推動(dòng)國有資產(chǎn)管理信息化持續(xù)發(fā)展

雷進(jìn)美

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化已經(jīng)成為有關(guān)單位進(jìn)行管理工作的重要手段之一。在國有資產(chǎn)的管理中，信息化的進(jìn)程逐漸深入，但是其中還存在或多或少的問題急待解決，本文主要基于國有資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀簡(jiǎn)單探討國有資產(chǎn)信息化過程中遇得到的困境，并結(jié)合實(shí)際情況提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議，希望為國有資產(chǎn)的信息化提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：信息化;國有資產(chǎn)管理;問題;建議

一、國有資產(chǎn)管理信息化意義

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展、信息化管理技術(shù)的深入，使國有資產(chǎn)管理工作更加高效。首先，國有資產(chǎn)管理的信息化實(shí)現(xiàn)了信息共享，提高了國有資產(chǎn)利用率，隨著國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建，有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)相關(guān)信息的共享，使有關(guān)管理工作者更加及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，了解國有資產(chǎn)使用情況，避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)閑置。其次，信息化管理系統(tǒng)的建立改善了傳統(tǒng)的大量人工投入的方法，使有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、分析更加便捷、快速，減少了管理成本的投入，節(jié)省人力物力，從而提高工作效率。再有，國有資產(chǎn)的信息化能夠?qū)τ嘘P(guān)單位國有資產(chǎn)變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為有關(guān)人員提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)信息，促使國有資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。

二、國有資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀

（一）國有資產(chǎn)信息無法有效共享

有關(guān)單位構(gòu)建的國有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)相關(guān)信息的高效共享。在國有資產(chǎn)信息化管理中，各部門一般都“各自為政”，相互間缺乏交流協(xié)調(diào)，很容易形成信息孤島。比如在進(jìn)行某項(xiàng)數(shù)據(jù)采集時(shí)，其他部門已經(jīng)完成了該項(xiàng)工作，只用將信息共享即可，但是由于信息沒有及時(shí)共享，很容易造成大量的無價(jià)值投入，使有關(guān)單位管理成本增加。這種現(xiàn)象還表現(xiàn)在各部門的報(bào)表數(shù)據(jù)中，有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)、中央國有資產(chǎn)管理平臺(tái)以及有關(guān)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)所呈報(bào)的國有資產(chǎn)決算報(bào)表中有關(guān)數(shù)據(jù)信息大量重復(fù)，這些都是由于國有資產(chǎn)管理信息化缺乏全局性理念，信息共享性差。

（二）各部門國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息對(duì)接效果差

國有資產(chǎn)管理信息化的發(fā)展使有關(guān)數(shù)據(jù)的處理工作變得更加高效，但是由于國有資產(chǎn)管理部門不止一個(gè)，在管理過程中往往是各自所有，各自建立的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不能有效對(duì)接。在國有資產(chǎn)信息化管理的實(shí)際工作中，上級(jí)主管部門、國家機(jī)關(guān)事物管理局和財(cái)政部都是從自身需求出發(fā)進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理工作，所建立的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理平臺(tái)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息由于國有資產(chǎn)管理的信息化平臺(tái)系統(tǒng)性較差，造成有關(guān)數(shù)據(jù)間無法進(jìn)行對(duì)比分析，從而使國有資產(chǎn)的管理難度加大。

（三）國有資產(chǎn)管理信息化跟有關(guān)財(cái)務(wù)工作缺乏緊密聯(lián)系

目前，在有關(guān)單位的國有資產(chǎn)管理信息化發(fā)展中，信息化管理平臺(tái)和單位的財(cái)務(wù)決算工作脫節(jié)嚴(yán)重^[1]。在實(shí)際工作中，有關(guān)單位的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)通過不同的渠道系統(tǒng)報(bào)送國有資產(chǎn)相關(guān)資料，二者之間相互獨(dú)立，工作相互脫節(jié)，國有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或者不符的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)不能以財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息為依據(jù)開展國有資產(chǎn)的管理工作，使國有資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程受阻。

（四）國有資產(chǎn)管理信息化過程中易出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象

當(dāng)前，有關(guān)單位均已具備國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，但是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)追溯性較差。在實(shí)際工作中，國有資產(chǎn)信息獲取途徑多，口徑不一，很難進(jìn)行統(tǒng)一，而且部分國有資產(chǎn)有關(guān)資料的填寫依然依靠人工進(jìn)行，很容易受到人為影響，篡改數(shù)據(jù)、捏造數(shù)據(jù)的情況時(shí)有發(fā)生，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理信息化效果不理想。

（五）缺少嚴(yán)格的績(jī)效考核和管理評(píng)價(jià)

國有資產(chǎn)管理的信息化發(fā)展已初具模型，但由于系統(tǒng)的功能模塊沒有充分開發(fā)，還缺乏相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)功能。在國有資產(chǎn)管理信息化過程中沒有完善、有效的國有資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)，所以國有資產(chǎn)績(jī)效考核和管理評(píng)價(jià)工作主要還是依靠人工開展，只在規(guī)定時(shí)間填寫有關(guān)資料然后上報(bào)，使國有資產(chǎn)管理結(jié)果的考核和評(píng)估缺乏準(zhǔn)確性和可靠性，有關(guān)部門也不能全面的掌握國有資產(chǎn)使用情況，造成國有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，國有資產(chǎn)管理水平低下。

三、優(yōu)化國有資產(chǎn)管理信息化的相應(yīng)措施

（一）實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息有效共享

國有資產(chǎn)的信息有效共享能夠保證國有資產(chǎn)管理信息化更加順利的開展。在國有資產(chǎn)管理信息化過程中，有關(guān)單位應(yīng)該充分利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將國有資產(chǎn)的信息歸集整理到統(tǒng)一信息平臺(tái)上，并且不同的部門都可以進(jìn)行查找、處理。同時(shí)，國有資產(chǎn)信息化管理各有關(guān)部門間必須加強(qiáng)交流溝通，在國有資產(chǎn)有關(guān)信息的采集和整理時(shí)應(yīng)該協(xié)調(diào)進(jìn)行，及時(shí)將收集到的信息錄入到統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，確保有關(guān)信息及時(shí)共享，避免重復(fù)工作的進(jìn)行，國有資產(chǎn)管理成本也得到有效控制，管理信息化更加深入。

（二）保證國有資產(chǎn)管理信息化的系統(tǒng)性

國有資產(chǎn)管理信息化的歸口部門較多，應(yīng)該在具體的管理過程中建立系統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，保證各管理部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接。在實(shí)際工作中可以將國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)、政府有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，確保各系統(tǒng)間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享和數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該將國有資產(chǎn)信息化管理融入到各個(gè)部門及員工的日常工作中，使其樹立信息化管理的意識(shí)，充分參與到國有資產(chǎn)信息化管理的工作中。并且應(yīng)該對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，使其在自身權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)對(duì)國有資產(chǎn)的采購、使用等情況進(jìn)行監(jiān)控和管理，這樣不僅保證了國有資產(chǎn)有關(guān)信息的安全信息，還能保證數(shù)據(jù)信息的共享傳遞，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化的系統(tǒng)性，推動(dòng)國有資產(chǎn)信息化管理的進(jìn)程。例如，首都師范大學(xué)的北京市屬高校國有資產(chǎn)管理軟件，把預(yù)算編制和資產(chǎn)配置結(jié)合在一起，加強(qiáng)學(xué)校的國有資產(chǎn)在使用、配置、處置等管理工作，并且將現(xiàn)有的資產(chǎn)管理平臺(tái)進(jìn)行整合，使其形成一個(gè)包含采購、預(yù)算、供方管理、資產(chǎn)管理等功能的“大資產(chǎn)”管理平臺(tái)，推動(dòng)了該校的國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，從而促進(jìn)該校的發(fā)展進(jìn)步。

（三）將國有資產(chǎn)信息化管理與財(cái)務(wù)工作結(jié)合

國有資產(chǎn)是否能夠合理的進(jìn)行配置需要科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算的支持，所以國有資產(chǎn)管理信息化與財(cái)務(wù)管理是密不可分的。國有資產(chǎn)管理的信息化管理與預(yù)算管理相結(jié)合可以在平時(shí)工作時(shí)通過預(yù)算管理控制國有資產(chǎn)，合理分析國有資產(chǎn)的客觀需求，使國有資產(chǎn)分配、使用、投資等活動(dòng)更加科學(xué)，保證國有資產(chǎn)管理信息化更加精細(xì)、規(guī)范^[2]。同時(shí)，國有資產(chǎn)管理信息化與財(cái)務(wù)決算結(jié)合，在日常工作中為財(cái)務(wù)決算工作提供全面、精準(zhǔn)的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，保證有關(guān)單位財(cái)務(wù)決算工作的順利開展。財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)可以給國有資產(chǎn)信息化管理提供國有資產(chǎn)往來財(cái)務(wù)信息、人員狀況等，為其工作開展帶來有效的數(shù)據(jù)支持。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理信息化的考核

科學(xué)適度的考核工作能夠推動(dòng)國有資產(chǎn)管理信息化的完善。在國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)中應(yīng)該加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)功能建設(shè)，制定出合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控國有資產(chǎn)配置、采購、使用、投資等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理中的問題，并且分析改進(jìn)。再有，國有資產(chǎn)涉及范圍廣，所以其信息安全應(yīng)該加以重視，有關(guān)單位可以積極開展管理系統(tǒng)的安全監(jiān)控體系，完善國有資產(chǎn)信息備份、信息認(rèn)證、應(yīng)急處理等機(jī)制，充分掌握國有資產(chǎn)信息安全的主動(dòng)權(quán)，保障國有資產(chǎn)管理信息建設(shè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

國有資產(chǎn)管理信息化的逐漸深化是我國管理方式不斷創(chuàng)新的結(jié)果，符合社會(huì)發(fā)展的需求，但是目前有關(guān)單位的國有資產(chǎn)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，其中還存在一系列的問題。有關(guān)單位必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況積極解決相關(guān)問題，突破發(fā)展困境，推動(dòng)國有資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程，有關(guān)單位在國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息有效共享，保證國有資產(chǎn)管理信息化的系統(tǒng)性。同時(shí)將國有資產(chǎn)信息化管理與財(cái)務(wù)工作結(jié)合，并且加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理信息化的考核，這樣國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，從而推動(dòng)有關(guān)單位的持續(xù)發(fā)展。

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