消費扶貧：政策、理論與實踐

摘? ?要： 消費扶貧對于激發(fā)貧困群體的主體性、吸引社會力量參與精準(zhǔn)扶貧、推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等均有積極意義。在國務(wù)院專門出臺文件推動的情況下，應(yīng)進一步明晰消費扶貧的基本內(nèi)涵和形成機理，注重解決有產(chǎn)無量、有品不優(yōu)、體驗不美、持續(xù)不久等問題，不斷推動消費扶貧健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 消費扶貧; 實踐探索; 政策體系; 面臨問題; 對策建議

中圖分類號： F323.2? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.01.003

Abstract： Poverty alleviation in consumption is of positive significance for stimulating the subjectivity of poor groups， attracting social forces to participate in precision poverty alleviation and promoting the adjustment of industrial structure in poor areas.? Under the circumstances driven by the special documents issued by the State Council， it is necessary to further clarify the basic connotation and formation mechanism of poverty alleviation in consumption， focus on solving the problems of having no quantity of production， poor quality， poor experience and long-term sustainability so as to continuously promote the healthy development of poverty alleviation in consumption.

Key words： poverty alleviation in consumption; practical exploration; policy system; facing problems; countermeasures and suggestions

消費扶貧，簡而言之，就是政府、企事業(yè)單位和社會各界通過線上線下載體、以購代捐等形式，通過采購貧困主體的產(chǎn)品與服務(wù)來增加其收入，促進其脫貧的扶貧方式。經(jīng)過近年的不斷實踐探索和完善，消費扶貧重要意義逐漸顯現(xiàn)，日益得到各方重視，推動力度不斷加大。特別是在2019年元月初《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）[1]公開發(fā)布以來，消費扶貧逐漸形成了從個別探索到理論梳理再到頂層設(shè)計的政策、理論與實踐體系，筆者試圖對此進行較為系統(tǒng)地梳理。

一、消費扶貧的實踐探索

脫貧攻堅的實踐表明，扶貧固然要從貧困地區(qū)急需解決的水、電、路和基本生產(chǎn)物資的救助開始，但隨后必須轉(zhuǎn)向以人為中心、以激發(fā)農(nóng)民主體性為主要任務(wù)的開發(fā)式扶貧，最后要實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，著眼于鄉(xiāng)村特色與固有價值，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面的全面振興。[2]自脫貧攻堅開展以來，無數(shù)的企事業(yè)單位和社會各界人士響應(yīng)中央社會扶貧的號召，投入大量人力、物力、財力，其在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民生活狀況方面做出的成績毋庸置疑，但也帶來貧困主體對捐助的依賴及脫貧的持續(xù)性問題，要從長遠和根本上解決其生存發(fā)展問題，就必須把扶貧與扶智、扶志充分結(jié)合，在激發(fā)內(nèi)生動力和扶持可靠的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面做足文章。在此基礎(chǔ)上，以購代捐、以買代幫為主要形式的消費扶貧開始興起，漸漸得到各方認可，并形成組織化趨勢，匯聚成強大的社會扶貧力量。

迄今為止，官方總結(jié)和推薦消費扶貧模式的表述可以追溯至2015年5月23日，時任國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司巡視員曲天軍在在國新辦舉行的“國務(wù)院扶貧辦隴南電商扶貧試點”新聞發(fā)布會上提及，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富每年自掏腰包購買福建寧德一個貧困村的一畝茶園，然后拿著茶園給他的茶葉搞推銷，這種消費貧困地區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品的扶貧模式就是消費扶貧，希望“10·17”國家扶貧日之際，大家也都來購買貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。[3]

較早進行消費扶貧的組織化行為可以追溯到2016年10月16日，在這一天的“2016國家扶貧日論壇電商精準(zhǔn)扶貧分論壇”上，友成企業(yè)家扶貧基金會、京東集團、今日頭條共同發(fā)起成立了消費扶貧聯(lián)盟，旨在發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟，促進就業(yè)，最終實現(xiàn)可持續(xù)地消除貧困。[4]

與此同時，中國銀行、建設(shè)銀行等先后依托自己的電商平臺與一些貧困地區(qū)簽訂了電商扶貧合作協(xié)議，確定某個地區(qū)的某個農(nóng)產(chǎn)品在平臺上銷售多大規(guī)模，然后銀行系電商平臺就將這些產(chǎn)品推到自己的主頁上，貧困地區(qū)按照要求完成供應(yīng)鏈，最后銀行系的員工自費和銀行大客戶用積分在平臺上定向消費，其本質(zhì)上也是一種消費扶貧。其中，中國銀行“公益中行”平臺是較早的探索者，主要是為推動陜西咸陽定點扶貧“十個一批”措施有效落實而開發(fā)的，其后發(fā)展為中國銀行精準(zhǔn)扶貧的電商扶貧平臺，直至升級為“公益中國”愛心公益平臺。緊隨其后，建設(shè)銀行的善融電子商務(wù)金融服務(wù)平臺也積極開展消費扶貧探索。此后，其他金融機構(gòu)也跟進探索消費扶貧。

到2017年后，各類消費扶貧模式得到廣泛的探索，主要有東西部對口協(xié)作扶貧中加大消費購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、國企合力團強化以購代捐、大型民營企業(yè)以買代幫、社會組織及電商平臺開辟消費扶貧專區(qū)等，消費扶貧轟轟烈烈開展起來。特別是2018年后，東西部對口協(xié)作扶貧地區(qū)大量簽訂消費扶貧合作協(xié)議，大量貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品通過政府組織和企業(yè)對接，實現(xiàn)了山貨出山。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分運用互聯(lián)網(wǎng)載體，推出了一批形式新穎的消費扶貧項目，像京東的“跑步雞計劃”等互聯(lián)網(wǎng)眾籌消費扶貧項目，既解決了消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注，又通過眾籌機制等確保了貧困戶的銷售和收益問題，而電商供應(yīng)鏈體驗為此提供了充分保障。

二、消費扶貧的政策體系

在總結(jié)各地各行業(yè)實踐的基礎(chǔ)上，消費扶貧逐漸進入脫貧攻堅國家政策體系。

（一）當(dāng)前消費扶貧的國家政策體系概況

國務(wù)院扶貧辦等16個中央部委2016年11月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔2016〕40號）[5]，在第四部分第九條明確提出：“動員社會各界開展消費扶貧活動。以每年扶貧日為時間節(jié)點，組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺，共同舉辦‘邀您一起來網(wǎng)購等消費扶貧體驗活動，集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品，培育全社會消費扶貧意識，逐步形成電商扶貧的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。加強貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推介，鼓勵支持電商平臺常年開展富有特色的網(wǎng)購活動，共同營造消費扶貧的良好氛圍（扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部負責(zé)）?！蓖?0月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》[6]也提出“鼓勵全體網(wǎng)民積極參與，開展各具特色的消費扶貧活動”。

2018年6月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》[7]對消費扶貧也提出了要求：“多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和交易市場活動?！薄肮膭钜龑?dǎo)社會各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動貧困地區(qū)和貧困戶融入大市場?！?/p>

2019年元月初公開發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）[1]，則從6大部分17個方面系統(tǒng)地對消費扶貧進行了安排部署。此后，中央有關(guān)部委出臺了一系列配套政策，如商務(wù)部聯(lián)合教育部、交通運輸部等十部委于2019年1月聯(lián)合出臺《多渠道拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》[8]，動員引導(dǎo)社會力量加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，幫助全國832個貧困縣和12.8萬個貧困村中具備條件的地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;再如財政部與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27號）[9]，要求用好政府采購這一財政調(diào)控手段支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù);財政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案》（財庫〔2019〕41號）[10]，鼓勵動員各級預(yù)算單位等購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實施精準(zhǔn)消費扶貧，帶動建檔立卡貧困戶增收，教育部發(fā)布的《關(guān)于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》（教發(fā)〔2019〕4號）[11]，明確要求“逐步加大直屬高校面向貧困地區(qū)采購農(nóng)產(chǎn)品的比重，同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員”。

2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門舉辦“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動，全國各地500多名采購商參加活動，現(xiàn)場向來自“三區(qū)三州”107個深度貧困縣的200多名供貨商采購54.8億元，簽約金額45.57億元，并就后續(xù)活動進行了安排。[12]

（二）消費扶貧政策的特點

以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）[1]為代表，當(dāng)前消費扶貧政策有以下特點。

1. 注重系統(tǒng)動員，引導(dǎo)各方廣泛參與消費扶貧

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》從三大方面動員社會各界力量參與消費扶貧。一是各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位要率先動員起來，當(dāng)仁不讓，帶頭參與，同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員;引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品，并到貧困地區(qū)旅游;鼓勵各級工會組織職工到貧困地區(qū)開展活動，采購貧困地區(qū)產(chǎn)品;機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位的食堂要與貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機制，駐地部隊也要積極參與。二是把消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策范圍，在積極采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，推動建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，積極購買貧困地區(qū)勞務(wù)。三是鼓勵社會各界積極參與消費扶貧，將消費扶貧納入“萬企幫萬村”行動內(nèi)容，通過“以購代捐”“以買代幫”等形式，加大對購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度;引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)等社會組織和愛心企業(yè)、愛心人士等積極參與;還依托“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，推動消費扶貧信息精準(zhǔn)對接;在國家扶貧日開展消費扶貧主題活動等，促進社會參與[1]。

2. 注重放寬視野，鼓勵消費貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》一方面對貧困地區(qū)的山貨出山做了精心安排部署，要求拓寬流通和銷售渠道，引導(dǎo)和扶持消費扶貧示范企業(yè)，鼓勵大型電商企業(yè)設(shè)立扶貧專賣店、扶貧館和扶貧頻道，鼓勵開展各類消費扶貧產(chǎn)銷對接活動，加強流通基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)基地的建設(shè)，增強倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸?shù)染C合服務(wù)能力，力求形成從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務(wù)體系，支撐消費扶貧;另一方面高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提出要依托貧困地區(qū)的自然生態(tài)、民俗文化、農(nóng)耕文化等資源稟賦，建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式，集中推介一批貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。顯然，消費扶貧的內(nèi)容是豐富的，不單單限于農(nóng)產(chǎn)品，特別是鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)更具有三產(chǎn)融合性質(zhì)，能復(fù)合增加農(nóng)民收入。同時，要加大對貧困地區(qū)勞務(wù)的使用和民族手工藝品的消費。[1]

四、消費扶貧的具體形式

消費扶貧既有線上對接，也有線下對接;既有傳統(tǒng)市場交易，也積極運用電商載體、互聯(lián)網(wǎng)營銷手段的優(yōu)勢，形成了多種消費扶貧形態(tài)。按照其依托的載體，大致可以分為以下幾個類型。[18]

1. 依托自有平臺開展的有組織的消費扶貧

如較早探索的中國銀行、建設(shè)銀行及其后的各個銀行系電商平臺，其主要消費群體是自己的員工、主要在自己的平臺上進行、主要是消費自己對接的貧困縣產(chǎn)品，雖然也像一般電商平臺的商品銷售，但閉環(huán)特征明顯。目前還有更多企業(yè)平臺加入這一行列。

2. 依托特定關(guān)系開展定向采購的消費扶貧

這一類與第一類性質(zhì)上有些類似，但在形式上更像是線下的社區(qū)團購，有的是組織貧困地區(qū)到對口的大型企業(yè)及其生活區(qū)展銷，有的是對口企業(yè)到貧困地區(qū)現(xiàn)場采購，還有的是簽訂合同進行訂單生產(chǎn)。如吉利集團等大型企業(yè)定向在貧困地區(qū)采購農(nóng)特產(chǎn)品，作為員工食堂的食材或過年過節(jié)的福利品。采取類似做法的大型企業(yè)還有很多。

3. 依托商業(yè)電商平臺扶貧專區(qū)開展的消費扶貧

目前已經(jīng)有阿里巴巴、京東、蘇寧等21個電商平臺在商務(wù)部的倡導(dǎo)下開通了扶貧頻道，專門用于貧困地區(qū)產(chǎn)品的銷售，往往進行了包裝、文案等方面的改進，也給予了流量補貼和價格優(yōu)惠，以便于讓更多的消費者購買。

4. 依托專業(yè)扶貧機構(gòu)及其平臺開展的消費扶貧

就是專業(yè)從事扶貧的一些機構(gòu)，成立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺開展消費扶貧對接。典型的像國務(wù)院扶貧辦支持的中國社會扶貧網(wǎng)（到2018年第三季度注冊用戶達到3700萬人），就專門開辟了消費扶貧板塊。還有中國扶貧基金會創(chuàng)立的“善品公社”，專門從事貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的開發(fā)，創(chuàng)建地域公共品牌，完善供應(yīng)鏈體系，而且與社交媒體和電商平臺廣泛合作。

5. 依托新型營銷方式開展的社會化消費扶貧

各類圍繞貧困地區(qū)特色資源開展的網(wǎng)絡(luò)眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、預(yù)售、定制等，有意義也有趣，開展得有聲有色。典型的如京東“跑步雞”等產(chǎn)品眾籌、“我在鄉(xiāng)下有塊田”等土地眾籌項目，贏得了眾多愛心人士的積極參與。

6. 依托社交媒體開展網(wǎng)絡(luò)促銷的消費扶貧

一般在微博、微信公眾號、今日頭條、抖音等載體上發(fā)起，以觸動網(wǎng)民內(nèi)心的悲情文案為引導(dǎo)，配套網(wǎng)上購買功能，有的短期銷售訂單十分可觀，但也有一些策劃是利用貧困地區(qū)和滯銷產(chǎn)品事件，消費愛心。

同時，還涌現(xiàn)廣告扶貧、展會扶貧等消費扶貧新形式，如中央廣播電視臺拿出廣告時段為貧困地區(qū)產(chǎn)品免費宣傳并告知網(wǎng)上采購方式，東部發(fā)達省份在各類產(chǎn)品展銷會為貧困地區(qū)產(chǎn)品開辟免費展銷專區(qū)等。

五、消費扶貧存在的問題

消費扶貧大家熱情很高，但實際操作中也面臨一些實際問題，影響了大家的積極性，需要注意克服。

1. 生產(chǎn)經(jīng)營分散，商品量不足

貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)往往小而散，看似漫山遍野，但真正有企業(yè)成批量收購時，卻又很難達到商品要求，短期內(nèi)難以滿足大量采購要求。特別是發(fā)達地區(qū)的供銷企業(yè)，訂單較大，往往出現(xiàn)供不上的現(xiàn)象;即使是小批量的采購，也存在從千家萬戶收集，成本不經(jīng)濟的問題。需要進一步強化對接，通過預(yù)付定金、指導(dǎo)成立生產(chǎn)合作組織、入股聯(lián)營等形式，帶動貧困戶訂單化生產(chǎn)，批量化供應(yīng)。

2. 生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量不高

貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為傳統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度比較落后，商品率不高，一些生產(chǎn)出的東西與市場需求不匹配。目前的消費扶貧也大多立足于，有什么就消費什么，還沒有過渡到消費者需要什么再生產(chǎn)什么的階段。需要推動貧困地區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，強化品牌塑造，講好品牌故事，提升農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)水平，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3. 供應(yīng)鏈水平落后，消費體驗不好

從貧困地區(qū)的田間地頭到城市的居民餐桌，中間有漫長的供應(yīng)鏈體系。從現(xiàn)實來看，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后分級、儲藏保鮮、快遞物流、包裝文創(chuàng)等都較為落后，消費者心理落差很大，甚至有上當(dāng)受騙的感覺。特別是有的地方對網(wǎng)售產(chǎn)品的品控不嚴(yán)，甚至是“蘿卜快了不洗泥”，讓消費者感到失望。必須按照國務(wù)院文件的安排，全力加強供應(yīng)鏈體系建設(shè)，改進各個環(huán)節(jié)的品質(zhì)把控，加快質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提升消費者的體驗感。

4. 短期熱情較高，長期持續(xù)不足

一些企業(yè)和平臺發(fā)起的消費扶貧活動是一次性的，短期對化解當(dāng)下的農(nóng)產(chǎn)品存量有一定幫助，但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少后續(xù)安排。一些東西部協(xié)作的消費扶貧訂單缺少長期保障機制，難以推動形成長期的生產(chǎn)發(fā)展動力。需要進一步貫徹落實精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，長期對口幫扶。同時，進一步探索與農(nóng)村“三變”改革、村集體經(jīng)濟建設(shè)等融合的辦法，加大金融扶貧力度，提升消費扶貧效果。

六、對推動消費扶貧的建議

1. 進一步強化對消費扶貧的理性認識

應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列安排部署和國務(wù)院關(guān)于消費扶貧的專門安排，深入領(lǐng)會消費扶貧的重要意義、基本內(nèi)容和實現(xiàn)路徑，不斷拓寬視野，創(chuàng)新形式，既把貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品作為消費扶貧基本內(nèi)容，也要把當(dāng)?shù)刎S富的其他資源和勞務(wù)作為重要內(nèi)容;既要把行政機關(guān)和企事業(yè)單位組織起來，更要重視民營企業(yè)和社會力量的廣泛動員;既突出扶貧行業(yè)的牽頭推動作用，又要發(fā)揮各行各業(yè)的體系化優(yōu)勢，共同形成消費扶貧的強大力量。特別是與脫貧攻堅的主要目標(biāo)和精準(zhǔn)要義相結(jié)合，避免為消費扶貧而消費，甚至做政績工程，一哄而上。

2. 切實提高消費扶貧的精準(zhǔn)度

在一些消費扶貧實踐中，把簡單的購買行為等同于扶貧行為，把購買貧困地區(qū)的產(chǎn)品等同于購買貧困戶的產(chǎn)品，把購買的收入等同于農(nóng)民的增收，把一次性購買等同于有效幫扶等，有悖于消費扶貧的本質(zhì)要求。要對標(biāo)精準(zhǔn)扶貧的要義，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶到戶，并力爭通過消費扶貧精準(zhǔn)脫貧。各地在實踐中也出現(xiàn)了一些比較好的探索，如脫貧標(biāo)準(zhǔn)倒推算法，推算到需要以什么樣的價格購買多少數(shù)量農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品;增收提前計入法，把需要增收的額度提前計入農(nóng)產(chǎn)品價格，每銷售一件農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶就得到一份收入;投資生產(chǎn)分紅法，對口幫扶單位注入一定資金，與貧困主體組成生產(chǎn)主體，產(chǎn)品包銷，利潤除農(nóng)戶應(yīng)得外，資金分紅二次分配貧困戶;眾籌經(jīng)營多元增收法，集中部分貧困戶土地規(guī)劃成片，面向社會眾籌，配套農(nóng)家樂、農(nóng)家集市等項目，貧困戶可從土地眾籌、田間務(wù)工、餐飲服務(wù)等多方面增收。

3. 切實提升貧困地區(qū)供給能力和水平

體驗不美是當(dāng)前消費扶貧的一個痛點，不認真克服，消費扶貧將會難以有效持續(xù)。消費扶貧，本質(zhì)上是“商”、是“消費”，只是出于道義而來做扶貧工作，要基于商道行人道。所以，即使是定向購買，也要按商業(yè)的邏輯來要求貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化。首先要解決標(biāo)準(zhǔn)化問題，從最基本的分級分類開始，逐步健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量可追溯體系。要強化品牌化意識，盡快告別披頭散發(fā)、提籃叫賣的傳統(tǒng)形態(tài)，在品牌標(biāo)識、包裝設(shè)計方面改進，從原產(chǎn)品轉(zhuǎn)向合格的商品。要保持貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，不在突如其來的訂單面前盲目施用化肥農(nóng)藥以增加產(chǎn)量，以恒久的綠色信譽促進持續(xù)消費。

4. 不斷提升貧困主體的參與能力

相對于政府和消費者，一些地方的貧困主體還存在主動參與積極性不高、參與能力不足、缺少配套服務(wù)等問題，需要有針對性地予以解決。應(yīng)加大對貧困主體的宣傳動員，認清消費扶貧不是救濟，需要靠勞動才能實現(xiàn)增收;對想?yún)⑴c的貧困主體，要在生產(chǎn)技術(shù)、加工包裝、網(wǎng)絡(luò)營銷、電商運營等方面給予及時培訓(xùn);在一家一戶辦不了的快遞物流、品牌宣傳等問題上，切實提升政府的公共服務(wù)能力，在網(wǎng)絡(luò)與快遞降費提速、地域公共品牌打造、倉儲加工等方面提供配套，讓消費扶貧之路更加通暢。

5. 持續(xù)推動消費扶貧創(chuàng)新

注意由農(nóng)產(chǎn)品的消費向深度的資源開發(fā)轉(zhuǎn)型，除了目前關(guān)注的“好吃的”“好看的”“好用的”外，還應(yīng)挖掘豐富的自然和歷史人文資源。注意由各行各業(yè)的系統(tǒng)性對接向大范圍的廣泛對接轉(zhuǎn)型，在銀行系統(tǒng)、石油系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等大型行業(yè)外，注意運用網(wǎng)絡(luò)的力量，把大量個體消費者與貧困戶對接起來。注意由傳統(tǒng)的對接形式向各類創(chuàng)新的對接方式轉(zhuǎn)型，盡量減少悲情宣傳引發(fā)消費者的感情疲勞，多運用網(wǎng)絡(luò)流行的眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、預(yù)售、定制等營銷方式，推廣認購產(chǎn)品、領(lǐng)養(yǎng)樹木、入股經(jīng)營、體驗生態(tài)等項目和針對貧困地區(qū)的文創(chuàng)活動，促進網(wǎng)絡(luò)銷售。注意由一般的產(chǎn)銷模式向深度的產(chǎn)業(yè)鏈改造進行轉(zhuǎn)型，從目前的貧困地區(qū)產(chǎn)什么消費者就買什么，向消費者需要什么貧困戶再種什么轉(zhuǎn)型。

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[責(zé)任編輯、校對：黨? 婷]