煤礦工會在職工維權服務中的作用研究

王玨

【摘要】本文首先從合法權益維護者、企業(yè)參與代言者、生活困難知心者三個角度入手，分析了煤礦工會在職工維權服務中的作用;其后，圍繞了解職工困難問題、拓寬職工維權渠道、強化工會隊伍質(zhì)量三個方面，提出了煤礦工會職工維權服務作用的發(fā)揮策略。

【關鍵詞】煤礦工會? 職工權益? 民主管理

引言：煤礦工作具有較高的危險性與特殊性，相比其他行業(yè)而言更容易出現(xiàn)職工權益的侵害問題。因此，煤礦工會必須要充分發(fā)揮自身的維權服務作用，保障職工的合法權益，進而在煤礦企業(yè)內(nèi)部構建出和諧的勞動關系。

一、煤礦工會在職工維權服務中的作用

現(xiàn)階段，我國整處于新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，使得煤礦行業(yè)面臨著更廣、更深、更難、更速的時代挑戰(zhàn)。在此背景下，受到產(chǎn)能過剩、環(huán)境保護、市場萎縮等多重影響，煤礦企業(yè)的經(jīng)營效益日趨下滑，出現(xiàn)了產(chǎn)品積壓、薪資降低、內(nèi)控失調(diào)等一系列的不穩(wěn)定現(xiàn)象，最終導致職工勞動者這一弱勢群體的權益保障問題日益尖銳。此時，煤礦工會作為職工合法權益的基層保護組織必須要有所作為，在《勞動法》、《工會法》等多部法律與相關政策的支持下，充分發(fā)揮出職工維權服務的職能作用。具體來講，在發(fā)揮職工維權服務作用的過程當中，煤礦工會主要承擔有以下角色職能：

第一，煤礦工會是職工合法權益的維護者?，F(xiàn)階段，受到文化水平、思維觀念等方面的限制，很大一部分煤礦職工缺乏對權益知識的全面掌握，進而經(jīng)常發(fā)生被侵權而不自知、被侵權而難維護的情況。此時，煤礦工會必須要做好職工的教育引導，促使職工成為懂維權、會維權的現(xiàn)代勞動者。同時，煤礦工會還需實施出法律援助、渠道搭建等支持手段，為職工撐起腰桿，提升職工維護合法權益的信心、能力與效率。

第二，煤礦工會是職工企業(yè)參與的代言者。為了改變職工在煤礦企業(yè)中的被動地位，敦促企業(yè)完成民主管理的建設落實，煤礦工會還需站在“代言者”這一角色角度上，幫職工說話、為職工辦事，積極實現(xiàn)職工與企業(yè)之間的溝通反饋，使職工這一企業(yè)基層工作主體切實參與到企業(yè)的經(jīng)營管理與發(fā)展建設當中。這樣一來，既有助于提升企業(yè)管理行為、發(fā)展方向的科學性與民主性，還有助于切實滿足職工合理的實際需求，進而解決企業(yè)與職工之間的矛盾問題，構建出和諧的企業(yè)勞動關系。

第三，煤礦工會是職工生活困難的知心者。在實際的工作當中，煤礦工會應主動、深入地進入到職工群眾隊伍當中，與職工促膝談心、親切交流。通過這樣的方式，可有效拉近煤礦工會與基層職工之間的情感距離，進而使煤礦工會更加主動、全面地了解職工的工作生活情況，掌握職工的困難與訴求，最終化被動為主動，提升煤礦工會維權服務作用的發(fā)揮質(zhì)量，降低煤礦工會工作的滯后性與片面性。

二、煤礦工會在職工維權服務作用的發(fā)揮策略

（一）了解煤礦職工的困難問題

了解煤礦職工的困難問題，是避免煤礦工會維權服務工作流于形式的重要前提。從當前來看，我國煤礦職工的生存問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，煤礦職工的勞動技能有待提升?，F(xiàn)階段，多數(shù)煤礦職工存在文化水平低、學習能力差的技能問題，這就意味著其對新技術、新知識、新行業(yè)的理解與吸收能力相對較低。這樣一來，煤礦職工在實際工作當中將很難實現(xiàn)思維變通與方法創(chuàng)新，僅能依靠自身有限的勞動能力維持生活。受到這方面影響，煤礦職工若脫離現(xiàn)有的煤礦企業(yè)，將很難找到其他的謀生手段;第二，煤礦職工的心理思維相對負面。受到家庭貧困、勞動強度大等因素制約，煤礦職工往往會負擔有較大的心理壓力。此時，若煤礦職工的心理承受能力較差，將很可能產(chǎn)生自暴自棄、逃避現(xiàn)實等負面心理，并逐漸將這種心理轉(zhuǎn)為情緒常態(tài)。這樣一來，煤礦職工長期缺乏積極向上的生活心態(tài)，其思維活動、休閑取向也將受到影響，繼而沉迷于喝酒、打牌等頹廢的消遣方式;第三，煤礦職工的身體健康情況較差?；诿旱V工作的環(huán)境特殊性，煤礦職工的身體健康會受到多種疾病威脅，如煤肺病、頸椎病、噪聲性耳聾等。同時，由于生活條件較差，且缺乏有效的醫(yī)療保障，煤礦職工處理疾病的態(tài)度與能力也存在很大問題，最終導致小病拖成大病，使得煤礦職工的身體健康情況嚴重下降。

在實際的工作當中，煤礦工會只有切實了解職工個體的上述問題，才能做到有的放矢，實施出針對性、實效性的權益維護與保障方案。對于勞動技能水平較低的職工，煤礦工會應積極督促企業(yè)加大基層職工的教育培訓力度，為職工提供出良好的個人價值提升條件;對于心理思維相對負面的職工，煤礦工會應對其進行長期、深入的心理疏導，并協(xié)同企業(yè)管理人員，做好基層職工的精神文化建設，在企業(yè)環(huán)境中構建出可供職工休閑娛樂的臺球室、圖書室、健身房等設施，使職工從消極、負面的消遣思維中解脫出來;對于身體健康情況較差的職工，煤礦工會應嚴格考量企業(yè)當前的勞動醫(yī)療保障標準，并督促煤礦企業(yè)建立起現(xiàn)場安全防護、職工醫(yī)療保障等制度體系，進而解決職工面對疾病的經(jīng)濟壓力問題，提升職工的生活質(zhì)量。

（二）拓寬煤礦職工的維權渠道

在日常工作當中，煤礦工會除了要了解職工具體困難、主動實施幫扶手段以外，還應建立起多元化的職工維權訴求與反饋渠道。這樣一來，當職工與企業(yè)發(fā)生矛盾問題，或存在合理利益需求時，可及時向煤礦工會作出反映，從而進一步提升煤礦工會維權服務的質(zhì)量與效率。例如，煤礦工會可創(chuàng)設出“職工服務站”、“職工交流公眾號”、“職工網(wǎng)絡信箱”等信息交流平臺，并設計出規(guī)范化的信息處理機制，以此作為職工困難救濟、勞動爭議、合同簽署、提案建議等多種維權問題的采集陣地。

除此之外，煤礦工會還應建立起企業(yè)與職工間的“橋梁紐帶”，實現(xiàn)勞動雙方的平等交流。例如，對于資金問題這一重點問題，煤礦工會應督促企業(yè)公布出各崗位薪資水平的計算方法，并做好企業(yè)重要事項資金流動情況的透明公示制度。通過這樣的方式，可有效避免企業(yè)上層管理人員克扣工資、以權謀私的負面行為，保障職工保有合理合法的經(jīng)濟收入。同時，在企業(yè)規(guī)劃重要改革方案、制定重大工作決策時，煤礦工會也應參與其中，代表職工提出符合廣大職工權益需求的意見或建議，以此推動企業(yè)的民主管理建設，保障職工參與企業(yè)管理的基本權益。

（三）強化煤礦工會的隊伍質(zhì)量

為了做好職工維權服務工作，煤礦工會還應從內(nèi)部角度入手，不斷提升自身隊伍人員的專業(yè)質(zhì)量，從根源上保證煤礦工會工作的積極性與客觀性。首先，煤礦工會應建立起科學化的人才選拔與培養(yǎng)制度，不斷提升隊伍人員的政策理解能力、職業(yè)道德感與工作責任感，以保證煤礦工會工作方案設計的正確性。同時，還應制定出集進修、調(diào)研、探訪等多種模式于一體的實踐制度，使隊伍人員掌握科學、靈活的職工交流方法與問題處理手段，以此提升煤礦工會整體隊伍的工作落實能力;其次，應建立起嚴格化的內(nèi)部監(jiān)督制度，要求煤礦工會各崗位工作人員進行日?；南嗷ケO(jiān)督，從而在保證維權工作質(zhì)量、職工服務效率的同時，避免收受賄賂、徇私舞弊等作風問題出現(xiàn);最后，應建立協(xié)調(diào)化的工作管理制度，將職工維權服務的具體工作責任分化落實到各個崗位上，并強化各工會崗位之間的溝通交流，以便形成銜接度高、配合性好的工作體系，實現(xiàn)煤礦工會職能作用的最大化發(fā)揮。

三、總結(jié)

總而言之，在新的市場背景下，煤礦工會必須要切實發(fā)揮維權服務作用，做好職工群眾的維護者、代言者和知心者。在實際工作當中，煤礦工會首先要細致了解貧困職工的具體困難，進而實施出針對性的維護與幫扶支持。同時，還應不斷提升自身的隊伍質(zhì)量與維權能力，以確保職工合法權益的持續(xù)有效保護。

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