新中國七十年現(xiàn)代化探索的演進(jìn)

何愛國

摘要：中華人民共和國的現(xiàn)代化探索之路已經(jīng)走過了七十年歷史，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展演進(jìn)。盡管不是一帆風(fēng)順，每個(gè)歷史階段都有其不同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但通向現(xiàn)代化的方向與目標(biāo)始終不變，現(xiàn)代化的速度也極為快速，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路已經(jīng)形成，道路自信已經(jīng)樹立。如果我們能夠從中汲取現(xiàn)代化的智慧，就一定能夠讓中國未來的現(xiàn)代化步伐走得更加順暢。總體看來，以人為本、以人民利益為中心、人與自然和諧共生為基本理念，以市場化為取向，以創(chuàng)新化為動(dòng)力，以全球化為舞臺(tái)，以知識化和綠色化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化為核心，高度重視教育與科技，吸取各國現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，走自己的路，是中國現(xiàn)代化七十年最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化;探索;中國經(jīng)驗(yàn);七十年;演進(jìn)

中圖分類號：F124 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1003-1502（2020）01-0076-19

七十年來，新中國走了一條曲折變化但最終形成中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路?！耙粋€(gè)國家走什么樣的現(xiàn)代化道路，主要取決于這個(gè)國家主要國情特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的歷史階段以及特定的國際環(huán)境。”[1]新中國在走向中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的征途中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民歷經(jīng)艱辛探索，百折不回，勇于根據(jù)變化了的形勢不斷修正前進(jìn)的方向，通過不斷的改革開放，徹底解決了溫飽問題，正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，同時(shí)為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)新中國七十年現(xiàn)代化探索演進(jìn)，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠?yàn)榘盐覈ㄔO(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有益的資鑒。

現(xiàn)代化是一項(xiàng)從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)不斷推進(jìn)的事業(yè)。但現(xiàn)代化概念是一個(gè)既具有確定性又具有不確定性的概念，在某一國家某一時(shí)期現(xiàn)代化的概念大體是確定的，但不同時(shí)期現(xiàn)代化的概念又是變化的，因?yàn)椴煌瑫r(shí)期現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是不一樣，現(xiàn)代化面臨的形勢也是不一樣的，影響之下對現(xiàn)代化的認(rèn)識也是不一樣的，因此現(xiàn)代化是一個(gè)歷史性的概念，是一個(gè)不斷發(fā)展的開放性的概念，這就造成不同時(shí)期的現(xiàn)代化選擇是不一樣的。現(xiàn)代化的速度是快好，還是慢好;是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先，還是重工業(yè)優(yōu)先;是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為中心，還是政治掛帥;是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還是市場經(jīng)濟(jì);是單一所有制，還是多種所有制;是注重民生，還是注重國防;是舊式工業(yè)化，還是新型工業(yè)化;是征服自然，還是人與自然和諧共生;是叢林法則主導(dǎo)，還是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這些不同的認(rèn)識就成為不同的現(xiàn)代化選擇的依據(jù)。大體說來，新中國現(xiàn)代化探索經(jīng)歷了以下八個(gè)階段：1949-1952年，為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、先工業(yè)化后公有化的新民主主義現(xiàn)代化;1953-1957年，為建立公有制、推進(jìn)工業(yè)化且重工業(yè)優(yōu)先的現(xiàn)代化;1958-1960年，為以鋼為綱、趕英超美、全民辦工業(yè)的急速趕超型現(xiàn)代化;1961-1964年，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先、兼顧國防與重工業(yè)—基礎(chǔ)工業(yè)的穩(wěn)健型現(xiàn)代化;1965-1975年，為以國防現(xiàn)代化為主導(dǎo)、以三線建設(shè)為重點(diǎn)的應(yīng)急型現(xiàn)代化;1976-1978年，為實(shí)現(xiàn)以高指標(biāo)、新躍進(jìn)為特征的趕超型現(xiàn)代化;1979-2000年，為以解決溫飽、改善民生為中心的小康探索;2001-2020年，為以消除短板、五位一體為特征的全面小康道路。七十年來，新中國的現(xiàn)代化探索盡管不是一帆風(fēng)順，而是蜿蜒曲折，但是通向現(xiàn)代化的方向與目標(biāo)始終不變，從中汲取現(xiàn)代化的智慧，能夠讓我國未來的現(xiàn)代化步伐走得更加順暢。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、先工業(yè)化后公有化的現(xiàn)代化（1949-1952）

新中國初期的現(xiàn)代化探索20世紀(jì)40年代就已經(jīng)開始規(guī)劃，即新民主主義現(xiàn)代化探索。《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》（原題為《新民主主義的政治與新民主主義的文化》）《新民主主義的憲政》《論聯(lián)合政府》（書面報(bào)告、口頭報(bào)告和結(jié)論）《論人民民主專政》等對此作了系統(tǒng)闡發(fā)?！缎旅裰髦髁x論》正式提出要建立“新民主主義的社會(huì)”[2]。新民主主義現(xiàn)代化的核心構(gòu)成是新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)與文化建設(shè)。新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是在“節(jié)制資本”原則的指導(dǎo)下，允許“不能操縱國計(jì)民生”的私人資本主義存在，大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)歸國家所有[3]。新民主主義政治建設(shè)，就是“各革命階級聯(lián)合專政”，建立人民民主的政治制度。新民主主義文化建設(shè)，就是建立“人民大眾的反帝反封建的文化”，即“民族的科學(xué)的大眾的文化”[2]677，708。1944年7月14日，毛澤東在同英國記者斯坦因的談話中，對新民主主義現(xiàn)代化作了細(xì)致的描述，“新民主主義政策在任何條件下都將必須繼續(xù)實(shí)行，而且還要實(shí)行相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期”，新民主主義社會(huì)的目標(biāo)是“在全國范圍內(nèi)推行民主制度，使人民獲得一切現(xiàn)代自由，以真正自由的普選方式選舉中央及地方政府”，“解決土地問題，使具有某種進(jìn)步性的資本主義能在中國得到發(fā)展，并通過引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)方法提高人民生活水平”，在未來的新民主主義社會(huì)里，“中國社會(huì)的進(jìn)步將主要依靠工業(yè)的發(fā)展”，“工業(yè)必須是新民主主義社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有工業(yè)社會(huì)，才能是充分民主的社會(huì)”，“凡是能夠操縱國民生計(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，如鐵路、礦山等，最好由國家開發(fā)經(jīng)營，其他產(chǎn)業(yè)可以讓私人資本來發(fā)展”[4]。1945年4月24日，毛澤東在中共七大書面報(bào)告中認(rèn)為“只有經(jīng)過民主主義，才能到達(dá)社會(huì)主義，這是馬克思主義主義的天經(jīng)地義”，在此，毛澤東確立了檢驗(yàn)中國一切政黨的政策及其實(shí)踐的唯一標(biāo)準(zhǔn)：“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”[5]。在口頭報(bào)告中，毛澤東又說，“我們不要怕發(fā)展資本主義”，“我們這樣肯定要廣泛地發(fā)展資本主義，是只有好處，沒有壞處的”。在結(jié)論中，毛澤東指出“中國也要發(fā)展資本主義”，“我們提倡的是新民主主義的資本主義，這種資本主義有它的生命力，還有革命性?！盵4]322-324、384概括而言，新中國成立以前闡發(fā)的新民主主義現(xiàn)代化包括以下幾點(diǎn)核心內(nèi)容：第一，先工業(yè)化后公有化，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后，再進(jìn)行社會(huì)主義改造;第二，建立國有制為主導(dǎo)、多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)制度，耕者有其田，允許農(nóng)民發(fā)家致富，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)①; 第三，建立體現(xiàn)民主集中原則的人民代表大會(huì)制度，產(chǎn)生普選的人民政府;第四，文化上既傳承又創(chuàng)新，滿足人民大眾的科學(xué)文化需求;第五，新民主主義社會(huì)是“長期的”，不是短暫的②; 第六，新民主主義理論是“發(fā)展”的，不是固定不變的③。

新中國建立前后，我們對新民主主義現(xiàn)代化作了更加清晰細(xì)致的設(shè)計(jì)?！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定的“五種經(jīng)濟(jì)成分”理論和“四面八方”政策，構(gòu)成了新民主主義經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容[6]。新民主主義政治建設(shè)的重要表現(xiàn)是創(chuàng)立了人民政協(xié)制度和人民代表會(huì)議制度，選舉產(chǎn)生了各級人民政府。1950年3月，毛澤東在聽取全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議匯報(bào)后批示：“對私營工商業(yè)中應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國計(jì)民生的工商業(yè)，即投機(jī)商業(yè)、奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當(dāng)?shù)挠欣趪?jì)民生的工商業(yè)。對這些工商業(yè)，當(dāng)他們困難時(shí)，應(yīng)給以扶助，使之發(fā)展”，“國營經(jīng)濟(jì)無限制地發(fā)展是長遠(yuǎn)的事，在目前階段不可能無限制的發(fā)展，必須同時(shí)利用私人資本”。據(jù)薄一波回憶，建國初期，劉少奇指出新中國初期的“中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，完成工業(yè)化”，“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“在大力發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，逐步地增加國民經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義成分，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性，以便逐步地穩(wěn)當(dāng)?shù)剡^渡到社會(huì)主義”[7]。“新中國成立后，劉少奇多次強(qiáng)調(diào)了‘一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想。”[8]新中國建立前后，中共中央大體確定了新民主主義現(xiàn)代化的實(shí)施時(shí)間為15-20年左右。1949年7月4日，毛澤東在中央團(tuán)校第一批學(xué)員畢業(yè)典禮的講話中指出，“20年后，我們工業(yè)發(fā)展到一定程度，看情況即轉(zhuǎn)入社會(huì)主義?！?951年7月5日，劉少奇在對馬列學(xué)院學(xué)員的“春藕齋講話”中指出，“采取社會(huì)主義的步驟，少則10年，多則15年，20年恐怕不要?！盵9]“先搞一段新民主主義”，“時(shí)間大約為一二十年到二三十年”，這就是“建國前夕和建國之初毛澤東的亦即中國共產(chǎn)黨的立國思想”[10]。

新民主主義現(xiàn)代化探索雖然讓我國迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，但實(shí)際上的實(shí)施時(shí)間僅僅只有三年左右。之所以提前結(jié)束是因?yàn)樾轮袊闪⒊跗?，我們加入了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)式社會(huì)主義是整個(gè)社會(huì)主義陣營的共同選擇，也是唯一選擇。由于新中國缺乏國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而蘇聯(lián)又提供大力援助，因此我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，“越是向蘇聯(lián)社會(huì)主義模式學(xué)習(xí)，就越會(huì)提早把中國向社會(huì)主義過渡問題提上議程”[10]133，“中國人心目中的社會(huì)主義，其實(shí)就是蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義”[11]。1958年3月，毛澤東在成都會(huì)議上曾經(jīng)反省過照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)存在的問題，認(rèn)為當(dāng)時(shí)犯了“教條主義”的錯(cuò)誤，缺乏“獨(dú)創(chuàng)”精神，“建國之初，沒有辦法，搬蘇聯(lián)的，這有一部分真理，但也不是全部真理，不能認(rèn)為非搬不可，沒有其他辦法[12]?！睆?0世紀(jì)40年代以來在中國占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)主義理論一直是蘇聯(lián)闡釋的社會(huì)主義理論，這個(gè)理論并沒有給予新民主主義社會(huì)以合法性支持，而中國自己的新民主主義理論也存在理論不自洽之處，即“主要矛盾和中心任務(wù)的二元論，既把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，又把工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾看作社會(huì)的主要矛盾，造成了理論與實(shí)踐的脫節(jié)和矛盾?！盵11]224這種理論缺陷使得新民主主義現(xiàn)代化探索提前結(jié)束。

二、建立公有制、推進(jìn)工業(yè)化且重工業(yè)優(yōu)化的現(xiàn)代化（1953-1957）

繼新民主主義現(xiàn)代化探索之后，蘇聯(lián)模式成為我國現(xiàn)代化探索的新選擇。這種模式主張現(xiàn)代化以工業(yè)化為核心，工業(yè)化以重工業(yè)為核心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，方法是單一的公有制與單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化積累資本，不重視輕工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展，沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。其優(yōu)點(diǎn)是短時(shí)期內(nèi)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度較快，重工業(yè)取得重大突破，獨(dú)立自主的工業(yè)體系迅速建立起來，從長期看則農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的效果有限，工業(yè)現(xiàn)代化缺乏后勁，人民的生活水平難以提高。早在《論人民民主專政》中，毛澤東就已經(jīng)提出“農(nóng)業(yè)社會(huì)化”與“工業(yè)國家化”的設(shè)想，而且表示了向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈意愿?！疤K聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)?！盵13]新中國成立之初，我們加入以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，掀起了一個(gè)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的熱潮④，“第一個(gè)社會(huì)主義國家發(fā)展的歷史，就給我們提供了最好的經(jīng)驗(yàn)，我們可以用他們的經(jīng)驗(yàn)。”[14]在1953年正式確立過渡時(shí)期總路線之后，“蘇聯(lián)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式成為新中國的基本參照系，開始了近代以來規(guī)模最大、登峰造極的以國有企業(yè)推動(dòng)工業(yè)化的第三次嘗試?！盵15]

過渡時(shí)期總路線是指導(dǎo)思想。據(jù)李維漢回憶，“1952年底，在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)勝利完成時(shí)，毛澤東同志在幾次講話中提出過渡時(shí)期總路線的輪廓設(shè)想?！盵16]據(jù)薄一波回憶，“第一次聽到毛主席談向社會(huì)主義過渡問題，是在1952年9月24日在中央書記處的會(huì)議上”，“大意是我們現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過渡，而不是10年或者以后才開始過渡”，“把實(shí)現(xiàn)‘一化、三改作為黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是毛澤東1953年6月15日在中央政治局會(huì)議上提出來的。以后經(jīng)過中央多次開會(huì)討論，以及對有關(guān)的文件進(jìn)行修改補(bǔ)充，到12月形成了一個(gè)完整的表述。”[7]151.156即正式把從新中國成立到社會(huì)主義改造完成稱之為過渡時(shí)期，完成過渡時(shí)期“一化三改”的任務(wù)，預(yù)計(jì)大約需要三個(gè)五年計(jì)劃。

雖然1954年開始提出“四個(gè)現(xiàn)代化”（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、國防），但過渡時(shí)期總路線確定現(xiàn)代化的中心任務(wù)為工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，沒有重工業(yè)，就沒有工業(yè)化，也就沒有現(xiàn)代化。“采取積極的工業(yè)化的政策，即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策”[17]，“首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！盵18]體現(xiàn)在集中力量建設(shè)蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計(jì)的156個(gè)工業(yè)單位的建設(shè)。1956年9月16日，《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議》的報(bào)告中指出，“我國社會(huì)主義工業(yè)化的主要要求，就是要在大約三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系。這樣的工業(yè)體系，能夠生產(chǎn)各種主要的機(jī)器設(shè)備和原材料，基本上滿足我國擴(kuò)大再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的需要。同時(shí)，它也能夠生產(chǎn)各種消費(fèi)品，適當(dāng)?shù)貪M足人民生活水平不斷提高的需要?！盵19]9月27日，中共八大通過《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃的建議》，確定“二五”計(jì)劃與“一五”計(jì)劃之間的連續(xù)性，把“二五”計(jì)劃、“三五”計(jì)劃均列為過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)組成部分，其中“第二個(gè)五年計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)我國過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)極其重要的關(guān)鍵”，“以既積極又穩(wěn)妥可靠的步驟，推進(jìn)社會(huì)主義的建設(shè)和完成社會(huì)主義的改造，保證我國有可能大約經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系，使我國能夠由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的社會(huì)主義工業(yè)國?！盵20]因此，“二五”計(jì)劃的基本任務(wù)是：繼續(xù)進(jìn)行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè)，繼續(xù)完成社會(huì)主義改造?！岸濉庇?jì)劃的中心任務(wù)仍然是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，機(jī)器制造工業(yè)與冶金工業(yè)是兩個(gè)重點(diǎn)，電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、建筑材料工業(yè)、原子能工業(yè)是積極發(fā)展的對象，石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、無線電工業(yè)是進(jìn)一步加強(qiáng)的對象。

當(dāng)時(shí)的理論認(rèn)為“仿效蘇聯(lián)的榜樣，廢除市場制度，建立以高度集中的行政協(xié)調(diào)為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，是“社會(huì)主義的天經(jīng)地義”[3]38。近代以來流行于中國的趕超主義思潮也促成了這一選擇，“急于趕超工業(yè)化國家的強(qiáng)烈愿望，加之對工業(yè)化認(rèn)識上的誤導(dǎo)，以及有限的選擇空間，促成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇?！盵21]“分散、守舊、落后”且“不穩(wěn)固”[22]的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)不適合生產(chǎn)力的更快發(fā)展，先公有化后工業(yè)化，更符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，“先集中力量改變所有制，再完成工業(yè)化，這更有利于發(fā)展生產(chǎn)力?！盵23]“一五”計(jì)劃的正式解釋也是如此：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)限制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，它是同社會(huì)主義的工業(yè)化相矛盾的”，“資本主義的生產(chǎn)關(guān)系日益暴露出它同生產(chǎn)力增長相矛盾，資本主義經(jīng)濟(jì)的無政府狀態(tài)同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃發(fā)展是相對立的?！盵17]664

蘇聯(lián)模式屬于急速趕超型，急于工業(yè)化、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，建立獨(dú)立自主的工業(yè)體系是其鮮明的特征。為什么要急于工業(yè)化？《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》認(rèn)為，“我們在國內(nèi)面對著國民經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)，在國外還有兇惡的帝國主義的包圍，不實(shí)行社會(huì)主義工業(yè)化，就不僅不能使我國建成社會(huì)主義社會(huì)，并且有使我國不能抵御帝國主義的侵略、不能保持經(jīng)濟(jì)上和政治上的獨(dú)立的危險(xiǎn)?！盵24]為什么必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)？為什么優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，是“使國家富強(qiáng)和人民幸福的唯一正確的政策”？《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》分析道：“只有建立起強(qiáng)大的重工業(yè)，即建立起現(xiàn)代化的鋼鐵工業(yè)、機(jī)器制造工業(yè)、電力工業(yè)、燃料工業(yè)、有色金屬工業(yè)、基本化學(xué)工業(yè)等等，我們才可能制造現(xiàn)代化的各種工業(yè)設(shè)備，使重工業(yè)本身和輕工業(yè)得到技術(shù)的改造;我們才可能供給農(nóng)業(yè)以拖拉機(jī)和其他現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，供給農(nóng)業(yè)以足夠的肥料，使農(nóng)業(yè)得到技術(shù)的改造;我們才可能生產(chǎn)現(xiàn)代化的交通工具，如火車頭、汽車、輪船、飛機(jī)等等，使運(yùn)輸業(yè)得到技術(shù)的改造;我們也可能制造現(xiàn)代化的武器，來裝備保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)士，使國防更加鞏固。同時(shí)，只有在發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，我們才能夠顯著地提高生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠不斷地增加農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)，保證人民的生活水平的不斷提高。”[24]中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化實(shí)踐比蘇聯(lián)做得還要徹底，“我國第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定的重工業(yè)的投資比重特別大，而且比蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃所規(guī)定的重工業(yè)的投資比重還要大，這是因?yàn)槲覈械闹毓I(yè)基礎(chǔ)特別薄弱，燃料、冶金、機(jī)器工業(yè)的產(chǎn)量都很低，技術(shù)都很落后”;“我國第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定的輕工業(yè)的投資比重比較小，而且比蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃所規(guī)定的投資比重還要小，這是因?yàn)槲覈鴩鵂I和私營的輕工業(yè)，現(xiàn)在還有相當(dāng)大的潛在力量可以發(fā)揮，并且還有廣大的手工業(yè)可以做重要的補(bǔ)充?！盵25]

借鑒蘇聯(lián)模式，讓我國迅速完成了社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義的基本制度，工業(yè)化得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形成了獨(dú)立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。但也存在嚴(yán)重缺陷，第一，“斯大林把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)看作是社會(huì)主義工業(yè)化的標(biāo)志和方法?！盵1]44結(jié)果，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化受到嚴(yán)重制約。工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部失衡也很嚴(yán)重，陳云指出“重工業(yè)中存在的主要問題是，國防工業(yè)突出，石油工業(yè)落后，煤電緊張?！盵26]第二，“在蘇聯(lián)的強(qiáng)大影響下，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界和經(jīng)濟(jì)界全盤接受了蘇聯(lián)在20世紀(jì)20年代確立的工業(yè)化觀念。這種觀念連同蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把生產(chǎn)活動(dòng)局限地定義在‘物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，即工農(nóng)業(yè)范圍之內(nèi)，而把服務(wù)業(yè)活動(dòng)排除在外并定義為‘非生產(chǎn)勞動(dòng)的觀念，長時(shí)期地影響著我國的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策?！盵27]造成的結(jié)果是，不僅生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得不到發(fā)展，而且整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)無從發(fā)展，人民的生活質(zhì)量難以提高。第三，“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的完成，一方面解決或緩和了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義工業(yè)化之間的矛盾，但是另一方面又制造了新的矛盾：集體經(jīng)濟(jì)的低效率、城鄉(xiāng)隔絕與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。”[28]毛澤東也反思，“蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦”，“使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害”[29]。以平均主義改造小農(nóng)，并不能將農(nóng)民的“自發(fā)傾向”和“資本主義尾巴”根除，反而“遏制了農(nóng)民求富向上的‘天性與欲望，閹割了個(gè)體農(nóng)民自發(fā)的激勵(lì)功能和在商品市場中的適應(yīng)與轉(zhuǎn)化功能，制約了農(nóng)民參與社會(huì)競爭的可能?！盵30]第四，“當(dāng)年進(jìn)行社會(huì)主義改造之時(shí)，人們還不知道應(yīng)當(dāng)允許搞多種所有制，應(yīng)當(dāng)允許多種分配方式，計(jì)劃和市場都是資源配置的手段，更沒有認(rèn)識到即使通過所有制的改造，建立了社會(huì)主義制度，這樣的社會(huì)主義還只是初級階段，即不發(fā)達(dá)的階段”[11]239，結(jié)果是，“民營經(jīng)濟(jì)曾一度被消滅”，后來又頑韌地再生出來，并受到政府鼓勵(lì)，“這種變化說明：一種產(chǎn)權(quán)制度，當(dāng)它還符合生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，是不會(huì)退出歷史舞臺(tái)的?！盵23]311.312第五，當(dāng)時(shí)并沒有認(rèn)識到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長模式有問題，[31]“恩格斯曾多次警告過我們：不要把歷史上的煙草專賣和俾斯麥的國有化說成是社會(huì)主義。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)屬于權(quán)力經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)，由于它以配額取代了選擇，以統(tǒng)管取代了競爭，所以它也就成了一種違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀經(jīng)濟(jì)?！盵32]

三、以鋼為綱、趕英超美的急速趕超型現(xiàn)代化（1958-1960）

蘇聯(lián)模式帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重弊病，促使我們開始反思其存在的問題，蘇共“二十大”，更進(jìn)一步推動(dòng)我們的全面反思和自主探索。1956年4月4日，毛澤東在中共中央書記處會(huì)議上提出要搞“第二次結(jié)合”，“從各方面考慮如何按照中國的情況辦事，不要再象過去那樣迷信了”[33]。毛澤東在《論十大關(guān)系》中坦言：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，我們必須“引以為戒”[29]23。獨(dú)立自主的社會(huì)主義現(xiàn)代化新探索由此開始。

1958年正式確定以多快好省為中心的社會(huì)主義建設(shè)總路線，就是這種新探索的指導(dǎo)思想。以總路線、大躍進(jìn)、人民公社為核心內(nèi)涵的“三面紅旗”被認(rèn)為是社會(huì)主義現(xiàn)代化自主探索的開始。新探索主要體現(xiàn)在對“二五”計(jì)劃的修正上，1957年12月4日，國家計(jì)委常務(wù)會(huì)議傳達(dá)毛澤東關(guān)于“二五”計(jì)劃的指示，毛澤東指出“15年后，蘇聯(lián)要趕上和超過美國，中國要趕上和超過英國”，第二個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)為“煤、電、油等動(dòng)力工業(yè)和冶金、化工等原材料工業(yè)。機(jī)械工業(yè)一方面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，一方面要以發(fā)展原子能、飛機(jī)和無線電及精密機(jī)械工業(yè)為重點(diǎn)?！盵34]1958年5月5日，劉少奇代表黨中央向中共八大二次會(huì)議作工作報(bào)告，提出在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的條件下，工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉;在集中領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分工協(xié)作的條件下，中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉。5月23日，中共八大二次會(huì)議正式?jīng)Q定：爭取在15年，或者在更短的時(shí)間內(nèi)，在主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕上和超過英國，爭取提前實(shí)現(xiàn)《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，盡快地把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大社會(huì)主義國家[35]。6月初，國家計(jì)委提出《第二個(gè)五年計(jì)劃要點(diǎn)》，提出：五年超過英國，十年趕上美國。這個(gè)文件得到了毛主席的認(rèn)可，并批示：“這是一個(gè)很好的文件，值得認(rèn)真一讀?！钡搅?月17日，又提出“兩年趕超英國”的報(bào)告[36]。8月23日，國家計(jì)委黨組《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的意見》提出，“第二個(gè)五年計(jì)劃的基本目標(biāo)是：完成我國的社會(huì)主義建設(shè)，提前把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家，為第三個(gè)五年計(jì)劃期間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的高度發(fā)展，開始向共產(chǎn)主義過渡，創(chuàng)造條件。工業(yè)現(xiàn)代化的主要要求是：全國建成強(qiáng)大的獨(dú)立完整的工業(yè)體系;各協(xié)作區(qū)建成比較完整的、不同水平和各有特點(diǎn)的工業(yè)體系;各省、市、自治區(qū)建立起一定程度的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)總產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。在鋼鐵和其他若干重要的工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面接近美國。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要的要求是：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化和機(jī)械化，凡有條件的農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)電氣化;農(nóng)作物大量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥;90%以上的耕地實(shí)現(xiàn)水利化;全部耕地深翻一次。發(fā)展科學(xué)文化的主要要求是：提前五年實(shí)現(xiàn)十二年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，在主要科學(xué)技術(shù)方面趕上世界上先進(jìn)的水平;普及中等教育;大大地提高人民群眾共產(chǎn)主義覺悟。改善人民生活的主要要求是：全體人民豐衣足食，進(jìn)一步改進(jìn)居住條件，同時(shí)消滅嚴(yán)重危害人民健康的主要疾病?！盵37]8月28日，中共中央根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的意見》，通過《關(guān)于1959年計(jì)劃和第二個(gè)五年計(jì)劃的決定》，確認(rèn)“1958-1962年期間，我國將提前建成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國家，并創(chuàng)造向共產(chǎn)主義過渡的條件?！盵38]在全國建立強(qiáng)大的獨(dú)立完整的工業(yè)體系，各協(xié)作區(qū)建立比較完整的、不同水平和各有特點(diǎn)的工業(yè)體系。其中，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長53%左右。1959年，我國鋼鐵和其他主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，除電力等少數(shù)幾種以外，都將超過英國。1962年，鋼產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸至1億噸。全國在鋼鐵和其他若干重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面接近美國。完成社會(huì)主義工業(yè)化，在工業(yè)上做到獨(dú)立自主。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%左右。提前8年超額完成1956-1967年的全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃綱要所規(guī)定的糧食與棉花的生產(chǎn)指標(biāo)。糧食產(chǎn)量達(dá)到15000億斤或者更多一些?；旧蠈?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提前5年實(shí)現(xiàn)12年科學(xué)規(guī)劃，在主要的科學(xué)技術(shù)部門方面趕上世界的先進(jìn)水平。第二個(gè)五年計(jì)劃期間，在全國建立強(qiáng)大的獨(dú)立完整的工業(yè)體系。概括而言，這一時(shí)期的現(xiàn)代化探索有如下兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：第一，目標(biāo)是在生產(chǎn)關(guān)系方面趕超蘇聯(lián)，在生產(chǎn)力方面趕超英美;第二，方法是破除迷信、高指標(biāo)、以鋼為綱、急速趕超、土洋并舉、群眾運(yùn)動(dòng)等。

以“三面紅旗”為內(nèi)核的趕英超美的大躍進(jìn)型現(xiàn)代化為什么得到廣為認(rèn)同并被切實(shí)推行？直接原因是因?yàn)槭艿教K聯(lián)趕超美國的激勵(lì)。1957年11月，毛澤東在莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議上提出“赫魯曉夫同志告訴我們，15年后，蘇聯(lián)可以超過美國。我也可以講，15年后，我們可能趕上或者超過英國?！盵39]根本原因卻是在第一個(gè)五年計(jì)劃成功的刺激下、在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)而又超越蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的思想指導(dǎo)下，獨(dú)立自主地趕超型高速現(xiàn)代化探索。1957年10月，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上提出：“我們是不是可以把蘇聯(lián)走過的彎路避開，比蘇聯(lián)搞得速度更要快一點(diǎn)，比蘇聯(lián)的質(zhì)量更要好一點(diǎn)?！盵33]445深層原因則是受到近代以來盛行的趕超主義、大同主義思潮的深刻影響，二者在此時(shí)找到了一個(gè)最好的釋放時(shí)機(jī)。

但實(shí)踐證明：這種趕英超美的大躍進(jìn)型現(xiàn)代化探索存在嚴(yán)重缺陷：第一，以鋼為綱，以重工業(yè)為中心的工業(yè)化道路屬于傳統(tǒng)工業(yè)化道路?！皩︿撹F工業(yè)的分外重視，是傳統(tǒng)工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)。斯大林早在1933年就說過：‘鋼鐵工業(yè)，即國家工業(yè)化的基礎(chǔ)?！盵27]109這種傳統(tǒng)工業(yè)化的弱點(diǎn)，如中央過于集權(quán)、農(nóng)輕重關(guān)系失衡、人民生活水平提高很慢等，毛澤東在《論十大關(guān)系》中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并提出針對意見，如毛澤東指出，真想大力發(fā)展重工業(yè)，就必須“注重農(nóng)業(yè)輕工業(yè)”，“決不可因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)”[40]。但這種意見沒有得到切實(shí)落實(shí)。第二，只有投資驅(qū)動(dòng)、單一公有制與單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化動(dòng)力單一而不足，“企圖以海量投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的‘大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)造成了我國經(jīng)濟(jì)狀況極度惡化以及巨大的財(cái)富乃至生命損失。”[27]109第三，解放思想，破除迷信，實(shí)際上的破除了科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。“大破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能高速發(fā)展的迷信”，“大破了辦工業(yè)的神秘觀念”，“大破了對科學(xué)技術(shù)和科學(xué)家、技術(shù)人員的迷信”[41]。結(jié)果是嚴(yán)重違反科學(xué)常識，挫傷了廣大人民群眾的積極性。

四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先、兼顧國防與重工業(yè)—基礎(chǔ)工業(yè)的穩(wěn)健型現(xiàn)代化（1961-1965）

趕英超美的現(xiàn)代化探索雖然帶來猛烈的工業(yè)化與城市化，但這只是曇花一現(xiàn)，因?yàn)椴粌H農(nóng)輕重關(guān)系達(dá)到空前的失衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序大亂，而且整個(gè)社會(huì)秩序也因?yàn)闄?quán)力下放、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難而陷于紊亂。中央從1960年下半年決定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，開始總結(jié)“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1962年1月召開“七千人大會(huì)”，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)與人民公社化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此后隨著調(diào)整力度的不斷加深，開始了歷史上第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先、以解決溫飽問題為重、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重心的現(xiàn)代化新的探索。

新的探索是從經(jīng)濟(jì)調(diào)整和設(shè)計(jì)“三五”計(jì)劃開始的。早在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，1959年9月21日，毛澤東就強(qiáng)調(diào)過：“要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)輕重為序。”1961年1月13日，毛澤東在中央工作會(huì)議上反思：“現(xiàn)在看起來，社會(huì)主義建設(shè)不要那么十分急。十分急了辦不成，越急就越辦不成，不如緩一點(diǎn)，波浪式向前發(fā)展?！盵33]（576.620）11月，毛澤東提出：“中國準(zhǔn)備用50年到100年來根本解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題?！盵33]6441964年4月25日，《第三個(gè)五年（1965-1970）農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的初步設(shè)想》提出：“第三個(gè)五年計(jì)劃期間，必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首要地位，爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得快一點(diǎn)，以便初步地解決我國人民的吃穿問題，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展獲得比較牢固的基礎(chǔ)。”[42]4月30日，國家計(jì)委黨組《第三個(gè)五年計(jì)劃（1965-1970）的初步設(shè)想（匯報(bào)提綱）》規(guī)定第三個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)是“第一，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問題;第二，適當(dāng)加強(qiáng)國防建設(shè)，努力突破尖端技術(shù);第三，與支援農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)國防相適應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)，繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，增加產(chǎn)量，使我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步建立在自力更生的基礎(chǔ)上。相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、文化、教育、科學(xué)研究事業(yè)，使國民經(jīng)濟(jì)有重點(diǎn)、按比例地向前發(fā)展?！蓖救蝿?wù)相適應(yīng)，計(jì)劃方法有了重大改變，即一切計(jì)劃工作圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開?！笆紫缺容^充分地考慮了農(nóng)業(yè)的需要（如化肥、化纖、農(nóng)業(yè)用電和排灌機(jī)械等），再兼顧國防的需要，然后，從以上兩方面出發(fā)來安排重工業(yè)——基礎(chǔ)工業(yè)?！盵43]5月，李富春《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想的說明要點(diǎn)》提出：“把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決吃穿用問題，放在首要地位。”[44]5月11日，毛澤東在聽取國家計(jì)委關(guān)于“三五”計(jì)劃匯報(bào)時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)是一個(gè)拳頭，國防工業(yè)是一個(gè)拳頭?！ㄔO(shè)要按客觀規(guī)律辦事，只能是有多少錢辦多少事，不能搞多了”[45]。6月，毛澤東在中央工作會(huì)議上指出：“我們的方針是，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)。按照這個(gè)方針，制定計(jì)劃時(shí)先看可能生產(chǎn)多少糧食，再看需要多少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、鋼鐵”，“先確定在這樣（年成根據(jù)一豐、二平、三歉來定）能夠生產(chǎn)的糧食、棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物的基礎(chǔ)上，可能搞多少工業(yè)”，“兩個(gè)拳頭，一個(gè)屁股，農(nóng)業(yè)是一個(gè)拳頭，國防是一個(gè)拳頭。要使拳頭有勁，屁股就要坐穩(wěn)。屁股就是基礎(chǔ)工業(yè)?！盵46]9月20日，毛澤東在接見阿爾及利亞政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)時(shí)，反省趕英超美的現(xiàn)代化探索的教訓(xùn)是：“過去有一個(gè)時(shí)期我們不重視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，就發(fā)生許多問題，糧食不夠，輕工業(yè)品不夠，吃、穿、用都不夠，恰好這些是廣大人民生活的必需。”[33]70012月，周恩來總理在三屆人大一次會(huì)議上的工作報(bào)告中指出：“發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)、輕、重的次序來安排”，“工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，要同農(nóng)業(yè)可能提供的商品糧食和工業(yè)原料相適應(yīng)。各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)部門應(yīng)當(dāng)首先為農(nóng)業(yè)提供越來越多的機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、燃料、電力、水利灌溉設(shè)備和建筑材料，同時(shí)為輕工業(yè)提供越來越多的原料、材料和設(shè)備。”[47]1965年9月2日，《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱（草稿）》關(guān)于十五年遠(yuǎn)景的設(shè)想是，預(yù)計(jì)第四個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)“主要是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化（包括用機(jī)械生產(chǎn)化肥在內(nèi)），發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和科學(xué)技術(shù)，繼續(xù)發(fā)展國防尖端?！盵48]

但是，這個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先、溫飽問題優(yōu)先的現(xiàn)代化從提出到實(shí)踐，并沒有持續(xù)多長時(shí)間，就被以國防現(xiàn)代化優(yōu)先、三線建設(shè)為重的現(xiàn)代化所取代。第一，這是一個(gè)以糾“左”和應(yīng)急為特征的現(xiàn)代化探索，在完成了調(diào)整和恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的使命之后就難以大有作為。毛澤東在1961年1月23日會(huì)見班禪時(shí)指出：“過去農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)方面差一點(diǎn)，趕不上發(fā)展。我們準(zhǔn)備用兩三年時(shí)間，把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)方面?！盵33]623.625第二，20世紀(jì)60年代中美關(guān)系和中蘇關(guān)系的不斷惡化，特別是越南戰(zhàn)爭的升級，使得國防現(xiàn)代化優(yōu)先、國防建設(shè)為重的呼聲獲得越來越多的認(rèn)同。1965年6月16日，毛澤東在杭州聽取匯報(bào)時(shí)很后悔地說，“三線建設(shè)問題，是我講遲了，早講幾年就好了?！盵33]716第三，以高指標(biāo)、趕超型為特征的現(xiàn)代化理念并沒有真正退場，只是由于國民經(jīng)濟(jì)困難而暫時(shí)擱置。1963年9月，毛澤東在《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題（初稿）》上增加了這么一段話：“如果不在今后幾十年內(nèi)，爭取徹底改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于帝國主義國家的狀態(tài)，挨打是不可避免的?！?964年12月13日，毛澤東在修改三屆人大《政府工作報(bào)告（草稿）》時(shí)增加了如下一段話：“中國大革命家，我們的先輩孫中山先生，在本世紀(jì)初期就說過，中國將要出現(xiàn)一個(gè)大躍進(jìn)。他的這種預(yù)見，必將在幾十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是一種必然趨勢，是任何反動(dòng)勢力所阻擋不了的。”[33]673.705第四，這一時(shí)期提出“四個(gè)現(xiàn)代化”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)）要同時(shí)并進(jìn)，相互促進(jìn)。1963年周恩來總理在上?？茖W(xué)技術(shù)工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)實(shí)施科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵。

五、以國防現(xiàn)代化為主導(dǎo)、三線建設(shè)為重點(diǎn)的應(yīng)急型現(xiàn)代化（1965-1976）

1954年，一屆人大一次會(huì)議周恩來總理在政府工作報(bào)告中第一次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”（現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代化的國防）[49]，1959年底，毛澤東也提出“四個(gè)現(xiàn)代化”（工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化），1964年和1975年，三屆、四屆人大政府工作報(bào)告正式提出了在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”（工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化）的宏偉綱領(lǐng)[50]。1965-1975年，我們開始進(jìn)入一個(gè)以國防現(xiàn)代化為主導(dǎo)、以三線建設(shè)為重點(diǎn)的新時(shí)期。

20世紀(jì)60年代，中國面臨的國際環(huán)境并不友好，中蘇中美關(guān)系均愈發(fā)惡化，隨著越南戰(zhàn)爭升級，國防優(yōu)先發(fā)展的形勢已然出現(xiàn)，1964年4月25日，中國人民解放軍總參謀部作戰(zhàn)部起草了一個(gè)《關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報(bào)告》，毛澤東的批示是“要精心研究，逐步實(shí)施”[51]。面對這種新的形勢，毛澤東改變了農(nóng)業(yè)優(yōu)先、溫飽優(yōu)先的判斷，提出了國防現(xiàn)代化優(yōu)先的新判斷，把加強(qiáng)三線建設(shè)視為國防現(xiàn)代化的重點(diǎn)，提出加強(qiáng)三線建設(shè)“可以解決一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的大問題”，“工業(yè)要搞第二線、第三線”，“建設(shè)三線，農(nóng)業(yè)投資可能要減少”[33]700-702。1965年1月23日，毛澤東在聽取谷牧、余秋里匯報(bào)有關(guān)長遠(yuǎn)計(jì)劃的一些設(shè)想和計(jì)劃工作時(shí)，毛澤東指出“三線建設(shè)要抓緊”，“我們把鋼鐵、國防、機(jī)械、化工、石油、鐵路基地都搞起來了，那時(shí)打起來就不怕了?！盵33]7106月16日，毛澤東關(guān)于編制第三個(gè)五年計(jì)劃和長期計(jì)劃作出一些指示，指出“農(nóng)輕重的次序要違反一下，吃、穿、用每年略有增加就好。搞農(nóng)業(yè)要靠大寨精神，農(nóng)業(yè)投資不要那么多，要減少下來?！盵52]7109月2日，《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱（草稿）》提出：“第三個(gè)五年計(jì)劃必須立足于戰(zhàn)爭，從準(zhǔn)備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國防建設(shè)放在第一位，加快三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)，逐步改善人民生活;加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè);充分發(fā)揮一、二線的生產(chǎn)潛力;積極地，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地發(fā)展新技術(shù)，努力趕上和超過世界先進(jìn)技術(shù)水平”，“第三個(gè)五年計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是一個(gè)以國防建設(shè)為中心的備戰(zhàn)計(jì)劃，必須爭取時(shí)間，把國防和三線的主要東西搞起來。要從備戰(zhàn)的需要出發(fā)，來考慮各項(xiàng)建設(shè)的安排”，“從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”，“爭取在十五年的時(shí)間內(nèi)，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?！盵53]當(dāng)時(shí)設(shè)想第三個(gè)五年計(jì)劃以國防現(xiàn)代化（建立國防工業(yè)體系）為重點(diǎn)，第四個(gè)五年計(jì)劃以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（農(nóng)業(yè)機(jī)械化）為重點(diǎn)，第五個(gè)五年計(jì)劃以科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化（趕超世界先進(jìn)水平）為重點(diǎn)。但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技現(xiàn)代化都不得不圍繞國防現(xiàn)代化進(jìn)行。三線建設(shè)的投資數(shù)額巨大。相對“一五”計(jì)劃而言，1965-1975年，以國防現(xiàn)代化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化持續(xù)了十年之久，成為“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上生產(chǎn)力的第二次‘西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”[33]730。

國防現(xiàn)代化優(yōu)先的四個(gè)現(xiàn)代化得到積極的切實(shí)的推進(jìn)，既是中國面臨的國際環(huán)境不斷惡化的結(jié)果，也與我們對國際形勢的分析判斷密切相關(guān)，當(dāng)時(shí)我們對世界大戰(zhàn)有一種“早打、大打”的認(rèn)識，因而我們認(rèn)為“三線建設(shè)要抓緊，就是同帝國主義爭時(shí)間，同修正主義爭時(shí)間。”[33]710國防現(xiàn)代化優(yōu)先在實(shí)踐中有得有失，其得在于“改善了我國的工業(yè)布局”，“改善了三線地區(qū)的交通運(yùn)輸情況”，“開發(fā)了三線建設(shè)地區(qū)的能源礦產(chǎn)資源”，“使一些內(nèi)陸中西部地區(qū)的省份建立了相當(dāng)程度的工業(yè)基地，提升了這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”[33]735.736。其失在于“對戰(zhàn)爭的威脅估計(jì)過分”，“散、山、洞方針有嚴(yán)重的片面性”，“小三線也有很大的浪費(fèi)”，“積累率偏高”[35]855.856。

六、以高指標(biāo)、新躍進(jìn)為特征的趕超型現(xiàn)代化（1976-1978）

“文革”期間，以國防現(xiàn)代化為重點(diǎn)的四個(gè)現(xiàn)代化探索也受到“嚴(yán)重干擾和破壞”[35]852。“文革”結(jié)束后，“抓生產(chǎn)”“解放生產(chǎn)力”“迅速發(fā)展生產(chǎn)力”“努力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”成為一時(shí)的呼聲。一定要把工業(yè)搞上去，一定要在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，成為中央堅(jiān)定不移的目標(biāo)。“把‘四人幫耽誤的時(shí)間和造成的損失奪回來，是中共高層乃至全國人民的共同心愿。只是這種心愿過于強(qiáng)烈，急于求成的情緒再次蔓延開來?！盵11]424

“大躍進(jìn)”時(shí)期高速趕超以“新躍進(jìn)”“洋躍進(jìn)”的姿態(tài)再度出現(xiàn)。1976年12月，召開第二次農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議，提出1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求。1977年4月19日，《人民日報(bào)》發(fā)表《抓綱治國，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)新躍進(jìn)》的社論，要求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)趕超”：趕超本單位歷史最高水平，趕超全國同行業(yè)最高水平，趕超世界先進(jìn)水平。4月20日至5月13日，召開全國工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議，提出1977-1980年平均每年要建400多個(gè)大慶式企業(yè)。12月1日，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)了《國家計(jì)委關(guān)于1976-1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要（修訂草案）》。規(guī)定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十年平均增長速度為8.7%，其中工業(yè)速度為10%;財(cái)政收入十年合計(jì)為12800億元，基本建設(shè)投資十年合計(jì)4580億元;1985年工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：鋼6000萬噸，煤9億噸，化學(xué)纖維150萬噸[54]。1978年，五屆人大一次會(huì)議審議通過了《1976年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》，提出到1985年，糧食產(chǎn)品達(dá)到8000億斤，鋼產(chǎn)品達(dá)到6000萬噸。10年內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年增長4%-5%，工業(yè)總產(chǎn)值每年增長10%以上。農(nóng)業(yè)方面要建設(shè)12個(gè)大面積商品糧基地，工業(yè)方面要新建和續(xù)建120個(gè)大型項(xiàng)目：其中有10大鋼鐵基地，9大有色金屬基地，8大煤炭基地，10大油氣田，30個(gè)大電站，6條鐵路干線，5個(gè)重要港口[55]?！?976年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》根據(jù)本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的中心任務(wù)，確定了“五五”期間發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是：“到1985年，建成我國獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?！盵56]1978年十一屆三中全會(huì)之后，中共中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方針，開始改變過去急于求成的現(xiàn)代化模式。1979年4月，中共中央提出修改《十年規(guī)劃綱要》，并決定在實(shí)際工作中停止執(zhí)行。

以高指標(biāo)、新躍進(jìn)特征的現(xiàn)代化雖然滿足了“文革”結(jié)束以來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求，但延續(xù)了以往趕超型現(xiàn)代化的缺點(diǎn)。第一，繼續(xù)突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)，重工業(yè)發(fā)展過快，基本建設(shè)安排過大，農(nóng)輕重比例嚴(yán)重失調(diào)（1976-1978年重工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由55.8%上升到56.9%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由30.4%下降到27.8%），積累與消費(fèi)比例極其不協(xié)調(diào)（1976、1977、1978年的積累率分別達(dá)到30.9%、32.3%、36.5%），1978年成為建國以來除“大躍進(jìn)”時(shí)期以外積累率最高的年份。第二，提出了一些嚴(yán)重脫離實(shí)際的奮斗目標(biāo)，如1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、十年內(nèi)搞十來個(gè)大慶，十來個(gè)鞍鋼、興建120個(gè)大型項(xiàng)目等等?！斑@樣宏大的建設(shè)規(guī)模和增長速度，不論從資源、財(cái)力、技術(shù)力量和建設(shè)周期來說，都是不能實(shí)現(xiàn)的?！盵12]4261978年3月20日，國家計(jì)委、國家建委下達(dá)“78億計(jì)劃”，即《1978年引進(jìn)新技術(shù)和成套設(shè)備計(jì)劃》，實(shí)際協(xié)議金額達(dá)到78億元之多。1978年7月至9月的國務(wù)院務(wù)虛會(huì)更表示十年要引進(jìn)價(jià)值高達(dá)800億美元的技術(shù)和設(shè)備?！斑@種引進(jìn)規(guī)模大大超過了中國經(jīng)濟(jì)的承擔(dān)和消化能力”[11]428。第三，雖然重工業(yè)有一定的發(fā)展，但是“輕工業(yè)、交通、城市等的建設(shè)與世界上發(fā)展較快的發(fā)展中國家相比，還十分落后”[57]。勞動(dòng)就業(yè)問題十分突出，人民生活沒有得到應(yīng)有的改善。第四，仍然采用習(xí)以為常的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能完好地解決經(jīng)濟(jì)增長的另外兩個(gè)體制條件，即資源配置和激勵(lì)機(jī)制問題”[21]4。

七、實(shí)現(xiàn)以解決溫飽，改善民生為中心的小康（1979-2002）

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的偉大決策，開啟新的現(xiàn)代化征程。1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，正式闡述了我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”，即“小康”，人均國民生產(chǎn)總值在本世紀(jì)末達(dá)到一千美元。承認(rèn)要達(dá)到這個(gè)水平“也還得付出很大的努力”，“同西方來比，也還是落后的”[58]。實(shí)現(xiàn)小康最核心的是把發(fā)展的高速度和高指標(biāo)降下來，優(yōu)先解決溫飽問題和民生問題，切實(shí)提高人民生活水平，講究經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)中求進(jìn)。1982年11月，《關(guān)于第六個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》初步確定：1981-2000年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番。1983-1987年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增4%，重工業(yè)產(chǎn)值遞增3%，輕工業(yè)產(chǎn)值遞增5%?！傲濉庇?jì)劃“是在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展的計(jì)劃，是進(jìn)一步推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的計(jì)劃，是使人民生活繼續(xù)得到改善的計(jì)劃?！盵59]12月10日，五屆人大五次會(huì)議正式通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》確認(rèn)，1981-2000年經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)為“人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平”[60]。“七五”期間（1986-1990）的任務(wù)定為：奠定有中國特色的新型社會(huì)主義體制的基礎(chǔ)，繼續(xù)改善人民生活等。指導(dǎo)現(xiàn)代化的基本原則包括：走內(nèi)涵式發(fā)展道路，進(jìn)一步改善人民的物質(zhì)文化水平，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)等[61]。1991-2000年現(xiàn)代化的主要目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，年均增長6%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6.1%，其中工業(yè)總產(chǎn)值6.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5%。人民生活從溫飽達(dá)到小康，初步建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。主要任務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化并逐步走向現(xiàn)代化，提高人民生活水平等?！鞍宋濉逼陂g（1991-1995）現(xiàn)代化的任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)適度增長，加快經(jīng)濟(jì)體制改革及其配套改革，加強(qiáng)精神文明建設(shè)[62]?！熬盼濉逼陂g（1996-2000）目標(biāo)是：人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平，初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。主要任務(wù)是：人民生活水平不斷提高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式取得成效等[63]。

小康之路具有如下特點(diǎn)：第一，從解決農(nóng)民溫飽問題入手，從農(nóng)村改革起步，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，工業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始良性互動(dòng)，可以說，“沒有農(nóng)村改革，就沒有中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化?！盵64]第二，以解決人民群眾的生活問題優(yōu)先，注重民生，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意現(xiàn)代化，把現(xiàn)代化視為“最大的政治”[65]，經(jīng)濟(jì)改革先行且主導(dǎo)，“以經(jīng)濟(jì)改革為主，政治改革和社會(huì)改革為輔。”[66]第三，摸著石頭過河，尊重群眾的首創(chuàng)精神，以漸進(jìn)性改革與發(fā)展為基本方法，“逐項(xiàng)的、部分的、增量的改革，并且常常是實(shí)驗(yàn)性的?！盵67]走真正的自主探索中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。第四，以市場化取向?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)，小康之路“最主要的動(dòng)力來自經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型：即資源配置市場化和多種所有制共同發(fā)展的改革?！盵57]91第五，改變大起大落，不注重經(jīng)濟(jì)綜合平衡的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)財(cái)政收支平衡、社會(huì)總需求和總供給的平衡。第六，改變過去只注重工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理念，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化新理念，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是開始把教育與科技列為需要重點(diǎn)加強(qiáng)的戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域，提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重大論斷與科教興國戰(zhàn)略。

小康之路取得巨大的成效，不僅解決了溫飽問題，也實(shí)現(xiàn)總體小康?！白钔怀龅乇憩F(xiàn)為民生的普遍改善”，“不僅實(shí)現(xiàn)了世界上最快速的經(jīng)濟(jì)增長，最大程度地改善了人民生活水平，也實(shí)現(xiàn)了世界上規(guī)模最大的扶貧、減貧?！盵68]“如果用最多數(shù)人口的日常生活得到顯著改善作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的中國改革開放一定會(huì)被載入史冊?！盵69]

實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)取代高指標(biāo)、新躍進(jìn)的現(xiàn)代化的原因是：第一，以重工業(yè)優(yōu)先、單一工業(yè)化、忽視農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)為特征的傳統(tǒng)工業(yè)化道路“已經(jīng)破產(chǎn)、社會(huì)瀕臨潰敗”，新的工業(yè)化道路“迫不得已地提出和實(shí)施”[70]。第二，以單一公有制、單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為根本制度的高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度造成“信息成本過大和微觀激勵(lì)扭曲”[15]70，“導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步緩慢，經(jīng)濟(jì)管理落后，經(jīng)濟(jì)效益低下，人民生活水平停滯不前?！盵71]第三，以追求高指標(biāo)、高速度為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，由于長期經(jīng)濟(jì)效益低下，導(dǎo)致“與原來起點(diǎn)大致相同的亞洲‘四小龍拉開了相當(dāng)大的距離?！盵27]111改變經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的方式在所難免。

八、以消除短板、五位一體為特征的全面小康道路（2002-2020）

進(jìn)入21世紀(jì)，我們雖然實(shí)現(xiàn)總體小康，但小康社會(huì)還有待完善，2002年中共十六大提出了2001-2020年“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新任務(wù)。如果說1981-2000年“小康社會(huì)”建設(shè)著重在于解決人民群眾的從溫飽到初步小康，大力發(fā)展家庭經(jīng)營、多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)，確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大體框架，通過政治體制的配套改革，特別是基層自治制度的實(shí)施，最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾自主發(fā)展的積極性。那么“全面建設(shè)小康社會(huì)”則是著重解決小康社會(huì)的不協(xié)調(diào)、不平衡、不完善的問題，精準(zhǔn)扶貧，消滅絕對貧困，消除“三農(nóng)”與生態(tài)的短板，小康建設(shè)覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域更加全面，通過建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，從兩位一體的建設(shè)，發(fā)展為五位一體的建設(shè)，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度更加完善，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，進(jìn)而提出推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化與人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建問題。二者的共同點(diǎn)都是把“三農(nóng)”問題、民生問題、消除絕對貧困問題放在優(yōu)先解決的位置上。

“全面建設(shè)小康社會(huì)”實(shí)施了四個(gè)五年計(jì)劃，極其強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，2002年以來，特別是2012年以來，我們提出一系列新的現(xiàn)代化理念：現(xiàn)代化必須以人為本、以人民利益為本，以人的全面發(fā)展為目的;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的方向是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系;全面深化改革的方向是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，讓中國特色社會(huì)主義制度更加成熟與定型;文化現(xiàn)代化的方向是傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)定文化自信;社會(huì)現(xiàn)代化的方向是社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立全民覆蓋的社會(huì)保障體系;生態(tài)現(xiàn)代化的方向是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國;國際現(xiàn)代化的方向是倡議“一帶一路”，走和而不同、合作共贏的共同現(xiàn)代化之路，建設(shè)人類命運(yùn)共同體。這一時(shí)期我們致力于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，大力建設(shè)社會(huì)保障制度，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)，樹立“四個(gè)自信”，加強(qiáng)先進(jìn)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，特別是致力于解決“全面建成小康社會(huì)”的突出短板——“三農(nóng)”問題與生態(tài)文明建設(shè)問題。“十五”期間（2001-2005）主要發(fā)展目標(biāo)是：社會(huì)保障制度比較健全，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，居民收入持續(xù)增加，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展等[72]?！笆晃濉逼陂g（2006-2010）主要發(fā)展目標(biāo)是：資源利用效率顯著提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)明顯加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，人民生活水平繼續(xù)提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展等[73]?！笆濉逼陂g（2011-2015）主要發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)等[74]。最鮮明的特點(diǎn)是開始把科學(xué)發(fā)展作為主題，“把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重”，強(qiáng)調(diào)“解決‘三農(nóng)問題，縮小城鄉(xiāng)差距，是全面建設(shè)小康社會(huì)以及現(xiàn)代化建設(shè)中最艱巨、最繁重的任務(wù)，也是關(guān)鍵所在。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民全面小康，就沒有全國人民的全面小康。”[75]“十三五”期間（2016-2020）確定創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。主要發(fā)展目標(biāo)是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增加，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型等[76]。特別是“把農(nóng)村貧困人口脫貧，作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志?！盵77]

“全面建成小康社會(huì)”將于2020年實(shí)現(xiàn)，總結(jié)小康建設(shè)成功的原因，最突出的一點(diǎn)就是，通過不斷深化改革開放，走中國自己的路，樹立道路自信，“成功地走出了一條漸進(jìn)式的改革開放道路”[78]。就改革而言，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度及與之相配套的各種制度，使得“制度成本的大幅度降低，是中國經(jīng)驗(yàn)的真正秘密”[69]26。中國特色社會(huì)主義制度不斷完善與成熟。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)崛起最重要的因素是，“市場的擴(kuò)展使個(gè)人和企業(yè)的選擇權(quán)得到了一定的發(fā)揮空間”[70]1。市場在配置資源方面從輔助性作用、基礎(chǔ)性作用，發(fā)展為決定性作用。就開放而言，中國走出的一條特色鮮明的道路就是，“積極參與國際分工，以融入世界經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[79]。中國開放的道路越來越寬廣。除了改革開放、中國道路、市場經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新這些關(guān)鍵性的因素外，高度重視科技與教育，提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科教興國、人才驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、教育現(xiàn)代化這些新的發(fā)展理念與發(fā)展戰(zhàn)略，大量增加教育與科研經(jīng)費(fèi)的投入、讓教育與科技領(lǐng)域充滿活力也十分重要。

結(jié)語

新中國成立以來的七十年，積累了豐富的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)。大體而言，主要有如下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，不可照搬照抄別國現(xiàn)代化的理論、模式、經(jīng)驗(yàn)，“照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式，從來得不到成功”[80]，必須根據(jù)本國的資源稟賦與人民群眾的實(shí)際愿望和需求，汲取先行現(xiàn)代化國家的發(fā)展智慧，實(shí)事求是，立足實(shí)踐，勇于探索中國自己的現(xiàn)代化道路;第二，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把民生問題置于現(xiàn)代化的重中之重，不斷滿足人民群眾對美好生活的追求，要堅(jiān)持以人為本、以人民利益為中心、以人的自由而全面發(fā)展為目標(biāo);第三，必須堅(jiān)持市場化取向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)全球化為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本平臺(tái)，構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)體系，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化為中心，以信息化、知識化、綠色化為目標(biāo)，大力發(fā)展教育與科技，推動(dòng)工業(yè)文明向知識文明與生態(tài)文明轉(zhuǎn)型;第四，不斷深化改革開放，解放思想，讓思想和制度始終處于活躍和創(chuàng)新的地位。新中國七十年現(xiàn)代化探索，既是中國自己現(xiàn)代化進(jìn)程中取得的輝煌成就，也是發(fā)展中國家現(xiàn)代化可以不斷借鑒的成功模式，對于發(fā)達(dá)國家而言，也是可以深入探討的知識財(cái)富。

注釋：

①毛澤東在《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中提出，“不是一般地廢除私有財(cái)產(chǎn)，而是一般地保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”，參見《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社1991年第2版，第1074頁。

②毛澤東在《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中指出，“在中國，為民主主義奮斗的時(shí)間還是長期的”，“在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將使資本主義獲得適當(dāng)?shù)陌l(fā)展”。參見《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社1991年第2版，第1060、1074頁。

③毛澤東在《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中認(rèn)為，“我黨的新民主主義綱領(lǐng)，比之孫先生的，當(dāng)然要完備得多;特別是孫先生死后這二十年中中國革命的發(fā)展，使我黨新民主主義的理論、綱領(lǐng)及其實(shí)踐，有了一個(gè)極大的發(fā)展，今后還將有更大的發(fā)展?！眳⒁姟睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社1991年第2版，第1061頁。

④李斌言：“劉少奇、毛澤東先后訪蘇歸來后，大力提倡向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)、向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)。各部門負(fù)責(zé)人也紛紛督促中國同志向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)。在國家領(lǐng)導(dǎo)層的大力倡導(dǎo)下，全國上上下下掀起了‘全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮”，“1953年，隨著新中國開始大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)，毛澤東更為重視學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的問題。在全國政協(xié)一屆四次會(huì)議上，毛澤東強(qiáng)調(diào)說：‘我們要在全國范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮，來建設(shè)我們的國家。”參見李斌：《“向蘇聯(lián)老大哥學(xué)習(xí)”運(yùn)動(dòng)紀(jì)實(shí)》，北京：東方出版社2014年版，第29-30頁。

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[80]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.2.

Abstracts： The way of Chins'a modernization has been taken for seventy years， and has gone through eight important periods. Though the way of modernization has not always been smooth， and every historical period has its own different experience， the orientation of modernization remains the same. The future way of China's modernization will be much smoother if we can draw lessons from past experiences. The valuable experience of China's seventy-year modernization is the insistence on market orientation and on innovation as the driving force， the reliance on globalization， the aiming at knowledge and greenization， the focusing on the modernization of industrial structure and social structure， the attention to education and technology， the experience of modernization from different countries， the deepening of reform and the expansion of opening up， and the adherenece to the socialist road with Chinese characteristics.

Key words： modernization; China's way; Chinese experience; seventy years; evolution

責(zé)任編輯：任學(xué)新