中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理任務(wù)

程恩富 羅玉輝

摘?要：本文在梳理關(guān)于“新冠肺炎”疫情發(fā)生和蔓延的若干觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡述抗擊“新冠肺炎”疫情彰顯的我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)：一是黨對(duì)抗擊疫情的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，二是公立醫(yī)院再現(xiàn)“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”的底色，三是國(guó)有企業(yè)發(fā)揮“國(guó)之脊梁、民族希望”的重大作用，四是“兩山”醫(yī)院展現(xiàn)“社會(huì)主義集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，五是“封城封省”發(fā)揚(yáng)中華民族“犧牲小我保全大我”的氣節(jié)。以此次疫情為鑒，未來(lái)在國(guó)家治理方面應(yīng)高度重視以下幾方面任務(wù)：一是重視生物安全，保衛(wèi)中華民族健康發(fā)展;二是加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊捕食野生動(dòng)物違法行為;三是增強(qiáng)地方政府快速應(yīng)急能力，完善高效勤政的防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件國(guó)家治理體制;四是理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用;五是繼續(xù)保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“姓公姓社”的本色，強(qiáng)化社會(huì)主義性質(zhì)的公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;重大疫情;醫(yī)療衛(wèi)生;制度優(yōu)勢(shì);國(guó)家治理

中圖分類號(hào)：D616;F120??文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??文章編號(hào)：1674?8131（2020）02-0001-10

本文不進(jìn)行“新冠肺炎”技術(shù)層面的科學(xué)分析，而是闡述抗擊“新冠肺炎”重大疫情所彰顯的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的顯著優(yōu)勢(shì)，并以此次疫情為鑒，提出加強(qiáng)國(guó)家治理的若干重點(diǎn)任務(wù)。

一、引言

2019年12月8日，武漢市出現(xiàn)首例新型冠狀病毒感染肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）患者;12月31日，武漢市衛(wèi)健委披露已有27個(gè)確診“新冠肺炎”病例。進(jìn)入2020年，自1月6日至17日的多次通報(bào)中，病例再無(wú)增加，且確診病例從59例降至41例。此后，波瀾變幻驟雨突至。1月18日的通報(bào)顯示，1月16日的確診病例小幅增加;其后幾天開(kāi)始大幅增加至572例（截至1月24日），其中死亡38例。然而，官方的通報(bào)數(shù)據(jù)引來(lái)民眾的質(zhì)疑，自媒體瘋狂傳播市民對(duì)武漢“新冠肺炎”的恐懼和醫(yī)療擠兌等現(xiàn)象。1月23日10時(shí)，武漢“封城”，全市城市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng)，政府建議無(wú)特殊原因市民不要離開(kāi)武漢，機(jī)場(chǎng)、火車站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。僅隔一天，24日，湖北“封省”，鄂州、仙桃、枝江、潛江、黃岡、赤壁、荊門、咸寧、黃石、當(dāng)陽(yáng)、恩施、孝感等12市也宣布“封城”，各市區(qū)之間截?cái)嗳藛T流動(dòng)以避免“新冠肺炎”的人際傳播。又僅隔一天，25日，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）均宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。剎那間，武漢告急、湖北告急、全中國(guó)告急，全國(guó)上下一致投入抗擊“新冠肺炎”的行動(dòng)中。截至2月28日，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均發(fā)現(xiàn)“新冠肺炎”患者，累計(jì)確診病例達(dá)到79 251例，疑似病例1 418例，治愈39 002例，累計(jì)死亡2 835例。

在這場(chǎng)抗疫之戰(zhàn)中，習(xí)近平總書記高度重視疫情防控工作，時(shí)刻關(guān)注疫情的蔓延形勢(shì)和具體工作，不斷發(fā)表重要講話，做出重要指示和批示。習(xí)近平總書記要求我們：要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，切實(shí)做好工作，與時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)[1]。

二、關(guān)于“新冠肺炎”疫情產(chǎn)生和蔓延的幾種聲音

“新冠肺炎”疫情暴發(fā)以來(lái)，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延，全國(guó)進(jìn)入重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一級(jí)響應(yīng)。國(guó)內(nèi)外各種新聞媒體、自媒體、專家和民眾紛紛討論此次“新冠肺炎”疫情產(chǎn)生和蔓延的原因，經(jīng)梳理主要有以下三種基本觀點(diǎn)。

1.“天然”論

觀點(diǎn)1：新型冠狀病毒來(lái)自天然，通過(guò)人為陋習(xí)由野生動(dòng)物傳到人體[2]。國(guó)內(nèi)大部分專家、媒體和民眾持此看法，認(rèn)為“新冠肺炎”和“非典型肺炎”（簡(jiǎn)稱“非典”）一樣，是一場(chǎng)人為陋習(xí)引發(fā)的禍亂，是中國(guó)人不文明的飲食習(xí)慣造成的。中華民族崇尚美食，這點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，但錯(cuò)在沒(méi)有科學(xué)衛(wèi)生的吃法。國(guó)家明令禁止非法捕殺食用野生動(dòng)物，但少數(shù)人價(jià)值觀念扭曲，拜金主義、顯擺之風(fēng)和奢靡之風(fēng)盛行，導(dǎo)致吃得越來(lái)越離奇、越來(lái)越過(guò)分。2003年，“非典”暴發(fā)，全國(guó)人民一片恐慌，工廠停業(yè)、學(xué)生放假、出入檢控;經(jīng)過(guò)半年的艱苦抗疫，我們雖然把“非典”疫情控制住，但始終沒(méi)有找到有效的醫(yī)治藥物和預(yù)防疫苗。后經(jīng)科學(xué)家研究認(rèn)為“非典”的病毒原型可能來(lái)自果子貍等野生動(dòng)物?！胺堑洹敝螅粑W(xué)專家鐘南山院士曾呼吁大家不要再食用野生動(dòng)物，他擔(dān)心“非典”會(huì)卷土重來(lái)。2018年國(guó)內(nèi)科學(xué)家在研究“豬急性腹瀉綜合征冠狀病毒”時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一種新型冠狀病毒，這種病毒來(lái)自蝙蝠，而蝙蝠又是多種野生動(dòng)物的捕食對(duì)象，即蝙蝠體內(nèi)的病毒可在多種野生動(dòng)物間傳播。然而，國(guó)內(nèi)的野味愛(ài)好者“好了傷疤忘了痛”，這么一種可怕的動(dòng)物，他們卻將之視為美味佳肴，趨之若鶩。武漢“新冠肺炎”就是“禍從口入”的一場(chǎng)人為陋習(xí)禍害。如果政府再不嚴(yán)厲禁止食用野生動(dòng)物，那么未來(lái)疫情還可能會(huì)在另一個(gè)地方重演鐘南山院士辯證地指出：“對(duì)疫情的預(yù)測(cè)，我們首先考慮中國(guó)，沒(méi)考慮國(guó)外，現(xiàn)在國(guó)外出現(xiàn)一些情況，疫情首先出現(xiàn)在中國(guó)，不一定是發(fā)源在中國(guó)?！保ā剁娔仙剑阂咔槭紫瘸霈F(xiàn)在中國(guó)，不一定是發(fā)源在中國(guó)》，2020年2月27日，中國(guó)新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/sh/2020/02?27/9106302.shtml） 。

2.“非天然”論

觀點(diǎn)2：新型冠狀病毒來(lái)自非天然，是通過(guò)外部因素傳到武漢，再出現(xiàn)人傳人。國(guó)內(nèi)少部分專家、媒體和民眾持此看法，認(rèn)為新型冠狀病毒不是來(lái)自野生動(dòng)物，而是通過(guò)某種技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人造病毒。2002年底，廣東省出現(xiàn)了一種可怕的急性呼吸道傳染?。础胺堑洹保怯梢环NSARS冠狀病毒（SARS?CoV，下文稱“非典病毒”）引起的，能致人死亡且傳染性極強(qiáng)。關(guān)于“非典病毒”的來(lái)源，許多科學(xué)家認(rèn)為來(lái)自蝙蝠，人們食用帶有這種病毒的中間宿主，導(dǎo)致病毒傳染給人類。但十多年來(lái)，這種病毒的真正來(lái)源一直沒(méi)找到，有學(xué)者認(rèn)為其不太像一種自然產(chǎn)生的病毒，有可能是一種利用“逆向進(jìn)化”理論和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人造病毒[3]?！胺堑洹钡年幱斑€沒(méi)有完全散去，人們的疑慮還沒(méi)有徹底消去，2020年“新冠病毒”又在人員流動(dòng)極大的春節(jié)前暴發(fā)了，這種病毒和“非典病毒”一樣都是新生的，且傳染性比“非典病毒”更強(qiáng)。十幾年間，中國(guó)遇到兩次重大疫情。人們不禁要聯(lián)想，是不是某邪惡勢(shì)力對(duì)中華民族及中國(guó)政府的一次謀害？其依據(jù)如下[4]：2003年“非典型肺炎”和2020年“新冠肺炎”都發(fā)生在“恰當(dāng)”的時(shí)候、“恰當(dāng)”的地方、以“恰當(dāng)”的方式傳播。“非典型肺炎”和“新冠肺炎”都發(fā)生在農(nóng)歷新年前后，把準(zhǔn)了中華民族節(jié)日遷徙的時(shí)間節(jié)點(diǎn);廣州市和武漢市都是中國(guó)重要的交通樞紐，廣州站是中國(guó)人流最密集的大站，武漢市是九省通衢、水陸空的重要交通樞紐，并且不久前舉辦過(guò)世人矚目的“第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)”;“非典型肺炎”和“新冠肺炎”都是呼吸道疾病，具有傳播快、防控難、殺傷力強(qiáng)的特點(diǎn)，用這種傳染性極強(qiáng)的疾病可以達(dá)到邪惡勢(shì)力的預(yù)期目的。

“非天然”論人士提出了諸多為什么：一是如果引發(fā)兩次重大疫情的病毒都來(lái)自野生動(dòng)物，但農(nóng)村地區(qū)也有人經(jīng)常吃野生動(dòng)物，為何不暴發(fā)疫情？二是為什么疫情發(fā)生在廣州市和武漢市這樣的國(guó)家級(jí)交通樞紐城市，而不是無(wú)關(guān)緊要的中小城市？三是如果說(shuō)這種病毒來(lái)自野生動(dòng)物而不是人為制造，為什么中國(guó)歷史上沒(méi)有出現(xiàn)類似的疫情（以前也吃野生動(dòng)物），而現(xiàn)在在短時(shí)間內(nèi)暴發(fā)兩次大規(guī)模疫情？四是為什么科學(xué)家至今沒(méi)有找到“非典病毒”和“新冠病毒”的自然之源，只是懷疑來(lái)自某種野生動(dòng)物？五是為什么 “非典型肺炎”和 “新冠肺炎”都發(fā)生在中國(guó)重大金融改革的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上（2003年是中國(guó)匯改之年，2020年是中國(guó)金融全面開(kāi)放之年），會(huì)不會(huì)是別有用心的人企圖通過(guò)疫情恐慌引發(fā)公共危機(jī)進(jìn)而打壓中國(guó)資本市場(chǎng)價(jià)格以謀取他們垂涎已久的利潤(rùn)？

“非天然”論尚需科學(xué)論證，但“非天然”論者憂國(guó)憂民、時(shí)刻警醒國(guó)人保持高度的國(guó)家安全意識(shí)和民族安全意識(shí)的初衷是好的。聯(lián)想世界上已發(fā)生的多起生化恐怖襲擊以及當(dāng)今生物科技的飛速發(fā)展，需要進(jìn)行更深入的探究才能完全排除這種嫌疑。無(wú)論怎樣，“害人之心不可有，防人之心不可無(wú)”，為了未來(lái)的民族安全，我們必須“防患于未然”，14億人口的中國(guó)不能是一個(gè)生物安全不設(shè)防的國(guó)家。

3.“考政”論

觀點(diǎn)3：對(duì)于世界各國(guó)，面對(duì)無(wú)論什么原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，怎樣應(yīng)對(duì)和處置都是對(duì)政府的重大考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外理性的專家和民眾持此看法，認(rèn)為面對(duì)湖北“新冠肺炎”的突發(fā)疫情，中國(guó)各級(jí)政府也必須接受重大考驗(yàn)。地方政府怎么接受考驗(yàn)?zāi)?？各?jí)政府的職責(zé)包括保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，湖北省政府和武漢市政府也采取了一定的措施應(yīng)對(duì)疫情，有的地州市政府緊急應(yīng)對(duì)有力，但人們發(fā)現(xiàn)，也明顯存在“慢作為”和個(gè)別“不作為”的行為，才導(dǎo)致疫情的大范圍快速蔓延[5]。其理由如下：自2019年12月3日首例“新冠肺炎”確診以后，在一個(gè)多月內(nèi)湖北省政府和武漢市政府未及時(shí)采取緊急應(yīng)對(duì)措施。在此期間，武漢市政府和湖北省政府相繼召開(kāi)“兩會(huì)”，湖北省未報(bào)告一例新增病例，而且武漢市衛(wèi)健委多次通告“未發(fā)現(xiàn)明確人傳人證據(jù)，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染”。湖北省“兩會(huì)”結(jié)束以后，“新冠肺炎”確診人數(shù)激增，大量疑似病例擠兌武漢醫(yī)療機(jī)構(gòu)，武漢告急。而事實(shí)的真相是，2019年底已有相關(guān)媒體報(bào)道，未在華南海鮮市場(chǎng)工作的女子被丈夫傳染。一些參與治療的醫(yī)院多次向武漢市衛(wèi)健委送檢患者標(biāo)本，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)。直到2020年1月20日，曾經(jīng)抗擊非典的斗士鐘南山院士前往武漢市指導(dǎo)抗擊疫情，并宣布“新冠肺炎”有人傳人現(xiàn)象、有醫(yī)務(wù)人員感染，武漢市衛(wèi)健委才改口承認(rèn)。但是，此時(shí)已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，錯(cuò)過(guò)了最佳的隔離時(shí)間。更讓人不解的是，在武漢市宣布“封城”的前夕，當(dāng)夜離開(kāi)武漢的市民有近30萬(wàn)之多，加上春運(yùn)期間回家過(guò)春節(jié)的人員，離漢人數(shù)高達(dá)500萬(wàn)，不少疑似病例和潛在的高危人員的流動(dòng)加大了其他地區(qū)的疫情防控難度。湖北省政府和武漢市政府明顯對(duì)此次疫情警惕不夠，理性的專家和民眾認(rèn)為是武漢市政府的“慢作為”和個(gè)別部門的“不作為”導(dǎo)致了此次疫情蔓延與失控，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲追責(zé)。面對(duì)這次“新冠肺炎”突發(fā)疫情，早期的湖北省政府和武漢市政府在接受考驗(yàn)中的表現(xiàn)受到了嚴(yán)厲批評(píng)。

我們認(rèn)為，新型冠狀病毒無(wú)論是來(lái)自天然，還是來(lái)自非天然，此次在湖北武漢突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，都是對(duì)地方各級(jí)政府的重大考驗(yàn)。不僅如此，也是對(duì)中央政府和其他各省市地方政府的重大考驗(yàn)。更進(jìn)一步，突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，更是對(duì)國(guó)家基本制度、國(guó)家治理體系和能力的重大考驗(yàn)和檢驗(yàn)。針對(duì)此次突發(fā)重大公共疫情，我國(guó)中央政府和其他各省地方政府是怎么接受重大考驗(yàn)的？我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是怎么經(jīng)受重大檢驗(yàn)的？應(yīng)該如何加強(qiáng)國(guó)家治理體系和能力建設(shè)？這正是本文要重點(diǎn)思考和分析的問(wèn)題。

三、抗擊“新冠肺炎”疫情彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的優(yōu)勢(shì)

在這次艱難的抗疫中，全國(guó)人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，社會(huì)各界力量紛紛加入抗擊“新冠肺炎”疫情的戰(zhàn)爭(zhēng)中，這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)我國(guó)公共應(yīng)急體系的極大考驗(yàn)。在這次重大危機(jī)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系完全經(jīng)受住了考驗(yàn)和檢驗(yàn)，充分展現(xiàn)了多種顯著優(yōu)勢(shì)正如世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安所贊揚(yáng)的：“在中國(guó)期間，我們對(duì)中國(guó)各級(jí)政府的投入印象十分深刻，我個(gè)人以及總干事從未見(jiàn)到這種規(guī)模的疫情防控投入，各個(gè)部門都為湖北提供了極大的支持，應(yīng)急管理機(jī)制高度組織化?！保ㄔ斠?jiàn)《世衛(wèi)組織高度贊揚(yáng)中國(guó)疫情防控措施》，央視新聞客戶端，2020年1月30日）。

1.黨對(duì)抗擊疫情的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。自2019年12月以來(lái)，全國(guó)人民共同抗擊從武漢市蔓延的“新冠肺炎”，習(xí)近平總書記親自指揮和部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要“按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作”[6]。在疫情突發(fā)的重要時(shí)間點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總覽全局、協(xié)調(diào)部署方面起到了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，各級(jí)黨組織和中國(guó)億萬(wàn)黨員干部“不忘初心，牢記使命”，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行“我是黨員，我先上”的黨員職責(zé)。在具體的疫情防控指揮中，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)對(duì)“新冠肺炎”疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。為保證醫(yī)護(hù)工作者數(shù)量充足，來(lái)自全國(guó)各地的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐武漢市和湖北省，同時(shí)，實(shí)行19省“一省包一市”政策，全力支持湖北省的病患救治工作。在統(tǒng)一規(guī)劃方面，各級(jí)地方政府啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，層層聯(lián)防、級(jí)級(jí)聯(lián)控，并通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)度，全力滿足湖北疫情防控的需求。按照黨中央的決策部署，從省、市、縣、村到每個(gè)街道，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，全力阻止疫情擴(kuò)散，形成中央與地方的有效配合。而對(duì)于滯留在外的武漢市民，各地方政府開(kāi)設(shè)綠色通道，提供酒店、醫(yī)療、生活的基本保障，讓他們?cè)谕獾匾材芨惺艿阶鎳?guó)大家庭的溫暖。

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，對(duì)前一段疫情防控工作和經(jīng)驗(yàn)作出精辟總結(jié)：“實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！?[7]

2.公立醫(yī)院再現(xiàn)“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”的底色

“新冠肺炎”在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量疑似病例，在對(duì)未知病毒的恐懼下，大量具有疑似癥狀的群眾涌入醫(yī)院，造成了武漢醫(yī)療資源的擠兌?！耙环接须y、八方支援”。在中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的當(dāng)天（1月24日），上海醫(yī)療救援隊(duì)、廣東省醫(yī)療救援隊(duì)等第一時(shí)間趕赴武漢;次日（1月25日），四川省醫(yī)療救援隊(duì)、江蘇省醫(yī)療救援隊(duì)、浙江省醫(yī)療救援隊(duì)、山東省醫(yī)療救援隊(duì)、湖南省醫(yī)療救援隊(duì)開(kāi)赴武漢市;隨后，河南省、天津市、吉林省等全國(guó)其他省市的醫(yī)療救援隊(duì)也相繼加入，甚至一些地市也派出了救援隊(duì)與武漢市民一起抗擊疫情，如濟(jì)南市、晉城市等。各地區(qū)分批次不斷派出醫(yī)療隊(duì)伍支援武漢市和湖北省其他地區(qū)，這一批批隊(duì)伍中有年過(guò)六十的長(zhǎng)者，也有芳齡二十的年輕醫(yī)護(hù)人員，他們放棄家庭團(tuán)圓，冒著生命危險(xiǎn)為武漢市和湖北省人民送去了希望和溫暖。人民“最可愛(ài)的人”也心系武漢的疫區(qū)群眾。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，上海海軍醫(yī)大隊(duì)、重慶陸軍醫(yī)大隊(duì)、西安空軍醫(yī)大隊(duì)共計(jì)450人的醫(yī)療隊(duì)趕赴武漢，開(kāi)展“新冠肺炎”患者的救治工作。其他兄弟省市和解放軍部隊(duì)也為武漢送去優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員共同抗擊疫情。全國(guó)其他省份對(duì)湖北省各地市州疫區(qū)進(jìn)行對(duì)口醫(yī)療援助服務(wù)，據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月28日，全國(guó)各地派出的醫(yī)護(hù)人員已達(dá)4萬(wàn)余人，涵蓋了重癥、呼吸以及醫(yī)院感染管理等多個(gè)專業(yè)。隨著疫情的變化，還會(huì)有更多的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐湖北省。在這場(chǎng)史無(wú)前例的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員展現(xiàn)了“以人民為中心”和“全心全意為人民服務(wù)”的底色。

3.國(guó)有企業(yè)發(fā)揮“國(guó)之脊梁、民族希望”的重大作用

武漢封城以后，疫情加重，病患人數(shù)以幾何倍數(shù)增加，武漢城區(qū)的醫(yī)療物資告急。在這最艱難的時(shí)刻，作為共和國(guó)長(zhǎng)子的“央企”在國(guó)資委黨委的部署安排下，星夜兼程趕赴武漢。作為中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位的國(guó)藥集團(tuán)，為武漢提供防護(hù)服5萬(wàn)件、N95口罩36萬(wàn)件以及醫(yī)用物資290萬(wàn)盒、試劑盒5萬(wàn)人份，并向武漢人民保證：武漢需要多少，我們就供應(yīng)多少;新興際華集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值1 000萬(wàn)元的藥品;中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)聯(lián)系國(guó)外廠商，加緊進(jìn)口防治肺炎的藥品和物資;兵器工業(yè)集團(tuán)立即啟動(dòng)防護(hù)口罩的生產(chǎn)，全力保障疫情防治物資的供應(yīng);華潤(rùn)集團(tuán)也提供大量的疫情防治物資;中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)化工、中國(guó)電科、新興際華、中國(guó)誠(chéng)通、中糧集團(tuán)等中央企業(yè)都在各自專屬的領(lǐng)域?yàn)楹币邊^(qū)提供盡可能多的幫助。還有一些央企雖然自身的業(yè)務(wù)不涉及醫(yī)療物質(zhì)生產(chǎn)和設(shè)施建設(shè)，但也走在抗擊疫情的第一線，三峽集團(tuán)、中國(guó)寶武、東風(fēng)公司、東方航空、中國(guó)航天以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)都捐出現(xiàn)金或提供相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，全力支持武漢市和湖北省戰(zhàn)勝“新冠肺炎”抗擊疫情還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在大力支援民營(yíng)企業(yè)。2月27日，上海市國(guó)資委稱：涉及中小企業(yè)租戶的34家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)已對(duì)外發(fā)布公告，市屬國(guó)有企業(yè)可減免的租金合計(jì)約25億元，惠及約35萬(wàn)家中小企業(yè)。 （參見(jiàn)2020年2月28日澎湃新聞，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6206751）。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)決定中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)檢驗(yàn)我們黨和政府戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)爭(zhēng)，作為國(guó)之棟梁的央企，奮勇逆行、眾志成城，與時(shí)間賽跑、擔(dān)民族希望。

4. “兩山”醫(yī)院展現(xiàn)“社會(huì)主義集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，彰顯社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系“集中力量辦大事、辦好事、辦急事”的優(yōu)勢(shì)相比之下，美國(guó)有良好的醫(yī)療條件和治愈流感的藥物，但私人壟斷醫(yī)療系統(tǒng)的利潤(rùn)掛帥和國(guó)家無(wú)視勞動(dòng)人民的嚴(yán)重官僚主義導(dǎo)致如下惡果：近期美國(guó)正遭受流感侵襲，本季度已有2 600萬(wàn)名流感患者，死亡人數(shù)也已達(dá)14萬(wàn)人。美國(guó)CDC曾于2月14日發(fā)布“驚人”消息稱，“對(duì)于這些被判定為不屬于流感的病毒，有懷疑認(rèn)為是新冠病毒”。至于為何美國(guó)無(wú)法掌握具體感染情況，日本朝日電視臺(tái)在采訪一些美國(guó)民眾時(shí)得到了一些答案：“說(shuō)實(shí)話，平時(shí)我基本不去看醫(yī)生。即使是很簡(jiǎn)單的檢查，也要花很多錢?！薄氨ｋU(xiǎn)就每月要交200多美金，去醫(yī)院做檢查還要交50美金……反正過(guò)幾天自己就會(huì)好起來(lái)的”。對(duì)此，朝日電視臺(tái)表示，在2018年時(shí)，美國(guó)有大約2 750萬(wàn)人沒(méi)購(gòu)買健康保險(xiǎn)，買了健康保險(xiǎn)的人也有很多人因醫(yī)療費(fèi)太高而在生病時(shí)基本靠自己。（參見(jiàn)《日媒：14萬(wàn)美國(guó)人因流感喪命？很多人死因可能是新冠病毒！》，環(huán)球網(wǎng)，2020年2月22日）。2003年，在“非典”肆虐的首都北京，我們?cè)谝黄瑥U墟中拔起一座現(xiàn)代化的“小湯山醫(yī)院”，收治了全國(guó)七分之一的“非典”病人，為最終戰(zhàn)勝“非典”起到了重要作用?！靶鹿诜窝住币咔橹械奈錆h，舉國(guó)關(guān)注，面對(duì)比“非典病毒”傳播更快、路徑尚不明晰、人民更為恐慌的“新冠病毒”，武漢的醫(yī)療資源極度匱乏，在武漢及湖北其他地區(qū)建設(shè)類似當(dāng)年“小湯山醫(yī)院”的集中收治隔離點(diǎn)顯得更為急迫。2020年1月23日，武漢市“新冠肺炎”防控指揮部決定按照“小湯山醫(yī)院”模式，在6天時(shí)間內(nèi)建設(shè)一個(gè)面積達(dá)339萬(wàn)平方米、容納1 000張床位的“火神山醫(yī)院”，集中收治“新冠肺炎”患者。隨著“新冠病毒”無(wú)情地威脅人民群眾生命，需要更多的病床收治患者，武漢市又用10天時(shí)間另建一所容納1 600多張床位的“雷神山醫(yī)院”，有效解決短時(shí)間內(nèi)數(shù)量暴增的患者救治問(wèn)題。在保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全方面，時(shí)間就是生命，“兩山”醫(yī)院（還有隨后迅速建成的一些方艙醫(yī)院）建設(shè)所體現(xiàn)的“中國(guó)速度”表明，我們黨和政府竭盡全力保護(hù)人民群眾的生命安危，這是我們社會(huì)主義制度所賦予的。有了這個(gè)制度保障，我們就能做到全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量為人民群眾辦大事、辦好事、辦急事。

黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。”[8]在這方面，中國(guó)人民可以非常自信地說(shuō)我們是世界上做得最好的。事實(shí)上，中國(guó)此次抗擊疫情也受到眾多國(guó)際組織以及外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和公民的高度贊揚(yáng)。

5.“封城封省”發(fā)揚(yáng)中華民族“犧牲小我保全大我”的氣節(jié)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌”[9]。湖北省特別是武漢市是全國(guó)疫情防控工作的重中之重，穩(wěn)住了湖北省疫情就穩(wěn)住了全國(guó)疫情。在迅速蔓延的疫情面前，2020年1月23日武漢市實(shí)施封城，截?cái)嗖《镜膫鞑ネǖ?緊接著湖北省其他地區(qū)相繼宣布封城，隔離疫情。湖北人民為切斷疫情傳播做出了最大的努力，在病毒疫苗尚未研發(fā)成功之際，在缺醫(yī)少藥的疫區(qū)中聽(tīng)從政府的統(tǒng)一安排，采取原地隔離的方式，進(jìn)行分層收治管理，為全國(guó)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)為防止疫情向全球擴(kuò)散也做出了最大的努力：武漢宣布取消其他國(guó)家的簽證計(jì)劃;美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家從湖北省撤僑，中國(guó)政府給予必要的協(xié)助和支持;中國(guó)政府密切關(guān)注海外“新冠肺炎”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)治療方法和研究成果與國(guó)際社會(huì)共享;中國(guó)歡迎全球科研人員加入“新冠肺炎”的研究工作，為人類戰(zhàn)勝“新冠肺炎”做出最大的努力，并實(shí)時(shí)將國(guó)內(nèi)抗擊疫情的數(shù)據(jù)分享給世界衛(wèi)生組織正如報(bào)道《中國(guó)—世衛(wèi)新冠肺炎聯(lián)合專家考察組肯定中國(guó)防控舉措》所指出的：“中國(guó)采取了前所未有的公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施，在減緩疫情擴(kuò)散蔓延，阻斷病毒的人際傳播方面取得明顯效果，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬(wàn)新冠肺炎病例。此外，中國(guó)也在保護(hù)國(guó)際社會(huì)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為各國(guó)采取積極的防控措施爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，也提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！保▍⒁?jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2020年2月25日第4版）聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在瑞士日內(nèi)瓦表示，“中國(guó)人民為盡量減輕新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響，實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，以犧牲正常生活的方式為全人類做出了貢獻(xiàn)。”（參見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)稱贊中國(guó)人民“為全人類做出貢獻(xiàn)”》，新華社日內(nèi)瓦2月24日電，http：//www.xinhuanet.com/world/2020?02/25/c_1125622783.htm） 。中國(guó)人民在面對(duì)人類共同發(fā)展的問(wèn)題上，向來(lái)懷著一種毫無(wú)保留的“大家”精神，將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”始終作為發(fā)展的重要目標(biāo)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的永恒使命，也是馬克思主義能夠成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展理論指導(dǎo)的根本所在。

四、抗擊“新冠肺炎”疫情與加強(qiáng)國(guó)家治理的若干任務(wù)

此次疫情產(chǎn)生和擴(kuò)大的原因，尚有待于全面客觀地分析和總結(jié)。但我們要更多地反思如何做到嚴(yán)密防控，再面對(duì)此類突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件時(shí)該如何更有效地解決。筆者認(rèn)為，各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界應(yīng)高度重視以下幾個(gè)方面。

1.高度重視生物安全，保衛(wèi)中華民族健康發(fā)展

當(dāng)今世界科技發(fā)展之先進(jìn)，已超出普通百姓和非專業(yè)人士的想象。2018年，世界首例免疫艾滋病的基因編輯嬰兒誕生，震驚世界，也讓普通人啞然。成長(zhǎng)于和平年代的人們可能忘記歷史的血腥，日本侵華期間的731部隊(duì)就企圖用細(xì)菌戰(zhàn)亡我中華。據(jù)《毛澤東年譜》的記載，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間某大國(guó)也竟然無(wú)恥地用細(xì)菌戰(zhàn)來(lái)對(duì)抗中國(guó)人民志愿軍[10]，這種反人類反道德的行徑必然遭受國(guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)參見(jiàn)《毛澤東年譜1949—1976（第一卷）》第499頁(yè)、500頁(yè)、515頁(yè)、518頁(yè)、556頁(yè)、568頁(yè)及《毛澤東年譜1949—1976（第二卷）》第156～157頁(yè)、第192頁(yè)。 。當(dāng)下，世界各大國(guó)高度重視生物安全，實(shí)施各自版本的生物防御戰(zhàn)略。以美國(guó)為例，出臺(tái)新版《國(guó)家生物防御戰(zhàn)略》，建立由國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、退伍軍人事務(wù)部、國(guó)土安全部和環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)等組成的生物防御指導(dǎo)委員會(huì)，明確提出要在威懾對(duì)手和保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)上，確保在生物安全領(lǐng)域占有全球主導(dǎo)地位。雖然，現(xiàn)階段世界各國(guó)達(dá)成了《不擴(kuò)散核武器條約》《禁止化學(xué)武器公約》和《禁止生物武器公約》等，但仍然有少數(shù)國(guó)家視國(guó)際規(guī)則為兒戲，搞單邊主義、霸權(quán)主義政策，秘密從事生物武器研發(fā)。作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，我國(guó)特大型城市呈現(xiàn)區(qū)域化、一體化的特點(diǎn)，海陸空交通網(wǎng)路交錯(cuò)密集，一旦發(fā)生或明或暗的生物戰(zhàn)爭(zhēng)，將損失巨大。我們不能用反陰謀論來(lái)切斷國(guó)家日后全面調(diào)查病毒起源的國(guó)內(nèi)外各種可能性。我國(guó)應(yīng)盡快制定《生物安全法》，在反生物戰(zhàn)爭(zhēng)方面應(yīng)投入更多的國(guó)家力量，這是人民群眾絕對(duì)支持的事情。另外，從時(shí)間上看，生物戰(zhàn)爭(zhēng)有短期戰(zhàn)爭(zhēng)（如重大疫情），也有長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)（如基因安全）。必須嚴(yán)禁外資控股和中外合作醫(yī)院掌握中國(guó)人的基因信息。在轉(zhuǎn)基因食品上，面對(duì)中外專家的不同實(shí)驗(yàn)結(jié)果及其相關(guān)爭(zhēng)議，我國(guó)即使不像俄羅斯那樣全面嚴(yán)禁，也不能再像過(guò)去那樣只貼上轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽就讓普通民眾大量消費(fèi)，而應(yīng)謹(jǐn)慎施策，盡可能地減少轉(zhuǎn)基因食物的生產(chǎn)、進(jìn)口和消費(fèi)，以確保我國(guó)的食品安全和民族安全。

此次疫情對(duì)我國(guó)造成巨大損失，在全國(guó)人民心中留下永恒的疤痕，我國(guó)必須及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)政策。2020年2月14日，在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建“15個(gè)體系、9種機(jī)制、4項(xiàng)制度”，強(qiáng)調(diào)要把重大疫情防控等有關(guān)生物安全的內(nèi)容納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。未來(lái)，中國(guó)構(gòu)建廣義生物安全體系將是一項(xiàng)重大任務(wù)，它將在“防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情”“研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)”“保障實(shí)驗(yàn)室生物安全”“保障我國(guó)生物資源和人類遺傳資源安全”“防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性”“應(yīng)對(duì)微生物耐藥”“防范生物恐怖襲擊”“防御生物武器威脅”等方面加大政策支持、資金保障和人員配備。

2.加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊捕食野生動(dòng)物違法行為

“天然”論人士認(rèn)為兩次疫情都是少數(shù)“惡人”吃出來(lái)的“惡果”。他們的依據(jù)是：2003年的“非典”，“非典病毒來(lái)自果子貍等野生動(dòng)物（基于科學(xué)上的基因相似度），而且最早發(fā)病的人也食用了這種野生動(dòng)物;當(dāng)前，“新冠病毒”的發(fā)源地在武漢市華南海鮮市場(chǎng)，里面存在販賣野生動(dòng)物的現(xiàn)象，最早感染的一批人包括華南海鮮市場(chǎng)的工作人員?；诖?，“天然”論人士認(rèn)為當(dāng)前的疫情就是人為陋習(xí)引起的。誠(chéng)然，我們已經(jīng)告別了“茹毛飲血”的野蠻時(shí)代，進(jìn)入了食物鏈最頂端。從道德角度來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)與野生動(dòng)物和睦共處，給自然生態(tài)一個(gè)和諧的環(huán)境，人類不能隨便決定其他生物的生死，作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中國(guó)公民更應(yīng)該遵守國(guó)家法律和道德文明;從科學(xué)角度來(lái)說(shuō)，蝙蝠等野生動(dòng)物體內(nèi)藏有大量的未知病毒，如埃博拉病毒、MERS病毒、SARS病毒等，都可能通過(guò)中間宿主傳播給人類。以上表明，于情于理都不應(yīng)再食用野生動(dòng)物。當(dāng)前，我們應(yīng)該修訂和完善《食品安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》，盡快制定關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的相關(guān)法律;同時(shí)應(yīng)該建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同嚴(yán)厲打擊違法和犯罪活動(dòng)。

“疫情猛于虎”。我們應(yīng)痛定思痛，加強(qiáng)社會(huì)各界關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)和食品安全的知識(shí)宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解相關(guān)政策和規(guī)定，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。應(yīng)鼓勵(lì)公眾在餐飲服務(wù)等場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)野生保護(hù)動(dòng)物等違法現(xiàn)象時(shí)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的法治氛圍。還可借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，在食品安全領(lǐng)域“誰(shuí)敢違法違規(guī)，就讓誰(shuí)破產(chǎn)倒閉”，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行重罰嚴(yán)懲。同時(shí)，應(yīng)將完善后的《食品安全法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》的執(zhí)行情況納入各級(jí)政府考核體系中，作為考核地方政府官員的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

3.增強(qiáng)地方政府快速應(yīng)急能力，完善高效勤政的防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件國(guó)家治理體制

疫情在早期的迅速擴(kuò)大使人們和媒體的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至當(dāng)時(shí)的武漢市政府和湖北省政府，認(rèn)為疫情沒(méi)有在最開(kāi)始的時(shí)候控制好，其主要責(zé)任在于地方政府。從2019年底發(fā)現(xiàn)第一例病例，到2020年1月23日武漢封城，中間時(shí)隔約50天。面對(duì)疫情，任何僥幸都可能奪人性命，作為人民的公仆要有高度的警覺(jué)，更應(yīng)將保衛(wèi)人民生命安全作為一切工作的重中之重。但是，早期的武漢市政府沒(méi)有做到。官方數(shù)據(jù)顯示，在武漢疫情發(fā)生期間有超過(guò)500萬(wàn)人離漢，在宣布封城的當(dāng)晚有30萬(wàn)人離漢?！靶鹿诜窝住备采w面積如此之廣、病例如此之多、傳播速度如此之快，和地方?jīng)Q策層的認(rèn)識(shí)不足、心存僥幸、不夠果斷有很大關(guān)聯(lián)。對(duì)此，人民網(wǎng)評(píng)論武漢市政府“三個(gè)大膽”：信息披露不夠及時(shí)準(zhǔn)確，“大膽”放任病人出行，“大膽”放任疫情源頭營(yíng)業(yè)，“大膽”讓關(guān)鍵易感人群不戴口罩。歷史上，人類在面對(duì)疫情時(shí)，最古老也最科學(xué)的方法就是“隔離疫源”。面對(duì)數(shù)量龐大的大學(xué)生和務(wù)工人員回鄉(xiāng)流動(dòng)，早期的武漢市政府錯(cuò)過(guò)了有效的“隔離時(shí)間”。還有報(bào)道稱：在疫情已經(jīng)引起全社會(huì)關(guān)注的情況下，當(dāng)時(shí)的武漢市竟然派送20萬(wàn)張免費(fèi)旅游券，邀請(qǐng)市民和游客前往黃鶴樓等熱門且封閉的旅游景點(diǎn);更有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織四萬(wàn)余家庭共吃團(tuán)年飯，湖北省政府搞新春團(tuán)拜聯(lián)歡活動(dòng)等;甚至網(wǎng)傳有確診病例家屬繞開(kāi)機(jī)場(chǎng)和車站，攜病人自駕數(shù)小時(shí)到外地就診，并引發(fā)輸入性病例。以上都表明地方政府快速反應(yīng)能力差、心存僥幸、懶政等不作為導(dǎo)致疫情在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散。

在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制至關(guān)重要。以此次疫情為教訓(xùn)，至少可以汲取以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)：一是面對(duì)未知病毒，必須第一時(shí)間封鎖病源，隔離疑似病例，將未知病毒隔離在盡可能小的范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)處理。二是必須第一時(shí)間垂直上報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委，各地方衛(wèi)健委不必再層層報(bào)送（一方面提高效率，另一方面防治被地方政府壓制），由國(guó)家衛(wèi)健委組織專家團(tuán)隊(duì)論證后將結(jié)果第一時(shí)間反饋給中央政府并立即采取自上而下的防控政策。三是各大型中心城市必須建立現(xiàn)代化的防生物威脅、防疫情的專業(yè)治療醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)。一方面可讓患病人員在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)，防止病員流動(dòng)傳染;另一方面可以保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全。這同筑牢生物安全防線一樣，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的快速公開(kāi)與共享，防范社會(huì)恐慌;加強(qiáng)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)，嚴(yán)懲散布謠言、惡意中傷等行為，對(duì)違法犯罪人員要“快抓快審快判”以形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

4.理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義的堅(jiān)實(shí)力量和支柱[11]。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演重要的角色。此次疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮主力軍作用，參與“兩山”醫(yī)院建設(shè)的是國(guó)有企業(yè)，捐贈(zèng)醫(yī)用物資的主要是國(guó)有企業(yè)，第一時(shí)間沖在最前線的也是國(guó)有企業(yè)。過(guò)去，一些輿論鼓吹要砍掉或混合掉社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，主張私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，給國(guó)有企業(yè)扣上“腐敗”“低效”“壟斷”等種種帽子。誠(chéng)然，國(guó)有企業(yè)是與其他所有制企業(yè)一樣，也存在一些問(wèn)題，但在需要解決國(guó)計(jì)民生難題的關(guān)鍵時(shí)候，還是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)主要的社會(huì)責(zé)任。這次疫情讓人民群眾看清楚了，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有謀取暴利、沒(méi)有講價(jià)還價(jià)、不懼怕任何風(fēng)險(xiǎn)，始終沖在第一線，他們心中只考慮國(guó)家和群眾的安危。因此，國(guó)內(nèi)一些秉持新自由主義思想的人士該醒悟了，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書是為“私人資本”服務(wù)的，我們要用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原則指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要為“人民”服務(wù)。正如美國(guó)一位身價(jià)數(shù)十億美元的資本家覺(jué)悟地說(shuō)：“我們現(xiàn)在知道了，促成了我這么有錢的這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅錯(cuò)了，而且是學(xué)界的倒退，因?yàn)槭聦?shí)證明，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不是資本，而是人;促進(jìn)公共利益的不是私利而是互惠互利;制造了我們繁榮景象的不是競(jìng)爭(zhēng)，而是合作?！?[12]在未來(lái)的改革中，我們應(yīng)牢記習(xí)近平總書記的話：“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！?[13] “我們的國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，那種不要國(guó)有企業(yè)、搞小國(guó)有企業(yè)的說(shuō)法、論調(diào)都是錯(cuò)誤的、片面的。我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一點(diǎn)毫不動(dòng)搖。任何懷疑、唱衰國(guó)有企業(yè)的思想和言論都是錯(cuò)誤的?！盵14]著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光強(qiáng)調(diào)：“以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有必要也有可能重新強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀計(jì)劃調(diào)控的作用。本來(lái)我們所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！盵15]因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于私有制，市場(chǎng)化也不等于私有化或民營(yíng)化或外資化，建立以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義建設(shè)的正確道路。我們不僅不能砍掉或者混合掉國(guó)有企業(yè)，更應(yīng)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家民族安全的重大領(lǐng)域加強(qiáng)和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，走國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本高質(zhì)量發(fā)展之路。

[8]?任平.集中力量辦大事[N].人民日?qǐng)?bào)，2019?12?27（004）.

[9]?習(xí)近平.在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話[J/OL].（2020?02?15）[2020?02?24].求是網(wǎng)，http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020?02/15/c_1125572832.htm.

[10]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜1949—1976：第一卷，第二卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[11]衛(wèi)興華.理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016?11?15（001）.

[12]尼克·漢諾爾.資本主義骯臟的秘密，一個(gè)新的前進(jìn)方向——關(guān)于資本家骯臟秘密的演說(shuō)[J].海派經(jīng)濟(jì)學(xué)，2020（1）.

[13]新華社.習(xí)近平：理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)[EB/OL].（2016?07?04）[2020?02?24].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/2016?07/04/c_1119162333.htm.

[14]習(xí)近平要求這樣發(fā)展國(guó)有企[EB/OL].（2018?10?11）[2020?02?24].求是網(wǎng)，http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/rdjj/2018?10/ 11/c_1123544365.htm.

[15]劉國(guó)光.中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的若干基本理論[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2020（1）.

Institutional Advantage of Socialism with Chinese Characteristics

and National Governance Task： Thinking and Opinions Based

on Resisting Corona Virus Disease 2019

CHENG En?fu1， LUO Yu?hui2

（1.University of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 102488， China;

2. School of Marxism， China Agricultural University， Beijing 100083， China）

Abstract： Based on several opinions on the emergence and spread of corona virus disease 2019 （COVID?19）， this paper discusses Chinas institutional advantages revealed in resisting COVID?19. Firstly， the united leadership of the Party for resisting the epidemic demonstrates the political advantage of socialism institution with Chinese characteristics. Secondly， public hospitals do their basic duty of serving the people heart and soul. Thirdly， state?owned enterprises play an important role of “national hope”. Fourthly， the construction of Leishenshan Hospital and Huoshenshan Hospital reveals the institutional advantage for socialism to do great work by centralizing powers. Fifthly， sealing off the city and province embodies the integrity of Chinese nation for sacrificing individual family to save more families. On the basis of the experience from this epidemic situation， in the future， China should pay attention to the following tasks， firstly， China should emphasize biological safety to protect the healthy development of Chinese nation; secondly， China should strengthen the legal construction of food safety to seriously strike the illegal behaviors for hunting and eating wild animals; thirdly， China should boost the rapid emergency capability of local governments by perfecting the national governance system for efficiently preventing and controlling the unexpected health events; fourthly， China should confidently make the state?owned enterprises stronger， more excellent and bigger to let the state?owned enterprises play the leading role; fifthly， China should continue to keep the public and socialism feature of medical and health system to strengthen the socialism property of public medical health cause.

Key words： corona virus disease 2019 （COVID?19）; epidemic outbreak; health care; institutional advantage; national governance

CLC number：D616;F120???Document code： A???Article ID： ?1674?8131（2020）02-0001-10

（編輯：夏?冬）