創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)

邱璐軼

(寧波職業(yè)技術(shù)學院，浙江 寧波315800)

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)發(fā)展特征

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)是以科技與軟件研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、企業(yè)孵化與經(jīng)營為主要特色，融入發(fā)展智慧健康、文化創(chuàng)意、參觀旅游、商業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)的新型小鎮(zhèn)類型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有益嘗試，該類小鎮(zhèn)與其他特色小鎮(zhèn)的區(qū)別主要在于小鎮(zhèn)的空間分布、功能布局、環(huán)境設(shè)施和活動人群。

1.1 小鎮(zhèn)空間布局位于智力密集區(qū)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)區(qū)位分布與城市的空間布局、產(chǎn)業(yè)分布有密切聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)一般選址于大城市周邊的科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)或高校較為集中的地方，因為該類小鎮(zhèn)發(fā)展離不開大城市在科技、人才和智力資源方面的供給，所以小鎮(zhèn)周邊一般都聚集大學、科研院所、科技公司、信息技術(shù)公司等。例如，杭州都市圈內(nèi)幾個較為典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)，包括西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)都位于科技園或者高新區(qū)。

1.2 小鎮(zhèn)功能定位強調(diào)空間共享

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)不強調(diào)工業(yè)的主導作用，而是強調(diào)技術(shù)、知識、資源共享，強調(diào)科技、人才、智能推動，小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)通過合作共享，實現(xiàn)共同進步。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)以研發(fā)、生產(chǎn)、輸出為核心功能，其中，研究與開發(fā)(R&D)在整個過程中占據(jù)著主導地位。因此，小鎮(zhèn)不僅要考慮技術(shù)與智慧的輸出空間，還應考慮技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)者的日常生活需求。小鎮(zhèn)內(nèi)的科技空間、孵化空間、居住空間、休閑空間相互作用，有利于促進新技術(shù)、新專利產(chǎn)生。同時，合理的規(guī)劃布局和便利的交通將小鎮(zhèn)核心空間與輔助空間鏈接到一起，構(gòu)成了共享、智能、開放的小鎮(zhèn)布局。

1.3 小鎮(zhèn)活動群體以青年人才為主

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)以信息技術(shù)、科技研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局為主，同時各種設(shè)施的配置應考慮科技研發(fā)人群與青年創(chuàng)業(yè)者的需求。這部分人群受教育程度高、收入高，工作壓力大，他們的行為特征、工作方式、生活方式都對小鎮(zhèn)的發(fā)展和布局產(chǎn)生重要的影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)是青年人才創(chuàng)新集聚的新空間，小鎮(zhèn)的建筑風格大都比較自由開放，突破傳統(tǒng)設(shè)計理念，充滿現(xiàn)代和科技的元素，這樣更容易激發(fā)人才的創(chuàng)新思維。同時，小鎮(zhèn)的休閑空間設(shè)施配置也主要以輕松、休閑為主，咖啡館、電影院、健身房等配套設(shè)施一應俱全(見圖1)。

圖1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)空間布局及功能定位

2 杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)典型案例

近年來，杭州涌現(xiàn)了一批以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聞名的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)積極營造舒適、便捷的創(chuàng)業(yè)氛圍，成為青年人才理想就業(yè)空間、社交空間和創(chuàng)業(yè)空間。其中，夢想小鎮(zhèn)、跨貿(mào)小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)通過打造一體化產(chǎn)業(yè)孵化鏈條、搭建國際化雙創(chuàng)平臺、建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新示范基地，迅速發(fā)展，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的典范。

2.1 夢想小鎮(zhèn)：打造一體化產(chǎn)業(yè)孵化鏈條

“夢想小鎮(zhèn)”是杭州城西科創(chuàng)大走廊該重點打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)，城西科創(chuàng)大走廊沿線分布著20多個功能齊全的特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)新區(qū)塊。夢想小鎮(zhèn)將傳統(tǒng)倉前古鎮(zhèn)建筑、章太炎故居、“四無糧倉”等歷史遺存與新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素融合起來，為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境和舒適的生活空間，打造特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)空間。

首先，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。夢想小鎮(zhèn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的定位，構(gòu)筑“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的全程接力式產(chǎn)業(yè)鏈條，為“有夢想、有激情、有知識、有創(chuàng)意”的“泛大學生”創(chuàng)業(yè)群體提供富有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，打通小鎮(zhèn)與周邊區(qū)域在空間、配套等方面的隔閡，將孵化出來的項目推介到周邊科技園和產(chǎn)業(yè)園，騰出小鎮(zhèn)空間繼續(xù)孵化新項目；另一方面，重點培育和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融，集聚天使投資基金、財富管理機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長期、成熟期等金融服務(wù)體系。

其次，打造全產(chǎn)業(yè)鏈式孵化鏈條。夢想小鎮(zhèn)是創(chuàng)客的樂園，小鎮(zhèn)為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目提供了一個開放包容的發(fā)展平臺，通過打造全產(chǎn)業(yè)鏈式孵化鏈條，壯大初創(chuàng)項目。孵化器是小鎮(zhèn)幫扶創(chuàng)業(yè)者的主要陣地，初創(chuàng)項目就由這些孵化器進行指導和培育。當項目團隊成長到一定程度，項目就會申請進入夢想小鎮(zhèn)的拓展區(qū)，也就是加速器。加速器為這些從夢想小鎮(zhèn)細分出來的不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造相同的環(huán)境，企業(yè)在此環(huán)境下會相互競爭與合作，形成良性互動網(wǎng)絡(luò)。

第三，營造優(yōu)質(zhì)舒適的辦公環(huán)境。夢想小鎮(zhèn)為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括硬件方面提供小鎮(zhèn)共享辦公空間、會議室、實驗室等，軟件方面提供創(chuàng)業(yè)導師指導、創(chuàng)業(yè)團隊資源對接，以及注冊公司所需要的財務(wù)、營銷媒體等一系列增值服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)成功提供良好的后勤保障。同時，小鎮(zhèn)還打造了“萬兆進區(qū)域、千兆進樓宇、百兆到桌面、WiFi全覆蓋”的網(wǎng)絡(luò)配套，極大地滿足了創(chuàng)客對網(wǎng)絡(luò)的需求。夢想小鎮(zhèn)成為了創(chuàng)業(yè)者夢寐以求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和創(chuàng)業(yè)空間(見表1)。

表1 夢想小鎮(zhèn)運營特點及優(yōu)勢

2.2 跨貿(mào)小鎮(zhèn)：搭建國際化雙創(chuàng)平臺

“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”位于杭州市下城區(qū)北部，該小鎮(zhèn)依托中國(杭州)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以“留學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為突破口，通過營造國際化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，搭建貿(mào)易便利化平臺，打通跨境供應鏈渠道，積極營造開放、多元、共融的國際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，推進“一帶一路”沿線國家在人才、資源、文化、貿(mào)易的互聯(lián)互通。

首先，成立跨貿(mào)小鎮(zhèn)留學生創(chuàng)業(yè)園?？缳Q(mào)小鎮(zhèn)主動融入“一帶一路”倡議，陸續(xù)建立留學生創(chuàng)業(yè)園(館)，并通過貿(mào)易伙伴計劃、聯(lián)動引才、全球跟單創(chuàng)投等多維平臺支撐，讓更多的留學生留在小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，致力于將杭州打造成國際青年人才集聚地和全球貿(mào)易伙伴發(fā)源地。目前，小鎮(zhèn)已與浙江工業(yè)大學、浙江財經(jīng)大學、浙江科技學院等合作，有來自40多個國家的100余名留學生分批入駐“創(chuàng)業(yè)園”進行創(chuàng)業(yè)實習。

其次，出臺新政吸納國外優(yōu)秀人才。在海外人才政策的引領(lǐng)下，跨貿(mào)小鎮(zhèn)留創(chuàng)園還推出“五免服務(wù)”，包括免費“一站式”公司注冊服務(wù)、免費工作簽證辦理、半年免費財務(wù)托管服務(wù)、一個免費辦公工位、免費一年的水電物管費。依托跨貿(mào)小鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，設(shè)立留學生人才服務(wù)窗口，為留學生提供政策咨詢、代辦簽證、創(chuàng)業(yè)資助申報等服務(wù)。優(yōu)秀留學生可以直接在當?shù)剞k逗留簽，這給選擇在杭州創(chuàng)業(yè)的留學生帶來了極大的便利。

第三，共建留學生校外實踐教育基地。浙江財經(jīng)大學國際學院與跨貿(mào)小鎮(zhèn)管委會展開留學生校外實踐教育合作，雙方將在人才培養(yǎng)、智力輸出、實習創(chuàng)業(yè)、資源共享等領(lǐng)域建立合作，實現(xiàn)互利共贏。浙江財經(jīng)大學國際學院擇優(yōu)推薦留學生到杭州跨貿(mào)小鎮(zhèn)進行社會實踐、校外實習，跨貿(mào)小鎮(zhèn)管委會也積極創(chuàng)造條件吸引、接受留學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)異的留學生，創(chuàng)業(yè)園擇優(yōu)推薦給跨貿(mào)園區(qū)的企業(yè)。

2.3 藝尚小鎮(zhèn)：建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新示范基地

余杭藝尚小鎮(zhèn)位于杭州余杭區(qū)，是中國服裝行業(yè)“十三五”創(chuàng)新示范基地，小鎮(zhèn)緊扣時尚產(chǎn)業(yè)，聚集時尚服裝、配飾以及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，不斷提升時尚產(chǎn)業(yè)競爭力，使之成為引領(lǐng)時尚產(chǎn)業(yè)、匯聚時尚文化的重要平臺。

首先，打造小鎮(zhèn)時尚眾創(chuàng)空間。藝尚小鎮(zhèn)與中國美術(shù)學院，共建具有區(qū)域特色的小鎮(zhèn)時尚產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，推進藝尚小鎮(zhèn)時尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。學院發(fā)揮師生在時尚藝術(shù)學科和設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)勢，打造中國美院藝尚小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間，推進小鎮(zhèn)品牌創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，藝尚小鎮(zhèn)也為美院學生實習實踐提供良好的“軟硬件”。學院每年在寒暑假以及畢業(yè)實習期間都會安排學生到藝尚小鎮(zhèn)開展實踐教學、藝術(shù)體驗、成果匯展和社會實踐，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成果突出的同學，小鎮(zhèn)會提供優(yōu)惠的入駐政策及便利的資源條件。

其次，打造時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。藝尚小鎮(zhèn)充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”完善產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、配套鏈。在設(shè)計環(huán)節(jié)，引進了海內(nèi)外獨立服裝設(shè)計師服務(wù)平臺；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，逐步整合供應鏈資源，降低投入成本、提高產(chǎn)出效益，打造成為服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體；在銷售環(huán)節(jié)，引進了國內(nèi)首家訂閱式女性穿衣服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)娛樂人才服務(wù)商，使娛樂品牌、網(wǎng)紅電商、社群銷售成為一種時尚新經(jīng)濟。

第三，打造時尚產(chǎn)業(yè)人才集聚地。小鎮(zhèn)堅持引進來、走出去相結(jié)合，吸引眾多時尚產(chǎn)業(yè)高層次人才加入，助力青年設(shè)計師更快更好地成長。目前，小已經(jīng)入駐多家創(chuàng)新型服裝企業(yè)總部，時尚類企業(yè)家，吸引近千名新銳設(shè)計師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，小鎮(zhèn)將“校地合作”作為引才招智的重要人才戰(zhàn)略，重點探索加強與高校之間的引才合作，引進中國美院良渚校區(qū)、浙江理工大學國際時尚學院，以名企名校名城為引領(lǐng)，積極加快推進產(chǎn)學研合作。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)：新時代特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)以知識、信息、人才作為基本發(fā)展要素，以科研空間、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)空間作為主要發(fā)展場所，以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等作為基本產(chǎn)業(yè)，為年輕人創(chuàng)造寬闊的逐夢舞臺、為創(chuàng)業(yè)者打造全產(chǎn)業(yè)孵化鏈條、為創(chuàng)業(yè)者提供良好的生態(tài)環(huán)境。

(1)為年輕人創(chuàng)造寬闊的逐夢舞臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項目的磁極效應，加快集聚創(chuàng)業(yè)資本，同時借力資本的紐帶作用，帶動人才項目落戶，從而推動資智的良性互動，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夢想小鎮(zhèn)依托未來科技良好的人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，創(chuàng)建世界級的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地，也為區(qū)域經(jīng)濟提供了新的增長引擎。

(2)為創(chuàng)業(yè)者打造全產(chǎn)業(yè)孵化鏈條。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)通過構(gòu)筑全程接力式產(chǎn)業(yè)鏈條，培育創(chuàng)業(yè)團隊，打造眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供支持和幫助。夢想小鎮(zhèn)建設(shè)“苗圃+孵化器+加速器”全產(chǎn)業(yè)鏈式的孵化鏈條，幫助泛大學生群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，為不同階段的項目和企業(yè)提供支持和幫助。如今，夢想小鎮(zhèn)已聚集創(chuàng)業(yè)人才5 000余名，形成了一支以阿里系、浙大系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)隊伍，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的典范。

(3)為創(chuàng)業(yè)者提供良好的生態(tài)環(huán)境。與傳統(tǒng)的勞動密集型小鎮(zhèn)相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)為有夢想的年輕創(chuàng)業(yè)者提供良好的生活、社交、服務(wù)等配套空間。例如，余杭夢想小鎮(zhèn)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)樓，成為了泛大學生創(chuàng)業(yè)的辦公場地；跨貿(mào)小鎮(zhèn)打造了全省首個來華留學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)館，為海外留學生創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)、工作、居住和社交環(huán)境；藝尚小鎮(zhèn)則聯(lián)合中國美院打造小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間，借力高校資源，推進小鎮(zhèn)時尚品牌創(chuàng)新發(fā)展。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)通過人才創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動小鎮(zhèn)及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)是雙創(chuàng)精神指引下的重要成果，是新時代特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范，要更好地從規(guī)劃、設(shè)計、管理、經(jīng)營等方面積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小鎮(zhèn)發(fā)展，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。