新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)、共性問(wèn)題及對(duì)策研究*

張永澤

（中共中國(guó)藥科大學(xué)黨委 教師工作部，江蘇 南京，211198）

高校教師思想政治工作不僅直接關(guān)系到社會(huì)主義高?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”、“培養(yǎng)什么樣的人”這一核心問(wèn)題，也是高校實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)的重要保障。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)后，高校教師思想政治工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。黨中央先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2016]31 號(hào)）、《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中發(fā)[2018]4號(hào)）等一系列文件，將高校教師思想政治工作提到了前所未有的重要位置。然而，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前部分人士對(duì)新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)還存在一些模糊，高校教師思想政治工作也還存在一些共性的問(wèn)題。本研究希望通過(guò)分析新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)，梳理當(dāng)下高校思政工作普遍存在的共性問(wèn)題，審視產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因，最終提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策，期望能夠?qū)ξ覈?guó)高校教師思想政治工作有所裨益。

一、新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)

（一）不同歷史時(shí)期高校教師思想政治工作主要任務(wù)梳理

“思想政治工作”是一個(gè)經(jīng)常被提及但又內(nèi)涵豐富的概念。1983年7月，中共中央批轉(zhuǎn)的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》，第一次從理論上明確了思想政治工作的概念，指出“職工思想政治工作主要是指職工的思想政治教育。它是黨的政治工作的一個(gè)組成部分，但不是政治工作的全部”①李傳華等主編.中國(guó)思想政治工作全書(shū)（上卷）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990：340。。一般認(rèn)為，教師思想政治工作包括教師思想政治教育、教師日常的思想政治工作和教師管理工作，涉及政治教育、思想教育、道德教育、心理教育及促進(jìn)教師全面發(fā)展等多方面內(nèi)容②郝文斌.高校教師思想政治工作實(shí)證研究——以黑龍江75 所高校為例[D].哈爾濱師范大學(xué).2010。。不同時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)是不一樣的，因此要做好新時(shí)期教師思想政治工作，首先要理解新時(shí)期教師思想政治工作的主要任務(wù)。

在新中國(guó)成立初期，高校教師思想政治工作的重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)和改造高校知識(shí)分子為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。1953年3月政務(wù)院頒布的《關(guān)于目前高等學(xué)校教學(xué)改革的情況與問(wèn)題的報(bào)告》明確指出：“必須加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到政治與業(yè)務(wù)水平不斷提高并相互結(jié)合”。

在全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，高校教師思想政治工作的重點(diǎn)是培養(yǎng)“又紅又專(zhuān)”的教師隊(duì)伍。1961年9月頒布的《中華人民共和國(guó)教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》明確規(guī)定“高等學(xué)校必須繼續(xù)努力培養(yǎng)又紅又專(zhuān)的教師隊(duì)伍”，這為當(dāng)時(shí)高校教師思想政治工作指明了方向。

“文化大革命”時(shí)期，高校思想政治工作貫徹了以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想，使得這一時(shí)期的高校教師思想政治工作，在指導(dǎo)思想、方針原則和內(nèi)容方法上出現(xiàn)了根本性、全局性的錯(cuò)誤①康秀云，郗厚軍.新中國(guó)70年高校教師思想政治工作的歷程與經(jīng)驗(yàn)[J].貴州省黨校學(xué)報(bào).2020（01）：22-31。。

十一屆三中全會(huì)后，黨確定了正確的思想路線，高校教師思想政治工作快速進(jìn)入恢復(fù)期。1978年4月，鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上提出，“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，要培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者，必須造就宏大的又紅又專(zhuān)的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍”②中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994。。

十三屆四中全會(huì)以后，高校教師思想政治工作的重點(diǎn)是“加強(qiáng)教師教育工作，提高教師職業(yè)道德水平”③關(guān)于印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的通知[EB/OL]. http：//www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60597.htm。。2002年9月，江澤民在慶祝北京師范大學(xué)建校100 周年大會(huì)上指出，“廣大教師，要率先垂范，做先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的弘揚(yáng)者、推動(dòng)者，做青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者、引路人，努力成為無(wú)愧于黨和人民的人類(lèi)靈魂的工程師”，并對(duì)教師提出“三點(diǎn)希望”。這為當(dāng)時(shí)高校教師思想政治工作目標(biāo)定位提供了價(jià)值依循。2010年7月13日，胡錦濤同志在全國(guó)教育工作會(huì)議講話(huà)中指出，新時(shí)期“要努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍”④中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)編輯.胡錦濤文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2016：425-426。。2011年12月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，從愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)愛(ài)生、教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)、為人師表六個(gè)方面，對(duì)高校教師職業(yè)責(zé)任、道德原則及職業(yè)行為提出了要求。

（二）新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將高校教師思想政治工作放到了全局和戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列政策文件進(jìn)行謀劃部署。2013年5月，教育部等部門(mén)頒布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》，提出要“加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高高校教師思想政治素質(zhì)”⑤中共中央組織部 中共中央宣傳部 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)[EB/OL][2013-05-04].http：//www.jyb.cn/info/jyzck/201305/t20130527_539178.html。。2014年9月，教育部頒布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，指出要大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，對(duì)建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的原則要求、主要措施、機(jī)制保障、責(zé)任主體作了細(xì)致說(shuō)明和詳細(xì)部署，并提出高校教師師德“紅七條”⑥教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn) [EB/OL]（2014-09-29）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7002/201409/t20140930_175746.html。。

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)后，高校教師思想政治工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“要提升教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想政治工作”⑦中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》[EB/OL]（2017-02-27）. http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm。。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”⑧中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見(jiàn)[EB/OL]（2018-01-20）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_1946/fj_2018/201801/t20180131_326148.html。。2018年1月，教育部印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》，對(duì)強(qiáng)化研究生導(dǎo)師素質(zhì)要求以及明確研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)作出具體的規(guī)定。2018年11月，教育部印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從政治方向、職業(yè)道德、個(gè)人行為等方面進(jìn)一步對(duì)教師職業(yè)行為提出要求、劃定底線。2019年12月，教育部、中央組織部、中央宣傳部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行整體部署。

這些政策文件的密集出臺(tái)，為做好新時(shí)期高校教師思想政治工作發(fā)揮了非常重要的指導(dǎo)作用。對(duì)這些文件分析，不難發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期高校教師思想政治工作的主要任務(wù)有兩個(gè)：一是強(qiáng)化教師理想信念教育和價(jià)值引領(lǐng)，做到“四個(gè)堅(jiān)持不懈”，即“堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)”①習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09。。二是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。引導(dǎo)教師把教書(shū)育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，使廣大教師擔(dān)負(fù)起學(xué)生全面發(fā)展的指導(dǎo)者和引路人的使命與責(zé)任。

二、高校教師思想政治工作存在的共性問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，高校教師思想政治工作的面貌發(fā)生了可喜變化，但是仍然存在一些共性的問(wèn)題。

（一）“上熱中溫下冷”，工作實(shí)效層層遞減

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)后，高校都充分認(rèn)識(shí)到了高校教師思想政治工作的重要性。紛紛采取了一系列措施，加大了高校教師思想政治工作的力度。但是，與高校黨委對(duì)高校教師思想政治工作的高度重視和傾情投入相比，高?；鶎狱h組織對(duì)高校教師思想政治工作的關(guān)注與投入?yún)s相對(duì)不足。出現(xiàn)了“上（學(xué)校黨委）熱、中（基層黨委）溫、下（教師黨支部）冷”的狀況。也正是由于這一現(xiàn)狀，高校教師思想政治工作的實(shí)效自然也層層遞減，一些政策舉措難以落實(shí)到位。

（二）“上面千條線，基層一根針”，基層組織負(fù)擔(dān)較重

從教師思想政治工作體系看，學(xué)校層面上，涉及高校教師思想政治工作的職能部門(mén)有宣傳部、人事處、組織部、教務(wù)處、教師發(fā)展中心等多個(gè)職能部門(mén)。這些部門(mén)都要根據(jù)自己的職能范圍開(kāi)展高校教師思想政治工作。而基層層面上，負(fù)責(zé)落實(shí)這些工作的“落腳點(diǎn)”都是基層黨組織。因此出現(xiàn)了“上面千條線，基層一根針”的局面。而且在現(xiàn)實(shí)中，由于這些部門(mén)之間缺乏有效的溝通機(jī)制，常常出現(xiàn)多部門(mén)布置相似工作的情況，加重了基層組織的負(fù)擔(dān)。

（三）教師群體“知行勢(shì)差”，工作實(shí)效不理想

從認(rèn)知的維度上看，高校教師大多能認(rèn)識(shí)到高校教師思想政治工作的重要性。但是，從行動(dòng)的維度看，部分高校教師卻將主要精力投放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，對(duì)思想政治工作抱著“應(yīng)付”的態(tài)度對(duì)待，甚至有些個(gè)別教師還存在一些“抵觸”情緒。高校教師群體對(duì)思想政治工作的“高認(rèn)知”和“低行動(dòng)”就形成了“知行勢(shì)差”。由于“知行勢(shì)差”的存在，高校在開(kāi)展高校教師思想政治工作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織者殫精竭慮，主動(dòng)參與者門(mén)可羅雀的現(xiàn)狀。教師個(gè)體對(duì)思政工作的“知行勢(shì)差”，使得高校教師思想政治工作達(dá)不到“入心入腦”的效果。

（四）思政工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，教師對(duì)思政工作投入不足

受傳統(tǒng)工作理念和工作方法的影響，高校職能部門(mén)在開(kāi)展教師思想政治工作時(shí)，往往“唯思政”“純黨務(wù)”。許多的工作舉措，較少與教師群體最關(guān)心的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。這就造成了高校教師思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”現(xiàn)象。而高校教師是特殊的群體，這部分群體更在意自身價(jià)值的體現(xiàn)，更愿意在自身業(yè)務(wù)發(fā)展上投入更大的精力。因此，相對(duì)于業(yè)務(wù)工作，教師對(duì)思政工作的投入明顯不足。

三、高校教師思想政治工作存在問(wèn)題的原因?qū)徱?/h2>

（一）高校教師思想政治工作體系還不夠完善

高校思想政治工作，大致可以分為教師思想政治工作和學(xué)生思想政治工作兩部分。相比高校學(xué)生思想政治工作較為完善的工作體系，高校教師思想政治工作的工作體系尚不完善。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是學(xué)校層面，職能部門(mén)缺失或虛化。學(xué)校層面上高校教師思想政治工作應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)主抓？這一答案看似顯而易見(jiàn)：由學(xué)校黨委抓。但是，具體落實(shí)到黨的哪一個(gè)職能部門(mén)呢？往往是宣傳部管不實(shí)，人事處又缺乏相應(yīng)職能①?gòu)垞P(yáng).高校教師思想政治工作亟待加強(qiáng)[J].求是.2002（06）：50。。因此，部分高校存在高校教師思想政治工作具體職能部門(mén)缺失的現(xiàn)狀。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議后，不少高校紛紛成立了黨委教師工作部，牽頭負(fù)責(zé)教師的思想政治工作。這是非常必要的舉措，也有力地推進(jìn)了高校教師思想政治工作。但是，現(xiàn)實(shí)中不少高校的黨委教師工作部是“虛化”的。這些高校的黨委教師工作部和原來(lái)的職能部門(mén)（比如宣傳部或人事處）合署辦公。由于編制受限，又缺乏獨(dú)立經(jīng)費(fèi)，還未形成獨(dú)立的工作隊(duì)伍體系②趙陽(yáng)子.高校黨委教師工作部建設(shè)：職能發(fā)揮探賾[J].思想理論教育.2019（02）：86-90。。這種學(xué)校層面職能部門(mén)的缺失和虛化，很大程度上影響了高校教師思想政治工作的開(kāi)展與效果。

二是基層黨委層面，人員隊(duì)伍配備不足。高校院部層面的高校教師思想政治工作一般是由基層黨委書(shū)記主抓，但是具體的工作不能單靠書(shū)記獨(dú)自完成。目前各高?；鶎狱h委都很少配備負(fù)責(zé)高校教師思想政治工作的專(zhuān)職人員。與學(xué)生思政工作健全的輔導(dǎo)員隊(duì)伍、專(zhuān)職分管學(xué)生工作副書(shū)記相比，相對(duì)薄弱的高校教師思想政治工作隊(duì)伍使得許多高校都存在高校教師思想政治工作的政策舉措到了基層黨委后，出現(xiàn)以“文件落實(shí)文件，以通知落實(shí)通知”的現(xiàn)狀。眾所周知，加強(qiáng)高校教師思想政治工作，關(guān)鍵是落實(shí)?；鶎狱h委作為高校黨委和教師黨支部承上啟下的重要環(huán)節(jié)，其人員配備不足的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了高校教師思想政治工作的落實(shí)。

三是教師黨支部層面，戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮。教師群體的特殊性，使他們更注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此教師群體更在意系、教研室、課題組等業(yè)務(wù)工作組織。教師黨支部還未能形成凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘。教師黨支部在“三會(huì)一課”、日常理論學(xué)習(xí)等方面還沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）高校教師思想政治工作機(jī)制還不夠順暢

高校教師思想政治工作涉及學(xué)校的方方面面。從縱向上看，高校教師思想政治工作涉及“學(xué)校黨委——基層黨委——教師黨支部——教師個(gè)體”；從橫向上看，高校教師思想政治工作涉及學(xué)校宣傳、人事、組織，教務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)等多個(gè)職能部門(mén)。高校教師思想政治工作縱橫交錯(cuò)的結(jié)構(gòu)，有利于高校教師思想政治工作的有效開(kāi)展。但復(fù)雜的體制結(jié)構(gòu)就需要有科學(xué)的工作機(jī)制相適應(yīng)，否則就會(huì)出現(xiàn)“都管都不管”的局面。

從目前看，不少高校還沒(méi)有建立起能夠完全適應(yīng)這種體制結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制。比如大部分高校負(fù)責(zé)教師教學(xué)能力培養(yǎng)的職能部門(mén)是教師教學(xué)發(fā)展中心（多設(shè)在教務(wù)處），負(fù)責(zé)教師職稱(chēng)晉升考核和教師評(píng)價(jià)的職能部門(mén)是人事處，負(fù)責(zé)高校教師思想政治工作的職能部門(mén)是黨委教師工作部或黨委宣傳部。幾個(gè)職能部門(mén)的分工看似清晰明了，但是現(xiàn)實(shí)操作中，由于教師的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與思政教育是密不可分的，很難清晰分割出來(lái)，這就需要這三個(gè)職能部門(mén)間必須緊密配合，互相溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，否則就會(huì)出現(xiàn)時(shí)而工作重疊交叉，給基層黨委、黨支部帶來(lái)負(fù)擔(dān)；時(shí)而又各自為戰(zhàn)，工作中出現(xiàn)真空地帶。

（三）高校教師思想政治工作理念有待更新

高校的職能部門(mén)大體可分為行政和黨務(wù)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系，高校教師思想政治工作一般由黨務(wù)系統(tǒng)主抓。由于受制于自身部門(mén)的職責(zé)范圍以及和歷史經(jīng)驗(yàn)的影響，各高校開(kāi)展高校教師思想政治工作的理念往往還是“唯思政”“純黨務(wù)”。由于高校教師思想政治工作和教師業(yè)務(wù)工作一定程度上“兩張皮”的工作理念，使得許多高校教師思想政治工作的舉措，較少與教師群體最關(guān)心的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。而高校教師是特殊的群體，這部分群體更在意自身價(jià)值的體現(xiàn)，更愿意在自身業(yè)務(wù)發(fā)展上投入更大的精力，就造成了高校教師群體對(duì)思政工作不關(guān)心的現(xiàn)狀。

（四）高校教師思想政治工作方法有待創(chuàng)新

目前各高校教師思想政治工作缺少有效的工作載體和具體的工作抓手，主要采取的工作方法還是以各種形式的教育學(xué)習(xí)為主，而且不少教育采用的方式還是說(shuō)教的方式，比如定期舉辦一些教師思想政治方面的講座，建立教師思想政治學(xué)習(xí)臺(tái)賬，定期督查教師思想政治學(xué)習(xí)情況等。這些工作的是好的，但是形式顯得單一。在剛開(kāi)始的時(shí)候尚能吸引部分教師主動(dòng)參與，但是隨著工作的推進(jìn)，過(guò)于單調(diào)的工作方法不能長(zhǎng)期吸引教師的參與熱情。

四、高校教師思想政治工作的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化黨委教師工作部職能，健全基層組織根須，完善高校教師思想政治工作體系

我國(guó)歷來(lái)重視高校教師思想政治工作體系的建設(shè)。早在1952年，教育部頒發(fā)《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)地試行政治工作制度的指示》①中共中央教育部.《關(guān)于配齊高等學(xué)校政治工作干部的指示》[Z].1952-10-28。，就指出要在高校設(shè)立政治工作機(jī)構(gòu)——政治輔導(dǎo)處，負(fù)責(zé)實(shí)施高校師生的政治理論教育工作，并對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成作了明確的規(guī)定。1955年，中央發(fā)布《關(guān)于配齊高等學(xué)校政治工作干部的指示》，也強(qiáng)調(diào)“配齊和調(diào)整黨委書(shū)記、人事處長(zhǎng)等政治工作領(lǐng)導(dǎo)骨干，把黨團(tuán)組織和人事、保衛(wèi)等政工部門(mén)充實(shí)起來(lái)，以增強(qiáng)高校政治工作的力量”②王樹(shù)萌，王炎.新中國(guó)思想政治教育史綱（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2010：127。。隨著高校教師思想政治工作重心的變化，高校教師思想政治工作體系也不斷發(fā)展調(diào)整，以適應(yīng)新的工作要求。目前我國(guó)高校教師思想政治工作已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期，高校要進(jìn)一步發(fā)展完善教師思政工作體系。

縱向維度上，高校要完善“學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——專(zhuān)門(mén)工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——院系黨組織實(shí)施——教師黨支部具體落實(shí)”的教師思想政治工作體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于三個(gè)方面。

一是強(qiáng)化黨委教師工作部職能。要充分認(rèn)識(shí)到黨委教師工作部在高校黨委組織機(jī)構(gòu)中不可替代的作用。黨委教師工作部是整個(gè)教師思想政治工作體系的“中場(chǎng)樞紐”，肩負(fù)著縱向承上啟下、橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作使命，肩負(fù)著高校教師思想引領(lǐng)與管理服務(wù)的職責(zé)③萬(wàn)金城.高校黨委教師工作部的運(yùn)作與功能定位[J].思想理論教育.2018（07）：88-91。。設(shè)置黨委教師工作部不僅是完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與話(huà)語(yǔ)權(quán)的必然舉措。因此，各高校不僅要設(shè)置黨委教師工作部，還要將黨委教師工作部“實(shí)體化”運(yùn)作。將原先分散在宣傳部、人事處、教務(wù)處、組織部等與高校教師思想政治工作相關(guān)的職能劃轉(zhuǎn)、整合至黨委教師工作部，同時(shí)配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。使黨委教師工作部真正成為牽頭負(fù)責(zé)全校高校教師思想政治工作的“頂層設(shè)計(jì)”與工作統(tǒng)籌推進(jìn)的黨的工作部門(mén)。

二是配齊配強(qiáng)基層黨委工作隊(duì)伍。目前各高校學(xué)院層面黨的工作隊(duì)伍相對(duì)薄弱，各基層黨委要配備專(zhuān)職人員或者明確具體分工的黨委委員，切實(shí)做好本院部高校教師思想政治工作的落實(shí)與推進(jìn)，杜絕“以文件落實(shí)文件，以通知落實(shí)通知”的形式主義，防止出現(xiàn)高校教師思想政治工作體系的“腸梗阻”。

三是充分發(fā)揮教師黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。高校教師思想工作也是如此，充分發(fā)揮每一個(gè)教師黨支部的作用，是我們?nèi)〉媒處熕枷胝喂ぷ鞒晒Φ年P(guān)鍵。發(fā)揮教師黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，第一要選好“雙帶頭人”黨支部書(shū)記。要選思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛的骨干教師擔(dān)任教師黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮教師黨支部書(shū)記引導(dǎo)、帶頭、模范的“領(lǐng)頭羊”作用。第二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。以“三會(huì)一課”為基本制度，堅(jiān)持把思想政治理論學(xué)習(xí)和黨的建設(shè)工作貫穿于教師日常教育教學(xué)和科研活動(dòng)全過(guò)程，把教師思想引領(lǐng)和正確的價(jià)值觀塑造融入教育教學(xué)活動(dòng)。第三要牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的優(yōu)良傳統(tǒng)。要工作重心下移，實(shí)現(xiàn)工作部署從文件到落實(shí)的轉(zhuǎn)化，打通高校教師思想政治工作的“最后一公里”。

此外，高校還應(yīng)逐步完善由“黨委教師工作部——宣傳部——人事處——教務(wù)處——組織部——其它職能部門(mén)”組成的“橫向”工作體系。最終實(shí)現(xiàn)高校教師思想政治工作“縱”“橫”交錯(cuò)的“大教師思政”“網(wǎng)狀”工作體系，形成職責(zé)清晰、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新局面。

（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度，理順高校教師思想政治工作機(jī)制

高校教師思想政治工作具有一定的綜合性和特殊性，僅僅依靠某一個(gè)職能部門(mén)或幾個(gè)職能部門(mén)很難做好。因此，必須建立與“網(wǎng)狀”工作體系相適應(yīng)的科學(xué)的工作機(jī)制。高?？梢酝晟啤耙徊块T(mén)牽頭，多部門(mén)協(xié)同”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體而言，高?？梢猿闪⒂牲h委書(shū)記（或分管副書(shū)記）擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)黨政職能部門(mén)和各學(xué)院黨委書(shū)記（或分管副書(shū)記）組成的高校教師思想政治工作指導(dǎo)委員會(huì)。該指導(dǎo)委員會(huì)不定期召開(kāi)工作會(huì)議，審定高校教師思想政治工作的整體規(guī)劃和重大事宜；協(xié)調(diào)各職能部門(mén)共同做好教師思政相關(guān)工作。最終形成“學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教師思政指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)、黨委教師工作部牽頭，黨政各職能部門(mén)協(xié)同，院系具體落實(shí)、多方齊抓共管”的大教師思政協(xié)同工作機(jī)制。

（三）追求潤(rùn)物無(wú)聲實(shí)效，創(chuàng)新“浸潤(rùn)式”工作理念

毛澤東同志曾指出，知識(shí)分子的問(wèn)題首先是思想問(wèn)題，對(duì)于思想問(wèn)題采取粗暴的方法，壓制的方法，那是有害無(wú)益的，知識(shí)分子的改造，特別是他們世界觀的改造，要有一個(gè)長(zhǎng)的過(guò)程，我們的同志一定要懂得，思想改造的工作是長(zhǎng)期的、耐心的、細(xì)致的工作，不能企圖上幾次課，開(kāi)幾次會(huì)，就把人家?guī)资晟钪行纬傻乃枷胍庾R(shí)改變過(guò)來(lái)，要人家服，只能說(shuō)服，不能壓服①中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999。。279 高校教師是典型的知識(shí)分子，知識(shí)程度高，思想活躍，不愿接受外界強(qiáng)壓式的教育方式。高校教師的思政工作不能完全依靠單純的說(shuō)教式的教育，要將更多的工作精力投放到為教師服務(wù)中去，要在服務(wù)教師中拉近與教師群體的距離，在服務(wù)中融入思政教育，在切實(shí)幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)潛移默化的思政教育效果。因此，在高校教師思想政治工作的理念上要實(shí)現(xiàn)由“要求教師做什么”向“能為教師做什么”的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)由“急風(fēng)暴雨”式的教育向“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的“浸潤(rùn)”轉(zhuǎn)變。

（四）構(gòu)建思政與業(yè)務(wù)“雙螺旋”模式，創(chuàng)新高校教師思想政治工作方法

高校教師思想政治工作不應(yīng)成為游離于教師群體關(guān)注之外的“陽(yáng)春白雪”，要努力成為直接關(guān)系教師群體自身利益的“焦點(diǎn)”，這就需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。將原來(lái)高校教師思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“平行線”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝＝處熕枷胝喂ぷ髋c業(yè)務(wù)工作融合的“雙螺旋”模式，實(shí)現(xiàn)高校教師思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

具體而言，可以通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是以教師業(yè)務(wù)工作為載體，將高校教師思想政治工作融合到教師選聘、培養(yǎng)全過(guò)程。比如，可以在教師選聘與人才引進(jìn)環(huán)節(jié)把好思想政治素質(zhì)考核入口關(guān)；在教師教學(xué)方法、教學(xué)能力提升中融入“課程思政”教育理念；在教師出國(guó)進(jìn)修深造等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做好培訓(xùn)工作等。二是緊抓教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、評(píng)價(jià)考核這一抓手，引導(dǎo)教師主動(dòng)參與高校教師思想政治工作。比如，可以通過(guò)完善教師考核評(píng)價(jià)體系，將教師思想政治表現(xiàn)由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。目前高校教師的考核工作大都停留在論文發(fā)表、科研成果、課題經(jīng)費(fèi)等一些易于量化考核的“硬指標(biāo)”上。雖然對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)也有所考核，但大多是一些定性的考核，這些定性的“軟指標(biāo)”較難對(duì)教師個(gè)人產(chǎn)生直接的影響。因此，不僅要將教師的思政表現(xiàn)作為“一票否決”的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)將教師的思想政治表現(xiàn)成為職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)的第一權(quán)重指標(biāo)，成為真真切切的“硬指標(biāo)”。