高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建與實(shí)踐方法研究

熊英 崔俊碩 于海彪 張冬巖 葛春華

摘 要 高校實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作由于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、組織方式不同于其他場(chǎng)所，因而其安全管理工作也與其他場(chǎng)所的管理不盡相同，應(yīng)該受到更大的重視。為了提升高校實(shí)驗(yàn)室安全管理效率，本文筆者就從高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)今存在的安全管理問(wèn)題出發(fā)，有針對(duì)性的提出安全管理體系構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞 高校實(shí)驗(yàn)室 安全管理體系 方法探究

高校實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要構(gòu)成部分，對(duì)廣大師生生命和校園財(cái)產(chǎn)安全有直接影響，近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故經(jīng)常發(fā)生，甚至造成了人員傷亡，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，因而，高校必須重視實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題，不斷根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系，這不僅是提升校園基礎(chǔ)管理能力的重要舉措，也是履行社會(huì)責(zé)任，保障師生安全及公共財(cái)產(chǎn)安全的有效途徑。

1高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

1.1管理制度不健全，權(quán)責(zé)不明

通過(guò)對(duì)多家高校進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高校都沒(méi)有設(shè)立專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門，而是由多個(gè)職能部門進(jìn)行分管或者輪管，責(zé)任主體不明，如部分高校實(shí)驗(yàn)室由設(shè)備管理處管理，部分高校實(shí)驗(yàn)室由校教務(wù)處進(jìn)行管理，還有部分高校實(shí)驗(yàn)室由綜合管理部門進(jìn)行管理。這種多部門分管的情況，表面上看，是有人負(fù)責(zé)管理，但是權(quán)責(zé)不明，且沒(méi)有監(jiān)督，一旦出現(xiàn)管理問(wèn)題無(wú)從追責(zé)。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因有以下兩點(diǎn)：首先，實(shí)驗(yàn)室專業(yè)安全管理人員匱乏。大部分負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的人員都缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有系統(tǒng)化的管理方法，管理效果也無(wú)法得到保障，因而，不利于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作效果提升。其次，缺乏管理制度做支撐。安全管理部門缺乏、管理制度老舊或缺失無(wú)法滿足現(xiàn)代管理要求，這就導(dǎo)致即使有人分管實(shí)驗(yàn)室安全，也沒(méi)有成熟完善的監(jiān)管制度做保障，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，也沒(méi)有科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案可參考。

1.2安全管理經(jīng)費(fèi)不足，管理設(shè)施老舊

高?？捎玫馁Y金有限，且主要用于教學(xué)和科研工作領(lǐng)域，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的重視程度和經(jīng)費(fèi)投入比例不足，這就導(dǎo)致高校很多實(shí)驗(yàn)樓老舊或由其他教學(xué)樓改建。一方面，實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)控、洗眼器等安全設(shè)施無(wú)法滿足要求;另一方面，水、電、氣管道分布不合理，私拉電線現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，通風(fēng)設(shè)備陳舊，存在一定的安全隱患。除此之外，部分高校實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有專門危險(xiǎn)試劑存放處，危險(xiǎn)試劑或氣瓶隨處堆放在實(shí)驗(yàn)室各個(gè)角落也容易誘發(fā)安全隱患，而報(bào)警器等安全設(shè)施又不充足，安全事故隨時(shí)可能發(fā)生。

1.3監(jiān)管不到位，存在潛在隱患

首先，從藥品采買方面來(lái)說(shuō)，審批不嚴(yán)格。高校實(shí)驗(yàn)室使用的藥品試劑購(gòu)買渠道較多，而且相關(guān)采買人員在進(jìn)行藥品試劑采購(gòu)時(shí)，對(duì)銷售許可證、合格證等資質(zhì)都不夠重視，只一味看價(jià)格，導(dǎo)致部分產(chǎn)品不合格，危險(xiǎn)系數(shù)不達(dá)標(biāo);其次，從藥品使用方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)管弱化。藥品試劑，尤其是危險(xiǎn)品使用臺(tái)帳記錄不夠規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)法實(shí)時(shí)了解藥品試劑的使用明細(xì)，做好各藥品的使用量和存量的統(tǒng)計(jì)工作，藥品試劑存放位置不明、保質(zhì)期不清、隨意取用等都給實(shí)驗(yàn)室安全，甚至是校園安全帶來(lái)隱患;最后，從藥品廢棄處理方面來(lái)說(shuō)，規(guī)范性差。很多實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處理不集中，標(biāo)簽等也不符合規(guī)范，無(wú)法根據(jù)規(guī)范進(jìn)行專項(xiàng)處理，同時(shí)，師生缺乏基礎(chǔ)的安全環(huán)保意識(shí)，無(wú)法妥善處理危險(xiǎn)廢棄物，部分高校存在隨意傾倒或丟棄廢棄物的情況。

1.4安全教育缺乏，安全意識(shí)不到位

一是培訓(xùn)內(nèi)容不深入、培訓(xùn)計(jì)劃不完整。即便很多高校都采用多種形式開(kāi)展了安全教育，但是鮮有院校制定科學(xué)完整的培訓(xùn)計(jì)劃和安全教育體系，安全教育工作僅僅停留在理論意識(shí)灌輸層面上，形式化、表面化特征明顯，安全意識(shí)無(wú)法深入師生內(nèi)心，指導(dǎo)作用更無(wú)法很好發(fā)揮。二是實(shí)踐技能未掌握。90%的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生都是個(gè)人主觀原因造成的。很多學(xué)生雖然有安全意識(shí)，但是實(shí)踐操作技能太差，對(duì)于藥品試劑使用注意事項(xiàng)、儀器設(shè)備規(guī)范操作、廢棄物正當(dāng)處理措施、應(yīng)急預(yù)案做法等內(nèi)容掌握情況都不達(dá)標(biāo)，這就導(dǎo)致危險(xiǎn)事故發(fā)生概率大大提升。

2高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系與實(shí)踐方法探究

為了保證試驗(yàn)教學(xué)工作順利進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題必須妥善解決。高校應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)今實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系。

2.1建立健全安全管理制度體系

健全的制度是管理工作開(kāi)展的重要保障，因而制度建設(shè)工作應(yīng)該貫穿于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的全過(guò)程。首先，高校應(yīng)該對(duì)本校實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，再結(jié)合其他高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度制定出符合本校實(shí)際的管理制度，并隨著實(shí)踐不斷對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要應(yīng)該包含以下幾方面內(nèi)容：一是設(shè)立獨(dú)立專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門，確定部門人員的權(quán)責(zé)，使其制定監(jiān)管計(jì)劃，相互協(xié)作、相互監(jiān)督;二是引進(jìn)行之有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，健全實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)察制度、安全隱患會(huì)談制度、重大事故通報(bào)制度;三是制定試驗(yàn)藥品試劑的管理流程與辦法。從藥品試劑的采買、存儲(chǔ)、使用、廢棄處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理管控。當(dāng)然，所有的安全管理制度都要嚴(yán)格遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，兼具可行性、全面性、規(guī)范性等特點(diǎn)，力求使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，各個(gè)做法有據(jù)可循，為安全管理工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.2利用經(jīng)費(fèi)合理構(gòu)建安全設(shè)施保障

在提升師生安全意識(shí)的前提下，高校也應(yīng)該更加重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。為了滿足試驗(yàn)藥品試劑，尤其是危險(xiǎn)品的擺放要求，學(xué)?？梢栽O(shè)定專門的藥品存儲(chǔ)庫(kù)和管理員對(duì)藥品存放進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，由管理員定期對(duì)庫(kù)房藥品進(jìn)行整理，以便做統(tǒng)一處理，也可以防止因此發(fā)生實(shí)驗(yàn)室隱患;為了防止試驗(yàn)廢棄物隨意排放或丟棄，高校也可以設(shè)置廢棄物處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從處理設(shè)施、處理分類上進(jìn)行細(xì)化設(shè)定，杜絕實(shí)驗(yàn)室因隨意丟棄廢棄物導(dǎo)致的安全隱患發(fā)生;另外，高校還可以設(shè)置安全常規(guī)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控設(shè)備安裝、洗眼器等設(shè)施準(zhǔn)備、防爆滅火設(shè)施的采買、水電氣管道整改等各個(gè)方面。通過(guò)以上安全設(shè)施的完善，可以在最大程度降低實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的概率，保障師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。

2.3利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)

為了便于對(duì)試驗(yàn)藥品及實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)管，高?？梢猿浞掷孟冗M(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科技開(kāi)發(fā)一種涉及試驗(yàn)藥品各環(huán)節(jié)的多功能一體線上管理系統(tǒng)。利用招投標(biāo)擇優(yōu)選擇藥品供應(yīng)商，在對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)證件嚴(yán)格考量基礎(chǔ)上，將供應(yīng)商所提供的藥品名稱、藥品種類、藥品數(shù)量、藥品特性等內(nèi)容導(dǎo)入線上管理平臺(tái)。由平臺(tái)授權(quán)的師生登錄平臺(tái)進(jìn)行藥品的取用申請(qǐng)、申請(qǐng)確認(rèn)操作，經(jīng)管理員及學(xué)校審核后再發(fā)放藥品，供師生使用。除此之外，平臺(tái)還應(yīng)該具有實(shí)驗(yàn)操作流程查閱和應(yīng)急預(yù)案展示功能。這樣一來(lái)，管理員就可以利用線上管理平臺(tái)實(shí)時(shí)做好藥品出入庫(kù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，對(duì)藥品采買、存儲(chǔ)、使用、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)過(guò)程中藥品操作的問(wèn)題，做出應(yīng)急處理，在事故發(fā)生時(shí)減少損害。

2.4深入開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作

首先，要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容形式的多元化。高校應(yīng)該以提升學(xué)生安全意識(shí)和防患能力為目的，不斷拓展實(shí)驗(yàn)室安全教學(xué)的內(nèi)容和形式，例如，可以由試驗(yàn)室教師編寫安全教育手冊(cè)以備學(xué)生學(xué)習(xí)，也可以由專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理專家開(kāi)設(shè)安全講座和技能培訓(xùn)，或者由學(xué)校開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全教育專欄等，通過(guò)這些舉措提升師生的安全理論知識(shí)和認(rèn)知。除此之外，還要加強(qiáng)實(shí)踐操作演習(xí)，制定完備的安全事故預(yù)案，定期進(jìn)行實(shí)際演練或舉辦安全競(jìng)賽活動(dòng)，有效的提升師生的試驗(yàn)操作能力以及應(yīng)急處理能力。其次，要對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行有效檢核。高?？梢愿鶕?jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)室安全操作要求，建立安全考試系統(tǒng)，實(shí)行考試準(zhǔn)入制，即每年定期對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的學(xué)生安排培訓(xùn)，在培訓(xùn)課程完成后，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)果驗(yàn)收考試，考試合格者才可以獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入證，具備實(shí)驗(yàn)室操作的資格。這一舉措使實(shí)驗(yàn)室安全管理更加規(guī)范化，也使得學(xué)生的專業(yè)能力得到提升，為試驗(yàn)課程順利開(kāi)展提供了有力保障。

2.5構(gòu)建傳播實(shí)驗(yàn)室安全文化

完善的制度和監(jiān)管機(jī)制雖然可以在一定程度上規(guī)范師生的行為，消除部分安全隱患，但是從人文角度來(lái)看，師生卻始終處于被動(dòng)接受管理的位置，其內(nèi)心想法和意識(shí)無(wú)從探知，部分學(xué)生可能只是在消極遵從規(guī)定而已，安全意識(shí)并不具備。因而，如何將學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室安全管理中的位置從被動(dòng)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)，使全員都自主自發(fā)的參與到安全體系建設(shè)中來(lái)、自覺(jué)參加必要的培訓(xùn)、自覺(jué)按照規(guī)范流程操作是我們需要考慮的問(wèn)題。因而，安全文化的建設(shè)工作也是十分必要的。高?？梢酝ㄟ^(guò)在校園拉安全宣傳條幅、寫安全宣傳海報(bào)、安全知識(shí)廣播宣傳等形式使安全文化充滿校園，使學(xué)生在潛移默化中受到影響，提升自身對(duì)安全文化的認(rèn)同感，將安全意識(shí)運(yùn)用到學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面。這樣，安全文化就能成為校園主流文化的重要部分，影響師生意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作從被動(dòng)至主動(dòng)的轉(zhuǎn)換。

3小結(jié)

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要各個(gè)部門通力合作，不斷在實(shí)踐中補(bǔ)充完善。高校應(yīng)該高度重視此項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理為目的，積極建立健全安全管理體系，通過(guò)相關(guān)管理制度建設(shè)、安全保障經(jīng)費(fèi)的投入、信息化監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)建、多元化培訓(xùn)教育的開(kāi)展、安全文化的宣貫等多重舉措并舉，保證安全管理目的的實(shí)現(xiàn)。同樣，高校只有不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，才能保證實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展，使實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)工作和科研工作中發(fā)揮更大的作用和價(jià)值。

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