粵港澳大灣區(qū)背景下云浮經(jīng)濟增長研究

王秋玉

摘 要：基于1996—2017年云浮市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，借助財務(wù)分析的思維方式，從云浮市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)及地區(qū)結(jié)構(gòu)三個方面，分別測算其對云浮市經(jīng)濟增長率的貢獻及貢獻率，并做簡單的橫向分析和趨勢分析，著重分析影響云浮市經(jīng)濟增長的因素，并對云浮市經(jīng)濟的快速和可持續(xù)增長提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);經(jīng)濟增長率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);需求結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）04-0112-05

粵港澳大灣區(qū)是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、惠州、肇慶、中山、東莞、澳門和香港等11個核心城市組成的區(qū)域，具有地緣相近、文緣相通、人緣相親、商緣相融等區(qū)域特質(zhì)，構(gòu)成一個相對完整的地域單元。云浮市位于廣東省中西部，轄縣市區(qū)5個，分別是云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市、新興縣和郁南縣，與粵港澳核心城市肇慶市和江門市交界，是粵港澳大灣區(qū)通往大西南的“橋頭堡”。在當(dāng)前新形勢下，云浮市的發(fā)展能否走上快車道，關(guān)鍵在于其是否能抓住當(dāng)前的“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展經(jīng)濟帶等前所未有的機遇。

經(jīng)濟增長是指將反映經(jīng)濟活動總量的報告期GDP與基期相比，其增減變化總量或比率。從GDP計算的生產(chǎn)法角度看，經(jīng)濟增長總量是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP之和，是三次產(chǎn)業(yè)的因變量;從GDP計算的需求法角度看，經(jīng)濟增長總量是投資需求、消費需求和凈出口（外需）形成的GDP之和，是投資需求、消費需求和凈出口三個變量的因變量;從經(jīng)濟區(qū)域的角度看，地市經(jīng)濟增長受所轄各區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，其經(jīng)濟增加值是各轄區(qū)創(chuàng)造的GDP之和。

經(jīng)濟增長一直是政府關(guān)注的重點，梳理分析云浮市經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、需求結(jié)構(gòu)因素及區(qū)域因素，并提出相關(guān)的政策建議，對于云浮市在當(dāng)前各種機遇下更好地融入大灣區(qū)建設(shè)能起到一定的參考作用。本文主要從上述三個方面，分別測算云浮市三次產(chǎn)業(yè)、三大需求以及五個區(qū)域?qū)υ聘∈薪?jīng)濟增長的貢獻及貢獻率變化情況，分析影響云浮市經(jīng)濟增長的因素，為云浮市經(jīng)濟的快速和可持續(xù)增長提出相關(guān)政策建議。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對云浮市經(jīng)濟增長的貢獻率分析

1.1996—2017年期間，云浮市三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻總體上呈波浪式變化。其中，第一產(chǎn)業(yè)先后在1997年和2005年兩年出現(xiàn)過-3.4%和-4.1%的大幅度負貢獻，并在2011年達到4%小高峰后，在隨后的2012—2017年間，對經(jīng)濟增長的貢獻基本維持在1%左右;第二產(chǎn)業(yè)在先后在1997年、1999年和2017年三年出現(xiàn)過小幅的負貢獻，并從2002年開始，出現(xiàn)了一波持續(xù)上升的趨勢，到2007年到達10.8%的高潮后開始大幅回落，到2009年到達0.9%的波谷后又開始上升到2011年波峰的9.1%，第二產(chǎn)業(yè)總體波動幅度較大，其中對第二產(chǎn)業(yè)影響較大的是工業(yè);第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻雖呈波浪式波動，但整體上是上升的，沒有出現(xiàn)過負貢獻，且從2014年以來持續(xù)上升，并在三次產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，成為貢獻最大的產(chǎn)業(yè)，尤其在2017年第二產(chǎn)業(yè)負貢獻時，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的增長起到了絕對的支撐作用。

2.云浮市三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率也呈現(xiàn)出波浪式變化。第一產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率3.78%，第二產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率48.81%，第三產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率47.41%。從總體上看，云浮市經(jīng)濟增長的貢獻率以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。將觀察期分成1996—1999年、2000—2009年、2010—2017年三個時間段，則第一產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率分別為-56.88%、25.04%、7.54%，第二產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率分別為65.2%、42.55%、48.45%，第三產(chǎn)業(yè)的平均貢獻率分別為91.68%、32.41%、44%。而我國20世紀90年代三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長率的平均貢獻率分別是7.7%、62.9%和29.4%，2000—2009年的平均貢獻率分別為5.1%、53.2%和41.7%。

3.云浮市經(jīng)濟增長以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻為主，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻近三年來逐漸上升并超過第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)對云浮市經(jīng)濟增長的貢獻率仍然偏低。目前，世界各主要發(fā)達國家的經(jīng)濟增長均以第三產(chǎn)業(yè)為主。資料顯示，美國、英國、德國、法國、日本等主要發(fā)達國家2000年時，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為66.2%、77.6%、65.5%、63.3%、71.6%。云浮市2011—2017年間第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的平均貢獻率僅為44%，其中2017年當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率高達89.8%，此次較高的貢獻率是受第二產(chǎn)業(yè)-8%的貢獻率的影響。

二、需求結(jié)構(gòu)對云浮市經(jīng)濟增長的貢獻率分析

從GDP計算的支出法角度看，GDP=消費需求+投資需求+凈出口，其中，凈出口=出口-進口。同理，應(yīng)用式（1）和式（2），可以測算出云浮市三大需求對云浮市經(jīng)濟增長率的貢獻和貢獻率，用最終消費支出代表國內(nèi)消費需求、用資本形成總額代表投資需求、用貨物和服務(wù)凈出口代表國外需求，測算結(jié)果（如下頁表2和圖2所示），并可發(fā)現(xiàn)以下結(jié)論。

1.內(nèi)需（消費需求和投資需求）是拉動云浮市經(jīng)濟增長的主要動力。1996—2017年間，內(nèi)需對云浮市經(jīng)濟增長率的貢獻在10%以上的年份有11年，在7%～10%之間的年份有6年，低于7%的年份只有5年。22年間，內(nèi)需對云浮市經(jīng)濟增長率的年平均貢獻為14.06%。從貢獻率看，除2007年和2015年外，內(nèi)需的總貢獻率都在71%以上，遠遠超出凈出口需求的貢獻率。由此可見，內(nèi)需是云浮市經(jīng)濟增長的主要動力。

2.從下頁圖3可以看出，云浮市消費需求對經(jīng)濟增長率的貢獻比較穩(wěn)定，基本沒有負貢獻，22年間消費需求的年平均貢獻7.35%，年平均貢獻率77.23%。與消費需求和投資需求相比，云浮市凈出口需求對經(jīng)濟增長的貢獻22年間只有5年不是負貢獻，其中2001年、2004年、2005年、2008年、2009年、2013年幾年出現(xiàn)兩位數(shù)的負貢獻。尤其是2013年，凈出口對經(jīng)濟增長率的貢獻是-44.7%。相對于消費需求而言，投資需求波動較大，2013年投資需求的貢獻達到52.6%，隨后大幅度下降，到2015年出現(xiàn)達-32.9%的負貢獻。

三、云浮市經(jīng)濟增長的區(qū)域貢獻率分析

從理論上講，云浮市GDP=云城區(qū)GDP+云安區(qū)GDP+羅定市GDP+新興縣GDP+郁南縣GDP。運用式（1）和式（2）可以測算出云浮市各區(qū)域?qū)υ聘∈薪?jīng)濟增長率的貢獻和貢獻率，因縣區(qū)GDP數(shù)據(jù)只能收集到2005—2017年的，且不含研發(fā)支出的GDP，相關(guān)測算數(shù)據(jù)（如下頁表3和圖3所示）。

對云浮市5個區(qū)域進行分析，可以得出以下結(jié)論。

羅定市和新興縣在云浮市經(jīng)濟發(fā)展中起到龍頭作用。除2017年外，兩個地區(qū)對云浮市經(jīng)濟增長率的貢獻率超過50%，其中有9年的貢獻率是超過60%的，遠高于其他三個地區(qū)。從平均貢獻率來看，羅定市和新興縣的平均貢獻率分別是31.01%和31.32%，而平均貢獻率最低的是云安區(qū)，只有10.34%，其次是郁南縣，只有12.24%，云城區(qū)的貢獻率呈波浪上升的趨勢，到2017年其貢獻率達到28.94%，接近30%，而新興縣平均貢獻率從2016年的33.66%驟減到2017年的8.52%。

由于本區(qū)域結(jié)構(gòu)分析不具有橫向可比性，所以只進行縱向分析和簡單的趨勢分析。

四、云浮市經(jīng)濟可持續(xù)增長的政策建議

1.從生產(chǎn)的角度看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，雖然第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率近三年來逐漸上升并超過第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)對云浮市經(jīng)濟增長的貢獻率仍低于同期全國平均水平及先進發(fā)達的平均水平。目前，云浮市經(jīng)濟增長以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻為主，大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)是云浮市經(jīng)濟快速和可持續(xù)增長的不二選擇。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和策略方面，要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是與鄰近的核心城市如肇慶和江門的發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)方面，可充分利用粵港澳大灣區(qū)近域空間優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢和便利，可側(cè)重發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和零部件生產(chǎn)，建立核心城市主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，形成和核心城市的產(chǎn)業(yè)鏈分工和協(xié)同發(fā)展。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，可著重對批發(fā)零售、住宿和餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)進行升級改造，增強其競爭力，并對現(xiàn)代物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大政府扶持力度，通過制定相關(guān)政策促進發(fā)展。

2.從需求的角度看，消費需求和投資需求（內(nèi)需）是拉動云浮市經(jīng)濟增長的主要動力，尤其是消費需求的貢獻率有待進一步提高，同時也需改變外需（貨物和服務(wù)凈出口）負貢獻狀況。從長遠看，相對于投資需求和外需而言，消費需求的提高還是影響經(jīng)濟增長最重要的因素。在增加消費需求方面，政府重點可從增加居民的可支配收入，特別是中低群體的收入及穩(wěn)定物價，尤其是穩(wěn)定房價入手。此外，還可借助粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”的政策及區(qū)位優(yōu)勢，進一步提高外需對云浮市經(jīng)濟增長的貢獻。

3.從云浮市5個區(qū)域的經(jīng)濟角度看，須加快云安區(qū)和郁南縣的發(fā)展，縮小其與其他區(qū)域?qū)?jīng)濟增長的貢獻率。同時，加快新興縣和云城區(qū)的發(fā)展，其中新興縣與粵港澳核心城市江門接壤，又有江羅高速經(jīng)過，是西江流域著名的“魚米之鄉(xiāng)”“水果之鄉(xiāng)”“中國果品加工之鄉(xiāng)”“中國不銹鋼餐廚具之鄉(xiāng)”“著名的養(yǎng)雞之鄉(xiāng)”“廣東省旅游特色縣”之稱，可借助其區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及其較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，并對接江門國家級先進制造業(yè)產(chǎn)地的戰(zhàn)略取向，及交通及海洋裝備、石油化工、電子信息、包裝印刷及紙質(zhì)品、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展其第二和第三產(chǎn)業(yè)，并積極尋求擴大外需的產(chǎn)品和渠道。云城區(qū)和大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市肇慶市接壤，應(yīng)對接其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚集的戰(zhàn)略取向，及金屬加工、電子信息、汽車零配件、食品飲料、生物制藥、林產(chǎn)化工、農(nóng)業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定相關(guān)政策，充分云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而提高云城區(qū)第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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