基于工作任務(wù)全生命周期評(píng)價(jià)的高職院校教師績(jī)效管理理論探索與建模

王小強(qiáng)

[摘? 要]本文將中省關(guān)于高等院校教師績(jī)效管理的有關(guān)文件與高等職業(yè)院校教師績(jī)效管理現(xiàn)狀相結(jié)合，通過(guò)總結(jié)崗位工作職責(zé)與工作內(nèi)容，深入分析、研究現(xiàn)行高等職業(yè)院校教師績(jī)效管理中存在的問(wèn)題。文章從教師工作任務(wù)源頭、工作過(guò)程、工作結(jié)果、工作影響等多個(gè)主客觀層面進(jìn)行量化管理，建立了符合高等職業(yè)院校工作實(shí)際，且具有較強(qiáng)操作性、體系化的高等職業(yè)院校教師績(jī)效管理理論及相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，實(shí)踐效果符合預(yù)期。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校? 績(jī)效管理? 考核模塊? 崗位職責(zé)

前? 言

中國(guó)職業(yè)教育起步于上世紀(jì)90年代初期，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架已全面建成[1]。一些具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)大師、能工巧匠加入職業(yè)院校，極大地改善了面向產(chǎn)教融合的師資結(jié)構(gòu)[2]。

近年來(lái)，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，以及高技能人才對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約等因素影響，國(guó)家高度重視職業(yè)教育，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）等多個(gè)政策法規(guī)，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

對(duì)高等職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，教師的管理與考核已經(jīng)成為高等職業(yè)教育管理的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。隨著高等職業(yè)院校人事改革的持續(xù)推進(jìn)，以及教師評(píng)聘分離、績(jī)效考核、教師管理權(quán)限下沉等制度改革的持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)化職業(yè)院?？己酥贫戎笜?biāo)體系與考核方法，已成為職業(yè)院校普遍面臨的難題之一[3]。職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的特殊性，決定了對(duì)其考核很難照搬普通高等學(xué)校的考核管理辦法。因此，高職院校在考核方法的選擇、考核指標(biāo)的設(shè)置、考核過(guò)程的控制等方面都有很多問(wèn)題值得研究。

當(dāng)前高職院校教師績(jī)效考核中存在的問(wèn)題及解決思路

筆者經(jīng)過(guò)前期調(diào)研與查閱相關(guān)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)得知，目前高職院校教師考核管理理論的整體思路與架構(gòu)體系還沒(méi)形成[4]，教師績(jī)效管理理論研究還處于摸索階段[5]。在績(jī)效管理過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：教師績(jī)效管理體系整體考核對(duì)象定位與導(dǎo)向不明確，缺乏對(duì)教師個(gè)體努力與工作任務(wù)全生命周期的考慮;教師績(jī)效管理體系設(shè)置不合理，存在簡(jiǎn)單粗放、一刀切的問(wèn)題[6];教師績(jī)效管理體系存在定性指標(biāo)無(wú)法量化或者量化標(biāo)準(zhǔn)隨意等問(wèn)題，無(wú)法與績(jī)效考核結(jié)果無(wú)縫對(duì)接，影響教師績(jī)效管理預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)[7]。

基于以上研究現(xiàn)狀，建立一套績(jī)效考核管理對(duì)象定位與導(dǎo)向明確，能綜合體現(xiàn)高等職業(yè)院校教師主觀能動(dòng)性價(jià)值成本與工作任務(wù)全生命周期，具備客觀性、多因性、多維性與動(dòng)態(tài)性的教師績(jī)效管理體系，便于實(shí)現(xiàn)定性與定量合理轉(zhuǎn)化，能強(qiáng)化并提升教師工作任務(wù)效果，激發(fā)教師工作熱情且具有高等職業(yè)院校特色的教師績(jī)效管理體系，是目前我國(guó)高等職業(yè)院校教師績(jī)效管理研究的趨勢(shì)。

高職院校教師績(jī)效管理理論總體布局

筆者依據(jù)陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院某二級(jí)學(xué)院工作實(shí)際，參考各個(gè)崗位教師工作職責(zé)，按工作大類進(jìn)行分配，明確各績(jī)效管理個(gè)體的工作任務(wù)。在分配工作中，注重教師個(gè)體實(shí)際工作狀態(tài)與能力、教師個(gè)體常規(guī)工作的既定歸屬等因素，盡可能做到人盡其能。

充分分析與研究高等職業(yè)院校教師工作任務(wù)前、任務(wù)中及任務(wù)后的績(jī)效管理生態(tài)鏈，建立了5個(gè)模塊，涉及26個(gè)信息觀測(cè)點(diǎn)，從主觀、客觀、工作紀(jì)律保障及考勤等四個(gè)方面進(jìn)行教師績(jī)效量化管理。為了區(qū)分工作的重要程度，該理論不僅注重教師工作的飽滿程度，同時(shí)還以權(quán)重系數(shù)界定工作的重要程度;通過(guò)工作過(guò)程狀態(tài)指標(biāo)體系收集教師工作過(guò)程中的創(chuàng)新性思維、敢于承擔(dān)責(zé)任等信息。通過(guò)以上數(shù)據(jù)對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效管理量化考核，能夠做到教師工作的量化全覆蓋，在綜合評(píng)價(jià)中可得到一個(gè)相對(duì)公平、客觀的量化評(píng)價(jià)依據(jù)。

主要評(píng)價(jià)點(diǎn)設(shè)置模型

職業(yè)院校教師績(jī)效管理理論設(shè)計(jì)思路與建模

為了實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效管理的目的，體現(xiàn)績(jī)效考核模塊設(shè)計(jì)中工作任務(wù)之間的相對(duì)重要程度，筆者認(rèn)為在高等職業(yè)院校績(jī)效管理理論體系中應(yīng)引入權(quán)重這一數(shù)學(xué)概念。根據(jù)權(quán)重的數(shù)學(xué)原理，加權(quán)平均值的大小不僅取決于總體中各單位數(shù)值（變量值）的大小，還取決于各數(shù)值出現(xiàn)的次數(shù)（頻數(shù)）。由于各數(shù)值出現(xiàn)的次數(shù)對(duì)其在平均數(shù)中的影響起著權(quán)衡輕重的作用，分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)可用于區(qū)分常規(guī)工作、重點(diǎn)工作及兩者之間的重要程度，體現(xiàn)教師績(jī)效管理主體對(duì)教師績(jī)效管理的針對(duì)性，從而使績(jī)效管理系統(tǒng)能較為客觀地反映教師工作任務(wù)的獨(dú)立性。

1.常規(guī)工作考核模塊（客觀量化）

注重教師承擔(dān)常規(guī)工作的客觀因素，教師工作任務(wù)來(lái)源較多，收集教師工作任務(wù)的既定效果包含工作預(yù)期完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、完成程度、未按期完成原因、事項(xiàng)關(guān)聯(lián)范圍等5項(xiàng)管理信息及2項(xiàng)權(quán)重賦分。

SM1i：?jiǎn)雾?xiàng)常規(guī)工作完成情況（客觀量化）加權(quán)平均值

Wi：分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)

Si：?jiǎn)雾?xiàng)常規(guī)工作賦分

2.常規(guī)工作考核模塊（主觀量化）

注重教師承擔(dān)常規(guī)工作的主觀因素，收集教師接受工作的狀態(tài)、工作過(guò)程狀態(tài)、工作任務(wù)源頭、工作結(jié)果施加對(duì)象等4項(xiàng)管理信息、權(quán)重系數(shù)與賦分。

SM2i： 單項(xiàng)常規(guī)工作完成情況（主觀量化）加權(quán)平均值

Wi：分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)

Si：?jiǎn)雾?xiàng)常規(guī)工作賦分

3.常規(guī)工作綜合考核模塊（主觀量化+客觀量化）

對(duì)于單一、具體的常規(guī)事項(xiàng)，最終計(jì)入考核量化的是同時(shí)考慮常規(guī)工作客觀量化因素與主觀量化因素的一個(gè)綜合評(píng)分，在本方案中以績(jī)效加權(quán)平均數(shù)來(lái)體現(xiàn)。

Srci=Wsi×Sm1i+Woi×Sm2i（Wsi+Woi=1）

Srci：?jiǎn)我弧⒕唧w的常規(guī)事項(xiàng)綜合績(jī)效加權(quán)平均值

Wsi：?jiǎn)我?、具體的常規(guī)事項(xiàng)客觀量化權(quán)重系數(shù)

Woi：?jiǎn)我弧⒕唧w的常規(guī)事項(xiàng)主觀量化權(quán)重系數(shù)

4.重點(diǎn)工作考核模塊（客觀量化）

注重考核重點(diǎn)工作的客觀因素，此處的重點(diǎn)工作主要來(lái)源于兩部分：一部分是較為重要且具有明顯階段性特征的工作;另一部分原本屬于常規(guī)工作，由于某種原因造成該工作嚴(yán)重滯后且影響了其他工作的有效推進(jìn)。

該模塊收集重點(diǎn)工作的既定效果包含預(yù)期完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、完成程度、未按期完成原因、事項(xiàng)關(guān)聯(lián)范圍等，共5個(gè)考核信息收集點(diǎn)及2項(xiàng)權(quán)重系數(shù)與賦分?？己诵畔⑹占c(diǎn)由考核個(gè)體按要求填寫;分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)與賦分由考核負(fù)責(zé)人員填寫。

SM3： 單項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況（客觀量化）加權(quán)平均值

Wi：分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)

Si：?jiǎn)雾?xiàng)重點(diǎn)工作賦分

5.重點(diǎn)工作考核模塊（主觀量化）

此模塊注重考核與重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)的主觀因素，主要包括收集工作執(zhí)行者接受工作的狀態(tài)、工作過(guò)程狀態(tài)、工作任務(wù)發(fā)布對(duì)象、工作結(jié)果承接對(duì)象等4項(xiàng)考核信息觀測(cè)點(diǎn)、權(quán)重系數(shù)與賦分。以上內(nèi)容均由考核負(fù)責(zé)人員填寫，部分內(nèi)容原則上征求工作任務(wù)發(fā)布對(duì)象與工作結(jié)果影響對(duì)象的意見(jiàn)。

SM4： 重點(diǎn)工作完成情況（主觀量化）加權(quán)平均值

Wi：分項(xiàng)權(quán)重系數(shù)

Si：?jiǎn)雾?xiàng)重點(diǎn)工作賦分

6.重點(diǎn)工作綜合考核模塊（主觀量化+客觀量化）

對(duì)于單一、具體的重點(diǎn)事項(xiàng)，最終計(jì)入考核量化的是同時(shí)考慮其客觀量化因素與主觀量化因素的一個(gè)綜合績(jī)效評(píng)分，在本方案中以績(jī)效加權(quán)平均數(shù)來(lái)體現(xiàn)。

Smci=Wsi×Sm1i+Woi×Sm2i（Wsi+Woi=1）

Smci：?jiǎn)我?、具體的重點(diǎn)事項(xiàng)綜合績(jī)效加權(quán)平均值

Wsi：?jiǎn)我?、具體的重點(diǎn)事項(xiàng)客觀量化權(quán)重系數(shù)

Woi：?jiǎn)我?、具體的重點(diǎn)事項(xiàng)主觀量化權(quán)重系數(shù)

7.績(jī)效管理模塊參數(shù)設(shè)定原則

為了提升該理論模型的操作性，體現(xiàn)各工作之間的重要程度及績(jī)效管理理論意圖，各模塊中的權(quán)重系數(shù)均采用選填或在一定范圍內(nèi)自定。單個(gè)具體事項(xiàng)權(quán)重系數(shù)之和為1.0，賦分項(xiàng)目由各模塊管理負(fù)責(zé)人在一定參考范圍內(nèi)選定，從而將主觀考核與客觀考核相結(jié)合，既能體現(xiàn)工作實(shí)際效果，又能發(fā)揮績(jī)效管理負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性，有利于其把握職業(yè)院校教師績(jī)效管理中質(zhì)量與效率均衡的工作全局。

理論實(shí)踐與總結(jié)

根據(jù)上述高等職業(yè)院校教師績(jī)效管理理論與數(shù)學(xué)模型，筆者結(jié)合陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作實(shí)際，在二級(jí)教學(xué)院系進(jìn)行了應(yīng)用與研究。結(jié)果表明，嵌入學(xué)院相應(yīng)的績(jī)效管理約束性條件后，該教師績(jī)效管理理論體系及相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型運(yùn)行結(jié)果符合預(yù)期效果，能夠激勵(lì)高等職業(yè)院校教師在各自崗位中進(jìn)行創(chuàng)新性、精細(xì)化工作。同時(shí)，在實(shí)踐應(yīng)用中也總結(jié)出幾個(gè)需要完善與改進(jìn)的地方。1.要在事前明確高等職業(yè)院校教師崗位職責(zé)，依據(jù)崗位職責(zé)分配相應(yīng)的工作任務(wù)，有條件的學(xué)校最好在績(jī)效管理周期內(nèi)進(jìn)行多次工作績(jī)效評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)部門工作任務(wù)與管理個(gè)體的精確匹配;2.正確處理工作的精準(zhǔn)對(duì)接與過(guò)濾，從而實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的主次有別，避免出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的問(wèn)題;3.盡可能實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)在整個(gè)生命周期的信息化、自動(dòng)收集與評(píng)價(jià)，減少教師績(jī)效管理工作的復(fù)雜性，增強(qiáng)可操作性。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 陜西西安