疫情肆虐全球 中國當(dāng)行“四個(gè)堅(jiān)持”

于洪君

2020年是中華民族決戰(zhàn)小康社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面復(fù)興、加速走向世界舞臺中心的重要節(jié)點(diǎn)，也是國際社會推動新一輪經(jīng)濟(jì)全球化、謀求改善全球治理的關(guān)鍵之年。然而，不期而至的新冠肺炎疫情突襲世界，使人類社會陷入前所未有的半癱瘓狀態(tài)。以鄰為壑、相互仇恨、彼此隔絕的“政治病毒”與嫁禍于人、造謠生事、鼓動對抗的“精神瘟疫”相互裹挾，呼嘯而來。面對如此復(fù)雜的國際形勢，中國惟有堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持推動和參與全球抗疫合作，堅(jiān)持推動“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持開展政策溝通與民心相通，方可在百年未遇之時(shí)代變局中趨利避害，破浪前行。

第一，堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類社會在繁衍生息、薪火相傳、走向未來的歷史進(jìn)程中，總會遇到源自內(nèi)部或外部的各種風(fēng)險(xiǎn)和危難，總要面對各種無法預(yù)見的沖突和挑戰(zhàn)。目前肆虐全球的新冠肺炎疫情，是世界進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)展階段后暴發(fā)的最大的公共衛(wèi)生事件，也是人類社會面臨的一場生死浩劫。這場災(zāi)難對國際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)、社會文化和人類未來行為方式的深遠(yuǎn)影響，目前還難以準(zhǔn)確評估。

據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）資料，截至北京時(shí)間4月30日16時(shí)，全球確診病例超過309萬例，死亡超過21.7萬例。[1]劉曲：“世衛(wèi)組織：中國以外新冠確診病例達(dá)3006072例”，新華社日內(nèi)瓦4月30日電。美國成為名副其實(shí)的“疫情超級大國”。意大利、西班牙、法國、英國等歐洲國家的情況都非常嚴(yán)重，有些國家病死率超過10%。從俄羅斯所在的獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，到東北亞、東南亞、南亞以及伊斯蘭國家較為集中的西亞，從非洲大陸到南太平洋乃至整個(gè)拉丁美洲，病毒攻擊沒有國界與民族種族之分，也不論宗教文化、價(jià)值觀體系、社會制度和發(fā)展水平。這是人類共同面臨的災(zāi)難和挑戰(zhàn)。

為了阻斷新冠肺炎病毒傳播，防止疫情持續(xù)蔓延，一些疫情嚴(yán)重的國家相繼采取對內(nèi)斷路封城、禁絕社交、停工停產(chǎn)，對外關(guān)閉邊界、中止人流、暫行貨運(yùn)等非常措施。人類社會從來沒有像今天這樣，為防控傳染病而大規(guī)模停擺。但也正是由于這些別無選擇的極端手段，使世界經(jīng)濟(jì)遭到難以承受的重創(chuàng)。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)大幅度萎縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈大面積斷裂，世界期貨市場與股市劇烈震蕩。世界各國需要應(yīng)對的是共同性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

對于人類社會安全與發(fā)展利益密切交織、前途與命運(yùn)彼此相關(guān)的本質(zhì)屬性和時(shí)代特點(diǎn)，中國早有科學(xué)判斷和思考。近些年來，中國特別注意強(qiáng)調(diào)本國發(fā)展利益、安全利益與世界各國發(fā)展利益、安全利益的關(guān)聯(lián)性和一致性。2013年3月習(xí)近平主席出訪俄羅斯，首次就人類文明進(jìn)程、世界格局演變、中國與外部世界的關(guān)系發(fā)表演說，旗幟鮮明地闡述了人類命運(yùn)共同體思想以及與此相關(guān)的時(shí)代觀、發(fā)展觀、合作觀、安全觀和文明觀。他指出：我們所處的是一個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代，面對的是一個(gè)日新月異的世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。

此后，習(xí)近平在國內(nèi)外許多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性和緊迫性。2017年1月，他在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部專門以《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》為題發(fā)表演說，再次強(qiáng)調(diào)：人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)；人類正處在挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代，包括重大傳染性疾病在內(nèi)的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，中國方案是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”。

人類命運(yùn)共同體思想是新時(shí)代中國外交的理論基石，也是中國參與國際事務(wù)、處理對外關(guān)系、推動全球治理體系改革的行動指南。這一重要思想的真理性，已為當(dāng)今世界發(fā)展大勢所證實(shí)。此次新冠肺炎疫情全球大流行，全球抗疫合作局面逐漸形成，再次彰顯人類社會安危相依、命運(yùn)與共的根本屬性。3月26日，習(xí)近平在二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上宣布，“重大傳染性疾病是全人類的敵人”，得到國際社會普遍認(rèn)同。

此后，羅馬教皇方濟(jì)各為世界祈禱時(shí)表示：我們都在同一條船上，彼此需要幫助。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也表示：新冠肺炎大流行這一人類面臨的危機(jī)需要全球主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)一致，采取果斷包容創(chuàng)新的政策行動。雖然他們的話語體系不同，但人類社會命運(yùn)與共的科學(xué)判斷得到越來越廣泛的認(rèn)同，這已是不爭之實(shí)。

因此，無論未來國際風(fēng)云如何變幻，無論疫后世界格局怎樣重組，中國都應(yīng)毫不動搖地堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，始終不渝地堅(jiān)持用這一理論和相關(guān)政策處理對外事務(wù)，推動人類社會共同發(fā)展與進(jìn)步。

第二，堅(jiān)持推動和參與全球抗疫合作。由于發(fā)展水平、治理體制、社會習(xí)俗和文化心理不同，各國應(yīng)對重大災(zāi)難和危機(jī)的能力和方式存在很大差異。但面對重大災(zāi)難，攜手應(yīng)對符合人類社會的人道主義品格和本性，符合危難關(guān)頭和衷共濟(jì)的永久訴求。

此次疫情在中國突然暴發(fā)，中國得到世界上許多國家政府、企業(yè)、民間組織和友好人士的支持和援助。中國政府已多次向國際社會表達(dá)謝意。與此同時(shí)，中國一開始就與WHO保持了密切合作，及時(shí)通報(bào)疫情發(fā)展情況和中國的防控措施。后來，隨著中國防控形勢漸趨穩(wěn)定，中方向WHO和聯(lián)合國其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，向周邊鄰國、廣大發(fā)展中國家乃至歐美國家提供了多種形式的支持和援助，得到國際社會廣泛贊譽(yù)。美國總統(tǒng)特朗普也對此表示了“贊同”，承認(rèn)中國對全球抗疫的支援是“積極的”。

對于國際社會團(tuán)結(jié)合作共同應(yīng)對此次疫情，中國一開始就秉持坦誠開放、積極參與的建設(shè)性立場，這是人所共知的。習(xí)近平主席曾在G20特別峰會上宣布，中國愿同有關(guān)國家分享防控疫情的有益做法，并就打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，明確提出一系列重大建議。當(dāng)時(shí)，他還復(fù)信WHO總干事，向他表示：“人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體……我們愿同WHO及各國一道，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)?！贝撕?，國際社會注意到，中國從中央到地方，從民間組織到企事業(yè)單位，從駐外機(jī)構(gòu)到境外公司，紛紛行動起來。中國參與和支持全球抗疫合作的力度和規(guī)模越來越大。越來越多的中國專家學(xué)者和醫(yī)護(hù)人員，飛赴世界各地，投入全球抗疫斗爭第一線！

各種跡象表明，抗擊新冠肺炎的全球行動，可能要持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。中國參與全球抗疫合作的方式方法將是多種多樣的。我們的付出和努力，既會得到充滿善意的回報(bào)，也會遇到意想不到的問題，譬如國際敵對勢力的惡意攻擊和歪曲，境內(nèi)不良商家或個(gè)人違規(guī)行為帶來的負(fù)面影響。但不管局面多么復(fù)雜，任務(wù)多么艱巨，中國都應(yīng)矢志不移，堅(jiān)持在全球抗疫合作中肩負(fù)大國責(zé)任，履行大國義務(wù)。對于這個(gè)關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大問題，中國與世界同行，與時(shí)代同步，不會有任何猶疑和動搖。

第三，堅(jiān)持推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。新冠肺炎疫情全球大流行，不僅對各國人民的健康生活與生命安全造成現(xiàn)實(shí)威脅，同時(shí)也給世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、貿(mào)易秩序重建、國際人文交流帶來難以估量的巨大損害。換句話說，新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響和擾亂了人類社會的發(fā)展進(jìn)程。

受疫情沖擊影響，今年的世界經(jīng)濟(jì)走勢和全球就業(yè)狀況將極為嚴(yán)峻。作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國，股市連續(xù)多次出現(xiàn)熔斷，美聯(lián)儲無底線放水救市，波音、通用電氣等巨無霸企業(yè)或停產(chǎn)歇業(yè)或大幅裁員。4月21日，美國5月份西德州輕質(zhì)原油期貨WTI價(jià)格竟跌至負(fù)值，最終以每桶-37.63美元收盤，整個(gè)世界為之驚駭。國際社會遭遇的這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將遠(yuǎn)超二戰(zhàn)前的大蕭條。主權(quán)經(jīng)濟(jì)盛行的封閉發(fā)展時(shí)代可能到來。

面對這一嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平在G20特別峰會上建議國際社會加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同維護(hù)全球金融市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這些建議如能被普遍接受并全面執(zhí)行，世界各國通過全球抗疫合作強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重建國際經(jīng)濟(jì)秩序，重塑世界經(jīng)貿(mào)格局，打造更高水平的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提供開辟新路徑，這些并非沒有可能。

在阻止經(jīng)濟(jì)全球化崩盤、探索建立新的經(jīng)貿(mào)秩序、推進(jìn)新型國際合作的過程中，中國推動的“一帶一路”建設(shè)仍具有不可替代的示范價(jià)值。六年多來，“一帶一路”建設(shè)已在許多國家、許多領(lǐng)域取得舉世公認(rèn)的成果。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，“一帶一路”建設(shè)不但是與世界融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的“中國策”，同時(shí)也是引導(dǎo)世界各國合作共贏、互利共贏的“新范式”。大疫之后的世界格局將有重大變化，但在“一帶一路”框架下繼續(xù)開展平等合作、廣泛合作與可持續(xù)合作，世界各國仍可擯棄社會制度差異，超越意識形態(tài)紛爭，最大限度地實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念對接、政策法規(guī)對接、體制機(jī)制對接。

當(dāng)然，我們也注意到，新冠肺炎全球大流行迫使各國政府將當(dāng)前的行為重心和施政重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防控疫情上來，“一帶一路”建設(shè)受到了意想不到的沖擊。在國內(nèi)，企業(yè)面臨生產(chǎn)、流通、融資、用工、安全等多方面困難和壓力，走出去的能力相對下降，執(zhí)行境外合同、履行合同義務(wù)的能力可能要打折扣。另外，很多國家已無力繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一帶一路”新項(xiàng)目新工程此呼彼應(yīng)的狀況短期內(nèi)難以再現(xiàn)。國外某些勢力，難免借機(jī)唱衰“一帶一路”，挑撥中國與“一帶一路”合作伙伴的關(guān)系。

對此，我們要有清醒的認(rèn)識和足夠的準(zhǔn)備。要在資源配置、著力方向、政策引導(dǎo)等方面，作出新的安排和部署，確保“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，平穩(wěn)運(yùn)行。換句話說，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既要一如既往，百折不回，又要審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)。最重要的一點(diǎn)，就是要更加嚴(yán)格地恪守穩(wěn)中求進(jìn)總方針，努力調(diào)整行為方向、優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量、提高合作水平、化解安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)民心相通、確保人員安全。在當(dāng)前形勢下，要注重國計(jì)民生需求、服務(wù)公共衛(wèi)生事業(yè)，力爭為國際抗疫合作作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持開展“一帶一路”建設(shè)，是中國打開國門搞建設(shè)的意志體現(xiàn)，是中華民族與國際社會風(fēng)雨同行的不二選擇。我們不急功近利，不強(qiáng)人所難，而是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理運(yùn)籌，張馳有度。“一帶一路”建設(shè)在全球抗疫合作以及疫后世界經(jīng)濟(jì)重建中，一定會再創(chuàng)佳績。

第四，堅(jiān)持開展政策溝通與民心相通。新冠肺炎肆虐全球警示我們，人類與自然界的關(guān)系、人類自身生存與發(fā)展方式、人類社會不同組成部分之間的相互關(guān)系，正在發(fā)生突變。面對“百年未有之大變局”中的這一最大意外以及紛至沓來的各種沖擊和挑戰(zhàn)，國際輿論場一片混亂。中國應(yīng)對這場疫情的超強(qiáng)能力、特殊手段和示范效應(yīng)，導(dǎo)致國際上某些勢力對中國加速崛起愈加恐懼和不安。

國際上某些勢力，一方面造謠生事，污名化中國，企圖推卸他們防控疫情嚴(yán)重滯后加劇災(zāi)難的政治責(zé)任，要求中國對新冠肺炎疫情在全球蔓延承擔(dān)責(zé)任，甚至要求中國對各國作出“賠償”。另一方面，他們對中國政府為防止疫情擴(kuò)散而采取的各種措施說三道四，進(jìn)而詆毀中國的政治制度、治理方式和價(jià)值觀體系，不遺余力地抹殺中國抗疫成功、支持全球抗疫行動的積極影響。有鑒于此，中國堅(jiān)持開展政策溝通和民心相通，勢在必行。

所謂政策溝通，就是要在習(xí)近平身體力行的元首外交帶動下，從中央到地方政府，從駐外代表機(jī)構(gòu)到境外國有企業(yè)，全體動員，密切配合，持續(xù)加大中國內(nèi)外政策解讀與詮釋工作。所謂民心相通，就是要充分利用境內(nèi)外一切傳播資源和手段，調(diào)動一切可以調(diào)動的潛能和因素，包括各類傳媒和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，面對境外社會各界和普通民眾，有的放矢地做好解疑釋惑、引導(dǎo)輿情、匡正視聽等工作。

當(dāng)前對外開展政策溝通和民心相通工作，重點(diǎn)在于宣介中國政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得的抗疫斗爭階段性成果，宣傳中國為支持全球抗疫合作而作出的巨大努力。開展政策溝通和民心相通，一是要使國際社會進(jìn)一步認(rèn)識到，新冠肺炎疫情是“人類公敵”，世界各國除擯棄前嫌，相互救助，沒有其他出路；二是要昭示國際社會：中國政府抗擊新冠肺炎疫情的成就不容詆毀；中華民族為全球抗疫合作作出的貢獻(xiàn)不容歪曲！

開展政策溝通與民心相通工作，既要著眼于當(dāng)前全球抗疫這場重大斗爭，也要兼顧國家形象塑造、文化交流合作等常態(tài)化工作。要把當(dāng)前工作重點(diǎn)與長期工作任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。既不失去重心，又不顧此失彼。

堅(jiān)持做好政策溝通、民心相通兩項(xiàng)工作，事關(guān)我們黨和國家的形象塑造，事關(guān)中華民族與世界各國互信合作的民意根基。要堅(jiān)持不懈地做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成相輔相成、相得益彰的良性格局。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，改進(jìn)回應(yīng)負(fù)面國際輿論的方式和方法。要阻遏狹隘民族主義、粗俗民粹主義對外交工作的沖擊，抨擊反社會反文明反人類言行，把推進(jìn)政策溝通與民心相通兩項(xiàng)工作引導(dǎo)到有理有利有節(jié)、有章有法有序的常態(tài)化發(fā)展軌道。