論刑事和解制度的構(gòu)建和完善

閆水鏡

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)文法學(xué)院，貴州 貴陽(yáng)550025）

一、刑事和解制度的價(jià)值

隨著時(shí)代的進(jìn)步，案件復(fù)雜程度的加深，傳統(tǒng)解決糾紛的方法逐漸出現(xiàn)弊端，隨著各國(guó)對(duì)犯罪與刑罰的研究不斷深入，刑事和解制度在世界范圍內(nèi)得到廣泛發(fā)展。同樣，我國(guó)也根據(jù)國(guó)情和實(shí)際需要對(duì)其進(jìn)行探索和發(fā)展，賦予其中國(guó)特色的法治內(nèi)涵。

（一）有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定

保障人權(quán)作為我國(guó)刑事司法的目標(biāo)是不能忽視的，刑事司法的主要目的就是合理解決社會(huì)紛爭(zhēng)，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定秩序。刑事和解制度充分強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人意愿，在司法實(shí)踐中保障雙方合法權(quán)益，適度弱化公權(quán)力機(jī)關(guān)在刑事案件中的強(qiáng)勢(shì)地位，緩解當(dāng)事人與司法機(jī)關(guān)不必要的沖突。

我國(guó)自古以來(lái)追求人與人之間和諧共生的交往關(guān)系，刑事和解制度能夠幫助人與人之間矛盾糾紛的順利解決，在我國(guó)法制中有發(fā)展的歷史背景和文化積淀。刑事和解制度十分符合社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和本質(zhì)，在這樣的時(shí)代背景之下刑事和解制度具有強(qiáng)大的生命力。

（二）有利于維護(hù)社會(huì)公平正義

法律的意義在于維護(hù)社會(huì)公平正義，然而對(duì)于公平正義每個(gè)人有不同的理解，公平正義的實(shí)現(xiàn)更是多種多樣。刑事案件中不僅是通過(guò)刑事審判定罪量刑給予犯罪人刑事處罰來(lái)實(shí)現(xiàn)，刑事和解制度的提出讓刑事案件的解決方式更為豐富，案件處理程序更為精煉，公平正義的實(shí)現(xiàn)更為便捷。

刑事和解制度中，公平正義不再是對(duì)犯罪人的有罪必罰，更多的是注重案件的合理解決，注重當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的保障和各方利益穩(wěn)定的需要。刑事和解制度調(diào)整了過(guò)去傳統(tǒng)司法活動(dòng)中三方的關(guān)系，①加害人過(guò)去只是單純的被動(dòng)受處罰地位，在刑事和解中，加害人可以主動(dòng)提出糾紛化解，鼓勵(lì)加害人充分參與刑事案件的溝通解決，以主觀上的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度來(lái)減輕客觀上的刑事處罰；被害人也改變過(guò)去等待法院審判公平正義到來(lái)的被動(dòng)地位，主動(dòng)與加害人溝通協(xié)商，充分體現(xiàn)當(dāng)事人在刑事和解制度中的主導(dǎo)地位，盡最大可能保護(hù)自己的實(shí)際利益；公權(quán)力機(jī)關(guān)作為中間人，不再像以往那樣只關(guān)注按照法律審判的案件結(jié)果，反而更加重視案件處理后的社會(huì)效果，更加注重雙方當(dāng)事人在案件解決之后的合法利益所得是否合理，更加追求符合雙方當(dāng)事人要求的公平正義。

二、刑事和解制度的適用

（一）刑事和解的適用范圍

2012年適用的《刑事訴訟法》第277條對(duì)刑事和解的案件適用范圍作了相關(guān)規(guī)定。②本條從正面規(guī)定了可以適用刑事和解制度的案件范圍和適用條件，又從反面規(guī)定了不得適用的情形，將刑事和解制度的適用限定在有限具體的范圍框架內(nèi)。③

刑事和解制度是適用在刑事案件領(lǐng)域的一項(xiàng)和解制度，有兩方面的內(nèi)涵。和解代表了一定的自治性，是由刑事案件雙方當(dāng)事人主導(dǎo)，適用此制度的刑事案件情節(jié)較為輕微。但是因?yàn)檫m用的前提是刑事案件，因此得以適用的范圍并不寬泛，又體現(xiàn)了適用范圍由法律規(guī)范嚴(yán)格限制的嚴(yán)苛性。

（二）刑事和解的適用條件

刑事和解制度是在刑事訴訟法體系下發(fā)展出的制度，其目標(biāo)固然是節(jié)約司法資源，追求當(dāng)事人自愿和解，但并不意味著單純追求和解制度在案件中的適用，當(dāng)然還要重視案件結(jié)果的公平正義。刑事和解制度的目的與刑事訴訟法的目的保持一致，解決刑事案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧才是其最終追求的結(jié)果。

按照法律規(guī)定適用刑事和解制度的刑事案件中，從加害人的角度看，一定要求加害人主觀上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為給社會(huì)造成了怎樣的不良影響，因?yàn)榉缸镄袨榻o被害人帶來(lái)身體上和心理上怎樣的傷害，并出于主動(dòng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，表明愿意接受調(diào)解，承擔(dān)自己行為的后果。強(qiáng)調(diào)加害人的主觀態(tài)度是希望加害人發(fā)自內(nèi)心地承認(rèn)錯(cuò)誤，給被害人因犯罪造成的傷害以真正的安撫，修復(fù)被加害人行為破壞的社會(huì)關(guān)系，這樣才能達(dá)到和解制度的真正目的，取得案件結(jié)果的合理性和合法性。加害人主動(dòng)希望取得受害人和解的方式多種多樣，可采取行為上的賠禮道歉或者經(jīng)濟(jì)上的金錢(qián)賠償，但無(wú)論采用何種方式，都必須獲得被害人諒解，全部或部分彌補(bǔ)被害人心理上的創(chuàng)傷與經(jīng)濟(jì)損失。從被害人的角度看，被害人必須自愿接受和解，和解制度是刑事案件在公權(quán)力機(jī)關(guān)處理外的另一種處理方式，是否采用和解制度以及和解制度的結(jié)果都由加害人和被害人主導(dǎo)，和解的結(jié)果被雙方認(rèn)可接受才有意義，不致發(fā)生案結(jié)事不結(jié)的情形。

（三）刑事和解的適用效果

1.有助于各方利益平衡

刑事和解的適用，有助于保護(hù)加害人、被害人和公權(quán)力機(jī)關(guān)各方利益的平衡。傳統(tǒng)司法活動(dòng)中，被害人的訴求在以追究加害人刑事責(zé)任為主的刑事訴訟中有時(shí)得不到圓滿實(shí)現(xiàn)，而適用刑事和解制度的過(guò)程中，被害人也處于一方主體地位，這樣更加重視給予其心理和經(jīng)濟(jì)上的慰藉。對(duì)于加害人來(lái)說(shuō)，以往他們只能被動(dòng)地等待法律審判，如今可以積極尋求與對(duì)方的和解以減輕自己的罪責(zé)，大大提高了加害人的參與度，有利于他們?cè)缛栈氐秸Ｉ睢＿^(guò)去的案件中，司法機(jī)關(guān)只是作為高高在上的審判機(jī)關(guān)，依據(jù)法律規(guī)定作出刑罰處罰，然而即使這樣有時(shí)也會(huì)招致當(dāng)事人不滿。在刑事和解中，司法機(jī)關(guān)成為了居中調(diào)解的裁判，雙方當(dāng)事人主導(dǎo)減少了法律適用沖突，減少了當(dāng)事人與司法機(jī)關(guān)之間的矛盾，維護(hù)了公權(quán)力機(jī)關(guān)在刑事案件中的利益平衡。

2.有助于社會(huì)和諧安定

刑事和解的適用，有助于消除社會(huì)對(duì)加害人的敵意，使加害人盡快回歸社會(huì)，不被社會(huì)歧視，不至于引發(fā)更多社會(huì)矛盾。不因?yàn)橐恍┻^(guò)錯(cuò)而影響到以后的正常生活，這樣有利于加害人改過(guò)自新，主動(dòng)恢復(fù)因犯罪行為破壞的社會(huì)關(guān)系，避免同樣的行為再次發(fā)生，構(gòu)建人人向往的和諧社會(huì)。

3.有助于節(jié)約司法成本

刑事和解制度的適用不僅保留了刑事訴訟法原本懲罰犯罪、保障人權(quán)的目的，有效解決了刑事案件糾紛，而且經(jīng)過(guò)刑事和解的案件不再需要開(kāi)庭審理，這樣提高了司法效率，大大節(jié)約了人力物力財(cái)力，節(jié)省出的司法成本可以用于更需要的地方，符合經(jīng)濟(jì)政策在司法領(lǐng)域的要求。

三、刑事和解制度的理論分歧

（一）刑事和解性質(zhì)認(rèn)識(shí)的分歧

國(guó)外對(duì)刑事和解制度的立法研究先于我國(guó)，立法也相對(duì)完善具體，我國(guó)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，刑事和解在刑事糾紛中得到適用，但仍然屬于初步嘗試階段，法律規(guī)定也比較廣泛，在案件中的適用還有很多問(wèn)題需要解決。

1.刑事和解的刑事性質(zhì)

刑事和解后雙方會(huì)形成一個(gè)和解協(xié)議，有些觀點(diǎn)認(rèn)為這個(gè)協(xié)議既然是當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成，理應(yīng)屬于私權(quán)處分性質(zhì)，公權(quán)力機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)干涉。這種觀點(diǎn)顯然混淆了刑事和解和民事和解，混淆了刑事和解和刑事和解協(xié)議。刑事和解制度雖然是雙方當(dāng)事人之間出于自愿達(dá)成的和解，但其本質(zhì)屬性依然是刑事性質(zhì)，與民事和解有根本性的區(qū)別。

2.刑事和解與“花錢(qián)買(mǎi)刑”

刑事和解制度的具體適用內(nèi)容是加害人付出一定代價(jià)得到被害人的諒解，很容易與“花錢(qián)買(mǎi)刑”聯(lián)系在一起?！盎ㄥX(qián)買(mǎi)刑”是指出的錢(qián)越多越容易在案件中達(dá)成和解，越容易得到被害人諒解。如果家庭條件好，在具體案件中很容易用錢(qián)解決，即使被害人并不是真心原諒，也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因與其和解，減輕加害人刑罰。④

刑事和解制度更加強(qiáng)調(diào)的是犯罪嫌疑人、被告人的主觀認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，而不僅僅是賠償數(shù)額多少。如果加害人出錢(qián)很多，但只是為了減輕刑罰，不是出于認(rèn)錯(cuò)的表現(xiàn)，就不是刑事和解制度適用的本意。雖然刑事和解制度也是被告人主動(dòng)得到被害人原諒，進(jìn)而減輕刑罰處罰，但與“花錢(qián)買(mǎi)刑”的目的大相徑庭，刑事和解制度更加注重加害人主觀認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和具體表現(xiàn)來(lái)確定是否減輕刑罰。

（二）刑事和解在程序應(yīng)用上的問(wèn)題

刑事和解在具體的應(yīng)用方面也存在很多問(wèn)題，法律目前沒(méi)有明確規(guī)定什么時(shí)間什么情形可以適用刑事和解制度，這給司法實(shí)踐帶來(lái)很大的困難。在某些案件中即使司法機(jī)關(guān)認(rèn)為符合適用刑事和解制度的相關(guān)要求，法律卻沒(méi)有相關(guān)明確的規(guī)定，不僅如此，對(duì)于刑事和解適用之后的監(jiān)督審查以及相關(guān)救濟(jì)問(wèn)題也沒(méi)有具體規(guī)定。

目前法律規(guī)定的刑事和解制度中，加害人可以采用的方式過(guò)于單一。加害人往往使用金錢(qián)賠償彌補(bǔ)自己的過(guò)錯(cuò)，金錢(qián)也確實(shí)是最為方便可行的方式，可是這樣給加害人帶來(lái)的震懾力大大減少，也容易導(dǎo)致要價(jià)不對(duì)等的情況出現(xiàn)。

四、刑事和解制度的完善建議

（一）完善刑事和解相關(guān)法律規(guī)定

首先，刑事和解制度適用中雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解協(xié)議后，公權(quán)力機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)可以作出相應(yīng)的處理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)被告人從輕減輕處罰的結(jié)果?？梢栽谛谭ㄖ袑⑿淌潞徒庵贫刃枰獜膶挼姆秶枰砸?guī)范，這樣更能體現(xiàn)實(shí)體法與程序法的有機(jī)結(jié)合。

其次，完善刑事和解制度中經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，如經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆秶?、等?jí)、數(shù)額、方式等，規(guī)定賠償要與損失相符合，對(duì)漫天要價(jià)的行為進(jìn)行處罰。如果加害人的經(jīng)濟(jì)條件不允許一次性支付，可以采取分期付款的方式進(jìn)行，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)地區(qū)進(jìn)行調(diào)整，以城鎮(zhèn)人均收入為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件具體情形劃分區(qū)間，由當(dāng)事人平等、自愿協(xié)商確定最后的賠償數(shù)額，公權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，以保證賠償數(shù)額的合理可信。

（二）適合我國(guó)國(guó)情的刑事和解政策

我國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，司法實(shí)踐堅(jiān)持以人民為中心，保證每一個(gè)案件結(jié)果既符合法律規(guī)定，又能最大限度地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。⑤刑事和解制度在刑事法律允許范圍內(nèi)，強(qiáng)調(diào)雙方自愿和解的過(guò)程，旨在維護(hù)社會(huì)的和諧有序，非常符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念，是應(yīng)該堅(jiān)持探索和發(fā)展的新成果。

同樣體現(xiàn)刑事訴訟法進(jìn)步的一項(xiàng)制度是速裁程序。速裁程序與刑事和解制度在適用效果上相似，也同樣符合節(jié)約司法成本的要求。順應(yīng)全面依法治國(guó)的先進(jìn)理念，將刑事和解制度與速裁程序進(jìn)行結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刑事司法理念，發(fā)揮二者優(yōu)勢(shì)健全我國(guó)的法律體系，是新階段可以重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

刑事和解制度在司法實(shí)踐中的作用不可忽視，自從我國(guó)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)一直致力于將其發(fā)展成為符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度，實(shí)踐結(jié)果也確實(shí)證明其有良好的適用效果，但由于出現(xiàn)時(shí)間尚短，還有許多問(wèn)題需要注意和完善?？傊?，確立適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義刑事和解政策是健全我國(guó)法治體系的必然要求。

注釋

①王鵬，方澤強(qiáng)，唐益亮.刑事和解制度問(wèn)題反思與對(duì)策研究[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（2）。

②《刑事訴訟法》第277 條：下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解：（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本章規(guī)定的程序。

③潘宇.論刑事訴訟中刑事和解制度的原則及構(gòu)建[J].法制博覽，2018（7）。

④王錦意.我國(guó)刑事和解制度探析[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2018（3）。

⑤錢(qián)巖.刑事和解：折射傳統(tǒng)文化價(jià)值[N].人民法院報(bào)，2018-9-21。