新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作困境及對(duì)策研究

【摘要】新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨要求全面提升高校黨建工作質(zhì)量，而當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在發(fā)展黨員評(píng)判規(guī)則和規(guī)劃不完善，黨員再教育過(guò)程不扎實(shí)，支部建設(shè)缺乏創(chuàng)新，支部堡壘戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性發(fā)揮不足的問(wèn)題。因此，高校需要健全學(xué)生黨員發(fā)展程序與評(píng)定體系，促進(jìn)黨員再教育“黨建+”化，全面加強(qiáng)支部建設(shè)科學(xué)化，推進(jìn)支部和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生黨員發(fā)展 ?黨員再教育 ?支部建設(shè) ?先進(jìn)性發(fā)揮

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）06-0020-01

十九大提出新時(shí)代要全面從嚴(yán)治黨，而高校作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，做好學(xué)生黨建工作，對(duì)凝聚人心、培育又紅又專的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人有深遠(yuǎn)意義。因此，高校需探索新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作的問(wèn)題和解決方案，不斷提升黨建工作水平。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

（一）高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的機(jī)制困境

1.發(fā)展黨員各階段評(píng)判規(guī)則不完善，頂層設(shè)計(jì)與特色制度缺乏

高校學(xué)生入黨要經(jīng)歷入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員四階段。目前在各階段，推優(yōu)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)尚不夠明確，常以學(xué)習(xí)成績(jī)、科研成果作為評(píng)判依據(jù)。而忽視甄別學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟和綜合素質(zhì)等“軟實(shí)力”是否達(dá)到黨章要求。

同時(shí)，部分高校的頂層設(shè)計(jì)尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院在制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，呈現(xiàn)出界限不清等現(xiàn)象。從而部分學(xué)生入黨后，仍表現(xiàn)出理論不扎實(shí)、黨性修養(yǎng)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等情況。

2.發(fā)展黨員缺乏有效規(guī)劃，年級(jí)層次比例分配不平衡

研究生發(fā)展黨員總體名額較少，且發(fā)展黨員分配名額仍按支部均分，這導(dǎo)致一些優(yōu)秀學(xué)生因名額限制而無(wú)法入黨。而本科生受就業(yè)和升學(xué)等因素的影響，出現(xiàn)了低年級(jí)發(fā)展少、高年級(jí)優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)象，這從一定程度上影響了黨員質(zhì)量。

（二）學(xué)生黨員再教育與支部建設(shè)科學(xué)化不足

學(xué)生黨員再教育部分流于形式。如理論學(xué)習(xí)是否入心入腦，是否能促進(jìn)黨員生活實(shí)際;實(shí)踐活動(dòng)對(duì)黨員的黨性修養(yǎng)是否有提升等，并未有過(guò)多的教育效果預(yù)設(shè)、反饋、評(píng)估和調(diào)整。同時(shí)，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員的教育內(nèi)容基本一致，缺乏針對(duì)性和吸引力，且教育內(nèi)容更新不及時(shí)，對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的思想價(jià)值引領(lǐng)不夠，未能充分保證黨員再教育效果。

而學(xué)生黨支部建設(shè)缺乏活力。支委會(huì)分工不明確和責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，組織管理不協(xié)調(diào)，活動(dòng)常以支部書記“一言堂”完成。且活動(dòng)形式單調(diào)，主要以讀文件、看視頻和寫心得等方式，缺少藝術(shù)性、深度性和創(chuàng)新性。久而久之，支部成員學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差，支部凝聚力不強(qiáng)。

（三）學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的先進(jìn)性發(fā)揮不充分

學(xué)生黨支部堡壘戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制和活動(dòng)平臺(tái)搭建未有突破。且部分黨員未能起到黨員先鋒模范帶頭作用，不能做到全心全意為人民服務(wù)，不完全具備黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，遇到難事不能沖鋒向前，理論學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠，實(shí)踐和工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。

二、新形勢(shì)下改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的應(yīng)對(duì)策略

（一）健全高校學(xué)生黨員發(fā)展程序與評(píng)定體系

1.完善學(xué)生入黨考核機(jī)制，嚴(yán)格把握黨員入黨各關(guān)口

入黨積極分子的確定是源頭，要重點(diǎn)考察學(xué)生的思想純潔性并幫助端正入黨動(dòng)機(jī)。學(xué)校黨校應(yīng)規(guī)劃統(tǒng)一的行動(dòng)指南，繼而二級(jí)學(xué)院黨委則應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。特別是在入黨申請(qǐng)、群團(tuán)組織推優(yōu)等環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合學(xué)生各方面表現(xiàn)，合理劃分各因素比例，加強(qiáng)量化評(píng)定，制定出公平、公開、公正的入黨積極分子準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。如本科生可加入志愿和集體活動(dòng)參與率、理論考試分?jǐn)?shù)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)等因素;而研究生可將導(dǎo)師意見納入評(píng)判因素。

2.支部建構(gòu)模式不斷優(yōu)化，黨員發(fā)展均衡有計(jì)劃

學(xué)生黨支部結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，對(duì)增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用有重要意義。那么，是以不同學(xué)科劃分出博、碩、本支部的縱向設(shè)置，還是按年級(jí)橫向劃分，或是橫縱向交叉混合設(shè)置，亦是以上三種方式融合的網(wǎng)格型、交互式黨支部構(gòu)架，值得深入探索。而設(shè)置需遵照的原則，要結(jié)合功能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)目標(biāo)，以及利于學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育和管理效果而定。同時(shí)，發(fā)展黨員不以班級(jí)、年級(jí)或?qū)W科人數(shù)劃分名額，把握好黨員發(fā)展質(zhì)量與數(shù)量間的辨證關(guān)系，不突擊發(fā)展，保證合理的學(xué)生黨員隊(duì)伍規(guī)模。

（二）促進(jìn)學(xué)生黨員再教育“黨建+”化，全面加強(qiáng)支部建設(shè)科學(xué)化

秉承多維路徑的、具體化的黨員再教育理念，創(chuàng)新教育管理形式，將有意義的黨員再教育變得更具吸引力。如黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)，將黨建活動(dòng)與學(xué)生實(shí)際需求相結(jié)合，即支部黨員與學(xué)習(xí)后進(jìn)生建立結(jié)對(duì)幫扶，既提高了學(xué)習(xí)后進(jìn)生的成績(jī)，又促進(jìn)了黨員的語(yǔ)言表達(dá)能力;又如黨建+互聯(lián)網(wǎng)，抓住學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)性特點(diǎn)，將熱點(diǎn)議題、時(shí)事政治、意見建議、考核試題、會(huì)議通知等線上線下緊密結(jié)合;再如黨建+師生，舉辦教師支部和學(xué)生支部共建的主題黨日活動(dòng)，既擴(kuò)大了學(xué)生的視野，又促進(jìn)了支部間的交流;還如黨建+團(tuán)建，將團(tuán)日活動(dòng)與黨日活動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)文化育人效果。

學(xué)生黨支部建設(shè)科學(xué)化要仔細(xì)謀劃，完善黨員學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制、黨員階段考核評(píng)估機(jī)制、支部責(zé)任執(zhí)行機(jī)制等，并明確支部建設(shè)的目標(biāo)、依據(jù)、責(zé)任、任務(wù)、時(shí)間、人員等，形成反饋、調(diào)整和改進(jìn)的良性循環(huán)。

（三）強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一支戰(zhàn)斗力過(guò)硬的學(xué)生黨支部，是激發(fā)黨員主觀能動(dòng)性的陣地，是聯(lián)系群眾和黨員的紐帶。因時(shí)而進(jìn)、因事而化、因勢(shì)而新地根據(jù)學(xué)生黨員的特點(diǎn)，選備有領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新精神和業(yè)務(wù)精良的支委會(huì)隊(duì)伍，健全評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，使學(xué)生黨員時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并具有提高自身綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的主動(dòng)性，將個(gè)人發(fā)展、黨員先進(jìn)性和支部建設(shè)相互融合與促進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：

楊雯（1990-），女，漢族，碩士研究生，西安理工大學(xué)自動(dòng)化與信息工程學(xué)院助教，國(guó)家二級(jí)心理咨詢師，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>