新時期武警基層軍政主官團(tuán)結(jié)共事方法初探

薛戰(zhàn)

[摘 要] 近年來，受多元價(jià)值沖擊和利益格局調(diào)整影響，武警基層部隊(duì)軍政主官團(tuán)結(jié)共事問題逐漸成為基層建設(shè)的突出問題，因而，加強(qiáng)武警部隊(duì)基層軍政主官團(tuán)結(jié)共事對于提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 基層主官 團(tuán)結(jié)共事 支部建設(shè)

習(xí)近平主席在古田全軍政治工作會議上指出：“必須認(rèn)識到，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度設(shè)計(jì)，更是一種政治設(shè)計(jì)。對這個問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。”推進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的基層軍政主官關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)支部班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力生成具有重要意義。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

習(xí)主席曾提出：“在工作中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。”習(xí)主席提出了為什么學(xué)、學(xué)什么、學(xué)習(xí)效果的問題。學(xué)習(xí)就是為了使主官明確班子職能，合理定位彼此在工作中的角色，熟悉工作性質(zhì)和特點(diǎn)。只要理論基礎(chǔ)厚實(shí)了，思維站位點(diǎn)就會提高，分析問題、決斷難點(diǎn)、謀劃發(fā)展就容易形成共同的思路，分歧就少，團(tuán)結(jié)的目標(biāo)就容易達(dá)到，這是主官團(tuán)結(jié)共事的基本前提。

通過學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)思想覺悟和黨性修養(yǎng)上下功夫。基層主官的思想覺悟和黨性提高了，把單位建設(shè)放在首位，就能自覺維護(hù)主官之間的團(tuán)結(jié)，推功攬過，不計(jì)得失。否則，在榮譽(yù)、地位等個人利益面前就會喪失原則和人格，明爭暗奪，勾心斗角。常言道，小勝憑智，大勝憑德。修養(yǎng)好，團(tuán)結(jié)共事的本領(lǐng)就強(qiáng)，質(zhì)量就高。

二、樹立大局意識，處事推功攬過

習(xí)近平總書記在《打好“團(tuán)結(jié)牌”》一文中所說：“只有靠‘眾人拾柴和‘三個臭皮匠之力，靠大家?guī)鸵r，工作才能做好?！敝挥锌繄F(tuán)結(jié)，才能更好地維護(hù)穩(wěn)定大局、發(fā)展大局，更好地維護(hù)“中國夢”的大局。團(tuán)結(jié)本身也是大局，它是成就大局的大局，著眼于中國共產(chǎn)黨黨性原則和唯物史觀?；鶎又鞴僭诿c利面前要有清醒的認(rèn)識，要淡化名利思想，互相謙讓， 樹立大局意識，保持一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的風(fēng)度?；鶎榆娬鞴僭谙嗵幹幸褌€人恩怨和因性格造成的差異，與連隊(duì)整體利益相比較，求同存異，相互理解。在涉及局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的利益時做出正確的選擇，始終以連隊(duì)集體利益為重，擯棄個人主義和私利之心，做到不因局勢紛繁復(fù)雜而迷向，不以誘惑利益繁多而動心，不為損失眼前小利而糾結(jié)，能夠跳出一時一事、一地一己的局限。

處事推功攬過就要在工作上比貢獻(xiàn)、看實(shí)績， 在成績面前要謙讓、不要爭功。部隊(duì)做出優(yōu)異的成績是部隊(duì)主官領(lǐng)導(dǎo)全體官兵共同努力工作的結(jié)果，也可以說是支部班子密切配合的結(jié)果。在一般情況下，部隊(duì)能否取得成績并不取決于哪一個人，它是由多方面的因素促成的；至于部隊(duì)首長誰的功勞大，群眾是會做出比較客觀的評價(jià)的。因此，互相間不要爭功，一爭功不僅會影響團(tuán)結(jié)， 還會給部屬帶來不良影響。出了問題要主動承擔(dān)，不要諉過；工作中出了紕漏，要主動補(bǔ)臺，不要拆臺。這樣，和諧的軍政主官關(guān)系也就有了基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持原則底線，杜絕跑偏走樣

鄧小平曾說：“無原則的配合就是迎合，無限度的照顧就是縱容?！比绻鶎又鞴侔褌€人愛好和意愿凌駕在組織制度之上，或者對一些問題視而不見、不管不問，勢必會造成闖紅燈、壓黃線的嚴(yán)重后果。因此，軍政主官要本著對組織、對單位和對官兵高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺克服小團(tuán)體主義，跳出個人利益的小圈子，在大是大非面前敢于表明立場、堅(jiān)持原則，尤其在處理敏感事物、審批大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和研究重大問題時，必須堅(jiān)持民主集中制，該上會的上會，該公開的公開，堅(jiān)決杜絕“制度掛空擋，工作走形式”的現(xiàn)象。

但是，由于堅(jiān)持原則時容易得罪人，所以有的主官原則雖然堅(jiān)持了，可是彼此之間的關(guān)系卻弄糟了。我們堅(jiān)持原則的目的是為了更好地增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。因此，搞好主官之間的團(tuán)結(jié)，首先應(yīng)堅(jiān)持黨性原則。在任何情況下，都要站在黨的立場上說話辦事，不能用違背黨性原則的方法去追求那種表面的一時的虛偽的團(tuán)結(jié)。其次要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則。雙方要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。不能把批評作為互相整人的工具，要把它作為治病救人的良藥。再次要堅(jiān)持顧全大局的原則。就是說要以單位建設(shè)的大局為重，兩個主官要從單位的整體利益出發(fā)搞好團(tuán)結(jié)，不能因?yàn)閮蓚€人在利益方面的矛盾爭斗而影響了基層的全面建設(shè)。

四、推進(jìn)制度建設(shè)，發(fā)揮制度效用

我們黨和軍隊(duì)創(chuàng)建以來，所提倡的民主集中制，黨的各項(xiàng)組織生活制度，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，以及黨內(nèi)監(jiān)督的傳統(tǒng)，對于推動軍政主官團(tuán)結(jié)共事有著重要意義。

鄧小平曾說過：“我們黨是統(tǒng)一的、團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。沒有民主，就沒有集中統(tǒng)一，黨就沒有戰(zhàn)斗力?！泵裰骷兄剖俏覀凕h的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，是保證團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵所在。作為黨的干部，要貫徹落實(shí)好民主集中制，準(zhǔn)確把握工作溝通與思想融通、個人意見與集體意志之間的關(guān)系，使雙主官根據(jù)集體的決定和職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到工作中互相支持、密切合作。

理性的團(tuán)結(jié)是以黨性原則為支撐的。我們追求的團(tuán)結(jié)，絕不是那種表面一團(tuán)和氣、實(shí)際上相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié)，而是建立在黨性原則基礎(chǔ)上，掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)。只有這樣的團(tuán)結(jié)，才是牢固可靠、健康持久的團(tuán)結(jié)。其實(shí)主官之間有點(diǎn)不同意見是正常的，啞口無言、眾口一詞未必是真正的團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在有的民主生活會相互表揚(yáng)，批評開展不起來，大家形象地比作“集體按摩會”，私下里拉拉袖子、提提醒的也不多，心照不宣，誰也不壞誰的事；有的把好人主義當(dāng)成維護(hù)團(tuán)結(jié)的手段，用哥們義氣代替同志感情，用放棄原則換取表面平靜，不愿把是非搞得很清楚、立場亮得很鮮明，更不愿直言不諱講真話；有的功利思想嚴(yán)重，對“錦上添花”的好事爭著干，對得罪人的難事就不愿意做，怕傷了感情不好共事。這種無原則的“團(tuán)結(jié)”，實(shí)際上是不可靠的、有隱患的，甚至是非常危險(xiǎn)的。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨內(nèi)民主的重要環(huán)節(jié)和保證。當(dāng)前，對基層主官的監(jiān)督仍然是一個薄弱的環(huán)節(jié)，主要是監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力。書記、副書記要強(qiáng)化接受監(jiān)督意識，牢記任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督，特別是在選人用人、管錢管物上更應(yīng)如此，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要自覺執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定，定期述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)雙重組織生活，積極開展批評和自我批評。

要通過建立重大問題報(bào)告制度、回避制度、談話制度、談心制度、會議制度、議事規(guī)則等，實(shí)現(xiàn)主官、甚至班子內(nèi)部的組織監(jiān)督和班子成員之間的相互監(jiān)督。在目前情況下，黨內(nèi)監(jiān)督尤其要抓住上級黨組織監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)：嚴(yán)格把好領(lǐng)導(dǎo)干部選配關(guān)，把那些政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)，能夠顧全大局，善于團(tuán)結(jié)同志的人選上來；經(jīng)常對班子成員進(jìn)行執(zhí)行民主集中制和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的教育。對于那些嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)并因此貽誤工作的主官，上級組織要果斷地進(jìn)行組織調(diào)整，對鬧不團(tuán)結(jié)的主要責(zé)任者，尤其是那些同別人無法合作的人，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整。只要這樣，才能真正教育本人，教育大家，消除內(nèi)耗，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。真正把民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督落到實(shí)處，促進(jìn)主官團(tuán)結(jié)，營造良好的團(tuán)結(jié)氛圍。

五、明確職責(zé)分工，彼此補(bǔ)臺補(bǔ)位

俗話說：“互相補(bǔ)臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。珠聯(lián)璧合，相得益彰；明爭暗斗，兩敗俱傷?！避娬鞴僭诿鞔_職責(zé)分工的同時，積極做好份內(nèi)之事，盡好必盡之責(zé)，但不能拘泥于本身的領(lǐng)域和小圈子。軍政主官作為單位大船航行的掌舵者、能量輸送的動力源，必須始終統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏，相互合拍合唱，進(jìn)而合心合力。

筆者認(rèn)為，要用好軍政主官這雙筷子、珍惜“政治夫妻”緣分、彈好鋼琴協(xié)作曲，就要注意以下幾個方面：一是合力不分力。凡是交叉的事務(wù)，都要本著協(xié)商的原則加以解決。特別是在一段時間，連隊(duì)主要工作屬于一方職責(zé)范圍內(nèi)的時候，另一方要積極地幫助出主意、想辦法、提建議，協(xié)助抓好工作，不能對方抓自己看。如果“敲鑼賣糖，各管一行”，那樣互相之間就會形成看法，搞得心情不舒暢。二是解難不旁觀。當(dāng)一方在工作中遇到困難和挫折的時候，另一方不能袖手旁觀，要分憂解難。尤其是對于一些難抓的工作、難做的思想、難辦的事情，要共同拿出辦法，進(jìn)行解決。三是補(bǔ)臺不拆臺。補(bǔ)臺者，使漏洞不漏，破鏡重圓；拆臺者，使好事變成壞，合作搞成分裂。兩個人在一起共事，應(yīng)該多做補(bǔ)臺的工作，切忌做拆臺的事情。這一補(bǔ)一拆之間，道出的是合作的學(xué)問，收獲的是迥異的結(jié)果。

六、加強(qiáng)交流溝通，搞好通氣協(xié)調(diào)

毛主席在《黨委的工作方法》中提到要“互通情報(bào)”和“把問題擺到桌面上來”。溝通指主官雙方互通信息、交流思想，也帶有征求意見、分析問題、探討商量的意味。溝通、協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得好壞，關(guān)乎軍政主官的團(tuán)結(jié)、班子的建設(shè)和整個單位的風(fēng)氣。

筆者認(rèn)為，工作中通氣協(xié)調(diào)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是注意語調(diào)和口氣。作為單位的兩個“一把手”，軍政主官工作目標(biāo)是一致的，行政職務(wù)等級是相同的，所以在協(xié)商事情、研究問題時，語調(diào)和口氣顯得特別重要。二是把握時機(jī)和場合。就是要善于捕捉時機(jī)，增強(qiáng)通氣效果，當(dāng)對方情緒低落時，避免商量棘手或?qū)Ψ讲惶敢庹劦膯栴}；在公共場合，盡量避免商量重大問題；當(dāng)雙方存在誤會時，應(yīng)避免商量原則問題；要有胸懷和氣度。三是協(xié)調(diào)通氣是對一件事、一個問題的分析探討取得共識的過程。當(dāng)對一件事雙方意見有分歧時，就要有寬闊的胸懷和大度的氣量，要本著從部隊(duì)大局和官兵實(shí)際出發(fā)，不能因?yàn)閷Ψ椒穸俗约旱囊庖?，就心中不快，或者耿耿于懷。?yīng)該講諒解、講忍讓，所謂“人要尊重，事要商量”，只要尊重對方、態(tài)度謙遜，即使兩個人產(chǎn)生了矛盾，也能及時化解，不至于影響團(tuán)結(jié)和工作。

七、增進(jìn)感情交流，相互理解信任

談到黨委內(nèi)部關(guān)系時，毛主席曾指出：“諒解、支援和友誼，比什么都重要。”感情是一種巨大的力量，“感人心者，莫先乎情”?？梢哉f，相互理解和信任是建立在感情基礎(chǔ)之上的。一方面，猜疑心要除。在一個屋檐下生活，軍政主官相互之間的信任能有效消除隔閡，激發(fā)潛能和創(chuàng)造力，讓彼此都有生活在陽光里的感覺。相反，相互間的猜忌和戒備，只會讓對方寒心、讓班子離心、讓群眾鬧心，大家遭受精神折磨。另一方面，耳根子要硬。這是兩位主官團(tuán)結(jié)的“防腐劑”。充分信任搭檔、信任各級組織，絕不能信“小報(bào)告”，更不能信讒言。絕不能為了照顧或討好某一個人，傷了兩個主官之間的感情。有些沒經(jīng)過各級組織反映上來的信息也要聽，但不能一聽就信，要把這些信息擺上桌面調(diào)查分析。

在理解、信任的基礎(chǔ)上，增進(jìn)感情基礎(chǔ)，便把軍政主官“政治夫妻”的緣分修得長久。講團(tuán)結(jié)并不排斥講感情、講風(fēng)格。在原則問題上，絕不能含糊，不能讓步，不當(dāng)“泥瓦匠”；在非原則問題上，要講感情，重友誼，切不可斤斤計(jì)較。既要在相互幫助中培養(yǎng)感情，又要在相互諒解中增進(jìn)感情，更要在相互尊重中升華感情。工作生活中，既要正確評價(jià)自己，也要正確看待別人、尊重別人，與搭檔真正做到在思想上坦誠相待，多一點(diǎn)尊重信任、少一點(diǎn)貶低猜疑，在感情上融合，工作上團(tuán)結(jié)一心、合作共事。

毛澤東曾說過：“所謂團(tuán)結(jié)，就是團(tuán)結(jié)跟自己意見分歧的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己鬧過別扭的，跟自己作過斗爭的，自己在他面前吃過虧的那一部分人?！毙聲r期，維護(hù)好團(tuán)結(jié)的主官關(guān)系，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對于內(nèi)外團(tuán)結(jié)、密切內(nèi)外關(guān)系、加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)的要求，對行政管理有很大的促進(jìn)作用，更加堅(jiān)固了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。主官團(tuán)結(jié)是班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的主官關(guān)系對班子團(tuán)結(jié)有極大的促進(jìn)作用。因此，懂團(tuán)結(jié)、會團(tuán)結(jié)的主官，就像兩扇門一樣，各自發(fā)揮好功能作用，相互配合，把單位這個家管好建好，做到“天仙配”、唱好“將相和”，干出事業(yè)、干出成績、成就自我。

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