民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略研究

【摘要】立足于推進我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，本課題主要釆用了個案研究、文獻分析、問卷調(diào)查等研究方法，重點剖析我國湖北省恩施土家族苗族自治州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，深入研究恩施州文化產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略對策。當(dāng)前我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)雖然日益受到國家和民眾的關(guān)注，但其發(fā)展仍存在經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)換力不足、發(fā)展失衡、專業(yè)人才嚴重缺乏等突出問題，因此研究恩施州文化產(chǎn)業(yè)的升級戰(zhàn)略，不僅有助于促進其文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，更對我國其他少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重要的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】恩施州? 民族地區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)? 升級戰(zhàn)略

一、背景分析

鼎力提升文化軟實力已成為各國爭奪話語權(quán)的戰(zhàn)略選擇。雖然我國民族地區(qū)文化資源富饒，但其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相對落后，因此有必要對民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以促進其又快又好發(fā)展。

恩施州自然資源豐富，文化底蘊豐厚，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)成為了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的中堅力量。近年來，恩施州巧遇國家深入推進西部大開發(fā)、中部崛起、武陵山區(qū)連片開發(fā)與扶貧攻堅、湖北武陵山試驗區(qū)建設(shè)等政策，發(fā)展前景大好。

二、影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素

第一，文化底蘊及傳承。“民族之魂，文化鑄之”，少數(shù)民族地區(qū)璀璨悠久的民族文化，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。傳承民族文化不僅有助于文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，對增加我國文化軟實力也至關(guān)重要。

第二，國家的政策。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮都離不開其政策，我國對文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和升級給予了大力支持，但與其他發(fā)展較完善的產(chǎn)業(yè)的相比，我國文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策起步較晚，直至十一屆三中全會，才有了“雙百方針”和“二為方向”等較為明晰的文化政策。

第三，科技的創(chuàng)新。科技的井噴發(fā)展賦予了我國文化產(chǎn)業(yè)前進的新路徑和新方向。但我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)普遍科技水平不足，方方面面都急需科技的支撐，因此加大科技實力建設(shè)，是推進我國文化產(chǎn)業(yè)升級必不可少的環(huán)節(jié)。

第四，經(jīng)濟的騰飛。改革開放以來，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展極大程度地豐富了我國人民的文化生活水平，民族地區(qū)人民群眾對文化需求的日益高漲，大幅推進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州特色文化資源頗為豐富，然而其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是較晚且緩的。面對國家不斷加大對民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重視和扶持，恩施州文化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的機遇空前。

恩施州文化產(chǎn)業(yè)較為單一，以大峽谷和土司城風(fēng)景為代表的生態(tài)文化旅游業(yè)和零星的工藝美術(shù)業(yè)為主。數(shù)據(jù)顯示， 2018年全年旅游總收入達455億元，同比增長近24%。可以說恩施州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大程度依附于文化旅游產(chǎn)業(yè)，其他具有民族特色本土手工業(yè)、演藝業(yè)等與之相比并沒有得到充分的發(fā)展。

四、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題

恩施州文化產(chǎn)業(yè)盡管總體上取得了一定的發(fā)展，但是其存在的問題依舊突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不足

雖然恩施州文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻力欠缺，缺乏特色鮮明、主業(yè)突出、實力雄厚的龍頭骨干文化企業(yè)。2015年-2017年，全州規(guī)模以上文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.01、14.49和15.86億元，分別占 GDP比重的2.09%、1.97%和1.98%，距小康建設(shè)的目標(biāo)值5%相差甚遠，以2017占比來看，評價值僅有39.6%。綜合看來，恩施州文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不足，發(fā)展緩慢。

（二）各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

2017年上半年，全州規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入共計78667萬元，同比增長15.6%。其中，恩施市22894萬元，增長14.3%;來鳳縣13400萬元，增長18.4%;宣恩縣12226萬元，增長37.3%;利川市12081萬元，增長8.8%;巴東縣6267萬元，增長15.6%;建始縣5378萬元，增長1.5%;咸豐縣5151萬元，增長6.9%;鶴峰縣1270萬元，增長11.1%。恩施州不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。

2018年上半年，全州規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入共計87901萬元，同比增長11.7%。其中文化制造業(yè)為42494萬元，同比增長達23.54%;文化批零業(yè)為28725萬元，同比增長僅0.67%;文化服務(wù)業(yè)為15872萬元，同比增長僅0.85%。恩施州文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展嚴重失衡。

（三）特色品牌影響力不足。

近年來，恩施州文化創(chuàng)意旅游業(yè)雖取得了一定發(fā)展，卻未能打造矚目的旅游項目和獨特的文化旅游品牌，缺少突出的對外文化平臺;另外對旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)存在重自然資源開發(fā)輕文化底蘊挖掘的問題，導(dǎo)致未能實現(xiàn)突出的品牌效應(yīng)，本土文化影響力和競爭力不足。

（四）人才匱乏問題嚴重

恩施州文化產(chǎn)業(yè)十分缺乏新型科技人才、創(chuàng)意人才等高尖端人才，未形成文化帶頭人物和專業(yè)人才隊伍，奇缺既精通文化資源整合運營又熟識新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的新型復(fù)合型人才。人才嚴重匱乏影響了恩施州文化產(chǎn)業(yè)的科技實力，導(dǎo)致高附加值的新興文化產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)展，阻礙了其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度。

五、他山之石：江浙文化產(chǎn)業(yè)整合提升戰(zhàn)略借鑒

（一）浙江文化產(chǎn)業(yè)整合提升戰(zhàn)略借鑒

在浙江省鼎力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方針下，浙江省僅用短短的五年時間就翻倍了文化產(chǎn)業(yè)增加值，其文化產(chǎn)業(yè)占 GDP比重躍居全國第三，成為舉世矚目的文化強省。2010年-2015年，浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值由1056.1億元猛增到2490億元，占全省 GDP的比重由不到3.88%增加到超過小康水平0.81個百分點的5.81%。2015年全省文化產(chǎn)品、文化服務(wù)進出口總額更分別達到102.55億和5.03億美元，同比分別增長19.2%和15.1%，這就是浙江文化產(chǎn)業(yè)的“速度與激情”。一方面，“橫店影視”、松陽“古村落保護”“特色小鎮(zhèn)”等模式已趨成熟并成為國內(nèi)先進經(jīng)驗和典范;另一方面，作為互聯(lián)網(wǎng)大省，其互聯(lián)網(wǎng)娛樂、數(shù)字出版、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)也迎來了空前的發(fā)展機遇。

2017年9月份，《關(guān)于加快把文化產(chǎn)業(yè)打造成為萬億級產(chǎn)業(yè)的意見》出臺，勾畫了2020年浙江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖：全省文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1.6萬億元，增加值近5000億元，占 GDP比重達8%以上。浙江省將大力推進文化浙江建設(shè)、億萬級文化產(chǎn)業(yè)培育。堅持技術(shù)創(chuàng)新、集群發(fā)展、項目推動、要素保障，積極推動文化產(chǎn)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)的資源共享和深入融合。要重點將“文化+”理念全面融入各領(lǐng)域，大力培育及引進優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)主體，拓展文化產(chǎn)品及其衍生品市場，建設(shè)有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)集群，強化文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，進一步提升文化產(chǎn)業(yè)對外影響力。

（二）江蘇文化產(chǎn)業(yè)整合提升戰(zhàn)略借鑒

蘇州高新區(qū)貫徹落實“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，大力推進“文化、科技、生態(tài)融合創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動加產(chǎn)業(yè)融合不斷擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的升級轉(zhuǎn)型。2014年高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值破480億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值66.5億元，占 GDP比重7%，評價值高達140%，遠高于全市平均水平。戰(zhàn)略實施后，高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈斷崖式上升，以文化旅游、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+文化融合而成的文娛創(chuàng)意、3D影印、數(shù)字游戲等創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具雛形，高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已然處于蘇州市領(lǐng)頭地位。

蘇州高新區(qū)靠“一根繡花針”每年帶動13億元，已建成擁有430多家繡莊的特色文化商業(yè)街區(qū)的繡品街，打造了相關(guān)配套文化產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)工藝美術(shù)大放異彩。另外，“創(chuàng)意云”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源整合平臺的成功上線運營，體現(xiàn)了文化與科技融合對高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的推動作用?！皠?chuàng)意云”平臺的成功運作，離不開高新區(qū)政府對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，為進一步支持文化企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，蘇州高新區(qū)于2014年追加設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?00萬元，多種金融形式并行以促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，使江蘇文化底蘊煥發(fā)新生命。高新區(qū)發(fā)展文化旅游著重于對豐富的文化底蘊和自然資源的整合運營，將文化旅游做出自己突出的品牌特色，2014年1月至11月高新區(qū)景區(qū)累計游客人次高達1234萬，同比增長了 19.8%。

六、恩施州文化產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略對策

恩施州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，還很大程度依賴于文化旅游業(yè)的發(fā)展，這就需要我們對恩施州文化產(chǎn)業(yè)進行多方位優(yōu)化，以推動其多元化發(fā)展。要積極引進和借鑒江浙文化產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗，促進文化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將其打造成為萬億級產(chǎn)業(yè)。

第一，鼎力開拓新興文化產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。恩施州文化產(chǎn)業(yè)普遍為傳統(tǒng)型，要加速優(yōu)化升級，實現(xiàn)創(chuàng)新復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)型，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。要積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化前沿文化管理理論，政策推進和資金扶持雙管齊下，創(chuàng)造優(yōu)越的條件和環(huán)境以加速孵化新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，加速文化產(chǎn)業(yè)主體科技實力提檔升級。要進一步加強文化企業(yè)骨干培育工作，推進構(gòu)建體現(xiàn)自身獨特優(yōu)勢的經(jīng)營管理模式及現(xiàn)代化的組織結(jié)構(gòu)框架。對于從事西蘭卡普、繡花鞋等彰顯恩施州民族特色的民間工藝品的中小文化產(chǎn)業(yè)主體，要積極提供優(yōu)惠政策以引導(dǎo)其實現(xiàn)規(guī)?；?、高效化生產(chǎn)。

第三，加強特色文化產(chǎn)業(yè)品牌影響力。積極借鑒西部少數(shù)民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，打造出屬于自己的“恩施印象”。加強民族地區(qū)各民族特色民俗文化如擺手舞、社節(jié)、土家女兒會等的保護和宣傳力度，開發(fā)出具有自主影響力和競爭力的創(chuàng)意文化旅游品牌，開拓特色文化產(chǎn)業(yè)對外平臺，增強恩施民俗文化的對外輸出。

第四，產(chǎn)業(yè)融合是促進文化產(chǎn)業(yè)升級的核心。推動民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與旅游、金融、科技等高附加值產(chǎn)業(yè)深入融合，跳出文化產(chǎn)業(yè)本身，拓展外延，打造互聯(lián)網(wǎng)+等產(chǎn)業(yè)融合新形態(tài)。例如加大力度支持傳統(tǒng)演藝、手工藝品與文化旅行和現(xiàn)代科技交融，開發(fā)出具有民族風(fēng)情和地域特色的旅游商品和演藝精品，建設(shè)文化創(chuàng)意旅游配套產(chǎn)業(yè)鏈。

第五，以人才為支撐，提升民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力。推進民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人才是第一位的。必須注重民族地區(qū)人才的培養(yǎng)，積極引進和培育文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才、藝術(shù)人才、技能人才、創(chuàng)意人才等高尖端專業(yè)人才，建立完善的人才激勵機制，提升文化產(chǎn)業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。

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項目基金：中南民族大學(xué)碩士研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新基金項目，編號：2018sycxjj0

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作者簡介：張雨（1994-），女，湖北省武漢市，漢族，碩士，學(xué)生，企業(yè)戰(zhàn)略管理。