西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)及其構(gòu)建路徑

任保平 張倩

【提要】新時(shí)代以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建已成為西部地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，本文立足于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的所處階段與發(fā)展特征，通過西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行現(xiàn)狀分析，并著眼于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與完善提供了路徑規(guī)劃與政策建議。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū);高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一、引言

新中國(guó)成立70年來，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來的偉大歷史轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的歷史成就，特別是改革開放以來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，尤其在1992年鄧小平同志南巡講話后至2011年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)平均值在110.5以上，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的“中國(guó)奇跡”。而新時(shí)代以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由“高速”轉(zhuǎn)為“平穩(wěn)”。但根據(jù)中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情及仍是發(fā)展中國(guó)家的客觀事實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)仍存在較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。結(jié)合中國(guó)基本國(guó)情與發(fā)展現(xiàn)狀，2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在2017年習(xí)近平總書記提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo)后，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的相關(guān)問題也逐漸成為學(xué)界的研究熱點(diǎn)，劉志彪（2018）依據(jù)習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概括為產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、分配體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、開放體系和經(jīng)濟(jì)體制七個(gè)子體系，并認(rèn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和核心是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。付保宗（2018）對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)體系既是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要基石，也是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的主要體現(xiàn)。芮明杰（2018）則將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系定義為與傳統(tǒng)體系相對(duì)應(yīng)的，新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成或大部分完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)體系。而盛朝迅（2019）認(rèn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在某種意義上則是一個(gè)中國(guó)語境下的政策概念，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)立足于中國(guó)實(shí)際，針對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力弱化、關(guān)鍵要素短板突出、要素結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、協(xié)同發(fā)展機(jī)制僵化、開放層次偏低等突出問題，在解決要素?cái)?shù)量不足的同時(shí)提高要素質(zhì)量，同時(shí)構(gòu)建有利于要素協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。基于已有研究可以發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，高質(zhì)量發(fā)展則是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的發(fā)展目標(biāo)。

但在現(xiàn)有研究中，多數(shù)研究立足于國(guó)際視角，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供了理論分析與戰(zhàn)略建議，以區(qū)域發(fā)展為視角的研究較少。本文認(rèn)為，中國(guó)東、中、西部產(chǎn)業(yè)體系存在較大差異，需要著眼于區(qū)域情況進(jìn)行分析，而西部地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中至關(guān)重要的組成部分，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ诂F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，需要著眼于西部發(fā)展，進(jìn)一步對(duì)其產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化程度進(jìn)行理論分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。因此，本文基于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的前提，立足于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的所處階段與發(fā)展特征，根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵特征構(gòu)建了西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指標(biāo)體系，進(jìn)而通過指標(biāo)體系的測(cè)度對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行總體評(píng)價(jià)與趨勢(shì)分析，最后著眼于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與完善提供了路徑規(guī)劃與政策建議。

二、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系所處階段與發(fā)展特征的總體判斷

改革開放40年來，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍式增長(zhǎng)，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略推行以來，隨著西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈指數(shù)型增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏揭驳玫搅舜蠓忍岣?。而就西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系所處階段而言，從宏觀視角出發(fā)，本文首先以地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值之比作為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀代表指標(biāo)，利用新中國(guó)成立70年來西部各省區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行概覽。由于部分省份1949-1951年的數(shù)據(jù)存在缺失，故本文僅對(duì)1952-2018年西部地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)行簡(jiǎn)要分析 。

根據(jù)圖1可以發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立70年來，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，整體呈第一產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，第二產(chǎn)業(yè)占比先上升后下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這一發(fā)展過程中，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化與高級(jí)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值之比由1952年的65.3：16.5：18.2優(yōu)化調(diào)整為2018年的11：40.5：48.5。根據(jù)圖1可以將西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展歸納為三個(gè)階段：新中國(guó)成立至改革開放初這一階段，西部地區(qū)以農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);1978-2015年這一階段，第二產(chǎn)業(yè)則逐漸替代第一產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但第二產(chǎn)業(yè)占比均值為41.2%，整體占比不高;2015年以來，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。就西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的具體發(fā)展規(guī)律而言，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐漸由“一二三”轉(zhuǎn)向“二一三”，最終向“三二一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基本特征，這也與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律相符。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖1可以發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)存在工業(yè)化進(jìn)程時(shí)間較短的問題。為進(jìn)一步對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律進(jìn)行客觀分析，本文進(jìn)一步利用新中國(guó)成立70年來的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體變化進(jìn)行描述，并根據(jù)圖表與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行對(duì)比分析。根據(jù)中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，70年來，在第二產(chǎn)業(yè)作為占比超過40%的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一階段持續(xù)了40多年后，中國(guó)才經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的過程中，第二產(chǎn)業(yè)作為占比超過40%的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一階段持續(xù)了不足20年便進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，相較于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體發(fā)展，西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)間不足，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用及對(duì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用未完全發(fā)揮，這也是近年來西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因之一。同時(shí)，根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概覽可以發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體滯后于全國(guó)，但存在追趕趨勢(shì)。

三、高質(zhì)量發(fā)展階段下西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵與構(gòu)建原則

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵與特征分析

新時(shí)代以來，隨著中國(guó)逐漸進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)主要矛盾層次的提升使得資源配置方式也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)逐漸發(fā)揮其對(duì)資源配置的決定性作用，進(jìn)而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這一系列的轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)逐漸推動(dòng)中國(guó)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。而在這一轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建正是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心與主要推動(dòng)力?；诂F(xiàn)有研究，結(jié)合中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作為前提，本文對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵進(jìn)行解讀，認(rèn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，是以信息化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為新動(dòng)能，以聚集性為支撐，以發(fā)展的可持續(xù)性為前提的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，進(jìn)一步對(duì)其基本特征進(jìn)行分析，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)具有六大特征：一是動(dòng)態(tài)演化特征，一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新優(yōu)化、具有較強(qiáng)生命力的產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程也并非從無到有，而是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化過程。二是信息化特征，隨著時(shí)代的變化，信息化、智能化的新型生產(chǎn)力已成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對(duì)提高人民生活水平也起到了顯著的積極作用。而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，同樣應(yīng)以信息化的先進(jìn)生產(chǎn)力作為前提，這也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。三是創(chuàng)新性特征，即現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)以科技創(chuàng)新作為其核心驅(qū)動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能替代要素驅(qū)動(dòng)的舊動(dòng)能?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新性特征應(yīng)主要表現(xiàn)為創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)與創(chuàng)新效率高。四是集聚化特征，成熟的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)具備“大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)”三個(gè)關(guān)鍵要素，而產(chǎn)業(yè)的聚集化發(fā)展無疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵步驟。產(chǎn)業(yè)的聚集化一方面可以通過規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增，另一方面，產(chǎn)業(yè)的集群化也有利于完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成與產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端的攀升，故現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)具有集聚化的基本特征。五是可持續(xù)性特征，根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的定義內(nèi)涵，立足于綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，可以發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，強(qiáng)調(diào)要考慮當(dāng)前需要，也要考慮未來發(fā)展的需要，應(yīng)在保障后代人利益的前提下實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活水平的提升，在發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與資源的合理利用。六是高級(jí)化特征，其中又包含人力資本的高級(jí)化與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)化。一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)以高水平的人力資本作為支撐，以人才作為創(chuàng)新主體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的高級(jí)化;另一方面，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)具有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也是其構(gòu)建的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的原則

立足于西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，其現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)在貫徹落實(shí)中央頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)著眼于西部地區(qū)的自身稟賦特點(diǎn)，發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本思路與西部地區(qū)的稟賦特點(diǎn)，結(jié)合西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。貫徹中央精神，結(jié)合西部特色是西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本原則，而根據(jù)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出構(gòu)建西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)遵循以下具體原則。

一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要著力點(diǎn)。根據(jù)西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，其現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為主體的多元化產(chǎn)業(yè)體系。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)視角出發(fā)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的增值活動(dòng)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的核心，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。而從西部地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，針對(duì)西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程較短這一問題，更應(yīng)著眼于以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的主要著力點(diǎn)不僅是推動(dòng)西部地區(qū)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然需求，也是中國(guó)構(gòu)建門類齊全的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵路徑。

二是以現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的視角出發(fā)，西部地區(qū)具有較高的能源儲(chǔ)備，新中國(guó)成立70年來，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，但也因此導(dǎo)致了西部地區(qū)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換缺乏動(dòng)力。而新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，因此，在西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的過程中，有必要以現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系作為重要支撐。從資源利用效率的視角出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的能源化工行業(yè)受到資源稟賦的較大約束，同時(shí)也存在資源利用效率較低的問題;從可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的能源開發(fā)利用對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了較大壓力。因此，能源化工產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)應(yīng)作為西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，通過太陽能等清潔能源的利用與傳統(tǒng)能源利用過程中的技術(shù)升級(jí)推動(dòng)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和高端化發(fā)展。

三是構(gòu)建具有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從西部地區(qū)自身發(fā)展特點(diǎn)而言，西部地區(qū)具有深厚的文化底蘊(yùn)與歷史內(nèi)涵，在西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，也應(yīng)發(fā)揮西部地區(qū)的文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，西部地區(qū)企業(yè)可以通過賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵提高產(chǎn)品的附加值，并進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，通過國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌的塑造實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位的提升，最終打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的推行，西部地區(qū)國(guó)際交流路徑的多元化拓寬了西部地區(qū)對(duì)外交流的平臺(tái)，西部地區(qū)也應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過高水平的對(duì)外開放，以深厚的文化內(nèi)涵與歷史底蘊(yùn)推動(dòng)西部文化旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在人才、技術(shù)、資金等方面有效的國(guó)際交流，進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

四是以人才培養(yǎng)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的關(guān)鍵路徑。首先，從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的動(dòng)態(tài)演化特征這一關(guān)鍵視角出發(fā)可以發(fā)現(xiàn)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的核心力量，而人才作為創(chuàng)新的主體，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有極為重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)新時(shí)代以來中國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，西部地區(qū)需要借助合理的人才培育機(jī)制將人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與不斷完善。其次，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建需要大量專業(yè)的人力資源作為支撐，如研發(fā)人員、管理人員及生產(chǎn)人員等，這就需要合理的人才培育模式作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的支撐。最后，中國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，合理的人才培養(yǎng)機(jī)制不僅有利于國(guó)家的發(fā)展，也是提高人民生活水平的關(guān)鍵路徑。因此，為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展與人民生活水平的提高，西部地區(qū)需要構(gòu)建合理的人才培育機(jī)制作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的關(guān)鍵路徑。

四、高質(zhì)量發(fā)展階段下西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指標(biāo)的測(cè)度及評(píng)價(jià)

著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，本文將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一動(dòng)態(tài)概念進(jìn)行內(nèi)涵界定，認(rèn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以信息化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為新動(dòng)能，以聚集性為支撐，以發(fā)展的可持續(xù)性為前提的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的內(nèi)涵特征，本文進(jìn)一步構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以助推西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善。

（一）高質(zhì)量發(fā)展階段下西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度

從指標(biāo)選取的角度出發(fā)，西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指標(biāo)應(yīng)有別于過去的單一性指標(biāo)，以多元化的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。而根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵，對(duì)相應(yīng)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本要求進(jìn)行歸納總結(jié)：一要體現(xiàn)信息化，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)涵;二要體現(xiàn)創(chuàng)新化，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征;三應(yīng)體現(xiàn)集聚化，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵途徑;四應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)化，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本前提;五應(yīng)體現(xiàn)高級(jí)化，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從上述五個(gè)維度出發(fā)，我們可以構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，具體的指標(biāo)體系構(gòu)建如表1所示。

（二）高質(zhì)量發(fā)展階段下西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體評(píng)價(jià)

根據(jù)從信息化、創(chuàng)新化、集聚化、可持續(xù)化及高級(jí)化五個(gè)維度出發(fā)構(gòu)建的西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，本文進(jìn)一步對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)度及處理，并利用主成分分析法提取了特征值大于1的前六個(gè)主成分，并賦其相應(yīng)權(quán)重合成得到衡量西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合指標(biāo)。根據(jù)這一指標(biāo)的變動(dòng)，對(duì)西部地區(qū)2014-2018年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，如圖3所示。

根據(jù)圖3可以發(fā)現(xiàn)，2014-2018年西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建已逐步進(jìn)入正軌，其現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指標(biāo)呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且存在持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì)，特別是2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大上正式提出了要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系后，這一綜合指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展。為進(jìn)一步對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)性、一致性進(jìn)行分析，本文通過測(cè)度2014年及2018年西部各省區(qū)的綜合指數(shù)繪制雷達(dá)圖，對(duì)其現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的整體布局進(jìn)行評(píng)價(jià)，如圖4所示。

根據(jù)圖4可得，從發(fā)展趨勢(shì)而言，西部各省區(qū)2018年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)均大于2014年所得值。但從西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的全局視角出發(fā)，西部各省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建進(jìn)度存在較大差異，存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)不均衡的問題，故在西部地區(qū)后續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)推動(dòng)省區(qū)的協(xié)同合作，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）高質(zhì)量發(fā)展階段下西部分省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體評(píng)價(jià)

基于西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的整體分析結(jié)果，本文進(jìn)一步對(duì)西部地區(qū)各省區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析。首先通過條形圖對(duì)2014-2018年各省區(qū)的指標(biāo)變化進(jìn)行描述分析（見圖5），可以發(fā)現(xiàn)，自2014年以來，西部各省區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)均顯著提高，并存在持續(xù)提高的發(fā)展趨勢(shì)，特別是在2017年之后，大部分省區(qū)的指數(shù)值已由負(fù)轉(zhuǎn)正，這表明西部地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建已逐步進(jìn)入正軌。但2018年仍有4個(gè)省份現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)為負(fù)值，即甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省和西藏自治區(qū)，大部分為西北地區(qū)，故在后期的建設(shè)過程中，應(yīng)以協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，以西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為支撐，以西北地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主要著力點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)整體的現(xiàn)代化發(fā)展。

為進(jìn)一步分析2014-2018年西部各省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的具體變動(dòng)情況，本文通過列出5年來西部各省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指數(shù)及排名對(duì)其具體變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，并將2014年、2018年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)排名與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量排名進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而通過歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)為西部地區(qū)后續(xù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)提供借鑒，最終推動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn)，西部各省份現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指數(shù)排名未發(fā)生顯著波動(dòng)，這表明西部各省份現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)速度較為一致。除此之外，通過各省份指數(shù)排名還可發(fā)現(xiàn)，除西藏自治區(qū)外，西北地區(qū)的排名整體較低于西南地區(qū)，這表明在后續(xù)的發(fā)展過程中，西北省區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建給予重視，抓住西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。而根據(jù)表3可以發(fā)現(xiàn)，西部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排名之間差值較小，且相較于2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排名之差，2018年二者的差額進(jìn)一步變小，其差值均小于1。這在某種程度上表明，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的相關(guān)性，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵途徑。

五、高質(zhì)量發(fā)展階段下構(gòu)建西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑與政策建議

新時(shí)代以來，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，習(xí)近平總書記提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的這一關(guān)鍵階段，需要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建作為關(guān)鍵支撐。而西部地區(qū)作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，其現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建不僅是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是人民生活水平提高的關(guān)鍵途徑。西部地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建不僅是以信息化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為新動(dòng)能，以聚集性為支撐，以發(fā)展的可持續(xù)性為前提，以獨(dú)立的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為階段目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，在貫徹中央精神的同時(shí)，西部各省區(qū)也應(yīng)立足于西部地區(qū)稟賦特征，構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而從西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本框架出發(fā)，將其總結(jié)為四個(gè)部分，即發(fā)展動(dòng)能、關(guān)鍵路徑、基本邏輯及戰(zhàn)略方向。其中，發(fā)展動(dòng)能是在中國(guó)新的歷史階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心力量，也是西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要推動(dòng)力;關(guān)鍵路徑則是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的可行性道路，也是西部各省區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑;基本邏輯是西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建應(yīng)遵循的核心思路，也是推動(dòng)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)原則;戰(zhàn)略方向則是西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)思想，也是西部各省區(qū)進(jìn)行政策指導(dǎo)時(shí)應(yīng)考慮的基本方向，只要政策不偏離戰(zhàn)略方向，假以時(shí)日總會(huì)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

基于對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的統(tǒng)計(jì)分析，立足于西部地區(qū)的歷史發(fā)展道路，著眼于西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的發(fā)展問題，本文進(jìn)一步構(gòu)建西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑，并為西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善提出相應(yīng)的政策建議。根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本構(gòu)建思路進(jìn)行梳理，可以將其總結(jié)為四個(gè)方面，即以創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，以區(qū)域協(xié)同為關(guān)鍵路徑，以再工業(yè)化為基本邏輯，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化為戰(zhàn)略方向。

（一）以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

著眼于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)別，其關(guān)鍵點(diǎn)正在于發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要?jiǎng)?chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的力量支撐。創(chuàng)新的內(nèi)涵較為豐富，包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等多個(gè)內(nèi)涵。而創(chuàng)新不足也是導(dǎo)致部分省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指數(shù)較低的關(guān)鍵因素，創(chuàng)新化指標(biāo)更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)中的核心指標(biāo)。因此，面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑要求，一方面，西部地區(qū)應(yīng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一倡議構(gòu)建新的國(guó)際合作平臺(tái)，通過市場(chǎng)創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開放，并通過國(guó)內(nèi)交流與國(guó)際交流的深入推動(dòng)技術(shù)、資金等要素的自由流動(dòng)，進(jìn)而提高西部地區(qū)的創(chuàng)新活力，最終實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與完善。另一方面，創(chuàng)新的主體是人才，但西部地區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展的過程中普遍存在人才外流的問題。以陜西省為例，2018年全省普通高校畢業(yè)生共有346410名，其中，博士研究生2005人，碩士研究生28308人，但2018年在陜西省就業(yè)的畢業(yè)生僅174486人 。為推動(dòng)西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與完善，各省區(qū)應(yīng)通過人才培育和引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，逐步滿足創(chuàng)新發(fā)展的人才需求，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮各省區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展

從西部地區(qū)各省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)視角出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)在2014-2018年期間，各省區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)均不斷增長(zhǎng)，且存在持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從西部地區(qū)這一整體視角來看，各省區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進(jìn)度則存在較為明顯的差異，西北區(qū)域的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在較為明顯的滯后現(xiàn)象。而產(chǎn)業(yè)體系是由各省區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各部門組成的一個(gè)有機(jī)整體，產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展需要各省區(qū)協(xié)同合作，以西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮各省區(qū)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工合作，推動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)協(xié)同發(fā)展的路徑要求，各省區(qū)應(yīng)從西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的全局視角出發(fā)，一方面因地制宜，根據(jù)地區(qū)資源特征、人口結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平和市場(chǎng)活力等基本條件對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的高級(jí)化、合理化發(fā)展。各省區(qū)應(yīng)從區(qū)域現(xiàn)狀出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒具有相似基礎(chǔ)條件省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在培育新興產(chǎn)業(yè)時(shí)考慮到本地產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建高效率的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，在各省區(qū)的發(fā)展過程中，也應(yīng)考慮鄰近省份的區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)傳遞、先進(jìn)思想傳播等渠道推動(dòng)鄰近省份現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推動(dòng)再工業(yè)化，以工業(yè)化的邏輯推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的整體視角出發(fā)，西部地區(qū)存在工業(yè)化進(jìn)程較短的問題，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，也是推動(dòng)西部地區(qū)城市化發(fā)展的關(guān)鍵途徑。因此在西部地區(qū)后期的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中，應(yīng)以工業(yè)化的邏輯推動(dòng)西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。就具體措施而言，一方面，西部各省區(qū)應(yīng)脫虛向?qū)?，?qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是戰(zhàn)略性新興企業(yè)進(jìn)行資金扶持，避免虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，致使去工業(yè)化的現(xiàn)象發(fā)生，通過深化供給側(cè)改革等政策引導(dǎo)措施構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，西部地區(qū)的再工業(yè)化應(yīng)走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。在這一過程中，西部各省區(qū)應(yīng)加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供發(fā)展基礎(chǔ)，通過物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)交通等方面的便利化，也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展與人民生活水平的提高提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，最終構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展

著眼于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)態(tài)演化特點(diǎn)，西部地區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，在培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)作為另一關(guān)鍵著力點(diǎn)。事實(shí)上，根據(jù)西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在可持續(xù)化程度較低與高級(jí)化水平不足的發(fā)展問題，已然成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要制約。因此，在西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育，同時(shí)又利用西部地區(qū)稟賦優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)過程中首先應(yīng)以新技術(shù)、新能源、新材料的利用推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，應(yīng)發(fā)揮其資金及品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展。相較于新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一方面具有較強(qiáng)的資金與人力資本優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)提供了有力支撐;另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有國(guó)民度較高的品牌形象、成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與多元化的銷售渠道，這都是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)發(fā)揮西部地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新為核心帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)以嚴(yán)格限制污染的政策手段為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力。其次，從新興產(chǎn)業(yè)的培育視角出發(fā)，西部各省份也應(yīng)貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略方向，通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。而在這一過程中，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，從市場(chǎng)的角度出發(fā)進(jìn)行適度政策引領(lǐng)，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，以新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。最后，也應(yīng)根據(jù)自身稟賦特征構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀概覽可以發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)占比高于全國(guó)平均水平，因此在西部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)充分重視第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，通過新技術(shù)的推行逐步實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，打造西部農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)與高端化發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。