網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任探析

●邱賽蘭

科技革命帶來(lái)了社會(huì)的發(fā)展，這一點(diǎn)是不容置疑的。但正如“水能載舟亦能覆舟”一樣，科學(xué)技術(shù)也是一把雙刃劍，一方面給社會(huì)帶來(lái)了極速的發(fā)展，給人們的生活提供了極大的方便，給人類(lèi)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，另一方面因使用不當(dāng)，也給社會(huì)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)科技的興起就是這樣一柄雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給人們創(chuàng)造了二維生活空間，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)世界，一個(gè)是虛擬空間。與現(xiàn)實(shí)世界相比較，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不僅方便人們獲得海量信息，更是方便了人們參與其中。而且在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)這個(gè)虛擬的空間，人們可以通過(guò)匿名性進(jìn)行活動(dòng)，所以導(dǎo)致有些人誤以為在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界里他是透明人，他是不存在的，鍵盤(pán)俠、網(wǎng)絡(luò)水軍等現(xiàn)象層出不窮，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬世界肆無(wú)忌憚的發(fā)表言論，蜂涌而至對(duì)他人進(jìn)行攻擊，給現(xiàn)實(shí)生活的人們帶來(lái)了嚴(yán)重的法益侵害。網(wǎng)絡(luò)暴力，無(wú)論是在我國(guó)，還是在世界其他國(guó)家都是普遍存在的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力也是我國(guó)政府致力解決的主要問(wèn)題。

一、健全網(wǎng)絡(luò)安全管理法治體系

從網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入人們的生活視野，國(guó)家就已經(jīng)制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)問(wèn)題的日益增多，國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的管理更加深入、全面，形成了一套由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件組成的完整治理體系。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，無(wú)疑為我們營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，治理網(wǎng)絡(luò)違法行為提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）從法律層面來(lái)看

從基本法到部門(mén)法，從專(zhuān)業(yè)性到綜合性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施全方位保障機(jī)制。代表性的法律文件有《憲法》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《人民警察法》《刑法》等等。

《憲法》規(guī)定，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。憲法的這些基本規(guī)定，為其他部門(mén)法的制定提供了依據(jù)，部門(mén)法而且也不得與憲法相抵觸。

《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》是我國(guó)第一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全的法律，頒布于2000年，該《決定》從保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序和社會(huì)管理秩序以及保護(hù)公民、法人、其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等等合法權(quán)利四個(gè)方面明確規(guī)定了對(duì)構(gòu)成犯罪的行為依照刑法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》于2016年11月7日由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)，自2017年6月1日起施行。該法內(nèi)容十分豐富，有這樣六大突出表現(xiàn)：一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)；四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則；五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度；六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。有學(xué)者認(rèn)為該法通過(guò)對(duì)于確立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全基本管理制度具有里程碑式的重要意義，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和工作體制，更是反映了中央對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的總體布局，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)制度保障建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

《人民警察法》明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)的人民警察依法“履行監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作”，從而確定了網(wǎng)絡(luò)安全管理的責(zé)任主體，明確職責(zé)，有利于組織、機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作。

1997《刑法》公布時(shí)，除分則規(guī)定的大多數(shù)犯罪罪種都適用于利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪以外，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了兩條四款對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪進(jìn)行規(guī)定。隨著網(wǎng)絡(luò)使用的普及，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)頒布刑法修正案的方式先后對(duì)刑法進(jìn)行修改，增加了一系列的新的犯罪行為，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰力度和維度，從而為保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安寧保駕護(hù)航。

（二）從法規(guī)、規(guī)章層面來(lái)看

行政法規(guī)、規(guī)章是對(duì)某一具體行政工作進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，具有高效、快速、便捷特點(diǎn)，一方面確保特定行政工作有序開(kāi)展，另一方面有利于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理在行政管理過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，堵住漏洞。行政法規(guī)的日漸完善，為我們健全法律制度，具有重要的指導(dǎo)作用。

比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，就是在網(wǎng)絡(luò)使用的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的盛行與網(wǎng)絡(luò)的匿名性具有密切關(guān)系，問(wèn)題提出后，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制這樣一種管理網(wǎng)絡(luò)的措施進(jìn)入管理者的視野，最后通過(guò)制定行政規(guī)定肯定這種措施，到后來(lái)同樣被《網(wǎng)絡(luò)安全法》所肯定。

在網(wǎng)絡(luò)安全管理上有代表性的文獻(xiàn)有：

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》即國(guó)務(wù)院令147號(hào)，發(fā)布于1994年2月18日，這是我國(guó)第一部涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的行政法規(guī)。其賦予了公安部主管全國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的職能，確立了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的基本制度。

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》即國(guó)務(wù)院令195號(hào)，其核心內(nèi)容規(guī)定了計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的原則、對(duì)接入單位實(shí)行許可制度（經(jīng)營(yíng)性）和審批制度（非經(jīng)營(yíng)性）和接入單位的資質(zhì)條件、服務(wù)能力及法律責(zé)任。

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》即公安部令33號(hào)，發(fā)布于1997年12月30日，是我國(guó)第一部全面調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)，不僅對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的初期發(fā)展起到了重要的保障作用，而且為后續(xù)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)起到了重要的指導(dǎo)作用。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》即國(guó)務(wù)院令292號(hào)發(fā)布于2000年9月25日，2011年修訂，是我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的一個(gè)最基本的行政法規(guī)。該《辦法》將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)兩種類(lèi)型，并確立不同的管理方式，以及違法所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布于2015年2月的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)名稱(chēng)管理規(guī)定》，其中指出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過(guò)真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)。

國(guó)家網(wǎng)信息辦5號(hào)令發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》于2020年3月1日實(shí)施?！兑?guī)定》明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)者、生產(chǎn)者、平臺(tái)，不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)，這意味著我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為從道德譴責(zé)進(jìn)一步上升到了法律規(guī)范，廣大網(wǎng)名再不能以“我只是附和了一下”為托詞，為自己肆意妄為的網(wǎng)上行為脫罪。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任內(nèi)容探析

網(wǎng)絡(luò)暴力之所以盛行，其一是與其主體的匿名性密不可分的，這種主體的匿名性使每個(gè)人似乎擁有了既能隨意說(shuō)話(huà)卻又不用負(fù)責(zé)的權(quán)力，從而使每個(gè)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中都有可能變身為網(wǎng)絡(luò)暴徒。其二是與法不責(zé)眾的思想不可分離。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)暴力是網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)行為交互式的活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，單個(gè)的人的一次行為是不可能認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)暴力的，正是由于參與人數(shù)之眾，使得參與者認(rèn)為我只是附和了一下，從而可以置身度外，事實(shí)是這樣嗎？回答是肯定的，并非這樣！隨著我國(guó)法律制度的不斷完善，網(wǎng)絡(luò)暴力的責(zé)任主體越來(lái)越清晰，責(zé)任也越來(lái)越明確。

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯的權(quán)益

雖然筆者將網(wǎng)絡(luò)暴力定義為網(wǎng)絡(luò)行為主體借助網(wǎng)絡(luò)媒體以文字、圖片等形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的當(dāng)事人實(shí)施的具有強(qiáng)制性、侵犯性、實(shí)質(zhì)性傷害的網(wǎng)絡(luò)交互行為，但網(wǎng)絡(luò)暴力所侵犯的權(quán)益并非只是個(gè)人利益，同時(shí)還會(huì)構(gòu)成對(duì)社會(huì)秩序、國(guó)家利益的侵害。

在個(gè)人利益上，加害手段一般是辱罵、誹謗、人肉搜索，受侵害的主要是隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)，但伴隨產(chǎn)生的結(jié)果不容忽視，只有不斷加強(qiáng)、完善法律措施，才能還民眾一個(gè)自由呼吸的空間。

在公共秩序、國(guó)家利益上，網(wǎng)絡(luò)暴力的侵害主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是公民個(gè)人信息的泄露。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全秩序侵害。如網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在各大平臺(tái)編造、散布各種謠言，最終形成網(wǎng)絡(luò)暴力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上信息傳播安全和網(wǎng)絡(luò)上信息內(nèi)容的安全構(gòu)成嚴(yán)重侵害。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任體系

我們要共建和諧社會(huì)，不僅是現(xiàn)實(shí)生活還包括虛擬世界。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園，為營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，維持網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，維護(hù)廣大網(wǎng)民的利益，國(guó)家網(wǎng)信辦公布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》并于2020年3月份正式實(shí)施?！兑?guī)定》既是對(duì)過(guò)去網(wǎng)絡(luò)信息管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是以部門(mén)規(guī)章的形式進(jìn)行集中化的統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理的法治化要求?！兑?guī)定》要求我們平時(shí)在以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)要文明互動(dòng)，理性表達(dá)，更不得發(fā)布違法信息，積極防范和抵制不良信息，同時(shí)也不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)?！兑?guī)定》以法律的形式肯定了網(wǎng)絡(luò)暴力不僅是一種違反道德的行為，更是一種違法行為。

學(xué)界普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)暴力通常有“人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力、捏造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言”三種表現(xiàn)形式。針對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)暴力行為，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)安全管理法規(guī)根據(jù)設(shè)置了相應(yīng)的處罰措施，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力實(shí)施的情況不同，建立了完整的網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任體系，其責(zé)任形式有：行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

1.網(wǎng)絡(luò)暴力的行政責(zé)任。根據(jù)違法內(nèi)容的不同對(duì)不同主體實(shí)施不同處罰，對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與人員建立了一套行之有效的管理方案，各就其位，各擔(dān)其責(zé)。以《規(guī)定》為例，具體措施如下：（1）網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者制作、復(fù)制、發(fā)布違法信息的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，及時(shí)消除違法信息內(nèi)容，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（2）網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)依據(jù)違法的內(nèi)容不同分別作出不同處理：在重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)不良信息的，或網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理制度缺失的，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)傳播違法信息，或未防范和抵制傳播不良信息，或發(fā)現(xiàn)違法信息、不良信息未依法立即采取處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的，或?qū)W(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查不予以配合的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以相應(yīng)罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)罰款。（3）對(duì)嚴(yán)重違反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者可依法依規(guī)實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

2.網(wǎng)絡(luò)暴力的民事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)在法律責(zé)任中對(duì)民事責(zé)任一般都有規(guī)定。規(guī)定的內(nèi)容通常表述為“給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！北疚脑谇懊嬉延蟹治?，對(duì)于公民個(gè)人而言，因網(wǎng)絡(luò)暴力受到的侵害主要表現(xiàn)為名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。公民可以依據(jù)民法的有關(guān)規(guī)定提起訴訟，獲得民事賠償。

最高人民法院于2014年10月出臺(tái)的《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條，確定了網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動(dòng)等個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息，造成他人損害的，可以成為侵權(quán)責(zé)任人，對(duì)被侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。解釋擴(kuò)大了侵權(quán)責(zé)任人的范圍，在一定程度上約束了利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)他人隱私信息的行為。事實(shí)上受到網(wǎng)絡(luò)暴力攻擊的不少，但用法律手段真正解決的不是很多，其中最大的問(wèn)題是取證困難。民事如此，刑事何嘗不也是這樣，如何確保當(dāng)事人行使權(quán)益，這也是我們需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

3.網(wǎng)絡(luò)暴力的刑事責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)中對(duì)刑事責(zé)任的規(guī)定模式依然采取的是概括式的表述方式，如《規(guī)定》第四十條“違反本規(guī)定，……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，至于哪些行為構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么罪，《規(guī)定》沒(méi)有明確。網(wǎng)絡(luò)暴力構(gòu)成哪些犯罪，需要結(jié)合刑法來(lái)解讀。面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，或通過(guò)兩院發(fā)布司法解釋?zhuān)蛲ㄟ^(guò)修改刑法來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，從而讓司法部門(mén)可依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行處理。網(wǎng)絡(luò)暴力涉及的主要犯罪如下：

一是誹謗罪。兩院于2013年發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，該解釋為誹謗罪設(shè)定了嚴(yán)格量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)，使得司法部門(mén)辦理案件具有可具體操作性，大大提高了辦案效能。

二是尋恤滋事罪。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)中屢見(jiàn)不鮮的以辱罵、詛咒等損害他人合法權(quán)益的“網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力”行為，則套用《刑法》第293條規(guī)定：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制……（二）追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的……（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的?！庇袑W(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)傳謠行為是以其虛假內(nèi)容造成對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序的破壞，對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序本身卻沒(méi)有影響。這種套用有使人“誤入禁區(qū)”的感受，會(huì)增加公眾對(duì)法律認(rèn)知上不必要的困擾，更難以起到法律應(yīng)有的教育和警示作用，因而認(rèn)為不妥當(dāng)。問(wèn)題如何解決還值得商榷，筆者認(rèn)為以侮辱罪處罰更貼切。

三是侵犯公民個(gè)人信息罪。兩院于2017年5月公布了《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，自2017年6月1日起施行。解釋針對(duì)實(shí)務(wù)中認(rèn)定困難的個(gè)人信息進(jìn)行了界定，對(duì)行為類(lèi)型、情節(jié)嚴(yán)重等法律術(shù)語(yǔ)進(jìn)行說(shuō)明，為依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全和合法權(quán)益提供了有利保障。

四是拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。2019年兩院公布了《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)主體、客觀行為內(nèi)容和結(jié)果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，極大地便利了司法部門(mén)對(duì)該類(lèi)犯罪的查處。

五是編造、故意傳播虛假信息罪。網(wǎng)絡(luò)謠言的危害大，然而被追究刑事責(zé)任的只是少部分，大家要認(rèn)清謠言，自覺(jué)抵制謠言傳播。

網(wǎng)絡(luò)暴力的治理絕非易事，一方面要求政府管理部門(mén)不斷提高行政能力，依法治理整頓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，做到違法必究；另一方面我國(guó)《刑法》可以考慮從“限定的處罰”向“妥當(dāng)?shù)奶幜P”轉(zhuǎn)變，及時(shí)通過(guò)司法解釋等途徑，對(duì)于新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行規(guī)制；第三，學(xué)習(xí)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，更加科學(xué)、合理制定法律、法規(guī)；第四，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，提高網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，從而從源頭上盡可能斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。