新時(shí)代的農(nóng)民工回流：邏輯、錯(cuò)位及其平衡

戚學(xué)祥

摘 要：農(nóng)民工回流是社會(huì)流動(dòng)的主要表現(xiàn)。作為歷時(shí)性、空間性的社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)民工回流是政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等多元主體共同影響的結(jié)果，與政策制度、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)發(fā)展、家庭功能等多種因素密切相關(guān)，由政治邏輯、市場(chǎng)邏輯、技術(shù)邏輯與生活邏輯綜合作用而成。但是，政治邏輯和市場(chǎng)邏輯主導(dǎo)下的農(nóng)民工回流更多地體現(xiàn)出階段性與被動(dòng)性，技術(shù)邏輯和生活邏輯的作用較為持續(xù)與穩(wěn)定。要從完善農(nóng)民工市民化政策體系、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、提高農(nóng)民工人力資本、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面保障農(nóng)民工的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“留得下、穩(wěn)得住、活得好、回得去”的政策預(yù)期。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;農(nóng)民工回流;社會(huì)流動(dòng)

中圖分類號(hào)：F249.2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7168（2020）01-0070-09

一、問題提出與文獻(xiàn)綜述

改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村改革的持續(xù)推進(jìn)與城市化的迅猛發(fā)展，各類生產(chǎn)要素尤其是人口在區(qū)域間及城鄉(xiāng)間自由、快速地流動(dòng)與集散。大規(guī)模的農(nóng)民工流動(dòng)已然成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征。在我國(guó)，東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策供給、公共服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢(shì)，不斷地吸引著外來(lái)農(nóng)民工。但是，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與家庭功能需要等各種因素導(dǎo)致農(nóng)民工主動(dòng)或者被動(dòng)地離開城市，返回農(nóng)村。農(nóng)民工流動(dòng)在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定、公共服務(wù)等方面帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟須有效引導(dǎo)與合理安置。那么，什么原因?qū)е铝顺掷m(xù)大規(guī)模的農(nóng)民工回流呢？是單一的制度性因素還是多元的綜合性因素？各種因素又是如何共同作用的呢？今后的政策制定需要遵從什么邏輯呢？這些是現(xiàn)實(shí)層面的深刻話題，需要從理論層面加以深入探討。

伴隨著農(nóng)民工回流問題的凸顯，學(xué)界對(duì)農(nóng)民工回流進(jìn)行了持續(xù)系統(tǒng)的研究。一方面，農(nóng)民工回流具有深刻的宏觀背景和時(shí)代特征。我國(guó)在20世紀(jì)80年代末、20世紀(jì)90年代末的國(guó)企改革以及2008年的金融危機(jī)爆發(fā)以后，出現(xiàn)三次大規(guī)模的農(nóng)民工回流浪潮。另一方面，農(nóng)民工回流受家庭、個(gè)人等微觀因素影響。特別是新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)、情感需要與創(chuàng)業(yè)追求，使得農(nóng)民工回流更為頻繁?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從政策制度、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)水平、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及家庭需要等角度探討農(nóng)民工回流的動(dòng)因。

作為公共政策的制定者和公共服務(wù)的提供者，政府的理念和行為直接影響著農(nóng)民工的流動(dòng)。首先，政府的某些公共政策存在缺位、錯(cuò)位和越位，有意無(wú)意地忽視農(nóng)民工的權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)民工難以真正融入城市。農(nóng)民工在城市落戶受到身份限制，面臨著較高的準(zhǔn)入條件，無(wú)法取得合法的市民身份，因而在社會(huì)地位和公民權(quán)利上不能與市民處于同等地位[1]。公共服務(wù)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房等社會(huì)政策存在嚴(yán)重缺位，并未全部覆蓋農(nóng)民工，部分社會(huì)政策在落實(shí)中也被層層肢解、弱化，導(dǎo)致農(nóng)民工難以扎根城市[2]。其次，由于公共物品的擠出效應(yīng)，政府會(huì)選擇性地提供公共物品，并優(yōu)先滿足本地公眾，忽視外來(lái)農(nóng)民工。有些地方政府“輕服務(wù)、輕保障”，農(nóng)民工基本上無(wú)法享受當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)融入程度低[3]。最后，農(nóng)民工流出地的基層政府創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，有力地吸引了農(nóng)民工回流[4]。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為生產(chǎn)要素的農(nóng)民工，基于市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間追求利益并做出理性選擇。研究表明，農(nóng)民工回流的規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、失業(yè)勞動(dòng)力總量、工資水平和資本價(jià)格等因素密切相關(guān)，農(nóng)村收入、農(nóng)民工外出的機(jī)會(huì)成本等因素也影響農(nóng)民工的回流意愿[5]。如果農(nóng)民工在城市未能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展機(jī)會(huì)，那么他們會(huì)被迫返鄉(xiāng)[6]。雖然理論上農(nóng)民工處于勞動(dòng)力無(wú)限供給的狀態(tài)，但實(shí)際上工資過低、生活成本過高以及人口紅利消失會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”，造成農(nóng)民工回流。特別是那些僅能提供簡(jiǎn)單勞動(dòng)力或者身體不佳的農(nóng)民工，在簡(jiǎn)單的利益衡量以后，只能選擇風(fēng)險(xiǎn)小、能與家人團(tuán)聚的回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)[7]。

隨著農(nóng)民工技術(shù)、資金、人脈的積累以及農(nóng)村發(fā)展等，特別是隨著新生代農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)的覺醒、對(duì)事業(yè)成就的強(qiáng)烈追求以及個(gè)人情感的需要，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工回流的重要主觀原因。很多農(nóng)民工或者為了讓自己和家庭生活得更好，或者認(rèn)為在城市的工作收入和環(huán)境太差，會(huì)選擇回家創(chuàng)業(yè)[8]。作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的集聚地，鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)資源和環(huán)境會(huì)影響農(nóng)民工的返鄉(xiāng)意愿，鄉(xiāng)村要素流動(dòng)性增強(qiáng)會(huì)顯著提高農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿[9]。當(dāng)然，政府的政策環(huán)境和扶持力度也影響著農(nóng)民工的選擇。由于政策信息本身具有對(duì)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)功能，農(nóng)民工越能理解、識(shí)別和把握信息，就越容易產(chǎn)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望和沖動(dòng)[10]。

在某種程度上，回流行為既是農(nóng)民工在城市發(fā)展遇到困難應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出的抉擇，也是家庭社會(huì)功能的現(xiàn)實(shí)需要。從經(jīng)濟(jì)層面講，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力主要來(lái)自家庭，這比市場(chǎng)利益、政策刺激和地位獲得等因素更為突出[11]。家庭稟賦的發(fā)揮是農(nóng)民工回流的主要?jiǎng)恿?，它提升農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展的個(gè)人能力，影響回流后的自主創(chuàng)業(yè)[12]。從倫理層面看，農(nóng)民工回流有助于提供生活照料和情感慰藉，能顯著地改善其父母的心理狀態(tài)和生活滿意度[13]。從家庭整體利益出發(fā)，回家照顧老人、陪伴孩子、結(jié)婚等家庭責(zé)任促使農(nóng)民工做出回流選擇[14]。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從政策供給、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及家庭需要等宏觀或微觀視角深入探討，還有很多研究采用問卷、訪談和統(tǒng)計(jì)建模的方法具體分析農(nóng)民工回流的動(dòng)因，具有重要的借鑒意義。但是，已有研究仍有兩方面的不足。第一，農(nóng)民工回流是政府、市場(chǎng)、家庭與個(gè)人等多元主體共同作用的結(jié)果，但大多數(shù)研究?jī)H從政策、利益、家庭等單一、割裂的視角展開，并未系統(tǒng)、綜合性地進(jìn)行分析，鮮有文獻(xiàn)有效揭示農(nóng)民工回流的多重邏輯及其相互作用的關(guān)系。第二，農(nóng)民工回流是城市與鄉(xiāng)村、輸入地與輸出地的社會(huì)環(huán)境共同作用的結(jié)果，雖然部分文獻(xiàn)運(yùn)用推拉理論解釋兩地間的工作環(huán)境和生活條件，但論述主要局限在經(jīng)濟(jì)方面，并未歷時(shí)性、分階段地從變遷視角分析兩地間政府、市場(chǎng)、個(gè)人等綜合性因素的具體差別以及兩地的優(yōu)劣?；诖?，本文結(jié)合2017年1月至3月與2018年7月在安徽、貴州、江西三省863名回流農(nóng)民工的有效數(shù)據(jù)以及76名農(nóng)民工的訪談資料①，從政治邏輯、市場(chǎng)邏輯、技術(shù)邏輯、生活邏輯四方面構(gòu)建分析框架，闡述四重邏輯如何影響農(nóng)民工回流，并分析四重邏輯如何錯(cuò)位以及怎樣平衡，以此回答農(nóng)民工回流的動(dòng)因。

二、農(nóng)民工回流的動(dòng)態(tài)邏輯

改革開放以來(lái)，農(nóng)民工群體作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量，支撐著城市化、工業(yè)化的持續(xù)快速發(fā)展。作為歷時(shí)性、空間性的社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)民工回流是政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等多元主體共同影響的結(jié)果，也與政策制度、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)發(fā)展、家庭責(zé)任等多種因素密切相關(guān)，由政治邏輯、市場(chǎng)邏輯、技術(shù)邏輯與生活邏輯綜合作用而成。我們需要深入剖析四重邏輯的基本機(jī)理與內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以此回答農(nóng)民工為什么要回流。

（一）政治邏輯：政策扶持、政策倒逼與公共服務(wù)

政治邏輯是“參與公共生活的個(gè)人、團(tuán)體或組織為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，通過支配、影響、獲取和運(yùn)用公共權(quán)力，而作出公共決策以及分配社會(huì)價(jià)值或利益的過程”[15]。政治邏輯的核心是權(quán)力，主體是政府，即政府通過公共政策和公共服務(wù)等工具對(duì)農(nóng)民工及其相關(guān)領(lǐng)域施加影響，以貫徹和體現(xiàn)國(guó)家的權(quán)力意志、命令要求和價(jià)值偏好。當(dāng)前，政策監(jiān)管、政策扶持與公共服務(wù)的差異是形成農(nóng)民工回流現(xiàn)象的政治邏輯。

首先，隨著安全監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和企業(yè)面臨巨大的安全生產(chǎn)壓力，有些企業(yè)需要改造升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)來(lái)滿足監(jiān)管要求，還有些生產(chǎn)資質(zhì)較差、安全隱患較大的企業(yè)只能倒閉停產(chǎn)。例如，20世紀(jì)80年代初，“很多地方的煤礦不用辦安全生產(chǎn)證就可以生產(chǎn)，后來(lái)政府要求辦理正規(guī)手續(xù)，不過可以通過花錢的方式辦好，但后來(lái)就不好辦了，而且安全風(fēng)險(xiǎn)很大，井下面的礦渣會(huì)掉下來(lái)，還有考慮瓦斯都是要人命的，所以企業(yè)就倒閉了，很多一起打工的農(nóng)民工就回鄉(xiāng)了”②。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)更加有力，高污染、高排放、高消耗的傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)相繼整頓關(guān)停，部分露天礦山企業(yè)因環(huán)保和資源問題相繼停產(chǎn)?！耙?yàn)榄h(huán)保原因，以前開采石場(chǎng)的很多，現(xiàn)在都陸陸續(xù)續(xù)關(guān)閉了。書記的采礦許可證到八九月份到期，也要關(guān)閉。采石場(chǎng)的證件需要采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，采礦許可證一到期，政府就要關(guān)閉（采石場(chǎng)）”③。另外，作為企業(yè)的生產(chǎn)要素，部分農(nóng)民工跟隨企業(yè)搬遷到環(huán)保監(jiān)管較為松弛的地區(qū)，形成主動(dòng)性回流。“我和我爸原先在溫州樂清打工，后來(lái)自己開個(gè)生產(chǎn)汽摩配的小作坊，這幾年環(huán)保壓力很大，我們就把廠里的機(jī)器遷回老家生產(chǎn)”③。

其次，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。2015年6月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，提出一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。國(guó)家“十三五”規(guī)劃也提出，要“促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。由此，政府在金融、產(chǎn)業(yè)、教育、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列的激勵(lì)政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，國(guó)家配套創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，助力農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，貴州Q縣某村養(yǎng)殖關(guān)嶺牛，“發(fā)展以村為主的集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)模還比較大，但還在建設(shè)，沒有開始獲利。每個(gè)村都成立合作社，并且縣里面匹配30萬(wàn)的啟動(dòng)資金”④。當(dāng)然，便捷辦理的免息貸款政策也吸引著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“現(xiàn)在我們國(guó)家也有政策，給老百姓五萬(wàn)元錢不用利息的貸款，村里面做擔(dān)保，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣貸回來(lái)之后有的就可以種植，有的就可以加入那個(gè)養(yǎng)牛合作社，現(xiàn)在我們這邊的養(yǎng)牛合作社都已經(jīng)建完了，牛也到位了，我們現(xiàn)在引來(lái)的這個(gè)老板，每年給他們保底3000元以上的紅利，加上利息的話差不多6000元一年，等到一兩年見效之后再發(fā)展”⑤。另外，經(jīng)濟(jì)作物種植補(bǔ)貼、荒山開墾補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼政策激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，“我種的七八十畝油茶是三個(gè)人合伙的，我自己種的（包括親戚家的）有十一二畝，還有別人家的，差不多有一百五十畝。政府也有補(bǔ)貼，以前補(bǔ)貼三到五年，現(xiàn)在還不確定補(bǔ)貼多久。之前是310塊錢一畝的荒山補(bǔ)助、410元一畝的荒田補(bǔ)助”③。

最后，社會(huì)保障、子女教育等公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民工回流意愿有著重要影響。當(dāng)前，地方政府囿于財(cái)力與物力在公共服務(wù)上普遍存在“肥水不流外人田”的心理，流入地與流出地的地方政府在公共教育、保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)等方面存在利益博弈，流入地的地方政府往往變相或者曲解公共服務(wù)均等化政策，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，排斥農(nóng)民工群體。比如，積分落戶政策允許農(nóng)民工以積分方式獲取流入地居住的資格，這往往使農(nóng)民工難以享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?。一方面?duì)公共服務(wù)享受設(shè)置門檻，讓那些亟需公共服務(wù)但越不過門檻的流動(dòng)人口不得不選擇離開;另一方面則以提高公共服務(wù)質(zhì)量之名取締和禁止流動(dòng)人口自我解決需求，這些做法進(jìn)一步逼迫流動(dòng)人口離開[16]。

（二）市場(chǎng)邏輯：經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)邏輯是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為中心，追求利潤(rùn)和效率，將農(nóng)民工作為勞動(dòng)生產(chǎn)要素依據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)的配置方式和交易規(guī)則。就個(gè)體而言，經(jīng)濟(jì)收入是影響農(nóng)民工回流的首要原因。改革開放初期，東部沿海地區(qū)大力發(fā)展低技能、高強(qiáng)度的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，農(nóng)民工為了提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件、爭(zhēng)取幸福生活流入東部地區(qū)務(wù)工。

伴隨著西部大開發(fā)、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民工在外地與本地的打工收入差距逐步減小，而外出打工的機(jī)會(huì)成本逐漸變大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2018年，外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入4107元，本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入3340元[17]。如果農(nóng)民工在外沒有獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入和生活水準(zhǔn)，那他們會(huì)選擇回到本地。特別是近年來(lái)，新增勞動(dòng)力數(shù)量明顯減少，人力勞動(dòng)成本增加，東南沿海的制造產(chǎn)業(yè)迫于成本壓力紛紛改造傳統(tǒng)制造技術(shù)或者將廠房搬遷至內(nèi)地，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局日益完善，勞動(dòng)力需求量增大，就業(yè)機(jī)會(huì)增多?！半x土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工更愿意返鄉(xiāng)留在本地工作。2018年，在全國(guó)外出農(nóng)民工中，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工有9672萬(wàn)人，占外出農(nóng)民工的56%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，自2014年以來(lái)占比逐年提高;新增外出農(nóng)民工主要在省內(nèi)流動(dòng)，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工增量占外出農(nóng)民工增量的96.4%[17]。“這幾年，我們村的外出務(wù)工人員約占總?cè)丝诘乃姆种唬捎诂F(xiàn)在本地工資比較高了，和南方尤其是建筑行業(yè)差不多持平了，同時(shí)本地工作機(jī)會(huì)也慢慢增多，近兩年回流的農(nóng)民工有點(diǎn)多，比例有所上升。如果外面一天100塊錢，家這邊一天80元，我肯定愿意待在家這邊的，畢竟生活開支少點(diǎn)，而且可以和親人在一起啊?！雹蘖硗?，年長(zhǎng)的農(nóng)民工由于身體狀況和生活壓力無(wú)法繼續(xù)工作，選擇回鄉(xiāng)?！爱?dāng)初為了多掙點(diǎn)錢，我是沒日沒夜地干活，早不見天，晚不見天，非常辛苦，掙到的這點(diǎn)錢還要付房租、吃飯、零花錢，基本上攢不了多少錢，這樣下去也不是辦法啊，我非常羨慕那些沒有出去打工的人，因?yàn)樵谕獯蚬ず苄量?，在家里吃穿用方便些，在外面消費(fèi)高，連喝口水都要拿錢買，正如俗話所說(shuō)：在家千般好，在外事事難?，F(xiàn)在我老了，在家安享晚年，能夠維持家庭生活水平就行?！雹?/p>

（三）技術(shù)邏輯：學(xué)有所技與人工智能

技術(shù)邏輯是指技術(shù)作為獨(dú)立于其他因素的社會(huì)力量，依據(jù)其自然屬性而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)生活的廣泛影響[18]。伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，智能制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，人工智能作為產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，形成新模式、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。

一方面，在日益嚴(yán)重的招工難、用工貴、勞資糾紛頻發(fā)的形勢(shì)下，制造企業(yè)逐步提高設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的智能化、信息化水平，運(yùn)用“機(jī)器換人”追逐技術(shù)紅利。東部沿海的一些勞動(dòng)密集型企業(yè)運(yùn)用人工智能、數(shù)字制造等新技術(shù)與精細(xì)化、信息化等管理方式，實(shí)現(xiàn)了工廠的自動(dòng)化生產(chǎn)。在人工智能時(shí)代，企業(yè)生產(chǎn)模式由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化、服務(wù)消費(fèi)個(gè)性化，這需要大量高素質(zhì)、有創(chuàng)意的技術(shù)工人。但農(nóng)民工往往從事簡(jiǎn)單、重復(fù)、熟練的生產(chǎn)制造工作，技能單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，職業(yè)技能培訓(xùn)參與度低，這導(dǎo)致部分農(nóng)民工難以承擔(dān)智能制造的工作，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，被迫選擇回鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，浙江省推進(jìn)的“機(jī)器換人”項(xiàng)目已累積減少近200萬(wàn)勞動(dòng)力，東莞市在2014年至2016年運(yùn)用“機(jī)器換人”減少了8.7萬(wàn)工人[19]?！皺C(jī)器換人”在有效緩解用工荒和降低勞動(dòng)成本的同時(shí)，也將對(duì)農(nóng)民工形成擠出效應(yīng)，造成農(nóng)民工“留不下”“回不去”的困境[20]。

另一方面，農(nóng)民工在外務(wù)工期間，通過刻苦鉆研或者職業(yè)教育培訓(xùn)，熟練掌握某方面的技能后，更愿意運(yùn)用所學(xué)技能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！霸谕獯蚬さ臅r(shí)候，上班時(shí)間比較固定，每個(gè)月有6天不用上班，我就利用空余時(shí)間去海邊玩，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厝说姆N植技術(shù)，看看他們種的西瓜、蔬菜，他們的收入比我們打工的工資還要高。他們的果蔬比較好，廣東人、浙江人都過來(lái)收購(gòu)，然后銷往全國(guó)各地的大型批發(fā)市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)我就決定回家了”⑧。在外務(wù)工的經(jīng)歷，增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了視野，使得部分農(nóng)民工更有回家創(chuàng)業(yè)的意愿?！拔覀兇搴芏啻迕癯鋈ゴ蚬?，什么活都干，了解得多了，素質(zhì)就會(huì)提高，學(xué)到一定的技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，比如以前在外給別人跑貨運(yùn)，現(xiàn)在回鄉(xiāng)自己買車開，一個(gè)月能賺1萬(wàn)多，有的在外邊學(xué)過廚師的，回來(lái)在本市本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開個(gè)小型飯店，也有學(xué)理發(fā)開理發(fā)店的，他們干的都是自己的本行。”⑨“當(dāng)時(shí)有個(gè)朋友在深圳做廣告方面的工作，我就去他那邊幫忙了，之前都沒有接觸過這一方面的東西，是在那邊和朋友慢慢開始學(xué)的技能。2013年回來(lái)的，在那邊學(xué)了一些攝影方面的技能，就想著回來(lái)創(chuàng)業(yè)，那時(shí)候回來(lái)是回到鎮(zhèn)上，原本打算專門給孩子攝影，比如周歲照、親子照等，后面發(fā)現(xiàn)小地方還是市場(chǎng)太小，就什么攝影的活都接?！雹?/p>

（四）生活邏輯：情感、責(zé)任與事業(yè)

生活邏輯是指作為有情感、有身份、有責(zé)任的家庭基本成員，農(nóng)民工為滿足家庭功能需要或?qū)崿F(xiàn)個(gè)人發(fā)展主動(dòng)返回農(nóng)村，其目標(biāo)是維護(hù)家庭完整、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與追求情感幸福。特別是新生代農(nóng)民工對(duì)生活世界和主體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求，其終極意義指向是尋找屬于他們的真實(shí)生活、社會(huì)認(rèn)同與文化歸屬[21]。一般而言，生活動(dòng)因主要包含三層含義。

首先，作為家庭成員，農(nóng)民工需要承擔(dān)起養(yǎng)老育小的家庭責(zé)任，特別是女性農(nóng)民工往往需要承擔(dān)起陪伴孩子上學(xué)成長(zhǎng)的母親角色?！跋裎覀冞@樣的打工人在外面，賺了些錢，但是和小孩的感情都沒有了，回來(lái)的時(shí)候，小孩他們都不叫我了，走的時(shí)候，他不會(huì)說(shuō)老爸你走啦?，F(xiàn)在真的感覺感情都變淡了，所以我回家后就不出去了。”B11養(yǎng)育子女、照顧長(zhǎng)輩是家庭道德體系的應(yīng)有之義，陪伴親人以增加家庭情感是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情感需要?！盎貋?lái)做事還是比較充實(shí)，家里只剩一個(gè)老人，就可以陪陪他。以前出去打工，你就是給他一點(diǎn)錢，他也感受不到溫暖，因?yàn)闆]有人陪他說(shuō)話，所以我們回來(lái)，主要是照顧老人?！盉12

其次，作為外來(lái)人口，農(nóng)民工要妥善處理與當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，在公共服務(wù)資源有限和就業(yè)緊張的情況下，本地人與外地人的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系逐步凸顯。農(nóng)民工的努力改變了當(dāng)?shù)厥忻竦膬?yōu)越地位，攤薄了當(dāng)?shù)氐墓操Y源，與當(dāng)?shù)厝烁?jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，并且出現(xiàn)了在財(cái)富上超過當(dāng)?shù)厥忻竦默F(xiàn)象，這使得一些當(dāng)?shù)厝顺霈F(xiàn)排外和歧視情緒[22]。部分農(nóng)民工更愿意返鄉(xiāng)，滿足自身鄉(xiāng)土情懷的情感需要?！坝幸恍┏抢锶撕茏运?，瞧不起我們外省人，就是你和他說(shuō)話的時(shí)候，他們就說(shuō)，不要理她，她是外省人。那邊的人比較冷漠，我抱著小孫子去公園玩，讓孩子叫老人婆婆，那老人都不搭理我們，嫌臟吧。后來(lái)我們就不和他們打交道，感覺他們很不好，所以我在那邊就沒有交到什么朋友。”B13由于是外鄉(xiāng)人，農(nóng)民工在工作中也易受到歧視，其原因并不是工作能力與態(tài)度問題，更多是本土觀念的作用，這使得在外農(nóng)民工返鄉(xiāng)的意愿更為強(qiáng)烈?！拔胰チ司褪歉粋€(gè)臺(tái)灣合資的老板做管理，直接管理一個(gè)部門，三四十個(gè)人，但因?yàn)槭峭獾厝?，碰到的困難也多，最大困難就是容易被當(dāng)?shù)厝饲撇黄?，所以要付出的比?dāng)?shù)厝硕嗪脦妆??！盉14

最后，作為本地人，衣錦還鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、獲得體面的尊重是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，創(chuàng)業(yè)意愿更多是一種葉落歸根、衣錦還鄉(xiāng)的心理錨定，當(dāng)其掌握了創(chuàng)業(yè)所需的知識(shí)和技能，會(huì)增加創(chuàng)業(yè)意愿[23]?！跋鄬?duì)于大城市，我還是比較喜歡家鄉(xiāng)的，因?yàn)榧亦l(xiāng)是我的根，大的想法就是把家鄉(xiāng)發(fā)展得更好點(diǎn)，小的想法就是自己如果有能力的話去更好地幫助別人?！盉15“村中資產(chǎn)上千萬(wàn)的有兩個(gè)人，在他們自己心目中，現(xiàn)在還屬于初期創(chuàng)業(yè)階段，還沒有考慮到回報(bào)家鄉(xiāng)這一步，但如果發(fā)展得比較成熟了還是會(huì)考慮過來(lái)的。我和他們聊過。他們現(xiàn)在才40多歲，人到了一個(gè)年齡的時(shí)候還是會(huì)有那個(gè)心的，會(huì)轉(zhuǎn)過頭來(lái)回報(bào)家鄉(xiāng)，落葉歸根的。”B16

總體來(lái)說(shuō)，政治邏輯、市場(chǎng)邏輯、技術(shù)邏輯以及生活邏輯緊密相聯(lián)，多維度、系統(tǒng)性地剖析農(nóng)民工回流的綜合動(dòng)因，各自的邏輯有著特有的主體、機(jī)制與目標(biāo)（參見表1）。因此，多重邏輯下的農(nóng)民工回流研究從理論層面構(gòu)建起系統(tǒng)的多重分析框架，從不同的視角綜合解釋農(nóng)民工回流的動(dòng)因，分析不同邏輯的相互作用及現(xiàn)實(shí)過程中的失衡，并為農(nóng)民工回流研究提供政策建議。

三、農(nóng)民工回流的邏輯錯(cuò)位

改革開放以來(lái)，農(nóng)民工總量逐年增加，越來(lái)越多的農(nóng)民工外出務(wù)工追求更好的生活。與之相伴的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策影響、生活成本、子女上學(xué)、社會(huì)保障、情感需求等因素使得大量的農(nóng)民工主動(dòng)或者被動(dòng)地選擇回流。作為自由個(gè)體的農(nóng)民工，其回流是社會(huì)流動(dòng)的主要表現(xiàn)，是農(nóng)民工個(gè)體基于政治、經(jīng)濟(jì)、生活等多種因素考量后做出的自由選擇。但是，現(xiàn)階段的農(nóng)民工回流更多的是政治邏輯與市場(chǎng)邏輯主導(dǎo)的結(jié)果，這導(dǎo)致農(nóng)民工回流的失衡，甚至使農(nóng)民工陷入“留不下、穩(wěn)不住、活不好、回不去”的困境。

（一）政治邏輯催生“回流潮”現(xiàn)象

政治邏輯主導(dǎo)下的農(nóng)民工回流顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的權(quán)力意志，特別是新型城鎮(zhèn)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等扶持性政策的出臺(tái)，在短時(shí)間內(nèi)吸引了大量的農(nóng)民工回流。伴隨著中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的逐步改善，農(nóng)民工跨區(qū)域務(wù)工的機(jī)會(huì)成本逐漸增加，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工的重要選擇。特別是在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策以后，一大批有資金、有技術(shù)、有熱情的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2017年底，我國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已達(dá)480多萬(wàn)，比2015年增加了30萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.25%[24]。此外，環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)等監(jiān)管政策日趨嚴(yán)格，倒逼大量的高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者異地搬遷，在一定程度上加劇了大量農(nóng)民工的回流，短時(shí)間內(nèi)形成了階段性的農(nóng)民工回流潮。

（二）市場(chǎng)邏輯導(dǎo)致“被回流”問題

市場(chǎng)邏輯主導(dǎo)下的農(nóng)民工回流具有濃厚的資本效率色彩。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資本的運(yùn)作和投資，但資本的逐利性侵蝕了農(nóng)民工弱勢(shì)群體的發(fā)展空間，特別是在20世紀(jì)80年代末、20世紀(jì)90年代末的國(guó)企改革后以及2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，呈現(xiàn)出三次大規(guī)模、階段性的農(nóng)民工回流浪潮。近年來(lái)，由于國(guó)際貿(mào)易摩擦的加劇與粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)壓力劇增，傳統(tǒng)吸納大量農(nóng)民工的低端粗放、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)面臨巨大沖擊。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差、勞動(dòng)力成本增加、生產(chǎn)環(huán)境提升等問題，東部沿海地區(qū)的企業(yè)加速推進(jìn)“機(jī)器換人”“騰籠換鳥”的措施，使得那些技能差、年齡大、身體弱的農(nóng)民工被裁員，從而被動(dòng)性地選擇回流。需要指出的是，在社保體系尚不健全的情況下，大規(guī)模的農(nóng)民工被動(dòng)性回流容易滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要政府發(fā)揮政策預(yù)警與引導(dǎo)作用，形成社會(huì)緩沖機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）技術(shù)邏輯形成“逆回流”問題

技術(shù)邏輯主導(dǎo)下的農(nóng)民工回流具有自主性與穩(wěn)定性。但是，大量農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)能力等方面還處于較低水平，在某種程度上，農(nóng)民工回流潮側(cè)面反映出農(nóng)民工的職業(yè)能力適合低技能要求、高勞動(dòng)強(qiáng)度的粗放型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一旦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高素質(zhì)、高技能的技術(shù)型農(nóng)民工短缺現(xiàn)象就會(huì)逐步顯現(xiàn)。目前，低技能農(nóng)民工的被迫性回流與高技能農(nóng)民工的短缺形成的農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。另外，國(guó)家政策積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但這種強(qiáng)烈的外部刺激并未顯著提高農(nóng)民工自身的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。雖然農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)以及吃苦耐勞的奮斗精神，但囿于農(nóng)村的交通條件、創(chuàng)業(yè)氛圍以及市場(chǎng)環(huán)境等因素，創(chuàng)業(yè)的有效性與成功率較低，反而往往因創(chuàng)業(yè)失敗將外出打工賺的錢全部賠進(jìn)去，不得不再次外出打工，形成逆回流問題。顯然，這違背國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策初衷。

（四）生活邏輯產(chǎn)生“回流失衡”的問題

按照馬斯洛需求層次理論，農(nóng)民工在滿足生理與安全需要層次后，會(huì)追求更高層次的情感和歸屬以及尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。家庭責(zé)任、情感需要以及掌握技能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都屬于高層次的需要。特別是新生代農(nóng)民工的情感與歸屬、自我實(shí)現(xiàn)需要更為強(qiáng)烈，支配著他們經(jīng)常往返于打工地和家鄉(xiāng)之間[25]。目前，收入對(duì)農(nóng)民工回流的影響正在減弱，許多年輕的農(nóng)民工在情感需要與經(jīng)濟(jì)收入的比較中，寧愿選擇少賺點(diǎn)，也要多陪家人。生活邏輯使得更多年輕農(nóng)民工不愿離鄉(xiāng)務(wù)工，而外出農(nóng)民工年齡逐漸偏高?！?018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)民工平均年齡為40.2歲，較上年提高0.5歲，16歲至30歲的農(nóng)民工較上年下降2.3%，50歲以上農(nóng)民工比上年提高1.9%[17]。這一情況容易導(dǎo)致外出農(nóng)民工體力質(zhì)量下降，進(jìn)一步加快東部地區(qū)“機(jī)器換人”的進(jìn)度，從而加劇農(nóng)民工回流。另外，家庭功能需要導(dǎo)致部分女性農(nóng)民工不得不在家照顧老幼，導(dǎo)致夫妻分居兩地，影響家庭穩(wěn)定、孩子教育、老人贍養(yǎng)以及婦女權(quán)益保護(hù)等，形成“留守兒童”“留守老人”“留守婦女”等現(xiàn)象。因此，生活邏輯的過度強(qiáng)調(diào)容易形成農(nóng)民工回流的年齡、性別的結(jié)構(gòu)性失衡問題。

四、農(nóng)民工回流的邏輯平衡

農(nóng)民工回流的本質(zhì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的直接反映，是勞動(dòng)力要素在區(qū)域空間的階段性盤整[26]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)民工回流的邏輯要注重邏輯的平衡，使農(nóng)民工有意愿、內(nèi)生性地主動(dòng)選擇回鄉(xiāng)，讓農(nóng)村成為向往的地方，而非被動(dòng)、無(wú)奈地離開城市。

（一）完善農(nóng)民工市民化政策體系，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民工在城市留得住

要解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題，主要涉及城市基本公共服務(wù)與農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)益的問題。一方面，“促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”是中央政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的政策預(yù)期，要在子女上學(xué)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)配套政策上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化。另一方面，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，分步推進(jìn)農(nóng)民工就地市民化和異地市民化進(jìn)程。推動(dòng)政策的有效銜接，打通各地的政策壁壘，提高城市治理包容性，增強(qiáng)農(nóng)民工的城市歸宿感。

（二）增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用，讓農(nóng)民工在城市穩(wěn)得住

企業(yè)是農(nóng)民工的主要載體，也是農(nóng)民工回流的直接推手。一方面，追求效率、創(chuàng)造價(jià)值是企業(yè)生存發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，也是吸納農(nóng)民工就業(yè)的基本前提。另一方面，企業(yè)也要承擔(dān)提高農(nóng)民工技能、維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。特別是在勞動(dòng)力替代與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系中，不能一味地、單純地追求短期效益和效率優(yōu)先，而是要同時(shí)考慮替代勞動(dòng)力的生存發(fā)展與再就業(yè)問題。因此，企業(yè)要注重培育農(nóng)民工的職業(yè)技能，加強(qiáng)與學(xué)校的交流，引導(dǎo)高校師資以及社會(huì)力量參與農(nóng)民工的培訓(xùn)。另外，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)扶持政策與資金以及社會(huì)資本，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行定期、輪崗的專業(yè)化、定向型職業(yè)培訓(xùn)，注重本土培養(yǎng)高技能的職業(yè)工人。

（三）提高農(nóng)民工的人力資本，增強(qiáng)辦事創(chuàng)業(yè)的能力，讓農(nóng)民工在城市生活得好

伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“機(jī)器換人”的推進(jìn)，傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)智能化、信息化與數(shù)字化，亟需大量有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)、職業(yè)化的農(nóng)民工和技術(shù)人才。加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的人力資本，既是農(nóng)民工在城務(wù)工的必要條件，也是其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。政府要有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，加大農(nóng)民工的職業(yè)技能、管理知識(shí)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，降低農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的社會(huì)成本，形成農(nóng)民工積極參與技能培訓(xùn)的良好氛圍。農(nóng)民工更須增強(qiáng)技能培訓(xùn)的緊迫感和責(zé)任心，提高自身就業(yè)能力，增加勞動(dòng)收入，緩解農(nóng)民工市民化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)窘迫和生活壓力。

（四）加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生活滿意度，讓農(nóng)民工在鄉(xiāng)村回得去

農(nóng)民工外出務(wù)工，不僅是為了增加收入以改善生活水平，獲得基本的生活保障，也是為了尋求更好的醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)資源。在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)既要完善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，又要改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，推廣便民服務(wù)，提高基層治理能力。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興要運(yùn)用制度和激勵(lì)結(jié)構(gòu)調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、技術(shù)專家、創(chuàng)業(yè)者的積極作用。政府要出臺(tái)一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，保持政策的連貫性與穩(wěn)定性，加大公共教育資源的投入，完善農(nóng)村的職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均等化配置。另外，鼓勵(lì)更多有經(jīng)驗(yàn)、有想法、有熱情的回流農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理，發(fā)揮回流農(nóng)民工的社會(huì)作用。

注釋：

①按照研究慣例，本文所涉及的地名、人名皆為化名。

②Q縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170301LDH。

③G縣在地村干部訪談?dòng)涗?0180718HYJ。

④Q縣在地村干部訪談?dòng)涗?0170301YGP。

⑤Q縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170302ZCQ。

⑥M縣在地村干部訪談?dòng)涗?0170220WJY。

⑦M(jìn)縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170220WLJ。

⑧Q縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170301YZM。

⑨M縣在地村干部訪談紀(jì)錄20170220WLJ。

⑩Q縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170302WQS。

B11Q縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170302STM。

B12M縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170216JZH。

B13M縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0170213MAF。

B14G縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0180718HJP。

B15Q縣在地村干部訪談?dòng)涗?0170301ML。

B16G縣回流農(nóng)民工訪談?dòng)涗?0180718WSB。

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