貿(mào)易保護(hù)主義盛行及發(fā)展的根源

熊光清

貿(mào)易保護(hù)主義

當(dāng)前，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起已經(jīng)對(duì)以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位形成沖擊。一些發(fā)達(dá)國(guó)家力圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)手段阻止全球市場(chǎng)的自由流動(dòng)，由此導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義大行其道、愈演愈烈。十年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義沖破多邊貿(mào)易體制的束縛，在美歐多國(guó)大范圍存在，且與民粹主義、“逆全球化”互相呼應(yīng)，成為亟需警惕的重大社會(huì)思潮之一。貿(mào)易保護(hù)主義盛行的根源，在于一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系主導(dǎo)地位，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的霸權(quán)邏輯。長(zhǎng)此以往，不僅不會(huì)給民眾帶來(lái)長(zhǎng)久性以及實(shí)際性的好處，也會(huì)使得世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨更多變數(shù)。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易保護(hù)主義? 民粹主義? 經(jīng)濟(jì)霸權(quán)? ? 【中圖分類號(hào)】D815? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是如影隨形。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，一些國(guó)家就會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)主義政策保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義再次盛行，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了重大影響。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)片面追求國(guó)家利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義盛行

第一，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是貿(mào)易保護(hù)主義盛行的根本原因。貿(mào)易保護(hù)主義在西方國(guó)家經(jīng)常周期性地出現(xiàn)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段時(shí)，一些國(guó)家就會(huì)傾向于采取貿(mào)易保護(hù)主義政策。2008年以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義大行其道、愈演愈烈，主要原因便是主要資本主義國(guó)家進(jìn)入壟斷資本主義階段，由此發(fā)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。有人認(rèn)為，壟斷資本主義通過(guò)國(guó)家干預(yù)可以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，然而事實(shí)顯然不是如此。壟斷資本主義導(dǎo)致了資本高度集中和不合理流動(dòng)，造成了產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源更加深厚。總之，壟斷資本主義必然導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而貿(mào)易保護(hù)主義則是壟斷資本主義國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的普遍做法。

在壟斷資本主義時(shí)期，大型企業(yè)特別是一些實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司，對(duì)政治的影響力較大，能夠?qū)⒆约和菩械馁Q(mào)易保護(hù)主義主張轉(zhuǎn)變成國(guó)家政策。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)和西歐等國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義政策與大型企業(yè)的游說(shuō)和支持是分不開(kāi)的。資本主義國(guó)家的政治是金錢(qián)政治，即誰(shuí)擁有金錢(qián)誰(shuí)就能左右政治。西方國(guó)家存在著大量的利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)通過(guò)各種各樣的“院外活動(dòng)”游說(shuō)議會(huì)，使議會(huì)能夠通過(guò)與其利益一致的議案。在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易保護(hù)主義最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式就是保護(hù)關(guān)稅政策。一些大型企業(yè)為了不在全球自由貿(mào)易中受到?jīng)_擊，主張實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，限制技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

第二，片面追求國(guó)家利益是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的重要原因。在很大程度上，國(guó)家利益對(duì)外交政策具有決定性作用，也對(duì)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的具體目標(biāo)有著重要影響。在國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家利益往往指總體的利益，這里的總體利益不是簡(jiǎn)單的所有局部利益之和，也不是所有個(gè)體的、局部的“物質(zhì)和精神的需求”都能上升為國(guó)家利益。因此，我們可以把國(guó)家利益定義為，一個(gè)國(guó)家與外部世界關(guān)系的重點(diǎn)以及一個(gè)國(guó)家中所有人或者多數(shù)人所關(guān)注的公共利益。國(guó)家利益包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、安全利益、文化利益等各個(gè)方面，由此決定了貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜性排序。比如，失業(yè)率、國(guó)際收支以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及國(guó)家安全和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的問(wèn)題可能會(huì)優(yōu)先于貿(mào)易自由化。為保護(hù)本國(guó)利益免遭或少遭經(jīng)濟(jì)危機(jī)的損害，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)民就業(yè)以及社會(huì)秩序穩(wěn)定，貿(mào)易保護(hù)主義成為一些國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的普遍選擇。

國(guó)家利益是貿(mào)易保護(hù)主義的重要影響因素，它決定了一國(guó)貿(mào)易保護(hù)的方向、程度以及方式。國(guó)家基于對(duì)特定時(shí)期開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境的不信任而采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，以便獲得安全感以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量的支持。正如戰(zhàn)略貿(mào)易保護(hù)理論指出的，貿(mào)易保護(hù)可以幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)獲得更有利的地位以及更穩(wěn)定的利潤(rùn)，這些利潤(rùn)足以彌補(bǔ)實(shí)行保護(hù)所付出的成本。任何一個(gè)國(guó)家追求其國(guó)家利益都無(wú)可厚非，但是，追求國(guó)家利益并不意味著放棄國(guó)際責(zé)任，也不意味著可以損害國(guó)際社會(huì)的利益。特朗普政府過(guò)分強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，把美國(guó)國(guó)內(nèi)利益置于過(guò)高地位，不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序形成較大沖擊。事實(shí)上，“美國(guó)優(yōu)先”的實(shí)質(zhì)就是：美國(guó)不愿承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，但仍力圖維護(hù)正在式微的美國(guó)霸權(quán)。作為當(dāng)今世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)的這種轉(zhuǎn)變必將對(duì)世界秩序產(chǎn)生不可忽視的影響，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

第三，維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義政策的強(qiáng)烈動(dòng)因。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策很大程度上是為了維護(hù)其在全球經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位。當(dāng)前，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家迅速崛起，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中扮演著越來(lái)越重要的角色。20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用（有人曾把全球化稱為“美國(guó)化”“西方化”），但新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展對(duì)此形成了沖擊。以中國(guó)為例，2018年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%。可以說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比上已經(jīng)發(fā)生了重大變化。

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)習(xí)慣于主導(dǎo)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的制定權(quán)，只要發(fā)展中國(guó)家挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位，那么其就會(huì)通過(guò)改變國(guó)際規(guī)則等方式維護(hù)霸權(quán)。當(dāng)前，以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的崛起已經(jīng)對(duì)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位形成沖擊，一些發(fā)達(dá)國(guó)家力圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義阻止全球市場(chǎng)的自由流動(dòng)，并對(duì)本國(guó)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行封鎖，拒絕從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及中低端制造業(yè)產(chǎn)品，意圖將發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)限定在全球經(jīng)濟(jì)體系的邊緣位置。可以說(shuō)，只要發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家推行的貿(mào)易保護(hù)主義政策就不會(huì)終止。需要注意的是，貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)其國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系主導(dǎo)地位密不可分，充滿著強(qiáng)烈的霸權(quán)邏輯。這種霸權(quán)邏輯不僅會(huì)損害發(fā)展中國(guó)家的利益，也會(huì)損害發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。美國(guó)利用其強(qiáng)大的綜合國(guó)力，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)單邊主義的使用范圍，迫使一切與其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制都在其主導(dǎo)下進(jìn)行重新修訂，并使其完全符合美國(guó)的意志以及根本利益，結(jié)果只能是現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制遭到破壞、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張。

貿(mào)易保護(hù)主義沖破多邊貿(mào)易體制的束縛，在美歐多國(guó)大范圍存在，具有較強(qiáng)的民意基礎(chǔ)

貿(mào)易保護(hù)主義具有較強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系日益緊密，這種聯(lián)系也使得發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間形成了一種互利共贏的關(guān)系。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，發(fā)達(dá)國(guó)家處于明顯有利地位。財(cái)富向少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家集中，使其成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者。需要注意的是，經(jīng)濟(jì)全球化的主要成果被發(fā)達(dá)國(guó)家的大資產(chǎn)階級(jí)獲取，而占人口絕大多數(shù)的中產(chǎn)階層和低收入群體獲益較少。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)更是沉重地打擊了歐美國(guó)家的中產(chǎn)階級(jí)，許多家庭失去了住房，大量全職就業(yè)崗位消失，這些問(wèn)題的存在為貿(mào)易保護(hù)主義的盛行提供了社會(huì)土壤。

以美國(guó)為例，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)工人的就業(yè)和收入造成了較大的影響。一方面，外遷工廠的工人失去了制造業(yè)的穩(wěn)定工作，或完全失業(yè)，或轉(zhuǎn)而從事低端服務(wù)行業(yè)，收入減少;另一方面，沒(méi)有外遷的企業(yè)主拒絕加薪，工會(huì)力量受到嚴(yán)重削弱，工人喪失了工資議價(jià)權(quán)。2011年的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)就是在許多美國(guó)大公司瀕臨破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)低迷以及失業(yè)率居高不下的背景下爆發(fā)的。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出了美國(guó)民眾對(duì)社會(huì)不公的強(qiáng)烈不滿。從占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和底層民眾將矛頭指向了經(jīng)濟(jì)全球化。2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)就是典型表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)收入難以提高，非法移民問(wèn)題、種族歧視問(wèn)題難以解決，“全球主義”政策不斷受挫，等等，都令美國(guó)民眾感到不滿，進(jìn)而刺激了民粹主義的崛起。特朗普就是靠爭(zhēng)取美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和底層白人對(duì)“逆全球化”的認(rèn)同，贏得了總統(tǒng)大選。由此可知，貿(mào)易保護(hù)主義具有較強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。

貿(mào)易保護(hù)主義在美歐多國(guó)大范圍推行。金融危機(jī)爆發(fā)后，美歐多國(guó)先后推出貿(mào)易保護(hù)主義政策。美國(guó)是現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)源地。比如，2009年2月，美國(guó)參眾兩院先后批準(zhǔn)了總統(tǒng)奧巴馬提議的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，包括“購(gòu)買美國(guó)貨條款”，率先訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，由此成為貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者?！百?gòu)買美國(guó)貨條款”規(guī)定，在不違背美國(guó)對(duì)國(guó)際協(xié)定承諾的前提下，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目必須使用國(guó)產(chǎn)鋼鐵和其他制成品，除非聯(lián)邦政府認(rèn)定購(gòu)買美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品或其他制成品成本過(guò)高，會(huì)損害公眾利益。2009年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》，提出了“碳關(guān)稅”?！睹绹?guó)清潔能源安全法案》規(guī)定，美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。美國(guó)除了在國(guó)內(nèi)采取貿(mào)易保護(hù)主義政策外，還通過(guò)主導(dǎo)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定劃分“勢(shì)力范圍”。2018年11月，美國(guó)、墨西哥、加拿大三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》，替代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》?！睹绹?guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》規(guī)定，當(dāng)事國(guó)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判時(shí)需要履行告知其他成員國(guó)的義務(wù)。

其他一些國(guó)家也先后采取了貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施。近年來(lái)，在內(nèi)外因素交互作用下，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義走上前臺(tái)，并主要體現(xiàn)在三個(gè)維度。政治上，奉行民族主義和本土主義，政策保守化趨勢(shì)明顯;經(jīng)濟(jì)上，對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)等過(guò)分保護(hù);文化上，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)差異和其他文化的威脅。以英國(guó)為例，為了不受歐盟束縛，其在更大范圍推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。2016年6月23日，英國(guó)舉行脫歐公投，結(jié)果脫歐派以微弱優(yōu)勢(shì)勝出。2019年12月20日，英國(guó)下議院以358票對(duì)234票通過(guò)了政府的脫歐協(xié)議法案，在脫歐進(jìn)程上又邁進(jìn)了一步。值得注意的是，歐盟實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義政策涉及工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定及認(rèn)證制度，以及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等各個(gè)環(huán)節(jié)。歐盟因此成為世界上運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施最多和最嚴(yán)格的地區(qū)之一，其技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施具有較強(qiáng)的隱蔽性。

貿(mào)易保護(hù)主義沖破多邊貿(mào)易體制的束縛。應(yīng)該說(shuō)，2016年以前的貿(mào)易保護(hù)主義多是在既定的多邊貿(mào)易機(jī)制下小范圍實(shí)行的，這一時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義還受到各種貿(mào)易協(xié)定和規(guī)約的束縛，沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)激的影響。但是，2016年以后，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始挑戰(zhàn)各種國(guó)際和區(qū)域規(guī)約，并且不斷沖擊多邊貿(mào)易體制。2017年1月20日，特朗普在就職演講時(shí)表示：“從今天起，只有一個(gè)目標(biāo)：美國(guó)優(yōu)先?！睂?duì)于什么是“美國(guó)優(yōu)先”，特朗普曾經(jīng)解釋說(shuō)，“美國(guó)優(yōu)先”不等于美國(guó)孤立獨(dú)行，也不等于美國(guó)閉關(guān)自守，而等于公平貿(mào)易。更確切地講，“美國(guó)優(yōu)先”等于美國(guó)制造，即購(gòu)買美國(guó)貨，雇傭美國(guó)人;等于減稅，即吸引倒逼資本產(chǎn)業(yè)回流，推動(dòng)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)。特朗普政府意圖通過(guò)“美國(guó)優(yōu)先”政策實(shí)現(xiàn)“美國(guó)再次偉大”。

在“美國(guó)優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下，特朗普政府出臺(tái)了一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策。在中美貿(mào)易問(wèn)題上，美國(guó)的單邊主義表現(xiàn)得愈發(fā)突出。美國(guó)掀起了貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈發(fā)緊張?！懊绹?guó)優(yōu)先”政策以美國(guó)利益為重，強(qiáng)調(diào)“購(gòu)買美國(guó)貨，雇傭美國(guó)人”，建立貿(mào)易壁壘。這明顯違背了自由主義價(jià)值觀，表明美國(guó)開(kāi)始修正二戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。特朗普政府還以保護(hù)國(guó)家安全為借口，不斷插手世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的正常貿(mào)易投資活動(dòng)，攪亂了現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，打破了現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作框架以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益平衡。同時(shí)，美國(guó)拒絕提供全球公共產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化成本提升，世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨更多變數(shù)。

貿(mào)易保護(hù)主義摻雜著民粹主義，引發(fā)了“逆全球化”運(yùn)動(dòng)，但不會(huì)阻擋經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展

第一，貿(mào)易保護(hù)主義摻雜著民粹主義。民粹主義擁護(hù)平民掌控政治，反對(duì)精英或貴族掌控政治。民粹主義的典型特征就是極端平民化傾向，其把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)以及政治制度合法性的最終來(lái)源，并以此來(lái)評(píng)判社會(huì)歷史的發(fā)展。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，資本主義經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，一些歐美國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者借助國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民粹主義情緒大張旗鼓地推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。從表面上看，貿(mào)易保護(hù)主義的目的是通過(guò)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)工業(yè)免受影響，減少制造業(yè)工人的失業(yè)率，相關(guān)政策因而具有較強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。比如，隨著資本主義貧富差距的拉大、失業(yè)率的居高不下，許多人支持政府推行貿(mào)易保護(hù)主義。但事實(shí)上，貿(mào)易保護(hù)主義政策的推行并不會(huì)給民眾帶來(lái)長(zhǎng)久性以及實(shí)際性的好處。

民粹主義打著維護(hù)底層民眾利益和訴求的旗號(hào)，表面上反權(quán)威、反建制、反精英、反傳統(tǒng)乃至反全球化。但實(shí)際上，廣大民眾仍然只是壟斷資產(chǎn)階級(jí)及其集團(tuán)和政黨政治手中的“棋子”。以美國(guó)為例，最近二十多年間，美國(guó)普通民眾收入難以提高，非法移民問(wèn)題、種族歧視問(wèn)題難以解決，民粹主義由此獲得崛起機(jī)遇。特朗普政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策表面上是為了維護(hù)美國(guó)企業(yè)和人民利益，實(shí)際上卻是為了維護(hù)少數(shù)金融寡頭的利益，鞏固其在經(jīng)濟(jì)上的壟斷地位。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)“逆全球化”運(yùn)動(dòng)。貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)全球化的許多主張和措施是背道而馳的，極易推動(dòng)“逆全球化”發(fā)展。貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段有：關(guān)稅、進(jìn)口配額、外匯管制、煩瑣的進(jìn)出口手續(xù)、歧視性的政府采購(gòu)政策等。這些手段都會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，阻礙國(guó)際資本要素自由流動(dòng)，破壞全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)反建制的特征，已經(jīng)引發(fā)了“逆全球化”運(yùn)動(dòng)，阻礙了發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家參與全球化。特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策以及英國(guó)的“脫歐”，都是非常典型的“逆全球化”表現(xiàn)。

“逆全球化”運(yùn)動(dòng)有著復(fù)雜的原因。首先，由于經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)在一定程度上影響工人的收入福利，西方國(guó)家政府出于政治考慮采取貿(mào)易保護(hù)主義政策等平息工人的怨恨。21世紀(jì)以來(lái)，商品和資本的全球流動(dòng)給西方國(guó)家?guī)?lái)了一定的影響，出于國(guó)際戰(zhàn)略與政治考慮，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家更加傾向于采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，進(jìn)而導(dǎo)致“逆全球化”蔓延。其次，資本主義國(guó)家政治制度的不合理性促進(jìn)了“逆全球化”的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使一部分群體和一部分產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，如果政府不作為、社會(huì)不重視、缺乏有效的解決措施，那么受損群體就會(huì)支持“逆全球化”運(yùn)動(dòng)。在西方國(guó)家，這種情況較為普遍。

第三，貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)阻擋經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可阻擋的潮流，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)也不可能阻擋全球化的發(fā)展。不可否認(rèn)，貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)、極端政治傾向的加重、民族主義的抬頭等，都不利于經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)。但是，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及世界各國(guó)聯(lián)系的不斷增強(qiáng)，必然會(huì)促使全球化朝更深更廣的方向發(fā)展，特別是以信息通信技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，客觀上會(huì)加速突破各種貿(mào)易保護(hù)壁壘，促進(jìn)新的國(guó)際分工體系和世界經(jīng)濟(jì)格局形成。各國(guó)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要逐步打破貿(mào)易保護(hù)主義，完善優(yōu)化全球自由市場(chǎng)，不斷推動(dòng)全球化發(fā)展。

當(dāng)前，在西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，中國(guó)逐漸成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。自20世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，東西方兩個(gè)分裂的市場(chǎng)體系逐漸融合為一個(gè)統(tǒng)一的世界市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)全球化得到快速發(fā)展，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)了非常好的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，獲得了顯著的成就。貿(mào)易保護(hù)主義盛行，特朗普政府實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”政策，一味追求本國(guó)自身利益，不愿承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，強(qiáng)化了單邊主義和孤立主義傾向，導(dǎo)致世界秩序發(fā)生巨大變化，迎來(lái)百年未有之大變局。特別是美國(guó)遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確，并試圖聯(lián)合其他國(guó)家，將中國(guó)排斥在世界市場(chǎng)之外（事實(shí)上，美國(guó)的這些短視行為很有可能會(huì)造成世界市場(chǎng)的割裂）。在這種局面下，我們需要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地把對(duì)外開(kāi)放政策推行下去，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”“中國(guó)改革的方向已經(jīng)明確、不會(huì)動(dòng)搖;中國(guó)改革的步伐將堅(jiān)定向前、不會(huì)放慢”。我們要充分認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的困難與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信仰、信念、信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，做經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。

【注：本文系教育部人文社科基金一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18YJA710060）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①潘曉明：《美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策下的東亞經(jīng)濟(jì)融合》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2019年第4期。

責(zé)編/孫渴? ? 美編/李祥峰