新時代中小型非公有制企業(yè)黨建工作研究

張羽欣

【摘要】隨著改革開放不斷深入，非公有制企業(yè)快速發(fā)展，已成為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而中小型非公有制企業(yè)更如雨后春筍般迅速壯大。黨的十九大明確指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。為此，必須深入分析當(dāng)前中小型企業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題，研究探索解決這些問題的方法，讓中小型非公有制企業(yè)得到快速持續(xù)地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨建工作 ?非公企業(yè) ?中小型企業(yè)

總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。中小型企業(yè)是相對于微型企業(yè)而言的生產(chǎn)規(guī)模更大的企業(yè)，即勞動力、勞動手段、勞動對象和產(chǎn)品生產(chǎn)集中程度高的企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用，是國家建設(shè)的重點(diǎn)。中小型非公企業(yè)由于自身特點(diǎn)，是黨建工作的難點(diǎn)，也是黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，難點(diǎn)和矛盾集中在中小型企業(yè)，創(chuàng)新和活力也同樣來源于中小型企業(yè)。

一、中小型非公企業(yè)黨建工作基本情況

隨著豐滿區(qū)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飛速截止至2018年底，豐滿區(qū)共有限上企業(yè)868家，其中限額以上有79戶，中小企業(yè)單位799戶。目前，企業(yè)建有黨組織的共有115家，建立聯(lián)合黨支部的16家企業(yè)，占全區(qū)建立黨組織總數(shù)的12.2%;建立獨(dú)立黨支部的27家，占全區(qū)建立黨組織總數(shù)的23.5%;派駐黨支部74家，占全區(qū)建立黨組織總數(shù)的64.3%。主要分布在建筑業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。這些企業(yè)共有員工5979人，黨員572人，占全體員工總數(shù)的9.6%，目前有積極分子72人。

二、中小型非公企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）黨組織組建及鞏固困難

黨組織的組建需要相對穩(wěn)定的環(huán)境，但中小型非公企業(yè)普遍具有黨員人數(shù)少、流動性大的特點(diǎn)，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，教育管理難度較大，加之企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，黨組織不易建立，加之中小型企業(yè)員工跳槽幾率也很大，很多黨員職工很有可能選擇跳槽到另一家公司，所以黨組織也不易鞏固。

（二）企業(yè)業(yè)主、企業(yè)黨員、黨務(wù)工作者思想認(rèn)識存在差異

企業(yè)以贏利為目的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)值、稅收、利潤是企業(yè)業(yè)主的關(guān)注點(diǎn);對企業(yè)員工而言，他們關(guān)注的是工資收入，黨組織在解決職工困難和問題時并不能起決定作用。加之從事黨務(wù)工作的同志通常都是非專業(yè)化的、一般都是兼職人員，大部分屬于“業(yè)余”性質(zhì)，缺少黨建工作的專業(yè)知識，影響到黨建工作的質(zhì)量。而中小型非公企業(yè)黨員職工一方面普遍存在“雇員”心態(tài)，認(rèn)為自己是給別人打工的，不愿暴露自己的黨員身份。另一方面由于接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系手續(xù)繁瑣，很多黨員職工干脆就不轉(zhuǎn)組織關(guān)系或?qū)Ⅻh員證裝在口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”和“隱形黨員”現(xiàn)象。

（三）黨的組織活動形式單一，活動不經(jīng)常。

有的非公企業(yè)黨組織成立后就沒有開展過組織活動，書記不認(rèn)識黨員，黨員不認(rèn)識書記;有的非公企業(yè)黨組織雖然有時也搞點(diǎn)活動，由于企業(yè)的利益特性，活動不經(jīng)常，能簡就簡，政治性、思想性都不強(qiáng)，起不到凝聚黨心、活躍黨員的目的。黨員的歸屬感也并不強(qiáng)，黨建作用發(fā)揮不突出。

三、加強(qiáng)中小型非公企業(yè)黨建的對策與建議

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，讓企業(yè)主認(rèn)識到黨建工作的重要性

思想是企業(yè)的靈魂，搞好非公有制企業(yè)黨建工作，思想是基礎(chǔ)，認(rèn)識是關(guān)鍵。然而企業(yè)首先是作為經(jīng)濟(jì)組織存在的，其最大特點(diǎn)是追求利益，黨建工作是政治活動，政法活動對經(jīng)濟(jì)活動有促進(jìn)和推動作用，讓企業(yè)主明白抓好黨追求經(jīng)濟(jì)利益并不矛盾，黨建是一種隱性利益。要加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的考核力度，建立和完善黨建工作成效與政治榮譽(yù)掛鉤的工作機(jī)制，把黨建搞得好的企業(yè)主和非公企業(yè)黨組織書記推薦成為“兩代表一委員”層面上來，一方面拓寬了企業(yè)的認(rèn)知度，一方面也鼓勵了企業(yè)黨建的發(fā)展。

（二）完善隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員人才隊(duì)伍

目前，我區(qū)的115家非公企業(yè)黨組織中有72名黨的積極分子，數(shù)量上并不是很高，在以后的工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)積極分子的推薦工作，把那些政治思想過硬、業(yè)務(wù)水平高的同志加入到黨組織中來，把骨干培養(yǎng)成黨員，堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成骨干，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成管理人員的“雙培”原則，抓好黨員的發(fā)展與培養(yǎng)，提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。

（三）創(chuàng)新活動載體，明確結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)發(fā)展“新融合”

（1）創(chuàng)新活動載體，密切黨群關(guān)系。一是組織活動的開展要與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)精神文明建設(shè)、維護(hù)企業(yè)各方面的合法權(quán)益、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)等方面有機(jī)的結(jié)合，從為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持方面入手;從促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的角度找準(zhǔn)企業(yè)黨建定位;從認(rèn)清職能功用出發(fā)，堅(jiān)定開展黨建工作的信心和決心。

（2）加強(qiáng)互動，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國家政策，做好企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航儀。非公企業(yè)黨組織必須一方面要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，另一方面要貫徹落實(shí)好國家政策法規(guī)，具體工作中要講政治、講大局意識。在事關(guān)國家大政方針、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題上，要表明態(tài)度、表明立場，靈活引導(dǎo)，出謀劃策，積極推動，幫助企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好國家法律法規(guī)。

（四）規(guī)范制度，不斷提升非公企業(yè)黨建工作水平

非公企業(yè)建立黨組織是黨建工作的一個全新課題，有它鮮明的特性，如果我們還依靠過去的那一套政策、經(jīng)驗(yàn)、方法去開展非公企業(yè)黨建工作，肯定行不通。因此，我們要總結(jié)一些開展非公企業(yè)黨建工作好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面深入扎實(shí)開展非公企業(yè)黨建工作提供指導(dǎo)范例。特別是要建立健全四個方面的機(jī)制。一是健全完善活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度;三是健全完善黨建工作考評機(jī)制;四是健全完善非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時，不斷創(chuàng)新工作模式，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面。

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