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    鄉(xiāng)村振興背景下漁業(yè)村發(fā)展路徑研究

    2020-03-11 08:52丁宬宇李志明
    藝術(shù)科技 2020年24期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

    丁宬宇 李志明

    摘要:黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,漁業(yè)村作為一種特殊的鄉(xiāng)村形態(tài),振興漁業(yè)村的發(fā)展,可以推動(dòng)鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展。本文以江蘇省淮安市盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)北山村為例,在客觀分析鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、文化特征及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興特色文化、加強(qiáng)組織培育等方面,提出漁業(yè)村轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑和文化振興戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)村的“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”發(fā)展目標(biāo)。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;漁業(yè)村;北山村;轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

    0 引言

    2019年,中央一號(hào)文件指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)代漁業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,在《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中被明確提出,積極發(fā)展休閑漁業(yè),鼓勵(lì)以傳統(tǒng)漁文化為基礎(chǔ),加強(qiáng)漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)美麗漁村[1]。本文結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目案例,通過實(shí)地走訪調(diào)研,分析北山村現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)與存在的問題,提出北山村振興高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑,以期為漁業(yè)村的振興發(fā)展提供一定的借鑒與指導(dǎo)。

    1 北山村發(fā)展概況

    北山村隸屬于淮安市盱眙縣天泉湖鎮(zhèn),蘇皖兩省(盱眙、來(lái)安、明光)三縣市交界處,面積197平方公里,下轄13個(gè)村、3個(gè)居委會(huì),人口4萬(wàn)人,是蘇北典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北山村發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有天然的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì):距離南京、揚(yáng)州、淮安、滁州等地市均約1小時(shí)車程,248國(guó)道、601省道呈十字交叉貫穿全境,新陽(yáng)高速鐵山寺出口可直達(dá)天泉湖鎮(zhèn)區(qū)及鐵山寺景區(qū)。同時(shí),國(guó)家級(jí)江北新區(qū)、寧淮新興科技產(chǎn)業(yè)園、天泉湖國(guó)家級(jí)度假區(qū)的建設(shè),極大地帶動(dòng)了北山村區(qū)域的發(fā)展。

    2 北山村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與存在的問題

    2.1 北山村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

    近年來(lái),北山村利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、科技化,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、漁產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè),通過農(nóng)漁業(yè)項(xiàng)目的形式,加快三產(chǎn)融合,提升生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益,奠定了較好的旅游資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

    2.1.1 生態(tài)本底優(yōu)越

    天泉湖鎮(zhèn)境內(nèi)多為低緩丘陵山地,以風(fēng)景區(qū)自然資源為主。境內(nèi)擁有鐵山寺森林公園景區(qū)、紫金山天文臺(tái)及天文科普景區(qū)、火山地質(zhì)地貌遺跡觀光區(qū)、紫霞嶺紅豆杉基地等多處旅游景點(diǎn)。自然資源主要呈環(huán)天泉湖分布的狀況,旅游資源豐富,類型多樣,綜合提升潛力巨大。同時(shí),境內(nèi)依山修建1座中型水庫(kù)、7座小型水庫(kù),總面積約16平方公里,其中9平方公里的天泉湖常年保持在二類飲用水標(biāo)準(zhǔn)以上。地下水為優(yōu)質(zhì)礦泉水、火山巖溫泉,極具開發(fā)價(jià)值。此外,全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)59%,境內(nèi)有全國(guó)緯度最高千畝毛竹生態(tài)園和天泉湖省級(jí)旅游度假區(qū),負(fù)氧離子含量高達(dá)7萬(wàn)多個(gè)/立方厘米,是全省平均值的49倍,比一般城市高出100倍,成為蘇北地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)景觀,為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。

    2.1.2 漁文化底蘊(yùn)深厚

    北山村漁文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。漁業(yè)發(fā)展起源于漢代,自隋唐以來(lái),漁業(yè)隨水域的不斷擴(kuò)大而興起。漁民在世代漁獵生活中自編文娛節(jié)目“漁鼓舞”,同時(shí)政府為發(fā)展?jié)O民文化事業(yè),通過在湖上巡回宣傳文化活動(dòng),豐富漁民的文化生活,并吸引了各行業(yè)文藝工作者蜂擁創(chuàng)作出許多文藝作品,如電源《老鄉(xiāng)》、劇本《水迎春》等。此外,長(zhǎng)期的歷史文化積淀孕育了眾多開明人士。出生于此的朱木蘭女士,5個(gè)女兒均出自常青藤名校,其中大女兒趙小蘭女士為現(xiàn)任美國(guó)交通部部長(zhǎng),并建立了趙朱木蘭文化中心,為發(fā)展?jié)O文化和弘揚(yáng)家風(fēng)精神創(chuàng)造了條件。

    2.1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

    北山村農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源較為豐富,其中第一產(chǎn)業(yè)形成以稻麥、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,果蔬、玉米、芝麻、花木為輔的農(nóng)作物種植體系,占據(jù)較大份額和主體地位。并立足于自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),相繼引入各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如“藍(lán)莓莊園”“蝦稻共生養(yǎng)殖”等。2016年全年農(nóng)業(yè)創(chuàng)收2.28億元,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要來(lái)源。第二產(chǎn)業(yè)主要依托水產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。但鱘魚養(yǎng)殖企業(yè)與水產(chǎn)品加工企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,對(duì)北山村的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力較弱。隨著美麗漁村的建設(shè),休閑漁業(yè)得到發(fā)展推動(dòng),天泉湖水庫(kù)鱘魚養(yǎng)殖基地是淮安市首家國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地,占地30畝。并作為公園中的一個(gè)觀賞性景點(diǎn),每年吸引上萬(wàn)名游客前來(lái)觀賞、了解鱘魚的養(yǎng)殖情況,并帶動(dòng)漁家樂等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的穩(wěn)步提升。

    2.2 北山村面臨的問題與挑戰(zhàn)

    2.2.1 生態(tài)資源亟待整合

    地處天泉湖鎮(zhèn)的北山村雖然擁有豐富的自然資源,但境內(nèi)多為丘陵坡地,土地細(xì)碎化、小型化,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。水利設(shè)施建設(shè)年久失修,無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。村內(nèi)建筑質(zhì)量較差,大多為磚混結(jié)構(gòu)建筑,以一層建筑為主,少數(shù)為二層樓房建筑風(fēng)格不夠統(tǒng)一。同時(shí),道路、水利、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約北山村區(qū)域發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展受限,生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂起點(diǎn)較低,旅游景點(diǎn)亮度不夠。

    2.2.2 文化潛力有待挖掘

    北山村漁業(yè)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),底蘊(yùn)深厚,但相應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,文化陣地建設(shè)薄弱。表現(xiàn)為公共文化設(shè)施缺乏,村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)點(diǎn)少、普及率低,文化藝術(shù)人才也大量缺乏。文化活動(dòng)開展形勢(shì)不夠豐富,文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,從空間上看,境內(nèi)人文資源大多聚集在鐵山寺國(guó)家森林公園景區(qū)內(nèi)。但單體特色不夠鮮明,以二到三級(jí)資源居多,亟待深度整合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    2.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)

    北山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖比重較大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,制約了產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。此外,隨著漁業(yè)資源的日益匱乏,發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但北山村水產(chǎn)品加工企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,加工產(chǎn)品單一,而高附加值、高技術(shù)含量的品牌產(chǎn)品較少,深加工能力差。區(qū)域內(nèi)大型龍頭企業(yè)介入較少,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、品牌化不足,二、三產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與活力。綜上,北山村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

    2.2.4 勞動(dòng)力素質(zhì)不高

    近年來(lái),北山村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了較大進(jìn)展,但總體來(lái)看依舊是貧困洼地。表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)年輕勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡老化,且老年群體缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的發(fā)展要求;低收入群體所占比重較大,村內(nèi)人均純收入低于6000元的人口占總?cè)丝诒戎氐?2%,且大部分農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,返貧現(xiàn)象突出。

    3 北山村的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

    面對(duì)鄉(xiāng)村面臨的種種挑戰(zhàn),北山村積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興與漁業(yè)發(fā)展的政策,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與漁業(yè)漁村的發(fā)展。同時(shí),基于北山村自身的資源特征與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有序推動(dòng)提升改造,美化環(huán)境,激活產(chǎn)業(yè),增添活力,打造天泉湖畔的生態(tài)漁村。

    3.1 發(fā)展休閑漁業(yè),凸顯優(yōu)勢(shì)資源

    創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展模式,積極推進(jìn)休閑觀光漁業(yè)和特色漁業(yè)的發(fā)展。休閑漁業(yè)作為第五大產(chǎn)業(yè),是新興的產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建議運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)手段,開展商業(yè)旅游服務(wù)。積極推進(jìn)天泉湖鱘魚養(yǎng)殖基地觀光建設(shè),發(fā)展垂釣旅游產(chǎn)業(yè),休閑漁業(yè)康養(yǎng)綜合體等旅游新業(yè)態(tài),帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)游。在水產(chǎn)品選擇上,結(jié)合本地特色,引入手工作坊,加工企業(yè)參與鱘魚產(chǎn)品加工,及主體創(chuàng)意手工藝品的加工;建立中華鱘魚科普展覽館,開展教育科普活動(dòng),滿足不同年齡段消費(fèi)者的需求,刺激消費(fèi),促進(jìn)旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“以漁促旅、以旅促漁”。此外,依托區(qū)域內(nèi)交通優(yōu)勢(shì)和已入駐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,集中打造集種植、加工、觀光、體驗(yàn)、文化、創(chuàng)意、餐飲和住宿等多功能為一體的田園綜合體。通過“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、環(huán)境提升、農(nóng)民致富”拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展,打造生態(tài)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)[2]。

    3.2 打造文化陣地,打響文化品牌

    首先,漁村振興應(yīng)依托當(dāng)?shù)貪O文化要素,傳承漁村文化,打響漁文化品牌。應(yīng)充分挖掘漁民民俗文化潛力,培育一支漁文化民俗表演隊(duì)伍,豐富村民的文化生活。其次,利用文化名人資源,吸引鄉(xiāng)賢人士建設(shè)家鄉(xiāng)文化,延續(xù)弘揚(yáng)漁業(yè)精神,擴(kuò)大文化影響力。依托當(dāng)?shù)刳w小蘭文化館,建立漁村文化的宣傳陣地,立榜樣、樹典型,通過家風(fēng)與村風(fēng)的傳承,弘揚(yáng)漁文化及漁業(yè)精神,用文化賦能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。最后,以漁業(yè)文化為載體,在整合現(xiàn)有文化資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,布點(diǎn)建設(shè)生態(tài)特色漁文化項(xiàng)目,重點(diǎn)在特色上做文章,建設(shè)3~4個(gè)文化特色基地,擴(kuò)大漁文化輻射范圍,建立地域漁文化品牌。同時(shí),發(fā)揮政策資金等相關(guān)要素的作用,完善漁村內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,為旅游業(yè)的發(fā)展提供接待能力;鼓勵(lì)并引導(dǎo)發(fā)展風(fēng)情民宿,建設(shè)漁村文化館,凸顯當(dāng)?shù)貪O文化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色。

    3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大龍頭企業(yè)

    3.3.1 多角度提升融資能力

    開展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,推動(dòng)高效的科技成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展。依托村集體組織經(jīng)濟(jì),農(nóng)民合作社,家庭農(nóng)場(chǎng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站和研究示范基地,建立漁業(yè)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū),將最新的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給農(nóng)民。

    3.3.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

    以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)發(fā)展稻油、果樹苗木、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是水利建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)整治,全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。通過加粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),并配套發(fā)展包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶[4]。

    推動(dòng)水產(chǎn)品加工向精深化方向發(fā)展。以水產(chǎn)品加工企業(yè)為主體,依托鱘魚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品資源,提高水產(chǎn)品附加值,引導(dǎo)漁產(chǎn)品加工企業(yè)精深加工的技術(shù)研發(fā)。培育壯大主導(dǎo)漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與漁村合作社開展有效對(duì)接,緊密聯(lián)結(jié),帶動(dòng)漁民增產(chǎn)增收。

    3.3.3 打造農(nóng)旅新品牌

    在稻麥養(yǎng)殖基地經(jīng)營(yíng)觀光旅游業(yè),觀光活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其周邊活動(dòng)具有帶動(dòng)作用。游客通過觀光、垂釣、體驗(yàn)捕撈、欣賞漁文化主題的影片,了解漁民生活、感受漁家風(fēng)情,而且可住宿、度假、游樂一站式服務(wù)[5]。此外,依托鱘魚養(yǎng)殖基地,開發(fā)漁村特色精品旅游線路,打造森林康養(yǎng)、科普觀光等特色化漁村產(chǎn)業(yè),形成綠色生態(tài)的漁村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

    3.4 加強(qiáng)組織培育,推動(dòng)農(nóng)漁業(yè)現(xiàn)代化

    鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在“人”,唯有加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),方能推動(dòng)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展向科技化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化。一是政府制定人才引進(jìn)及返鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,吸引年輕群體返鄉(xiāng)務(wù)工,招募優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)村儲(chǔ)備管理隊(duì)伍,尤其是農(nóng)學(xué)專業(yè)等緊缺型專業(yè)人才,為鄉(xiāng)村休閑漁業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。二是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)科院合作,成立培訓(xùn)教育基地,為農(nóng)戶提供育苗、鱘魚養(yǎng)殖的技術(shù)支持,豐富種植品種,提高農(nóng)民、漁民勞動(dòng)力素質(zhì)及生產(chǎn)效率;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,開展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn),用科技力量賦能傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是搭建鄉(xiāng)賢平臺(tái),充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢人士的技能與資源優(yōu)勢(shì),多主體參與提升治理水平,完善鄉(xiāng)村基層治理體系。

    4 結(jié)語(yǔ)

    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織”五位一體的全方位振興。其中,產(chǎn)業(yè)繁榮是基礎(chǔ)。通過調(diào)整改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘文化潛力,整合生態(tài)資源,壯大培育龍頭企業(yè),打響漁業(yè)村文化品牌,實(shí)施休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)旅品牌引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)村招商引資的能力,方能有效地?cái)[脫鄉(xiāng)村“輸血”模式,完善“造血”功能,為漁業(yè)村的振興發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。

    參考文獻(xiàn):

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    作者簡(jiǎn)介:丁宬宇(1995—),女,江蘇鹽城人,碩士在讀,研究方向:城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

    李志明(1975—),男,江蘇常熟人,博士,教授,研究方向:中國(guó)古典園林空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域開放空間規(guī)劃。

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