司法改革對法學實踐教學的影響

張晶

[摘? 要]司法改革既創(chuàng)新了我國司法制度，又對我國法學實踐教學提出了新的要求。立足司法改革要求，創(chuàng)新法學實踐教學方式是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵。一方面能夠深化司法改革對法學實踐教學影響作用;另一方面能夠為創(chuàng)新法學實踐教學方式提供必要的指導。

[關鍵詞]司法改革? 法學實踐教學? 方式

中國共產黨十八屆三中全會明確提出：“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設?！?014年6月6日，中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，標志著我國司法改革工作的全面啟動。此項改革極大地創(chuàng)新了我國司法系統(tǒng)的工作機制，對司法工作人員的能力和素質提出了更高的要求，也深刻地影響著法學實踐教學的開展。

我國司法改革的核心內容

1.維護社會公平正義

我國制定和實施司法制度的核心目標就是要維護社會的公平正義，新一輪司法改革工作也要圍繞“維護社會公平正義”問題，進一步完善相關規(guī)章制度和工作方式，其中包括規(guī)范工作人員的司法行為，優(yōu)化司法部門和個人的職權配置，加強司法運作中的民主機制，強化檢察機關的法律監(jiān)督活動等。2016年7月22日，中央全面深化改革領導小組第二十六次會議審議通過了《關于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》，詳細規(guī)定了法官、檢察官的工作過失追責機制，并制定出嚴格的處理措施。這就要求司法人員要系統(tǒng)了解司法改革的最新政策、最新要求，嚴格規(guī)范個人行為，努力提高司法工作的規(guī)范性與有效性。

2.加強人權保障

保障人權既能夠體現(xiàn)我國執(zhí)政為民的核心理念，又能夠保障司法的規(guī)范性。近年來，我國司法改革十分注重保障人權，突出表現(xiàn)在防范和遏制刑訊逼供、保障律師執(zhí)業(yè)權利、保障犯罪嫌疑人和被告人的辯護權、保障被羈押人員的合法權益、限制適用羈押措施、嚴格控制和慎重適用死刑、完善國家賠償制度、完善服刑人員社區(qū)矯正和刑滿釋放人員幫扶制度、建立刑事被害人救助制度等方面，對犯罪嫌疑人、被告人、被羈押人員、服刑人員、刑滿釋放人員的管理工作提出了新的要求。2016年6月，中辦、國辦印發(fā)了《關于深化律師制度改革的意見》，詳細規(guī)定了律師的執(zhí)業(yè)權利，并制定了清晰的制度與機制方面的保障措施。

3.提高司法人員職業(yè)能力

司法人員是執(zhí)法主體，其個人職業(yè)素質和道德修養(yǎng)直接影響著司法制度的執(zhí)行質量和效率。新時代，我國詳細規(guī)定了司法人員職業(yè)能力要求。第一，要提升司法人員的政治能力，以高水平的政治建設推動各項司法工作的開展。第二，要提升司法人員的業(yè)務能力，主要包括司法人員的審判執(zhí)行能力、輿情應對能力、新聞傳播能力、改革創(chuàng)新能力、信息化建設和應用能力、社會治理能力等。第三，要提升司法人員的管理能力，使其能夠嚴格規(guī)范個人行為，具備較高的政治修養(yǎng)、專業(yè)素質、管理能力及規(guī)范意識。

4.踐行“執(zhí)政為民”的理念

我國政府歷來堅持“執(zhí)政為民”的理念，這在司法工作中表現(xiàn)的尤為明顯。近年來，我國司法改革工作進一步完善、鞏固了“執(zhí)政為民”方面的規(guī)章制度和工作機制，包括簡化辦案程序、降低當事人的訴訟成本、加強基層司法機構建設、建立多元糾紛解決機制、開展法律援助、暢通司法機關與社會公眾的溝通渠道等。諸如我國檢察院普遍開展的刑事速裁程序試點動作內容之一便是加快輕微刑事案件的辦案速度，并建議人民法院適用速裁程序，將審查起訴周期從原來的20天縮減為現(xiàn)在的5天半，大大提高了辦案效率，降低了人們的訴訟時間與訴訟成本，提高了人們通過法院處理問題的積極性與主動性。

司法改革對法學實踐教學的要求

1.讓學生了解最新的規(guī)章制度和工作機制

司法制度涉及豐富的規(guī)章制度和嚴密的工作程序，工作人員只有系統(tǒng)、準確、深刻地了解這些規(guī)章制度和工作程序，才能在實際工作中有效地加以執(zhí)行。我國圍繞公平正義、人權保障、司法能力、司法為民四大主題對司法系統(tǒng)的規(guī)章制度和工作機制進行了全面改革，與以往的司法體系形成了鮮明的對比，體現(xiàn)了很多新內容、新機制、新要求。在此背景下，法學實踐教學的首要任務就是讓學生了解最新的規(guī)章制度和工作機制，從制度層面提升學生對司法工作的目標、內容、方法、機制的認識。

2.提高學生的綜合素養(yǎng)

我國司法改革工作不但創(chuàng)新了司法系統(tǒng)內的規(guī)章制度和工作機制，而且對司法人員的綜合素質和能力也提出了更高的要求。法學專業(yè)學生無論是基于就業(yè)需要，還是基于個人職業(yè)生涯需要，都必須提高個人綜合素質和能力。因此，筆者認為，法學實踐教學必須重點培養(yǎng)學生政治、專業(yè)、管理方面的綜合素質和能力。政治素質是學生堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義法治道路，以中國特色社會主義思想指導法治工作的意識和能力。專業(yè)素質則是學生的審判執(zhí)行工作能力、輿情應對能力、新聞傳播能力、改革創(chuàng)新能力、信息化建設和應用能力、社會治理現(xiàn)代化能力等。管理能力是指學生能夠立足工作崗位，嚴格實施革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊伍管理的能力。

3.強化學生司法為民、保障人權實操能力

高等院校法學專業(yè)主要是為我國司法系統(tǒng)培養(yǎng)能夠秉持司法為民、保障人權理念，嚴格、規(guī)范、高效執(zhí)法，營造公平公正、規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的優(yōu)秀人才。這些充分反映出法學專業(yè)具有明顯的實操性特點，能夠讓學生了解最新的規(guī)章制度和工作機制，能夠提高學生的綜合素養(yǎng)，還能夠使學生更好地從事司法工作。因此，當前法學實踐教學應強化學生的實操能力，一是讓學生深入司法工作環(huán)境，體驗一線工作氛圍;二是要讓學生了解特定部門、崗位的司法工作流程和方法;三是要讓學生參與司法工作，在實際工作中鞏固所學習理論知識。

司法改革背景下的法學實踐教學方式

1.奠定實踐教學活動基礎

法學實踐教學并非是無源之水、無本之木，而是以理論教學為基礎，通過實踐鞏固、強化學生對法學理論知識的認知與應用。因此，法學教師在進行實踐教學前，應系統(tǒng)梳理我國司法改革內容，對學生進行有針對性的教學。在具體的實踐教學過程中，法學教師應以鞏固學生理論知識為主體，創(chuàng)新實踐教學方法，讓學生在法學實踐過程中更好地認知法學改革工作的內容，更有效地踐行法學改革的要求，提升自身法學實操能力，為個人就業(yè)奠定基礎。

2.進行案例教學與模擬演練活動

法學實踐教學具有操作靈活、方式多樣、教師主導性強的優(yōu)勢，對于鞏固學生司法理論知識、增強學生司法實操能力具有十分重要的意義。首先，法學教師應立足于司法改革核心內容與基本要求選擇最新的司法案例，通過分析和探討深化學生對司法改革內容與要求的認知，增強學生的理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗。其次，法學教師可以選擇一些司法案例，要求學生嚴格按照我國司法制度設計訴訟、裁判工作方案。最后，學生可以在校內模擬法庭中進行具體的司法審判活動，體驗司法工作氛圍、方法和機制，提升自身司法實踐能力，豐富自身司法實踐經(jīng)驗。

3.深入一線單位參與具體的司法工作實踐

學生具備一定的司法理論知識和實操能力后，可以利用寒暑假或學校規(guī)定的固定實習實訓時間，在當?shù)胤ㄔ?、檢察院、律師事務所進行專業(yè)、系統(tǒng)的實習實訓活動。這樣學生在一線工作單位就能實實在在地感受特定崗位人員的工作方式、程序、狀態(tài)等，還能夠利用所學司法理論知識解決具體的問題，進一步積累司法實踐經(jīng)驗，有效提升自身的綜合素質和能力。但在此過程中，法學教師必須加強對實習實訓工作的規(guī)劃、監(jiān)督、指導與評估，隨時關注學生的實踐狀態(tài)，積極幫助學生解決實習實訓所面臨的問題，嚴格評估學生的實踐質量，避免實踐教學流于形式。

結? 語

總體來說，近年來我國司法改革工作圍繞維護社會公平正義、加強人權保障、提高司法人員職業(yè)能力、踐行“執(zhí)政為民”的理念四個方面在創(chuàng)新司法工作方式的同時，提升了學生的綜合素養(yǎng)，強化了學生“執(zhí)政為民”、保障人權的實操能力。

參考文獻：

[1]吳道富：《司法改革語境下的法院、法官與法案》，法律出版社，2016，7。

[2]馬志：《法學專業(yè)實踐教學的創(chuàng)新模式與探索》，《法制與社會》2019年第5期，第22-24頁。

[3]李傳生：《我國法學教育實踐教學模式的完善》，《法制博覽》2019年第6期，第187-189頁。

作者單位：榆林學院政法學院? 陜西榆林