張 寧
(中央民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 海淀 100081)
從“國際治理”到“全球治理”,從“西方性”到“全球性”,全球治理的出現(xiàn)為國際社會問題的解決提供了新的理論范式和分析框架。習(xí)近平在不同場合多次提到的三個有關(guān)“共同體”的重要表述,體現(xiàn)了中國不僅是“負(fù)責(zé)的利益攸關(guān)方”,更是負(fù)責(zé)的“責(zé)任承擔(dān)方”,在全球治理中不斷完善作為“參與者、改革者、建設(shè)者、協(xié)調(diào)者和設(shè)計者”[1]的中國角色。
自2015 年9 月習(xí)近平在聯(lián)合國大會上闡述中國的全球治理觀念以來,中國逐漸在國際社會全球治理中體現(xiàn)了愈發(fā)強(qiáng)大的中國自信,也發(fā)出了更多的中國聲音。一定程度上說,當(dāng)今全球治理的問題主要集中在經(jīng)濟(jì)、安全和氣候治理三個方面[2],由此來看,習(xí)近平在不同時期、不同地點(diǎn)提出的 “人類命運(yùn)共同體”“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“人與自然生命共同體”也是對當(dāng)今全球治理三個突出問題的理論闡述,為全球治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平在十九大報告中明確指出人與自然是生命共同體,人類必須順應(yīng)、尊重和保護(hù)自然,否則會傷害自身[3]。這不僅是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循,也為地球環(huán)境保護(hù)和環(huán)境、生態(tài)治理提供了經(jīng)驗(yàn)遵循。在馬克思的社會形態(tài)發(fā)展理論中,早期的社會形態(tài)呈現(xiàn)出的是“人對人的依賴”,即在生產(chǎn)力極不發(fā)達(dá)的社會,人與人在相對狹小的范圍互相取暖、互相依賴,對抗冰冷的自然變化進(jìn)而取得生存;而到了現(xiàn)階段即“人對物的依賴”,生產(chǎn)力飛速發(fā)展,人的社會交往范圍不斷擴(kuò)大,人通過物質(zhì)資料能夠創(chuàng)造的財富越來越多,對物質(zhì)增長的欲望也變得不易控制。但在這種情況下,人們往往忽視了巨大的財富背后對自然造成的不可逆的傷害。自然是人類賴以生存的基礎(chǔ),也是物質(zhì)文明和精神文明賴以存在的條件,但自然資源終歸是有限的,當(dāng)人類向自然索取的資源數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然生產(chǎn)資源的數(shù)量,對自然造成污染和破壞的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然本身修復(fù)的速度時,看似是人類陶醉在“每一次勝利”中,但終將會面臨“自然的報復(fù)”[4]。而習(xí)近平提出的共建人與自然生命共同體,改變了過去人由于無限地對“物的依賴”而一味地向自然索取的發(fā)展邏輯,將“人”與“自然”放在同一場域的對話平面中,是如同連體嬰兒般同呼吸、共命運(yùn)的生命共同體,是共同生長、共同發(fā)展、共同存亡的命運(yùn)共同體。因此在解決全球氣候治理、生態(tài)治理等問題上,不再單向度地思考人類如何治理環(huán)境問題,而是將人置于自然之中,治理環(huán)境和生態(tài)問題就是拯救人類自身,展現(xiàn)了人與自然共生共享的中國經(jīng)驗(yàn)與智慧。
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,全球的軍事戰(zhàn)爭呈現(xiàn)弱化的狀態(tài),全球軍事安全問題不再明顯突出,但其他安全問題逐漸浮出水面,網(wǎng)絡(luò)安全便是其中之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)空間技術(shù)日新月異的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間業(yè)已成為繼陸地、海上、領(lǐng)空、太空、深海之后不可忽視的空間區(qū)域,并與前者空間的管控緊密聯(lián)系著。然而,網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的發(fā)展雖然為人類帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但這一“虛擬世界”也隨之產(chǎn)生一系列的問題,網(wǎng)絡(luò)安全治理成為全球治理的重要議題。從2015 年習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上首次提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”[5],到2019 年習(xí)近平在向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信中依然堅持呼吁這一主張,體現(xiàn)了中國在十八大以來在全球網(wǎng)絡(luò)安全治理問題上一貫堅持的互聯(lián)共享精神。網(wǎng)絡(luò)是國家主權(quán)延伸的又一維度,應(yīng)該在維護(hù)各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全的基礎(chǔ)上,放棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維,共商、共建一個天朗氣清、互信互利的全球網(wǎng)絡(luò)空間。德國社會學(xué)家馬克思韋伯提出了工具理性和價值理性的分析范式,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體這一主張更多地傾向于全球在網(wǎng)絡(luò)空間治理中弱化工具理性,在發(fā)展互惠惠利的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上形成具有價值理性的民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理善治,使網(wǎng)絡(luò)的工具理性和價值理性達(dá)到耦合的平衡點(diǎn),使全球公民的公共網(wǎng)絡(luò)利益最大化。網(wǎng)絡(luò)空間全網(wǎng)互聯(lián),一點(diǎn)接入則全網(wǎng)聯(lián)通,各個國家與個人休戚與共,命運(yùn)共同。在第四次工業(yè)革命風(fēng)起云涌的今天,摒棄霸權(quán)思維和單邊利益邏輯,利用人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),尋求網(wǎng)絡(luò)空間安全治理由“全球善治”到“全球合智”的轉(zhuǎn)變[6],達(dá)到網(wǎng)絡(luò)空間線上線下的良善運(yùn)用、人機(jī)合智、全球合智。
如果說上面兩種共同體的表述分別對應(yīng)全球生態(tài)治理和安全治理問題的解決,那么人類命運(yùn)共同體則更多地是針對全球經(jīng)濟(jì)治理問題的中國經(jīng)驗(yàn)。馬克思認(rèn)為社會中的人是“一切社會關(guān)系的總和”[7],國與國、人與人之間的社會關(guān)系則很大程度上集中在社會關(guān)系中的生產(chǎn)(經(jīng)濟(jì))關(guān)系上,因此人類處在命運(yùn)共同體中,各國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也同樣處在命運(yùn)共同體中。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,盡管出現(xiàn)了一些逆全球化、反全球化的聲音,但全球人類都共同生活在地球村,“沒有與世隔絕的孤島”[8]?;谌蚪?jīng)濟(jì)治理問題,習(xí)近平提出的一系列富有建設(shè)性的戰(zhàn)略構(gòu)想,諸如一帶一路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等等,都與人類命運(yùn)共同體的總體愿景不謀而合,旨在共同商議尋求更大范圍、更深程度上的合作與開發(fā),共同建設(shè)平等、開放的對話平臺和機(jī)制,以義利平衡的觀念共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險與危機(jī),在一定程度上建構(gòu)“同質(zhì)化”條件,尋求最大公約數(shù),而不是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)的強(qiáng)權(quán)思維,更不會跌入所謂的修昔底德陷阱。中國正在逐漸接近世界舞臺的中央,但永遠(yuǎn)不會稱霸,而是清醒地認(rèn)識到要順應(yīng)時代前進(jìn)的潮流,尋求“和而不同”的和平發(fā)展。 當(dāng)前,世界已經(jīng)形成你中有我、我中有你的命運(yùn)一體格局,人類命運(yùn)共同體不只是新型國際關(guān)系的體現(xiàn),更是旨在形成各國之間互信互通、互利合作的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,使世界人民共享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,真正通過“共商、共建、共享”的合作機(jī)制,共同承擔(dān)責(zé)任、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
習(xí)近平提出的人與自然生命共同體(community of shared life)、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體(community of shared future in cyberspace)和人類命運(yùn)共同體(community with a shared future for mankind)在解決全球治理相關(guān)問題上具有各自針對性的同時,本身也具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的邏輯性,不妨稱第一個為“L共同體”(L),第二個為“C 共同體”(C),第三個為“M 共同體”(M),可簡稱為(LCM)共同體系統(tǒng)。三者互為促進(jìn),形成了相互聯(lián)結(jié)的系統(tǒng)理論構(gòu)建。
人類的安全和發(fā)展離不開自然作為前提,離不開人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。其一,從人與自然的存在關(guān)系分析,自然是人類生存于世界的根本前提。馬克思說人本身就是自然的一部分[9],人作為生物客體來源于自然、終歸會回到自然中去,歸根結(jié)底是自然孕育了人類。同時,人的存在依附于自然,習(xí)近平提出山水林田湖作為生態(tài)系統(tǒng)是一個生命共同體,而人的命脈在田[10],田與山水林湖又是緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的,因此人離不開山水林田湖這個自然的生命共同體,同時人與自然也構(gòu)成了生命共同體。其二,從人與自然的發(fā)展關(guān)系分析,人與自然和諧共生是人類安全和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)人類真正地尊重自然、保護(hù)自然,人與自然能夠和諧共生時,人類才可以求得安全和發(fā)展。恩格斯說過勞動和自然界的結(jié)合才是一切財富的源泉[11],經(jīng)過人的勞動實(shí)現(xiàn)由自然原料向物質(zhì)財富的轉(zhuǎn)變。但其基礎(chǔ)是人的勞動與自然界在正常秩序下的結(jié)合,倘若人類沒有處理好與自然的發(fā)展關(guān)系,如同工業(yè)革命以來西方國家出現(xiàn)的一系列環(huán)境污染事件,安全和發(fā)展就無從談起。只有當(dāng)人與自然和諧共生時,人才能在安全穩(wěn)定的自然環(huán)境下進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財富,讓綠水青山變成金山銀山。因此,處理好人與自然的生存與發(fā)展關(guān)系,構(gòu)建和諧的生命共同體,是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全和人類共同發(fā)展之路的基石。
當(dāng)前,世界處于整體和平的國際形勢,全球處于總體安全態(tài)勢,但安全問題依然呈現(xiàn)全球性、多樣化的特點(diǎn),其中較為突出的是網(wǎng)絡(luò)安全。人類經(jīng)歷了數(shù)次工業(yè)革命,如今正在經(jīng)歷的第四次工業(yè)革命是“以指數(shù)級”而不是以往的線性速度展開[12],我們正在經(jīng)歷百年變局的時代,也是一個信息爆炸的時代,只有全球攜手處理好網(wǎng)絡(luò)空間安全問題,才能為各國人民生存和發(fā)展提供安全保障。其一,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全為人類生存和發(fā)展提供物質(zhì)安全保障。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾,在國際網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)交易正常進(jìn)行的同時,網(wǎng)絡(luò)跨國經(jīng)濟(jì)犯罪、虛擬貨幣數(shù)字傳銷等違法活動層出不窮,嚴(yán)重危害了各國人民的物質(zhì)財產(chǎn)安全。因此,需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體來共同治理網(wǎng)絡(luò)空間安全問題,各國聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)跨國經(jīng)濟(jì)犯罪,為全球人類生存和發(fā)展提供了物質(zhì)安全保障。其二,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全為人類生存和發(fā)展提供精神安全保障。網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性、開放性的特點(diǎn),但一旦利用此特點(diǎn)通過非法手段竊取信息資源,對國家和個人都會帶來巨大的危害。于國家來說,通過網(wǎng)絡(luò)空間使用非法手段竊取國家機(jī)密的行為,會嚴(yán)重威脅國家文化信息安全,造成國際網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī),諸如在國際引起巨大風(fēng)波的棱鏡門事件。于個人來說,個人隱私信息被不明組織在其他網(wǎng)絡(luò)終端非法獲取、監(jiān)聽的事件時有發(fā)生,個人的精神隱私和文化生活安全遭受了巨大沖擊。因此,建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,為人類自然發(fā)展和生產(chǎn)生活提供了物質(zhì)和精神安全保障。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)各國在自身發(fā)展的同時,關(guān)注他國的合理關(guān)切,這不僅是十八大以來中國的重要外交理念,更是中國參與國際事務(wù)的重要目標(biāo)之一。人與自然的和諧發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間的安全構(gòu)建,歸根結(jié)底都是為了人類的共同發(fā)展,尋求人類的共同利益和共同價值。一方面,人類命運(yùn)共同體是共同的利益目標(biāo)。全球化的進(jìn)程加速了如今“你中有我,我中有你”格局的形成,作為同呼吸共命運(yùn)的人類命運(yùn)共同體,也是共同謀求發(fā)展的利益共同體,有著共同的利益目標(biāo)。從工具理性的角度來看,人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建也是為了全球各國能夠共同發(fā)展,謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。中國的古語常言道“一榮俱榮,一損俱損”。當(dāng)今世界的各個國家和地區(qū),在國際經(jīng)濟(jì)的鏈條上各司其職,共同驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一旦發(fā)生全球性的金融危機(jī),很少有國家能夠獨(dú)善其身。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變與新矛盾相交織,金融領(lǐng)域的“上行因素”和“下行因素”相對沖,改革深水期的重重阻力等都令各國在國際經(jīng)濟(jì)利益問題上針鋒相對。而人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,則提供了一種相對緩和的可持續(xù)發(fā)展的視角,提供了某種程度上的對話機(jī)制,使各國能夠暫且擱置私利,共同謀劃人類經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)未來。另一方面,人類命運(yùn)共同體是共同的價值目標(biāo)。共同體是人類在共同的條件下所集結(jié)成的集體,那么在共同條件下形成的集體很大程度上會追求共同的價值。雖然世界各國的地理環(huán)境、人文信仰、政治制度、意識形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài),但對崇高道德準(zhǔn)則的贊譽(yù)、對和平的向往、對真善美的追求等對人類普遍的基本價值的追求是不變的,這種超越國界、宗教、民族用不同表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出來的就是人類共同價值目標(biāo),即人類所共同期望的。實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展、共同追求價值,即是人類命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)期望的人類發(fā)展存在形式。
一百多年前,面對日漸衰微的舊中國在被裹挾著沖進(jìn)西方海洋文明的炮筒下不知所措的姿態(tài),清末重臣李鴻章發(fā)出了“三千年未有之大變局”的慨嘆。百年后的今天,正是習(xí)近平所稱的“世界處于百年未有之大變局” 的時代。國際力量重組分化波譎云詭,各國都站在了新的十字路口。不可否認(rèn)的是,當(dāng)前全球治理赤字仍然是不可忽視的問題,習(xí)近平提出的三個“共同體”論述,在器物、制度、精神層面提供了全球性的公共產(chǎn)品,為大變局時代的全球治理提供了中國方案。
中國在習(xí)近平“命運(yùn)共同體”視角下的經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐,展示了全球治理的新樣板,更推動了全球物質(zhì)性公共產(chǎn)品的增長。一帶一路即是符合國際各國利益、彰顯人類共同價值的國際合作新范式,秉承著“共商、共建、共享”的發(fā)展型理念,打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。一帶,即一條跨越戈壁與沙漠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“絲帶”走廊,將不同民族、不同宗教地區(qū)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)和開發(fā)區(qū)聯(lián)結(jié)起來,使絲路沿線國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),能夠“以點(diǎn)帶面,從線到片”[13],逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的廣度和深度,為中國和世界經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。一路,不只是一條連接大陸與海洋的海上絲綢之路,更是一條互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)“快速路”、一條和平發(fā)展之路、一條海上“命運(yùn)共同體”之路。此外,中國積極承擔(dān)作為新興發(fā)展中大國的責(zé)任,設(shè)立各類合作援助基金,陸續(xù)加大對最不發(fā)達(dá)國家的投資,免除對最不發(fā)達(dá)國家和內(nèi)陸發(fā)展中國家的政府間無息貸款債務(wù),相關(guān)國家取得了指數(shù)型增長經(jīng)濟(jì)收益。人類命運(yùn)共同體下的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了高效能的經(jīng)濟(jì)合作模式,以開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向博采眾長,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)朝著平等互利又富有創(chuàng)新和活動的方向發(fā)展,體現(xiàn)了開放包容的中國經(jīng)濟(jì)合作原則,促進(jìn)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)整體性聯(lián)動交互發(fā)展。
在習(xí)近平“命運(yùn)共同體”理論構(gòu)建下,既有如人類命運(yùn)共同體的整體制度性公共產(chǎn)品的建構(gòu),也有具體的政策性落實(shí)建議如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等。自國際金融危機(jī)以來,各國都在逐漸反思國際金融體系和各國的經(jīng)濟(jì)增長模式,構(gòu)建符合新興國家多元化利益的國際貨幣體系和金融體系成為新興國家的目標(biāo)之一。亞投行是全球首個由發(fā)展中國家主導(dǎo)建立的金融合作機(jī)構(gòu),在長期以來由西方國家主導(dǎo)的美元霸權(quán)下的國際金融體系下邁出了重要一步。在習(xí)近平“命運(yùn)共同體”視角下,亞投行的建立踐行了亞洲國家謀求多邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尋找公共價值的最大公約數(shù)的發(fā)展指向,促進(jìn)了亞洲各國的共同合作與參與,豐富了現(xiàn)實(shí)性的融資途徑,實(shí)現(xiàn)了制度框架下的有效政策落實(shí),一定程度上制約了西方金融霸權(quán)。此外,在G20 峰會中中國日益發(fā)揮著富有實(shí)效性的作用,2016 年中國作為輪值主席國的杭州峰會,全球經(jīng)濟(jì)治理逐漸開始制度化的進(jìn)程。中國不斷加強(qiáng)著延續(xù)性和創(chuàng)新性,落實(shí)既有倡議的同時,提出富有中國特色的合作倡議,與全球各國分享本國發(fā)展紅利與國家治理的經(jīng)驗(yàn)與方案。中國在“命運(yùn)共同體”的視角下,日益發(fā)揮著創(chuàng)造和奉獻(xiàn)精神,積極打造利益共同體與責(zé)任共同體,與世界共商、共建、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果。
習(xí)近平“命運(yùn)共同體”視角下的相關(guān)表述,為全球治理提供了更多的觀念性公共產(chǎn)品,不只是抽象化的理論構(gòu)建,也充滿了感性化的情感表達(dá),實(shí)現(xiàn)了理論表達(dá)與情感共融的統(tǒng)一。人類命運(yùn)共同,但一定程度上隱藏著“和而不同”的發(fā)展脈絡(luò),既要理性認(rèn)識“不同”是事物的本性,“和”才是不同之后創(chuàng)造的局面,還要感性地認(rèn)識內(nèi)外相和,才能走真正的共同。人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了“天下一家”的人類共同情懷表達(dá),充滿了中國古代傳統(tǒng)文化的俠義精神和“天下大同”的道義視野,用充滿中國風(fēng)格、中國氣派的話語特色傳遞了人類關(guān)懷、世界關(guān)懷的中國聲音。習(xí)近平的“共同體”相關(guān)表述把人與自然、人與科技、人與人、人與社會等都有機(jī)聯(lián)系起來,把中國傳統(tǒng)的人與自然的道家精神和“和合、無?!钡姆鸬谰褚约艾F(xiàn)代的馬克思主義唯物辯證法融合貫通,深刻反映世界發(fā)展關(guān)系的同時,體現(xiàn)了富有中華文化魅力的情感表達(dá)。在世界總體和平但局部熱戰(zhàn)頻仍的今天,人類命運(yùn)共同體作為一種情感性的呼吁和表達(dá),有利于世界人民重新審視今天的各國關(guān)系、人與人的關(guān)系,有利于世界各國人民對此進(jìn)行新的理解并產(chǎn)生共情。
中國在成為新興大國的同時,不斷完善全球治理的理論體系,不斷增強(qiáng)著自身全球治理的能力。從習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“人與自然生命共同體”的三位一體理論構(gòu)建來看,為全球治理提供了“公共體”視角的中國方案,不斷完善著全球治理的中國角色,提高理論自信和自覺,推進(jìn)全球治理體系朝著更加健康的方向發(fā)展。