高又平

摘 要：嚴(yán)格按照中石化物裝部安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的招標(biāo)采購(gòu)管理原則，合理利用物資全生命周期成本最低的招標(biāo)采購(gòu)理念，科學(xué)設(shè)置公開招標(biāo)商務(wù)條款打分項(xiàng)，確保S1501濾芯的供應(yīng)既能滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)裝置實(shí)際需求，又能以合適的價(jià)格采購(gòu)到質(zhì)量好的物資。

關(guān)鍵詞：公開招標(biāo);物資全生命周期成本;陶瓷濾芯;金屬濾芯

1.概述

中石化湖北化肥分公司“煤代油”改造工程，于2006年12月29日竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目引進(jìn)荷蘭殼牌公司（SHELL）粉煤氣化技術(shù)，符合我國(guó)缺油、少氣、煤炭資源豐富特點(diǎn)，同時(shí)助力湖北化肥原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，是實(shí)現(xiàn)公司改型發(fā)展戰(zhàn)略、扭虧脫困，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的可靠保證。

飛灰過濾器（S1501）是殼牌煤氣化裝置中的關(guān)鍵設(shè)備之一。氣化爐產(chǎn)生的合成氣（約380℃）含有大量的灰分（6660 kg/h），灰分隨合成氣帶出氣化爐，由飛灰過濾器將合成氣進(jìn)行除灰凈化，提供給后序濕洗工段。S1501進(jìn)口Pall陶瓷濾芯屬易耗件，2015年11月設(shè)備工程處提報(bào)投資計(jì)劃，并組織編制了S1501濾芯采購(gòu)技術(shù)規(guī)格書，提交供銷中心實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。

2.S1501濾芯招標(biāo)背景

2.1 S1501的結(jié)構(gòu)和工作原理

煤氣化在燃燒過程中， 碳中所含的各種雜質(zhì)氣體都會(huì)被釋放出來， 這樣就會(huì)給環(huán)境造成一定的危害。S1501就是用來過濾來自SHELL氣化爐的高溫高壓合成氣。原設(shè)計(jì)S1501內(nèi)部有24組進(jìn)口Pall陶瓷濾芯，每組48根，共計(jì)1152根。合成氣經(jīng)過濾后的含塵量要求小于20mg/Nm3。這是整個(gè)過濾器的核心， 也是決定過濾作用好壞的關(guān)鍵。在過濾器的內(nèi)部， 每一組微孔陶瓷過濾棒都設(shè)置有反吹的功能， 這樣可以減少飛灰對(duì)過濾器本身的損害。

2.2 湖北化肥S1501的運(yùn)行狀況

S1501自湖北化肥2006年煤氣化裝置投產(chǎn)運(yùn)行以來，原設(shè)計(jì)Pall進(jìn)口陶瓷濾芯使用情況良好，能滿足個(gè)大修（不小于300天）的使用壽命，經(jīng)清洗檢測(cè)可進(jìn)行回用，能再次使用一個(gè)大修周期，但是其采購(gòu)成本較高，不利于公司降本增效的形勢(shì)。

為降低生產(chǎn)成本，2013年9月湖北化肥氣化裝置大修，S1501擇機(jī)安裝了某環(huán)保有限公司生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯1組48根進(jìn)行試用，2013年10月1日氣化裝置開車，間斷運(yùn)行至2014年10月31日，該組陶瓷濾芯累計(jì)運(yùn)行7275h（303.1天）。2014年11月對(duì)S1501進(jìn)行大修，發(fā)現(xiàn)該組濾芯端面變形嚴(yán)重，與安裝板之間卡死，采用普通木槌輕敲濾芯尾部的方法無法拆卸（其余23組進(jìn)口Pall濾芯采用此種方法可順利拆卸），只能加大敲擊力度，結(jié)果26根濾芯直接斷裂，占整組濾芯的54%，破損率超過一半。剩余的22根濾芯外送清洗檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)大部分濾芯表面磨損嚴(yán)重，同時(shí)氣密層有成塊脫落現(xiàn)象，通氣試驗(yàn)不合格，達(dá)到判費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2014年11月再次試用該環(huán)保有限公司的國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯5組240根，2015年3月25日投入運(yùn)行，間斷運(yùn)行至2015年11月23日，5組國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯累計(jì)運(yùn)行4241h（176.7天）。2015年12月氣化裝置大修，12月13日進(jìn)入S1501檢查發(fā)現(xiàn)12#濾芯組有1根濾芯斷裂，經(jīng)核實(shí)為國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯。該組濾芯有斷裂事故發(fā)生，就會(huì)致使飛灰大量漏入后續(xù)工序，導(dǎo)致2015年11月運(yùn)行期間洗滌塔C1601濁度超標(biāo)。外送清洗檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行176.7天的新安裝的國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯透氣性效果較差，氣密層有成塊脫落現(xiàn)象，比至少運(yùn)行了480天經(jīng)清洗檢測(cè)回用的進(jìn)口陶瓷濾芯綜合性能差。同時(shí)國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯的安裝拆卸困難情況依然存在，安裝時(shí)有22根濾芯不能到位（占240根中的9.2%），拆卸時(shí)需要用木槌使勁敲擊才能拆卸下來?？梢?，國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯針對(duì)進(jìn)口陶瓷濾芯差距較大，其使用性能差，只能勉強(qiáng)使用一個(gè)大修周期（大于300天），物資全生命周期成本較高，綜合經(jīng)濟(jì)性差。

2.3 湖北化肥S1501濾芯的需求

2015年設(shè)備工程處、生產(chǎn)管理處及煤轉(zhuǎn)化部等相關(guān)部門考察到某科技股份有限公司生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)金屬濾芯（Fe3Al）在同類石化企業(yè)氣化裝置有著良好的運(yùn)行業(yè)績(jī)，并提供了運(yùn)行2個(gè)大修周期（大于600天）的甲方出具的使用正常報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)S1501濾芯投運(yùn)的具體情況，在國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯、進(jìn)口陶瓷濾芯、國(guó)產(chǎn)金屬濾芯均能滿足工藝生產(chǎn)要求的情況下，提報(bào)了S1501濾芯（24組1152根濾芯）的物資需求計(jì)劃，并要求其性能價(jià)格比最優(yōu)的采購(gòu)理念應(yīng)在招標(biāo)預(yù)案中予以充分的體現(xiàn)。

3.S1501濾芯公開招標(biāo)操作

在企業(yè)的物資采購(gòu)管理的過程中，如何將企業(yè)的成本降到最低是關(guān)鍵的問題，而全生命周期成本理論在物資采購(gòu)管理中的應(yīng)用對(duì)企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用

湖北化肥S1501濾芯的公開招標(biāo)采購(gòu)具有一定的特殊性、唯一性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合《中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，基于《湖北化肥物資招標(biāo)投標(biāo)管理細(xì)則》，嚴(yán)格按照中石化公開招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，針對(duì)本次氣化裝置S1501濾芯的招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)擬用物資全生命周期成本最低的商務(wù)打分項(xiàng)單獨(dú)設(shè)置的“綜合評(píng)標(biāo)法”。

3.1 設(shè)備工程處在提報(bào)S1501濾芯的大修投資計(jì)劃時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)S1501濾芯運(yùn)行情況

做了較為詳盡的運(yùn)行跟蹤和數(shù)據(jù)分析，由于國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯、進(jìn)口陶瓷濾芯、國(guó)產(chǎn)金屬濾芯均能滿足需求，濾芯編碼暫時(shí)編制481999六位，待招標(biāo)結(jié)果發(fā)布后另行申請(qǐng)導(dǎo)入16位編碼，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂相關(guān)技術(shù)協(xié)議書。

3.2 供銷中心在收到需求計(jì)劃后，積極溝通使用單位及各職能部門，落實(shí)需求物資的技術(shù)規(guī)格書，并依據(jù)總部公開招標(biāo)流程編制招標(biāo)預(yù)案。其中重點(diǎn)是商務(wù)條款打分項(xiàng)的設(shè)置，其他在中石化電子商務(wù)系統(tǒng)可自動(dòng)生成。

供銷中心采購(gòu)專工首先提請(qǐng)使用單位煤轉(zhuǎn)化部起草了《S1501濾芯招標(biāo)商務(wù)報(bào)價(jià)相關(guān)說明》，并結(jié)合總部《最低評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行了仔細(xì)修改，形成較為詳盡的《商務(wù)報(bào)價(jià)說明》，報(bào)使用單位煤轉(zhuǎn)化部、設(shè)備管理部門設(shè)備工程處、生產(chǎn)管理部門生產(chǎn)技術(shù)處、生產(chǎn)副總經(jīng)理逐級(jí)進(jìn)行審閱簽字，報(bào)總部招標(biāo)中心審批。

3.3 2015年11月26日，中石化電子商務(wù)平臺(tái)正式發(fā)布招標(biāo)公告，其中著重強(qiáng)調(diào)要求潛在投標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格按照附件報(bào)價(jià)料表進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)，不得改變格式。由于國(guó)產(chǎn)金屬濾芯、國(guó)產(chǎn)陶瓷濾芯和進(jìn)口陶瓷濾芯的后期運(yùn)行維護(hù)成本不同，評(píng)標(biāo)時(shí)將按照招標(biāo)文件要求計(jì)算相應(yīng)評(píng)標(biāo)價(jià)格（詳見招標(biāo)文件附件“商務(wù)報(bào)價(jià)相關(guān)說明”）。12月21日正常開標(biāo)，結(jié)果十分理想，既招到了能滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)裝置的實(shí)際需求的供貨供應(yīng)商，又保證了能以較為合適的價(jià)格采購(gòu)到質(zhì)量好的物料。

結(jié)束語：本次湖北化肥S1501的公開招標(biāo)，采用物資全生命周期成本最低的“綜合評(píng)標(biāo)法”，修改了商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分細(xì)則，在湖北化肥按總部的部署推行公開招投標(biāo)以來尚屬首次，為規(guī)范企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)行為，提高公開招標(biāo)成功率，深化招標(biāo)業(yè)務(wù)公開透明，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，繼而推動(dòng)總部公開招標(biāo)做出了一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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（中國(guó)石化湖北化肥分公司，湖北 枝江 443200）