國企財務管理與內部控制體系的建設解析

許琨

摘要：基于國企財務管理與內部控制體系的建設為核心進行研究，首先分析國企財務管理與內部控制體系之間的關系，然后闡述國企財務管理與內部控制體系的建設現(xiàn)狀，最后提出國企財務管理與內部控制體系的建設對策，其目的在于推動國企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：國企;財務管理;內部控制;體系建設

當前經濟環(huán)境下，企業(yè)要想在經濟飛速發(fā)展的背景下實現(xiàn)穩(wěn)定、長期發(fā)展，就需要做好財務管理與內部控制工作，尤其在新時期發(fā)展背景下，國有企業(yè)的改革工作更是成為了現(xiàn)代社會人們高度重視的問題，因為針對國有企業(yè)而言，企業(yè)中存有的財務管理工作和內部控制制度是最基礎的工作，不僅關系到國企自身的發(fā)展趨勢，同時還會對社會經濟建設發(fā)揮著重要作用。因此，將針對國企財務管理與內部控制體系的建設，展開較為深入的分析。

一、國企財務管理與內部控制體系的關系分析

企業(yè)在運營發(fā)展的過程中，財務管理與內控體系建設尤為重要，兩者不僅屬于相輔相成的關系存在，同時還和國企管理項目之間有著密切聯(lián)系，合理運用內部控制體系和高效的財務管理水平，對企業(yè)經濟效益提升和管理質量提升有著重要意義。但是因為國企相對于普通企業(yè)而言具有其特殊性，其中國家控股的體系針對企業(yè)內部經營管理造成了嚴重影響，甚至還使得內控工作和財務管理工作出現(xiàn)了明顯不足之處。所以，這就需要國企相關人員能充分意識到財務管理與內部控制體系之間存在的關系，并通過完善財務管理和內控體系的方式，在企業(yè)中發(fā)揮財務管理和內控管理的重要性。此外，科學的內控系統(tǒng)作為提升財務管理抗風險能力的保障，因此，需要國企能突破傳統(tǒng)觀念限制，使其改革工作能步入正軌，借助科學有效的財務管理制度和內控體系，在整改內控體系建設方向的基礎上，提高抗財務風險能力[1]。

二、國企財務管理與內部控制體系的建設現(xiàn)狀

據(jù)目前國企運營現(xiàn)狀可看出，國企財務管理與內部控制體系中凸顯的問題，包含：缺乏管理意識和重視程度、財務管理與內控制度脫節(jié)、財務管理的權責不夠明確等問題。

（一）缺乏管理意識和重視程度

國企在運營期間存有的常見問題，是管理人員不具備經營管理意識和重視程度，產生這一現(xiàn)象的主要因素包含以下幾點：其一，國企的高層領導人員對內控制度建設缺乏充分認識，沒能充分意識到經營目標對企業(yè)控制工作開展發(fā)揮的作用，該問題也是阻礙內控制度體系出現(xiàn)問題的主要原因;其二，國企領導及員工，都沒有對現(xiàn)階段具備的企業(yè)財務管理制度進行正確思考，使得財務管理制度成為了擺設，而且也沒能在實際工作中發(fā)揮其作用，最終導致管理工作時常出現(xiàn)停滯的問題。

（二）財務管理與內控制度脫節(jié)

雖然現(xiàn)在部分國企領導人員已經認識到了財務管理與內控體系建設的重要性，并且也在此方面耗費了大量功夫和時間，但是并沒有在實際體系建設的過程中，全面掌握企業(yè)的經營發(fā)展現(xiàn)狀，使得制度在執(zhí)行和落實的過程中還存有很多不足之處，其中最嚴重的問題就是固化的制度體系無法適應當前企業(yè)運行模式。該現(xiàn)象的產生，不僅阻礙了內控制度價值的有效發(fā)揮，更是形成了多樣化的內控風險，從而降低了國企的經營運行效率和工作質量[2]。除此之外，完善的財務管理制度是內控制度的一部分，還有很多國企未建立完善的財務管理制度。由于缺乏涵蓋全面風險點的財務管理制度及內控制度，使得制度建設的監(jiān)督作用失去效用，最終出現(xiàn)財務管理過程與內控制度落實相脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）財務管理的權責不夠明確

在國企的財務管理工作中，財務管理權責不夠明確的問題頻繁出現(xiàn)，形成這一問題的主要因素是企業(yè)沒有構建科學有效的管控體系和管理流程，而且相關人員針對自身的職責也缺乏全面認識。一旦企業(yè)在運營發(fā)展的過程中，財務管理工作出現(xiàn)問題時，就會立即出現(xiàn)相互推諉問題的局面，從而阻礙了財務管理工作效率的提升。另外，在針對國企管理效率和內部控制項目展開分析時，還會因為企業(yè)不能有效整合權責管理體系，出現(xiàn)管理制度失衡的現(xiàn)狀，進而影響國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、國企財務管理與內部控制體系的建設對策分析

基于國企財務管理與內部控制體系之間的關系和建設現(xiàn)狀的基礎上，提出：改善國企內控環(huán)境、完善國企內控制度、構建審計監(jiān)控制度等有效方法。

（一）改善國企內控環(huán)境

在社會經濟飛速發(fā)展背景下，國企要想實現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要對財務管理和內部控制體系建設給予高度重視，通過構建科學有效的內控體系，使得財務管理工作順利進行。但要想針對國企的內部控制環(huán)境進行有效改善，則是需要從以下幾個方面進行整改：其一，應當針對國企的高層領導和各級員工的思想意識進行強化，并且還需要在實際工作中達成思想統(tǒng)一;其二，可以借助“以身作則”的原則，讓管理人員為員工起到榜樣的作用，抑或者是通過培訓、宣傳等方式，對現(xiàn)有管理制度進行完善，以此來強化該項工作;其三，國企應當對配套改革制度進行完善，使得不同制度中具備的關聯(lián)性能夠得到有效完善和銜接[3]。

（二）完善國企內控制度

將通過以下幾個方面，為國企構建長效性的內控制度體系。其一，完善現(xiàn)有的內部控制流程。除了需要全面掌握企業(yè)實際運行現(xiàn)狀以外，還需要以企業(yè)發(fā)展實際為基礎，優(yōu)化內部控制流程，通過明確內部控制制度建立目標和有關企業(yè)部門，把內部控制體系建設落到實處;并且還需要樹立優(yōu)化內控風險控制和提高風險管理等理念，有效完善國企財務流轉的流程，進而有效降低國企在運營發(fā)展中遭遇的風險因素，和人為因素造成的運營風險問題;其二，充分發(fā)揮內部控制的制約性。當企業(yè)領導人員在優(yōu)化企業(yè)內部控制流程時，還需要在企業(yè)內部樹立具有連貫性的控制理念，使得連貫控制與定期控制能夠有效融合，從而有效降低定期控制所帶來的突發(fā)性內控風險幾率，促使企業(yè)的經營管理理念同步發(fā)展，最終實現(xiàn)經營目標。

（三）構建審計監(jiān)控制度

基于當前國企在運營發(fā)展中所面臨的復雜環(huán)境可看出，要想實現(xiàn)國企財務目標就需要構建審計監(jiān)控制度，通過強化內部審計工作的方式提高工作質量。其一，應完善現(xiàn)有的內部審計工作控制。構建科學有效的內部控制審計工作，不僅是確保財務工作規(guī)范性與合法性的關鍵，更是完善財務工作的基礎[4]。因此，需要國企的內部審計能創(chuàng)設出完善的會計監(jiān)督管理體系，使得審計工作具有獨立性，不會遭受到企業(yè)高層領導或其他部門的約束;其二，應在實際工作中，合理運用財務定期審計與專項審計相結合的方式，保障企業(yè)財務管理工作的安全性和完整性;其三，審計工作除了需要與企業(yè)實際運行發(fā)展現(xiàn)狀相結合以外，還需要結合企業(yè)的經濟發(fā)展方向整改審計重點方向，從而及時切換事前、事中和事后審計方式，并且還需要把審計工作的重點放在企業(yè)核心內容上，以此來提高內部審計工作的工作效率和工作質量。

四、結束語

綜上所述，國企財務管理與內部控制體系建設是屬于長期且系統(tǒng)化的工作，因此，不僅需要國企人員能在實際工作中不斷深入與總結，還需要充分意識到財務管理與內部控制體系之間存在的關系，并基于國企財務管理與內部控制體系建設問題的基礎上，提出：改善國企內控環(huán)境、完善國企內控制度、構建審計監(jiān)控制度等有效對策，進而推動國企實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳宇.國企財務管理與內部控制體系的建設[J].納稅，2019，13 （02）：172.

[2]趙振邦.試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].消費導刊，2019 （15）：202.

[3]何佰雪.探析內部控制在國企單位財務管理中的價值[J].環(huán)球市場，2018 （23）：91，93.

[4]胡翔群.國企財務管理與內部控制體系的建構路徑思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019 （4）：219-220.