試論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的國(guó)際意義

摘 要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央在新形式下提出的關(guān)于治國(guó)理政的總方針，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題本身出發(fā)，用科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)的新變化而做出的戰(zhàn)略籌劃，不僅體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)發(fā)展的總要求，還具有深刻的國(guó)際意義，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出與實(shí)踐能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展提供中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)中國(guó)方案，注入新的理念，能夠促進(jìn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面;戰(zhàn)略布局;國(guó)際意義

2014年12月習(xí)近平總書記正式提出“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！绷?xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望[1]。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局闡明了我國(guó)現(xiàn)階段需要解決的主要矛盾，揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，在促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)的同時(shí)，也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國(guó)際意義。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為人類社會(huì)發(fā)展提供了中國(guó)智慧

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，中華民族在實(shí)現(xiàn)站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的過(guò)程中不斷探索新路徑，開辟發(fā)展新境界，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為中國(guó)特色話語(yǔ)體系的一部分，豐富了國(guó)際話語(yǔ)表達(dá)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的頂層設(shè)計(jì)之一，體現(xiàn)了 “實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”這一馬克思主義的最高價(jià)值目標(biāo)。

（一）向世界舞臺(tái)增添了新的話語(yǔ)體系

話語(yǔ)體系是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的集中體現(xiàn)之一，蘊(yùn)含著一個(gè)國(guó)家的價(jià)值取向、核心理論，決定了一個(gè)國(guó)家其主流意識(shí)形態(tài)的國(guó)際影響力以及在國(guó)際交流過(guò)程中話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)弱。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為中國(guó)特色話語(yǔ)體系的一部分，具有鮮明的民族性，能夠彰顯出鮮明的中國(guó)特色，同時(shí)又具有很強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，能夠發(fā)出有力的時(shí)代聲音。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相關(guān)思想的表述飽含了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，體現(xiàn)獨(dú)特的語(yǔ)言表達(dá)形式，能夠用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素來(lái)闡明意義、形象表達(dá)，具有鮮明的民族性，蘊(yùn)含了中國(guó)特色的文化基因，具有深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。并且，“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”的提出是在解決改革進(jìn)入深水區(qū)、法制建設(shè)要求進(jìn)一步提高、解決“打鐵還需自身硬”問(wèn)題的過(guò)程中總結(jié)的重要方略。正如習(xí)近平總書記指出：“問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口[2]?！币虼耍趫?jiān)持堅(jiān)持從發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題本身出發(fā)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的話語(yǔ)體系對(duì)世界產(chǎn)生了深刻影響，為世界提供了借鑒。

（二）“全面建成小康社會(huì)”揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本價(jià)值訴求

作為人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要內(nèi)容之一，“人的全面發(fā)展” 是一個(gè)逐步推進(jìn)和完善的歷史過(guò)程，是不斷追求的價(jià)值目標(biāo)。在逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的根本價(jià)值取向。我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中所取得的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等層面的發(fā)展，根本上都是圍繞人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步能夠?yàn)槿说娜姘l(fā)展提供物質(zhì)保障，政治進(jìn)步能夠?yàn)槿说娜姘l(fā)展提供制度保障，文化進(jìn)步能夠?yàn)槿说娜姘l(fā)展提供精神動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步能夠?yàn)槿说娜姘l(fā)展提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，生態(tài)進(jìn)步能夠?yàn)槿说娜姘l(fā)展提供發(fā)展空間，要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，就要破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制束縛，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，促進(jìn)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展的基本價(jià)值訴求——人的全面發(fā)展。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案

中國(guó)作為世界大國(guó)，以推動(dòng)人類共同發(fā)展為己任，提出了一系列解決全球問(wèn)題的中國(guó)方案，開辟出了一條解決國(guó)際問(wèn)題的新路徑。中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中對(duì)全球治理領(lǐng)域的資源投入不斷增加，為世界的發(fā)展提供了能夠助力的公共產(chǎn)品，在深化互利共贏格局的同時(shí)，為全球治理提供了新的思路。在國(guó)際世界不斷變化的過(guò)程中，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)建起的治理方式和治理理念，為推動(dòng)世界發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

（一）“全面深化改革”為解決中等收入陷阱提供科學(xué)路徑

發(fā)展是人類社會(huì)始終要不斷探索的核心問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多發(fā)展中國(guó)家成功地開啟了本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程并進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但隨著發(fā)展的深入，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法保持可持續(xù)的高速增長(zhǎng)、人力資本水平不足、對(duì)外部經(jīng)濟(jì)依賴性高等特征，陷入了“中等收入陷阱”。

2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換檔期，其中一個(gè)深層的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的人口紅利、所依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已無(wú)法保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的問(wèn)題不斷暴露?！叭嫔罨母铩钡奶岢?，對(duì)于破除體制機(jī)制弊端、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有戰(zhàn)略性意義，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，要跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)，就要依靠全面深化改革，依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展?？缭健爸械仁杖胂葳濉睂?duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)對(duì)于一些拉美國(guó)家跨越中等收入陷阱提供了中國(guó)方案。

（二）“全面從嚴(yán)治黨”為防止塔西佗陷阱提出清晰指向

習(xí)近平總書記在河南蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中，曾明確指出：“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說(shuō)當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是‘塔西佗陷阱?！盵3]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的公信力建設(shè)，加強(qiáng)治黨管黨力度，提出“全面從嚴(yán)治黨”的要求。“全面從嚴(yán)治黨”包含著對(duì)“塔西佗陷阱”的應(yīng)對(duì)之道，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，并且對(duì)于世界上的其他國(guó)家解決“塔西佗陷阱”能夠提出清晰的指向。

當(dāng)下，面對(duì)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀下，一些黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)理想信念缺失、宗旨意識(shí)淡漠的現(xiàn)象。在此情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、通過(guò)推進(jìn)國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，充分體現(xiàn)我們黨的政治魄力和政治智慧，向世界貢獻(xiàn)了反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并引領(lǐng)了全球反腐敗治理的新潮流。全面從嚴(yán)治黨充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧，有利于防止因公權(quán)力失去公信力帶來(lái)的“塔西佗陷阱”現(xiàn)象，同時(shí)為解決“塔西佗陷阱”困境提出清晰路向，給世界各國(guó)執(zhí)政黨提供了新的視角和參照[4]。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為國(guó)際社會(huì)發(fā)展注入新理念

習(xí)近平同志在演講中指出：“什么是當(dāng)今世界的潮流？答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏?！?如果說(shuō)和平發(fā)展合作共贏、命運(yùn)共同體構(gòu)成時(shí)代特征的一個(gè)方面，那時(shí)代特征的另一個(gè)方面就是世界依然存在各式各樣的全球性問(wèn)題。在這樣的世界環(huán)境下，“全面依法治國(guó)”的提出能夠?yàn)閲?guó)際關(guān)系法制化注入新的法治理念，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局能夠協(xié)調(diào)中國(guó)與世界關(guān)系，為世界貢獻(xiàn)新的外交理念。

（一）“全面依法治國(guó)”推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化

法治是人類文明的重要成果，是古今中外治國(guó)理政的重要共識(shí)。我們國(guó)家在改革發(fā)展過(guò)程中通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化保障。全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)與政策不僅在國(guó)內(nèi)得到了落實(shí)，而且超越國(guó)界，在積極參與全球治理的過(guò)程中，推動(dòng)了“國(guó)際關(guān)系法治化”。全面依法治國(guó)要求全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面應(yīng)該由法律調(diào)整的都要實(shí)現(xiàn)法制化，形成從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，從立法到執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法、學(xué)法的系統(tǒng)工程，并且將法治國(guó)家的建成視為整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在國(guó)際社會(huì)中，要維持世界和平穩(wěn)定發(fā)展，就需要制定完善的國(guó)際法律體系，建設(shè)具有全局性、整體性、長(zhǎng)期性的民主法制，深入推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際組織的建設(shè)和法治合作，進(jìn)一步建立和完善公平高效的多元爭(zhēng)端解決機(jī)制，從而建立新型的國(guó)際關(guān)系。

在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平擲地有聲：“我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化。推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來(lái)明是非、促和平、謀發(fā)展?！?[5] 在國(guó)際社會(huì)中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩，不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該共同維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，依法行使權(quán)利。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)和平發(fā)展道路

中國(guó)走和平發(fā)展道路是歷史和人民的選擇，是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且能夠?yàn)槭澜缥拿鬟M(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略選擇?！八膫€(gè)全面”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，與和平發(fā)展道路具有一致性，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既立足中國(guó)，又面向世界，既著眼于當(dāng)前，又規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌了國(guó)內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，協(xié)調(diào)了中國(guó)與世界的關(guān)系。

中國(guó)在國(guó)際上堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)人大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的一個(gè)鄭重承諾。和平發(fā)展也應(yīng)該成為對(duì)各國(guó)外交道路的共同約束?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局與和平發(fā)展道路有著密切的聯(lián)系，相互影響，同時(shí)又相互促進(jìn)。“四個(gè)全面”的提出為中國(guó)和平發(fā)展道路提供了動(dòng)力、基礎(chǔ)性的保障，以及強(qiáng)大的支撐。同時(shí)，和平發(fā)展道路為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了具有發(fā)展性的外部條件，和平的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境能夠?yàn)椤八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局掃去障礙，保駕護(hù)航?！八膫€(gè)全面”開闊了和平發(fā)展道路的新格局、拓展了和平發(fā)展道路的內(nèi)涵與外延，賦予了和平發(fā)展道路新的時(shí)代特征，使具有中國(guó)特色的外交理論體系為世界的外交發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案[6]。

隨著“四個(gè)全面”的貫徹實(shí)施，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)今，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，中國(guó)的國(guó)際影響力不斷的增強(qiáng)，國(guó)際形象也得到了全方位的提升，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可?！八膫€(gè)全面”具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，是符合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略思想，既激發(fā)了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的活力也為世界的發(fā)展提供了新的、科學(xué)的借鑒，又為人類社會(huì)文明發(fā)展增添了新魅力，開拓了新境界。

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作者簡(jiǎn)介：繆昕（1994- ），女，漢族，黑龍江鶴崗人，研究生在讀，研究方向：馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論與社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題。