淺析公司法與公司監(jiān)管體系

龐璐

摘 要：通過《公司法》修訂公司管理制度來保護公司股東利益和高級管理人員利益。換而言之，公司監(jiān)管體系與公司績效有著密切聯(lián)系，適當?shù)谋O(jiān)管能夠促進公司績效提升。在資本市場大潮中，公司管理層通過修訂章程奠定公司制度的基石，勇于開拓進取，探索和發(fā)現(xiàn)公司自身優(yōu)勢，并且不斷完善公司監(jiān)督管理體系。本文主要論述了《公司法》與公司監(jiān)管體系的相互聯(lián)系。

關鍵詞：公司法? 監(jiān)管? 績效

中圖分類號：F276.6 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）01（b）--02

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，越來越多的企業(yè)運用《公司法》來強化并完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理體系，以達到提升公司績效為目的。更重要的是《公司法》在市場經(jīng)濟大潮中起著承上啟下的作用，成為公司在實施改革過程中的向導。各類公司運用《公司法》來完善企業(yè)一整套內(nèi)部管理制度，使之成為企業(yè)在實際管理監(jiān)督體系中的尚方寶劍。公司在探索和發(fā)展中，管理者應從法律法規(guī)的視角出發(fā)，有效地依托《公司法》來監(jiān)管公司管理人員的行為，并讓企業(yè)蓬勃發(fā)展。通過《公司法》來評估公司自身價值，并從《公司法》法益價值角度來考慮問題，在不傷害切身利益群體的基礎上，達到公司大股東利益與管理層利益雙平衡。作為公司管理者應重視公司內(nèi)部開放穩(wěn)健的營商環(huán)境，即使在市場經(jīng)濟發(fā)展大潮中，也預期性修訂公司法律制度，用以增強公司在其領域的生存適應性。

1 我國公司法發(fā)展歷程及改善成果

1.1 公司法的發(fā)展歷程

在《公司法》發(fā)展的歷史長河中，首部商業(yè)法律稱之為“公司條例”的正式發(fā)布雖在中華民國時期，但其大部分內(nèi)容基于商法草案制定，并用于商事活動當中。其重要意義不僅僅在于解決當時民眾現(xiàn)實生活中的商業(yè)問題，更為后來的《公司法》發(fā)展開拓道路。在民國時期通過“公司條例”來促進《公司法》進程，有著承上啟下的作用，為今后頒布《公司法》打下基礎。

“公司法”和“公司條例”在法律體系中的定位存在不同，以民商法為主導的《公司法》在社會經(jīng)濟中融匯了諸多與實際相關的法律內(nèi)容。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，《公司法》以其特殊的歷史地位，發(fā)揮其重要作用，尤其為保護商事活動和商事行為順利開展保駕護航。商事活動則從實際商業(yè)領域出發(fā)，以《公司法》為引導來推動經(jīng)濟體制進行變革。由此可見，《公司法》在經(jīng)濟大潮下融合且不摒棄各式各樣的“聲音”，不斷完善逐步顯現(xiàn)改革成果。

1.2 公司法逐步改善成果

而今，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中《公司法》被公司管理者廣泛運用到公司實際管理當中。與此同時，《公司法》以《民商法》為基礎下不斷完善自身法律內(nèi)容，發(fā)揮之法律效能。眾所周知，《外企企業(yè)法》就是在《公司法》改革之后出版，并隸屬于經(jīng)濟類法律法規(guī)。其主要對象是外資企業(yè)，強調(diào)其在我國經(jīng)營范圍內(nèi)所需遵守的法律法規(guī)。因此，在我國恢復《公司法》的重要時期，眾多國內(nèi)企業(yè)也效仿外資企業(yè)管理方法不斷提升內(nèi)部管理制度。伴隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求，內(nèi)資企業(yè)管理者對法律的理解和認知逐漸增多。企業(yè)的商業(yè)行為雖以營利為目的，營商環(huán)境卻與法律法規(guī)密不可分。在我國《公司法》發(fā)展進程中，大力發(fā)揮商法法益價值是提高企業(yè)管理水平的助力器。由此可以看出《公司法》是我國民商法法律體系的重要組成部分，在經(jīng)濟市場中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展在以民商法平等公正為大前提下，不斷推進民商活動以達到市場經(jīng)濟全方位發(fā)展，其尤為顯現(xiàn)《公司法》改革的成果。

2 公司法的重要作用

2.1 公司法的指導作用

在實際運營管理中，公司利益往往離不開公司高級管理層的努力和付出。也就是說，公司利益和高管利益這兩者密不可分，相互扶持才是發(fā)展之道。不容忽視的是，《公司法》對公司管理層行為和社會關系有一定的指導和規(guī)范作用，公司以指導為目的告誡其遵守公司章程，對于違法行為予以糾正并懲罰。而《公司法》則把企業(yè)管理運營的高效原則作為基石，轉化為公司運轉機能。在企業(yè)管理層追求利益最大化為前提下，提升公司制度價值。并依靠《公司法》和高級管理層合作逐步實現(xiàn)公司總體規(guī)劃，逐步提升企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點，達到雙贏的結果。

《公司法》以《憲法》為基礎來改善其相關法律內(nèi)容，以在企業(yè)中發(fā)揮更有利的作用。在企業(yè)實踐管理監(jiān)督過程中，除了外部社會條件制約企業(yè)不規(guī)則行為外，許多企業(yè)自身也越來越多地關注到《公司法》對管理監(jiān)管制度起到的重要作用。從企業(yè)總部集團董事會、監(jiān)事會管理，到子公司高級管理人員監(jiān)管流程，《公司法》都在其中起著有效引導。

2.2 公司法的助力作用

美國學者戈德斯就明確提出：“企業(yè)家的資助和企業(yè)家、科學家、工程師與手工藝人之間緊密的社會關系是歐洲崛起的一大原因。”公司核心競爭力存在于內(nèi)部，合理的管理制度有助于提升企業(yè)活力，為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。與此同時，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展下的公司，主要依靠自身管理制度。換而言之，公司的出現(xiàn)源于商業(yè)發(fā)展需求，那么《公司法》為企業(yè)保駕護航是順應時代發(fā)展。公司的盈利來源于商品，社會經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)力推動社會進程步伐，商業(yè)活動在以商品貿(mào)易擴張為基礎中，不斷擴大公司盈利來源。由此可見，《公司法》在社會經(jīng)濟中的地位尤為重要，不僅為企業(yè)注入活力，更多的是在經(jīng)濟環(huán)境下推動商業(yè)發(fā)展。

2.3 公司法的監(jiān)管作用

眾多公司在運營過程中普遍關注的問題僅僅是資本投入回報率。在市場經(jīng)濟為主導的資本市場運作下，金融產(chǎn)品層出不窮，非正規(guī)化產(chǎn)品流入市場。有學者認為在公司經(jīng)營環(huán)境中，良好的社會經(jīng)濟環(huán)境尤為重要。應從法律角度維護資本市場投資者利益，出售合規(guī)合法的金融產(chǎn)品。從企業(yè)角度出發(fā)管理層在資本市場不穩(wěn)定因素存在下，永遠應承擔更大更重的責任和義務，其運營成本與所承擔責任息息相關。企業(yè)實施管理過程中，監(jiān)管也是有必要性存在的。從企業(yè)資金通過資本市場進入后，整體發(fā)展和資本市場運作密切相關，在合理范圍內(nèi)適度監(jiān)管起到正向作用是引導企業(yè)走向正規(guī)經(jīng)營之路的金鑰匙。

3 公司法與公司管理監(jiān)督體系

3.1 公司監(jiān)管體系與股東利益

從諸多實例分析，公司監(jiān)管體系和公司利益之間形成必要聯(lián)系。實施監(jiān)管對于公司績效有著雙重作用，對于監(jiān)管體系要進行一系列的系統(tǒng)化搭建。公司管理層應部署詳細周密，切勿操之過急。有效地監(jiān)管體系像催化劑一樣注入企業(yè)后有利于公司績效發(fā)展，提高公司整體業(yè)績。在公司運營過程中存在各式各樣的管理問題，無疑從資本運行出發(fā)都有可能成為資本市場中的犧牲品，被操控、被利用。及時有效的法律保護既有利于企業(yè)監(jiān)管，也是保護股東和各管理層的利益。我們可以看到現(xiàn)今以資本帶動利益團體，以營利為團體目標的公司體制被推崇。《公司法》存在的核心的目的是保護股東的權益不受到威脅，并可以順利獲得既定利益。那么通過《公司法》完善現(xiàn)有公司管理制度既保護股東權益也保護管理層權益，在運營投入中無論大股東還是小股東，還是高級管理人員對于公司治理都存在或多或少的意見和建議，其主要的目的就是維護自身權益不受到侵害。企業(yè)監(jiān)管過程中要對不同類型制度進行平衡性調(diào)整，在對內(nèi)部制度進行強化治理的同時，修改章程落實到企業(yè)運營當中，充分發(fā)揮董事長、監(jiān)事會、管理人員等功能，實施公司監(jiān)管章程，用以保護股東、債權人的利益。

3.2 公司監(jiān)管與公司管理層聯(lián)系

適時提高企業(yè)高級管理人員工作積極性，工作職責劃分清楚是關鍵點。我國《公司法》現(xiàn)階段還在不斷完善，在企業(yè)中《公司法》本身的執(zhí)行力是顯而易見的。在進行實踐管理體制中，公司管理層首先要對體制內(nèi)容進行深入了解和認知，配合制定出更加完善且安全的管理措施。錢德勒說：“對公司效益有積極影響是管理階層并非資本家”，我們在企業(yè)中的管理層是企業(yè)管理的中流砥柱，需要以完善的企業(yè)制度為監(jiān)管體系來管理公司。

與此同時，公司監(jiān)管在實踐中還有很多困難，在具體執(zhí)行過程中，很多情況下是無法用《公司法》或公司內(nèi)部制度強行實施的。公司為了保證股東、投資者利益，忽視企業(yè)高級管理人員工作積極性。在公司執(zhí)行監(jiān)管的整個過程中找到適合平衡點，要重視公司管理層處理事件的合理性，關注其處理方式。維護公司管理層的合理利益，保護其在公司監(jiān)管過程中的潤滑功能，用以推動公司正常運營。

3.3 公司監(jiān)管有利于公司自身發(fā)展

著名的諾貝爾經(jīng)濟學獎得主科斯說：“企業(yè)之所以存在，是因為內(nèi)部性質(zhì)指令比市場資源配置的效率更高，企業(yè)本身就是嘗嘗即止的替代者?！蹦敲葱枰髽I(yè)在現(xiàn)實中做到內(nèi)部合理競爭，管理合理化推進。從維護市場角度出發(fā)，提升自身監(jiān)管力度，用以提高在社會經(jīng)濟中的競爭力。通過《公司法》來完善企業(yè)管理制度，以內(nèi)部競爭來推動企業(yè)制度化改革，這些都是理念上對企業(yè)管理的轉變。通過企業(yè)管理者開拓思路引導團隊開拓進取，才能探索和發(fā)掘公司本身的競爭優(yōu)勢。

4 結語

綜上分析，完善公司內(nèi)部監(jiān)管體系并在市場經(jīng)濟環(huán)境下提高公司自身發(fā)展是主要目的。在公司運營領域不斷發(fā)展擴大的過程中，公司高級管理人員離不開《公司法》的引導。公司監(jiān)管制度改革的道路上還有很多困難要面對，那么內(nèi)部監(jiān)管體系的競爭是市場經(jīng)濟競爭的客觀表現(xiàn)。在資本市場潮起潮落下，公司監(jiān)管體系在推進公司實質(zhì)改革中逐步完善。有效的公司監(jiān)管體系，可以帶動市場整體競爭秩序有序運行。公司高級管理人員在實施公司監(jiān)管過程中，應與之并行發(fā)展;不斷了解《公司法》內(nèi)容且不斷完善公司監(jiān)管體系，從整個管理體系出發(fā)將大大有助于公司營商環(huán)境良性化發(fā)展。

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