錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)PM2.5超標(biāo)原因分析及治理對(duì)策

高雪娜 唐孝東 楊威 胡兵

（1.遼寧省生態(tài)環(huán)境廳遼西北區(qū)域監(jiān)察局，遼寧錦州 121000；2.錦州市環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心，遼寧錦州 121000）

1 引言

2019 年錦州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名遼寧省倒數(shù)第一，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)子站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)子站）所監(jiān)測(cè)的PM2.5濃度在全省76 個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)子站中排名倒數(shù)第二，該地區(qū)PM2.5超標(biāo)不僅嚴(yán)重影響了錦州市空氣質(zhì)量，同時(shí)也制約了遼寧全省空氣質(zhì)量整體改善。為找出該地區(qū)大氣環(huán)境問(wèn)題，在開(kāi)展2020 年1 月大氣強(qiáng)化督察時(shí)，筆者對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)PM2.5超標(biāo)的原因進(jìn)行量化研究，調(diào)查了該點(diǎn)位周邊固定源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源的實(shí)際情況，并有針對(duì)性地提出治理對(duì)策。

2 開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研總體情況

2.1 近3年錦州市環(huán)境空氣質(zhì)量改善效果不明顯

按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名，2017 年錦州市為遼寧省倒數(shù)第三，2018 年、2019 年為遼寧省倒數(shù)第一，錦州市近3 年環(huán)境空氣質(zhì)量基本沒(méi)有改善。2017年錦州市 PM2.5年平均濃度為 48 μg/m3、2018 年為46 μg/m3、2019 年為 47 μg/m3。2017—2019 年遼寧省PM2.5年平均濃度見(jiàn)圖1。2017 年錦州市優(yōu)良天數(shù)為255 d、2018 年為 276 d、2019 年為 286 d。

圖1 2017—2019 年遼寧省 PM2.5 年平均濃度

2.2 開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量對(duì)錦州市影響較大

錦州市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共有5 個(gè)子站，分別為開(kāi)發(fā)區(qū)子站、南山子站、天安街道子站、百股道街子站、北湖公園子站［1］。

開(kāi)發(fā)區(qū)子站PM2.5日均值濃度2017 年超標(biāo)64 d，2018 年超標(biāo) 74 d，2019 年超標(biāo) 70 d，均為錦州市當(dāng)年超標(biāo)最多的子站。2017 年開(kāi)發(fā)區(qū)子站年平均濃度為 53 μg/m3，2018 年為 48 μg/m3，2019 年為 53 μg/m3。通過(guò)對(duì)錦州市近3 年P(guān)M2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，開(kāi)發(fā)區(qū)子站年平均濃度最高，相對(duì)于其他4 個(gè)子站惡化程度明顯，對(duì)錦州市環(huán)境空氣質(zhì)量有較大影響。2017—2019 年錦州市 PM2.5年平均濃度見(jiàn)圖 2。

圖2 2017—2019 年錦州市 PM2.5 年平均濃度

3 開(kāi)發(fā)區(qū)PM2.5超標(biāo)原因分析

2019 年錦州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站與南開(kāi)大學(xué)共同編制了《錦州市PM2.5污染特征及來(lái)源解析研究》（初稿），對(duì)錦州市PM2.5污染進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，PM2.5的累計(jì)分擔(dān)率：二次粒子＞揚(yáng)塵源＞移動(dòng)源＞煤煙塵＞生物質(zhì)燃燒源＞餐飲油煙＞未知源＞鋼鐵冶煉塵＞石化塵＞海鹽粒子［2］。為此，筆者重點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)的固定源、揚(yáng)塵源以及移動(dòng)源進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見(jiàn)圖3。

圖3 錦州市2019 年P(guān)M2.5 來(lái)源解析結(jié)果（分擔(dān)率）

錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)占地面積約161.06 km2，為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是錦州市工業(yè)企業(yè)的主要分布區(qū)域，主要有錦州港區(qū)、西海工業(yè)園區(qū)、娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。錦州港區(qū)為錦州港股份有限公司，西海工業(yè)園區(qū)以石化、冶金、糧食加工等企業(yè)為主，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以化工、裝備制造和機(jī)械制造、光電半導(dǎo)等企業(yè)為主。通過(guò)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在5 個(gè)方面的問(wèn)題。

3.1 部分規(guī)模以上涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施管理不到位

開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)有規(guī)模以上涉氣企業(yè)6 家，分別為港口1 家、化工企業(yè)3 家、供暖企業(yè)1家、制糖企業(yè)1 家。燃煤量約41 萬(wàn) t/a，建有20 蒸噸及以上燃煤鍋爐22 臺(tái)，其中8 臺(tái)使用簡(jiǎn)易除塵，2臺(tái)無(wú)脫硝設(shè)施，存在顆粒物排放濃度高、氮氧化物直排的現(xiàn)象（表1）。通過(guò)調(diào)取2017—2019 年自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，遼寧嘉合精細(xì)化工有限公司大氣污染物累計(jì)超標(biāo)2 000 多小時(shí)，錦州華糧新能源供熱服務(wù)有限公司累計(jì)超標(biāo)400 多小時(shí)。

表1 開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)規(guī)模以上涉氣企業(yè)情況

3.2 部分糧食倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)料場(chǎng)堆場(chǎng)苫蓋

開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)有42 家糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，原生產(chǎn)用的烘干爐均已停用或改造成生物質(zhì)鍋爐，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)未苫蓋，裝卸貨物時(shí)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。

3.3 散煤燃燒監(jiān)管難度大

開(kāi)發(fā)區(qū)子站北側(cè)約1 km 處（天橋街道梁屯村），有棚戶(hù)住宅區(qū)620 戶(hù)，尚未實(shí)現(xiàn)集中供暖，燃煤量約1 240 t/a。此類(lèi)污染源多為分散式燃燒，無(wú)除塵、脫硫、脫硝等污染治理設(shè)施，污染物排放量大，日常環(huán)境監(jiān)管難。

3.4 以重載車(chē)輛為主的移動(dòng)源

開(kāi)發(fā)區(qū)子站周邊有2 條主干道，分別為疏港公路（204 省道）、長(zhǎng)白山路，多為進(jìn)入錦州港以及西海工業(yè)園區(qū)內(nèi)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)裝卸貨物的重載貨車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日均流量達(dá)3 000 余輛次，重載車(chē)輛大多燃燒柴油，尾氣排放濃度高。2019 年錦州市尾氣辦與公安部門(mén)聯(lián)合路檢車(chē)輛95 輛，其中超標(biāo)22 輛，超標(biāo)比例達(dá)23.15%，平均超標(biāo)倍數(shù)為排放標(biāo)準(zhǔn)的3～5 倍，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)子站PM2.5監(jiān)測(cè)濃度影響較大［3］。

3.5 以道路揚(yáng)塵為主的揚(yáng)塵源

一是開(kāi)發(fā)區(qū)子站周邊2 km 范圍內(nèi)道路兩旁、樹(shù)坑裸地等地方均存在較多的裸露地面，植物覆蓋率較低。二是道路揚(yáng)塵嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為疏港公路（204省道）通行的部分重載貨車(chē)貨倉(cāng)封閉不嚴(yán)，煤炭、礦石、玉米糧食等貨物遺撒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，遺撒后道路未能清掃，來(lái)往車(chē)輛通過(guò)導(dǎo)致?lián)P塵污染。

4 開(kāi)發(fā)區(qū)PM2.5污染治理對(duì)策建議

4.1 以規(guī)模以上涉氣企業(yè)為重點(diǎn)，加大固定源日常監(jiān)管力度

以開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)規(guī)模以上涉氣企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，制定“一廠(chǎng)一策”，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，避免均衡發(fā)力。一是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)排污特點(diǎn)，調(diào)整管控重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。比如錦州港股份有限公司，可以以散貨港區(qū)為重點(diǎn)，防控其裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵。二是對(duì)8 臺(tái)使用簡(jiǎn)易除塵設(shè)施、2 臺(tái)無(wú)脫硝設(shè)施的燃煤鍋爐制定提標(biāo)改造計(jì)劃，確保達(dá)標(biāo)排放。三是充分利用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)違法行為，依法予以從重、從速處罰。

4.2 以土壤揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵為重點(diǎn)，加大揚(yáng)塵源管控力度

摸排開(kāi)發(fā)區(qū)子站2 km 范圍內(nèi)現(xiàn)有裸土裸地，確保裸土地塊覆蓋到位、綠化到位，切實(shí)減少裸土裸地?fù)P塵污染。提高開(kāi)發(fā)區(qū)子站周邊道路清掃頻次，及時(shí)清理重載車(chē)輛遺撒的貨物，尤其是糧食儲(chǔ)運(yùn)高峰期，對(duì)進(jìn)入西海工業(yè)區(qū)的主要道路加大灑水和清掃頻次，以降低揚(yáng)塵污染。推進(jìn)道路鋪裝，尤其要解決錦州港卸貨區(qū)公路段坑洼不平問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)灑落、超載車(chē)輛巡查力度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)揚(yáng)塵污染的控制。

4.3 以重載柴油貨車(chē)為重點(diǎn)，加大移動(dòng)源管控力度

對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)子站周?chē)氛归_(kāi)高排放車(chē)輛區(qū)域禁行、限行工作。通過(guò)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)車(chē)，對(duì)重型柴油貨車(chē)通行量較大的疏港公路（204 省道）、長(zhǎng)白山路等重點(diǎn)路段每日開(kāi)展尾氣監(jiān)測(cè)工作，提高檢測(cè)效率，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋管控。另外，應(yīng)加大路檢頻次，對(duì)冒黑煙及超標(biāo)排放車(chē)輛依法予以查處。