加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的可行性建議

楊曉瑛

摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行改革與創(chuàng)新的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，提高服務(wù)質(zhì)量，就要重視自身的資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化與改革，在提高資產(chǎn)利用價(jià)值的同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的保值增值?；诖耍疚膶?duì)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理展開深入的探討和研究，并提出可行性的建議，以供各單位參考。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生;事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;強(qiáng)化措施

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位是政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中設(shè)置的公共部門，設(shè)置初衷是為人民群眾解決醫(yī)療問題，滿足他們對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的不同需求。從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位自身屬性來(lái)看，是將為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)視為主要工作目標(biāo)，并非盈利機(jī)構(gòu)。當(dāng)今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展和壯大，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)單位的發(fā)展需求，要想滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，就要重視內(nèi)部的資產(chǎn)管理，并將其視為亟待解決的問題。

1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要意義

1.1實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)配置的合理性與安全性

由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不是盈利機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)來(lái)源渠道具有一定的局限性，只能通過(guò)國(guó)家財(cái)政部門的撥款或組織非稅收入購(gòu)置資產(chǎn)來(lái)開展單位的日?；顒?dòng)。所以，加強(qiáng)資產(chǎn)管理能夠避免貪污腐敗、財(cái)產(chǎn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，在確保財(cái)產(chǎn)保值增值的同時(shí)，還能夠提高財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值。

1.2實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

縱使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位有國(guó)家和政府部門的大力支持與維護(hù)，但是要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從自身出發(fā)，重視內(nèi)部的資產(chǎn)管理，將單位中零散、閑置的資產(chǎn)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮其重要作用，用到實(shí)處，不僅能夠節(jié)約資源，提升資產(chǎn)的利用率，還能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏管理意識(shí)

由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展是依靠國(guó)家及地方政府的支持和幫助，使其在此過(guò)程中缺少對(duì)資產(chǎn)管理的意識(shí)，并未根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行管理和控制。同時(shí)，在醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置方面，單位領(lǐng)導(dǎo)盲目追求設(shè)備的現(xiàn)代化與先進(jìn)性，沒有結(jié)合單位需求、設(shè)備成本進(jìn)行綜合考慮，極易出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，對(duì)于設(shè)備的使用和保養(yǎng)，工作人員并未嚴(yán)格按照說(shuō)明書進(jìn)行規(guī)范化操作，沒有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)也沒有及時(shí)上報(bào)，工作人員不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，不但會(huì)損壞設(shè)備，縮短其使用年限，還會(huì)造成資產(chǎn)損失。

2.2缺乏健全的資產(chǎn)管理制度

為保障事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際情況出臺(tái)了相應(yīng)的條例與辦法，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位沒有貫徹落實(shí)，資產(chǎn)管理制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力度不夠。例如，在設(shè)備采購(gòu)中，由于資產(chǎn)管理制度的松懈，使得采購(gòu)人員的隨意性較大，在上報(bào)賬目時(shí)，容易出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，肆意提高設(shè)備金額，私吞剩余財(cái)產(chǎn)，不僅違背了法律規(guī)定，還降低了資產(chǎn)利用價(jià)值。

2.3財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)審計(jì)工作不到位

部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中，其會(huì)計(jì)賬目存在一定弊端，賬目上僅體現(xiàn)總賬目和初級(jí)明細(xì)賬目，并未繼續(xù)細(xì)化，將其他賬目列入其中，也沒有明確資產(chǎn)的詳細(xì)去向。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)延長(zhǎng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)登記與盤點(diǎn)時(shí)間，增加會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，還會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)去向不明、資產(chǎn)底數(shù)不清等情況，為一些違反亂紀(jì)的工作人員提供可乘之機(jī)，出現(xiàn)資金挪用、損壞資產(chǎn)等嚴(yán)重后果，甚至?xí)l(fā)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。此外，部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位沒有科學(xué)合理的處置廢棄的固定資產(chǎn)。

2.4缺少高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員

與其他企業(yè)不同的是，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不是盈利機(jī)構(gòu)，不需要管理大量的財(cái)產(chǎn)及資金，所以對(duì)資產(chǎn)管理人員的配置上沒有嚴(yán)格要求，大部分財(cái)務(wù)人員都是從其他部門借調(diào)過(guò)來(lái)的，無(wú)法深入理解和掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，在工作中容易出現(xiàn)賬實(shí)不符等錯(cuò)誤。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位沒有根據(jù)資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)與工作水平開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，許多管理人員的思想過(guò)于傳統(tǒng)，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，融入新的思想開展工作，降低了工作效率及完成質(zhì)量。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效措施

3.1增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，將相關(guān)工作落到實(shí)處

作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要從自身的意識(shí)形態(tài)出發(fā)，重視資產(chǎn)管理，并將細(xì)節(jié)工作落到實(shí)處，為單位員工起到榜樣作用。例如，在重要的設(shè)備采購(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)人員在重視設(shè)備先進(jìn)性的同時(shí)，還要從使用價(jià)值、功能、性價(jià)比等方面進(jìn)行考慮，并制定詳細(xì)的設(shè)備采購(gòu)方案，為后續(xù)的采購(gòu)工作奠定基礎(chǔ)。此外，對(duì)于設(shè)備的檢修與維護(hù)，要按照人員組成采取輪流制度，不僅能夠明確責(zé)任人，還能夠提高設(shè)備的使用年限，起到節(jié)約資產(chǎn)的重要作用。

3.2完善資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展離不開管理制度的保駕護(hù)航，所以，在日常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)中，領(lǐng)導(dǎo)人員要根據(jù)實(shí)際情況，明確單位未來(lái)的發(fā)展方向，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策以及法律條例，建立健全的資產(chǎn)管理制定，在資產(chǎn)使用及設(shè)備采購(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)督資產(chǎn)成本內(nèi)部控制，避免資產(chǎn)私用現(xiàn)象的發(fā)生，必要時(shí)還要將引入法律制度，提高制度的執(zhí)行力和權(quán)威性。對(duì)于單位中的新舊設(shè)備處置問題，也要使用資產(chǎn)管理制度進(jìn)行監(jiān)督和管理，要做到新設(shè)備發(fā)揮其重要作用，發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值;舊設(shè)備的合理處置，在提高資產(chǎn)使用價(jià)值的同時(shí)，還能夠減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3重視會(huì)計(jì)審計(jì)工作，建立信息化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的背景下實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模較以往相比日益擴(kuò)大，無(wú)形中增加了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。要想減輕工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，可以根據(jù)單位的實(shí)際情況，引入信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將所有賬目數(shù)據(jù)錄入到電腦中進(jìn)行數(shù)據(jù)核算與儲(chǔ)存，在提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作效率與質(zhì)量的同時(shí)，還可以避免缺記、漏記資產(chǎn)的情況。除此之外，信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立，能夠加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作起到一定的監(jiān)督和管理作用。

3.4提高管理人員綜合素質(zhì)，引入新鮮血液

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量和有效性不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)人員的管理意識(shí)，還在于管理人員的綜合素質(zhì)和工作水平。為此，單位要重視管理人員的選拔和招聘，首先，從學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)以及有無(wú)會(huì)計(jì)證等方面嚴(yán)格篩選應(yīng)聘人員的簡(jiǎn)歷;其次，在面試環(huán)節(jié)要重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的心理素質(zhì)、道德品質(zhì)以及職業(yè)操守，通過(guò)不同的小測(cè)試進(jìn)行驗(yàn)證;最后，要重視新員工的培訓(xùn)工作，將單位發(fā)展理念與新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展模式相結(jié)合，提高他們的對(duì)工作的認(rèn)知。為了調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性，提高資產(chǎn)管理效果，單位可以建立諸如激勵(lì)制度、日?？己说葯C(jī)制進(jìn)行管理和監(jiān)督。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的重要組成部分，資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低直接影響其未來(lái)發(fā)展方向。為此，在今后的發(fā)展中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要從自身出發(fā)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上提高領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，建立完整的資產(chǎn)管理制度，在提高資產(chǎn)使用價(jià)值的同時(shí)，還能夠保障資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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