城郊型縣域休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與提升途徑

馮月曉 朱琳 張青

摘要 分析了蘇州市相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)主要有農(nóng)業(yè)主題公園游、農(nóng)業(yè)園區(qū)游、農(nóng)家樂游、民俗文化游、農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游等發(fā)展模式，存在統(tǒng)一管理能力差、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品競爭力弱等問題。針對(duì)性地提出了城郊型縣域休閑觀光農(nóng)業(yè)的提升途徑與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 休閑觀光農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;提升途徑;蘇州市相城區(qū)

Abstract The status and existing problems of leisure tourism agriculture in Xiangcheng District of Suzhou City were analyzed.Xiangcheng leisure tourism agriculture mainly includes agricultural theme park tour， agricultural park tour， farmhouse fun tour， folk culture tour， agricultural economic and trade tour and other development modes，existing problems such as poor unified management ability， low standardized management standards， and weak product competitiveness.Methods and countermeasures for suburban countylevel leisure tourism agriculture were proposed.

Key words Tourism agriculture;Current situation;Problems;Improvement strategy;Xiangcheng District of Suzhou

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民經(jīng)營為主體、綠色發(fā)展為導(dǎo)向、觀光休閑觀光為目的，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、文化等手段，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其衍生農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓展農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)功能的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。休閑觀光農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期為滿足人們休閑觀光需求，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光和休閑旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，是農(nóng)業(yè)多種功能的拓展和延伸，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎[1]。近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)在相城區(qū)得到了快速發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式和增長點(diǎn)。

1 相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況

相城區(qū)成立于2001年，地處中國江蘇省東南部，蘇州市中心城區(qū)北部，東依陽澄湖和昆山，西銜太湖，北接無錫和常熟，南臨蘇州古城、蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)。面積496 km2，人口42.44萬（2017年末）。下轄4個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)高鐵新城和1個(gè)旅游度假區(qū)。相城區(qū)農(nóng)業(yè)為典型的城郊型農(nóng)業(yè)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻、蔬菜種植為主。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段

相城區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展演化大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：一是2001—2008年的緩慢發(fā)展初始階段。初始階段休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展速度較慢，而且開發(fā)建設(shè)隨意性較大，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，產(chǎn)品雷同、布局隨意、功能較差、經(jīng)營粗放、內(nèi)涵簡單等現(xiàn)象普遍存在，休閑觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出“低”“小”“散”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)濟(jì)效益總體不高。二是2008—2017年的加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化階段。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，開發(fā)建設(shè)開始注重整體規(guī)劃和科學(xué)論證，高品位、上檔次、多功能、知識(shí)型的休閑觀光農(nóng)業(yè)園開始大量涌現(xiàn)，規(guī)?；?jīng)營逐步成為趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益有了大幅提高[2]。三是2018年開始鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來提質(zhì)增效的創(chuàng)意化階段。這個(gè)階段需要新的創(chuàng)意全面提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，有效地將科技、文化、社會(huì)、人文等方面的創(chuàng)意元素融入其中，使得農(nóng)業(yè)與旅游市場消費(fèi)需求相銜接，創(chuàng)造出滿足旅游和農(nóng)業(yè)雙重市場需求，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)主要成績

相城區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，明確了東部特色水產(chǎn)、西部高效種植、全域休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。截至2018年底，全區(qū)共有農(nóng)家樂、各類休閑農(nóng)業(yè)園等經(jīng)營主體544個(gè)，其中規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)6個(gè)，休閑農(nóng)園15個(gè)，休閑農(nóng)莊14個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園8個(gè)，農(nóng)業(yè)主題公園6個(gè)，農(nóng)家樂499個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待369萬人次，收入達(dá)22.9億元，其中門票收入1 298萬元，農(nóng)產(chǎn)品及其加工銷售收入17.5億元，餐飲及其他收入5.3億元。從業(yè)人員7 266人，其中農(nóng)民5 971人，帶動(dòng)農(nóng)戶4 868戶。典型的休閑農(nóng)業(yè)示范園如荷塘月色濕地公園，是集濕地保護(hù)、生態(tài)旅游、休閑觀光和科普教育等為一體的現(xiàn)代休閑旅游區(qū)，總規(guī)劃面積近400 hm2，總投資達(dá)3億元。其中公園面積353.33 hm2，配套設(shè)施面積46.67 hm2，種植了荷花、睡蓮等155個(gè)品種的植物。另外陽澄湖度假區(qū)蓮花村（又名蓮花島）四面環(huán)水，形似一枝蓮花鑲嵌在美麗的蘇州市陽澄湖之中，近年來相繼啟動(dòng)并建成了陽澄湖旅游集散中心、蓮花島游客接待中心、蓮花島北入口游客服務(wù)中心、清朝“三元及第”錢棨祖宅——“蓮花居”、憶園農(nóng)耕文化展覽館、蓮花島游客碼頭、臨水休閑棧道、蓮花書齋等一批旅游配套設(shè)施。蓮花島原生態(tài)的自然環(huán)境，幽閉的交通環(huán)境，村民的淳樸熱情，陽澄湖大閘蟹的聲名遠(yuǎn)播，使得慕名蓮花島品蟹觀光的游客眾多。

2 相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)主要模式

利用不同的資源，依托區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，開發(fā)具有一定競爭力的休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)行專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營方式，成為目前相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要特征。通過將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)、自然、休閑、觀光、采摘、體驗(yàn)、科普、教育等內(nèi)容相結(jié)合，與旅游市場進(jìn)行充分對(duì)接，涌現(xiàn)出一系列休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游特色品牌和發(fā)展模式[3]。目前，相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式大致可分以下幾大類。

2.1 農(nóng)業(yè)主題公園游

以植物品種資源保存基地為依托，充分利用現(xiàn)代栽培技術(shù)和管理方式，著重提供新優(yōu)植物品種、奇異作物形態(tài)、優(yōu)美作物造型等游憩觀光活動(dòng)，如蘇州中國花卉植物園、荷塘月色濕地公園、盛澤湖月季公園等，其中荷塘月色濕地公園已被評(píng)為省級(jí)濕地公園，2018年荷塘月色年游客數(shù)在20萬人次，與2017年基本持平，營業(yè)收入345萬元，同比上漲3%，2019年1—8月游客數(shù)在22萬人次，同比提高38%。營業(yè)收入與去年持平。

2.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)游

通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，目前相城區(qū)共有市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，其中1個(gè)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為一二三產(chǎn)融合發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。依托相城區(qū)各省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的田園風(fēng)光、基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范與科普教育等功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)形態(tài)逐步形成，通過新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的宣傳、示范和推廣，向游客展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采，為消費(fèi)者提供高新農(nóng)業(yè)觀光、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)知識(shí)教育和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等游憩產(chǎn)品。相城區(qū)五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園均利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光相結(jié)合。如望亭鎮(zhèn)蘇州御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)秉承“像規(guī)劃城市一樣規(guī)劃農(nóng)村、像發(fā)展工業(yè)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)、像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營農(nóng)田”的發(fā)展理念，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)為依托，以智慧農(nóng)業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)，融合農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，成功打造“典型江南，稻香小鎮(zhèn)”農(nóng)業(yè)旅游品牌。

2.3 農(nóng)家樂游

以農(nóng)民家庭為基本接待單位，依托旅游景點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)或民俗風(fēng)情等資源，以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)打造鄉(xiāng)村特色村。充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng)，為游客提供餐飲、品茗、避暑、度假等服務(wù)[4]。如陽澄湖鎮(zhèn)清水村，在旅游載體上，自然風(fēng)光上有全長十余公里的陽澄湖美人腿景區(qū);旅游配套服務(wù)方面，有民間自發(fā)行為的漁家樂、村上湖舍及以“劉家莊手作村落”為主題的精品民宿，憑借陽澄湖風(fēng)景區(qū)和陽澄湖大閘蟹等資源，通過提供自產(chǎn)的蔬菜、家禽和水產(chǎn)品等，讓游客品嘗原汁原味的農(nóng)家菜，體驗(yàn)淳厚的農(nóng)家風(fēng)情。

2.4 休閑度假游

通過建造休閑、娛樂、度假設(shè)施，利針對(duì)游客親近自然、回歸田園山野的需求，為其提供住宿、度假場所，滿足都市人返璞歸真的渴望。如北橋靈峰的牧谷農(nóng)場，游客不僅可觀光游樂、體驗(yàn)農(nóng)作、度假住宿，還專為兒童提供豐富的活動(dòng)空間和精神體驗(yàn)活動(dòng)，兒童可以在農(nóng)場內(nèi)采摘新鮮果子、自助燒烤、制作糕點(diǎn)等，培養(yǎng)兒童體驗(yàn)農(nóng)事、熱愛農(nóng)業(yè)的情懷。

2.5 民俗文化游

充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及古民居、古建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)[5]。黃埭高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是相城區(qū)最大的林果基地，利用馮夢(mèng)龍、黃歇等歷史名人效應(yīng)、深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將黃埭打造為休閑觀光、戶外活動(dòng)的生態(tài)樂園。園區(qū)成立馮夢(mèng)龍研究會(huì)，邀請(qǐng)專家開展研討，建成“馮夢(mèng)龍故居”“馮夢(mèng)龍書院”等景點(diǎn)，并組織拍攝其相關(guān)影視作品，做大做強(qiáng)馮夢(mèng)龍農(nóng)文旅結(jié)合品牌。同時(shí)，黃埭高新區(qū)正在創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，依托“馮夢(mèng)龍”廉政文化，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的特色發(fā)展之路，助推相城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游

深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強(qiáng)、市場活躍、商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或特殊設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，借助各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和多種形式的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)造商機(jī)、吸引游客，宣傳品牌、帶動(dòng)消費(fèi)，把鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來[6]。如渭塘以盛產(chǎn)珍珠揚(yáng)名，早在2007年，渭塘便推出了“江南采珠游”這一極具特色的旅游線路。渭塘珍珠寶石城也從一個(gè)單純的專業(yè)珍珠交易市場，晉升成為國家級(jí)旅游景區(qū)。渭塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在做靚精致農(nóng)業(yè)的同時(shí)，挖掘歷史名人素材，實(shí)現(xiàn)歷史名人故居（劉玨美術(shù)館、寄傲園）、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂與珠寶購物、采珠體驗(yàn)等項(xiàng)目一體化發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村游的內(nèi)涵。

3 相城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題

隨著都市居民休閑旅游消費(fèi)需求的不斷增長，對(duì)休閑活動(dòng)內(nèi)容質(zhì)量要求不斷提升[7]。當(dāng)前縣域休閑觀光農(nóng)業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1 統(tǒng)一管理能力差

從區(qū)級(jí)層面上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要推進(jìn)“休閑觀光農(nóng)業(yè)”發(fā)展，文體旅游局主抓“鄉(xiāng)村旅游”，在管理上又涉及到國土、農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃等多部門多條線，難免出現(xiàn)交叉和重疊，同時(shí)也會(huì)存在真空地帶。如根據(jù)相關(guān)規(guī)定，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地必須是建設(shè)用地，由于缺少相關(guān)扶持政策，不少地方囿于用地指標(biāo)的限制，休閑農(nóng)業(yè)及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大難度。同時(shí)，真正涉及到休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的政策法規(guī)支持、資金扶持、門檻認(rèn)證、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、完整性、前瞻性，造成部分休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)隨意性大，空間布局不合理、功能設(shè)置不配套等問題。

3.2 規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)低

休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，這一產(chǎn)業(yè)需要既懂旅游又懂農(nóng)業(yè)的導(dǎo)游、營銷和經(jīng)營管理人才[8]。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷工作的人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)[9]。相城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展體系相對(duì)滯后，各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)家樂）在經(jīng)營管理和餐飲、住宿、衛(wèi)生、環(huán)保、安全、服務(wù)等許多方面還缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或良好的操作規(guī)范。各地休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱，缺乏專門的管理人員，有關(guān)工作機(jī)制、管理制度尚不健全。有些經(jīng)營主體缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和具有專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才，常常將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)管理裹在一起，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.3 產(chǎn)品競爭力弱

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要以文化為魂，有些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）沒有把歷史文化、農(nóng)耕文化、民俗文化貫穿于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，沒有文化產(chǎn)業(yè)支撐的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，終將沒有生命力。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)不注重產(chǎn)品營銷，缺乏整體營銷策劃和營銷手段，或者吝于品牌投資、忽視品牌建設(shè)，加上營銷人才匱乏或營銷人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)[9]。

4 提升縣域休閑觀光農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

相城區(qū)近年來扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村民生，全面深化農(nóng)村改革，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展、培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、強(qiáng)化發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等具體抓手，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，不斷開拓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到了快速發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式和增長點(diǎn)。未來要強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，做到以下幾點(diǎn)。

4.1 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化全域布局

相城區(qū)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，緊扣“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，基本形成全域城市化新格局。打造北部郊野公園帶，積極構(gòu)建東部陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)片區(qū)——陽澄湖大閘蟹等特種水產(chǎn)，西部黃埭高新區(qū)片區(qū)——太湖稻米、有機(jī)蔬菜，中部中央生態(tài)公園——花卉、苗木、園藝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全域現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的總格局。

4.2 加強(qiáng)條線協(xié)調(diào)，形成部門合力

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)、文體旅游、自然資源、公安、消防等諸多相關(guān)部門，應(yīng)有針對(duì)性的出臺(tái)相關(guān)文件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)籌劃，各部門應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)融合、資源整合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)的原則，加快節(jié)奏、加大力度，大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展[10]。促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、組合供應(yīng)鏈，培育一批農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、文化、康養(yǎng)、體育等深度融合。

4.3 加強(qiáng)政策支持，增強(qiáng)發(fā)展信心

政府政策扶持是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)制定出臺(tái)扶持政策措施，從資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持和政策扶持等方面給予保障，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，多方增加休閑農(nóng)業(yè)投入，尤其對(duì)培育的休閑農(nóng)業(yè)品牌給予扶持。同時(shí)，制定一系列行業(yè)管理制度、規(guī)范。

4.4 加強(qiáng)謀篇布局，明確發(fā)展思路

要突出生態(tài)特色，在打造生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)“綠色食品”上下功夫，按照湖泊水面、農(nóng)田風(fēng)光的分布，依托特色物產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、文化民俗、美食餐飲等載體，以村鎮(zhèn)和規(guī)模型農(nóng)業(yè)實(shí)體為單位，按照點(diǎn)、線、片結(jié)合，由點(diǎn)狀開發(fā)向線狀、片狀開發(fā)轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，打造鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，精心策劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保持特色，求新、求異、不求全，逐步形成因地制宜、科學(xué)合理、具有相城特色的休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

4.5 加強(qiáng)資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，要趨利避害，符合可持續(xù)發(fā)展要求。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，節(jié)約利用資源，保持生態(tài)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存、當(dāng)代人與后代人共享資源與環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路[11]。要以文化創(chuàng)意為引擎，以設(shè)計(jì)鏈接為突破，依托本土鄉(xiāng)村、特質(zhì)人文等優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合體為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)建設(shè)，傳統(tǒng)民居改造、養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、民俗風(fēng)情、休閑農(nóng)莊、參與體驗(yàn)有情類型的綜合體建設(shè)。

4.6 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升發(fā)展動(dòng)能

根據(jù)市場發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)決策、組織、管理、經(jīng)營和從業(yè)骨干人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。休閑觀光農(nóng)業(yè)涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，涉及多個(gè)學(xué)科范疇，需要復(fù)合型高級(jí)專門人才。這需要將人才培養(yǎng)整體納入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開展產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、服務(wù)接待、保健養(yǎng)生、旅游文化、民俗風(fēng)情、餐飲服務(wù)、環(huán)境生態(tài)、安全衛(wèi)生和法律法規(guī)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高骨干從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、管理能力和服務(wù)質(zhì)量。也可以通過組建農(nóng)業(yè)休閑觀光行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，培育和發(fā)展中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理機(jī)制，組織對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行相關(guān)旅游知識(shí)和服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

4.7 加強(qiáng)科技支撐，搶抓發(fā)展機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，給休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游也要不斷探索屬于自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式[12]。利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行營銷宣傳，尤其是微信、微博等，實(shí)現(xiàn)信息雙向交流。通過建立休閑農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺(tái)，由政府或協(xié)會(huì)創(chuàng)辦獲取相城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)信息的入口，方便查詢內(nèi)容豐富、細(xì)節(jié)全面的相關(guān)資料;探索電子商務(wù)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)O2O，可以極大地方便游客查詢和體驗(yàn)消費(fèi);利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立服務(wù) 評(píng)價(jià)體系，反饋游客滿意度;通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)市場調(diào)研，把握市場需求動(dòng)向。

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