關(guān)于發(fā)揮政府作用推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的研究

曹亦珂 曹小秋

關(guān)鍵詞：政府作用? 中小企業(yè)? 信用擔(dān)保體系

中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完備的信用擔(dān)保體系，這對(duì)中小企業(yè)更便利地獲取資金，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題具有重要的作用。但是，由于我國(guó)信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，行業(yè)發(fā)展還不成熟，使得我國(guó)信用擔(dān)保體系還不健全，這造成了中小企業(yè)獲取資金的成本和難度增加，對(duì)中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成了較大的影響。這種情形下，政府就要加強(qiáng)推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，充分發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用，從而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

一、政府在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中的作用

加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的完善能夠很好地彌補(bǔ)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，緩解中小企業(yè)抵押物價(jià)值不足的情況，促進(jìn)資金的高效配置，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。在建設(shè)信用擔(dān)保體系時(shí)，需要發(fā)揮政府的重要作用。加強(qiáng)政府主導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，能夠?yàn)閾?dān)保機(jī)構(gòu)提供較大的資金支持，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以建立起信用擔(dān)?；穑瑑?yōu)化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境，促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行，為信用擔(dān)保體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。而且，政府能夠加強(qiáng)信用保險(xiǎn)制度的建立，利用相關(guān)的法律法規(guī)完善信用保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和約束，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保行為的規(guī)范。

二、發(fā)揮政府作用推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的措施

（一）加大政府的財(cái)政支持力度

在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)中，可以加強(qiáng)政府財(cái)政支持的力度，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供資金的保障，促進(jìn)擔(dān)保體系的建設(shè)。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金主要也是來(lái)自于政府財(cái)政資金的支持，但是資金支持力度不足，無(wú)法滿足中小企業(yè)信用擔(dān)保要求。由于中小企業(yè)存在較高的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、抵押擔(dān)保物價(jià)值不足，使得中小企業(yè)信用擔(dān)保力度不足。因此，政府就可以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的入股，以提高中小企業(yè)信用擔(dān)保水平。而且政府可以加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、信用水平較高的企業(yè)的聯(lián)合，構(gòu)建信用擔(dān)保公司，加強(qiáng)對(duì)公司的指導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行，為中小企業(yè)的信用擔(dān)保提供較大的便利和保障。

（二）加大稅收政策扶持

在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)中，政府可以減少擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稅收，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，一定程度上降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，建議政府能夠降低在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系中的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅，可以根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況選擇相應(yīng)的降低幅度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持，從而為中小企業(yè)的貸款提供較大的便利，促進(jìn)中小企業(yè)的更好發(fā)展，這也能為社會(huì)提供更多的就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于增加政府的財(cái)政收入。

（三）建立健全中小企業(yè)信用法律體系

加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，還需要完善信用法律體系，加強(qiáng)發(fā)揮政府的監(jiān)管作用?，F(xiàn)如今，關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保的法律體系還不完善，對(duì)于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出、擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)容、信用擔(dān)?？刂?、信用擔(dān)保人員的從業(yè)資格等信息還不完善。因此，政府可以加強(qiáng)對(duì)完善中小企業(yè)信用法律體系，明確信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制、明確擔(dān)保業(yè)務(wù)的流程和范圍、完善擔(dān)保人員的從業(yè)資格要求等，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保行業(yè)的管理，加強(qiáng)防范信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，政府在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用，能夠有效地優(yōu)化信用擔(dān)保環(huán)境，為中小企業(yè)獲取資金提供更大的便利，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)發(fā)揮政府在建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系中的重要作用，政府要加強(qiáng)財(cái)政支持力度，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠制度的施行，健全中小企業(yè)信用法律體系，優(yōu)化信用擔(dān)保的外部環(huán)境。

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