)中有機融入法育理念和法治教育內(nèi)容是有效開展學(xué)校法治教育的又一重要途徑。比如,豐富校園法治文化活動,組織師生創(chuàng)作法治文化精品,運用校園文化景觀、教室外的走廊、宿舍等地方懸掛法治意識宣傳標(biāo)語,在圖書室建立法治宣傳圖書角等方式,營造法治學(xué)習(xí)氛圍;以國家憲法日、國家安全教育日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、消費者權(quán)益日等為契機開展主題教育活動,開展法律知識競賽、法治板報評比、法治故事演講、法治文藝演出和法治電影展映等豐富多彩的學(xué)生活動普及相關(guān)法律知識,培育學(xué)生法治精神;此外,營造校園法治文化要用通俗生動的語言,師生喜聞樂見的形式,發(fā)揮法治文化的特有功效,以寓教于樂、潤物無聲的方式潛移默化地培育法治精神,使青少年在受到法治的啟迪和感悟,提高法律素養(yǎng),樹立法治精神。
六、建立科學(xué)有效的考核與評價機制
在應(yīng)試教育的大背景下,學(xué)校的教學(xué)活動總是圍繞考試這一指揮棒展開,與考試內(nèi)容無關(guān)的知識教師和學(xué)生往往不予理會。為了確保法治教育教學(xué)效果落到實處,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的考核與評價機制。對法治教育成效的考核與評價應(yīng)從三個層面來把握。從學(xué)生層面說,以考促學(xué),基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標(biāo)和內(nèi)容,將必要的法治知識納入學(xué)生學(xué)業(yè)評價范疇,在考試中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容,將法治素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要組成部分;同時改變過去單一的筆試考核模式,為學(xué)生創(chuàng)造更多的實踐機會,通過學(xué)生的各項法治實踐活動建立多元的評價體系機制,以提高學(xué)生的法治意識培育積極性。從教師層面說,應(yīng)將教師自身的法治意識納入年度考核范圍,在每學(xué)期末要求教師提交與法治教育相關(guān)的調(diào)研項目課題,并組織相關(guān)的考試與評價計入教師的成長記錄冊。從學(xué)校層面說,教育行政部門應(yīng)對學(xué)校法治教育建立有效的監(jiān)督評價機制。把學(xué)生法治教育綜合情況作為對學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容,縣級以上各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將學(xué)校法治教育實施情況納入教育督導(dǎo)范圍,幫助學(xué)校推進法治教育工作。同時建立激勵機制,對開展青少年法治教育成績突出的學(xué)校、法治副校長等單位和個人,加大表彰獎勵的力度,以助青少年學(xué)校法治教育落地生根。
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作者簡介:
于倬,女,安徽財經(jīng)大學(xué)2018級法學(xué)院法律(非法學(xué))研究生。