『一帶一路』背景下中俄合作的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)研究

張子恒

摘要：中俄兩國地理位置毗鄰，交往歷史久遠(yuǎn)，一直以來都是彼此重要的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作伙伴，雙方致力于打破以往經(jīng)貿(mào)合作總額小、起點(diǎn)低的局面，共同開啟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新篇章。自中國提出“一帶一路”倡議以來，俄方積極做出回應(yīng)，但受制于多方面因素的影響，兩國的進(jìn)一步深化合作尚且存在較多不利因素，有礙于“一帶一路”的更好落實(shí)。文章將重點(diǎn)分析兩國合作中面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以期能夠?yàn)殡p方實(shí)現(xiàn)互惠互贏提供新的思路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中俄合作;現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

一、前言

近年來，中俄兩國在經(jīng)濟(jì)政治兩方面一直保持良好的發(fā)展勢頭，兩國地理位置毗鄰，在國際上兩國都幅員遼闊，人口總數(shù)眾多。加強(qiáng)中俄兩國的多方面合作，不僅能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展，維護(hù)戰(zhàn)略資源安全，而且有利于應(yīng)對世界多極化的局勢，提升中國國際地位。自2013年習(xí)近平訪俄及下半年提出“一帶一路”倡議以來，中俄開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作的時(shí)機(jī)已經(jīng)到達(dá)。特別俄羅斯在與歐洲國家的關(guān)系出現(xiàn)各種問題之后，其深知保持與中國長期友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對于俄羅斯維持當(dāng)前國際地位，應(yīng)對歐美制裁，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2016年俄羅斯總統(tǒng)訪華更是將兩國全面合作關(guān)系推向新的歷史起點(diǎn)。盡管中俄合作有著眾多的優(yōu)勢，但是我們不得不客觀地承認(rèn)中俄經(jīng)貿(mào)的深入發(fā)展仍然存在著較大的內(nèi)部阻力與外部壓力。當(dāng)前學(xué)者們對于中俄貿(mào)易問題的研究大多局限于合作的發(fā)展前景與積極意義，針對中俄貿(mào)易深入發(fā)展的阻礙因素分析較少。本文將從“一帶一路”背景下的新挑戰(zhàn)這一角度出發(fā)，針對阻礙中俄貿(mào)易的因素進(jìn)行具體分析，為下一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作去提供新思路。

自20世紀(jì)蘇聯(lián)解體，俄羅斯獨(dú)立以來，就陸續(xù)有學(xué)者開始研究新政治關(guān)系下中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作問題。陸南泉（1996年）在分析為何中俄兩國當(dāng)時(shí)政治關(guān)系良好的前提下，經(jīng)貿(mào)合作卻難有深入發(fā)展的原因時(shí)指出，兩國自身國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，商品結(jié)構(gòu)不合理，合作協(xié)議突變等因素限制了經(jīng)貿(mào)合作。由此可看出當(dāng)時(shí)的政治及經(jīng)濟(jì)情況與現(xiàn)在有很多相似之處，即政治關(guān)系良好，經(jīng)貿(mào)合作有所進(jìn)步卻難以推向新的高潮。陳泊昊（2016年）在分析新形勢下中俄合作研究時(shí)指出，雖然當(dāng)前各方因素促成中俄必須加強(qiáng)合作，但兩國商品結(jié)構(gòu)，俄方法律體制等問題也限制了兩國的進(jìn)一步合作。本文將依托于“一帶一路”的背景，分別從中俄兩方合作的交易因素和合作機(jī)制兩個(gè)角度來剖析新形勢下的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

二、經(jīng)貿(mào)合作中交易因素的問題

作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，若想深入分析中俄在經(jīng)貿(mào)合作過程中出現(xiàn)的問題，必須首先從交易因素這一關(guān)鍵主體出發(fā)，在當(dāng)前兩國的經(jīng)濟(jì)形勢下，在交易因素方面主要是商品結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境存在一些不利因素。首先，兩國的商品結(jié)構(gòu)問題，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對能源和自然資源的需求日益增長，自身能源資源已經(jīng)無法滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而與中國接壤的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源又極為豐富。因此，作為經(jīng)貿(mào)合作的能源供給方，俄羅斯主要向中國出口能源與自然資源，如各類化石燃料、木材、鋼鐵等。同時(shí)中國也充分發(fā)揮自身勞動(dòng)力人口眾多，且相對工人薪金較低的優(yōu)勢，主要向俄羅斯出口輕工產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品，如服裝、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品等。但是中國以粗放加工產(chǎn)品大量換取俄羅斯重要資源能源的初級貿(mào)易方式引起俄羅斯各方利益體的不滿。而且在雙方的經(jīng)貿(mào)合作中，信息不對等、資金鏈斷裂等問題時(shí)常出現(xiàn)。俄羅斯的中小企業(yè)的競爭力落后于中國企業(yè)，高附加值產(chǎn)品缺乏市場等問題頻發(fā)。其次，俄羅斯投資環(huán)境方面的問題，由于俄羅斯法律法規(guī)不完善，雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)常出現(xiàn)一定的磨擦與糾紛。并且由于一些企業(yè)與個(gè)人不遵守法規(guī)，導(dǎo)致了中國企業(yè)受損嚴(yán)重，俄羅斯的投資環(huán)境越來越被詬病，一大批中國企業(yè)不愿與俄羅斯企業(yè)繼續(xù)合作。俄羅斯法律法規(guī)的較大不確定性，也經(jīng)常導(dǎo)致與俄羅斯長期合作的企業(yè)措手不及，雙方的貿(mào)易經(jīng)常會(huì)被各種突然出現(xiàn)的制度關(guān)卡中斷。腐敗現(xiàn)象更是屢見不鮮，執(zhí)法的不透明與不公正及一些官員徇私舞弊的行為更是嚇退了中國的企業(yè)與商人。

三、合作機(jī)制的問題

當(dāng)兩方合作出現(xiàn)問題時(shí)，并非是單方面的過錯(cuò)，本文從中俄兩方面來探究問題所在。首先，中方大力推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展，積極尋求與各個(gè)經(jīng)濟(jì)體間的長效合作機(jī)制，試圖建立經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的命運(yùn)及利益共同體。與此同時(shí)，俄羅斯也制定了一系列對外合作的新制度。雖然雙方都致力于尋求擴(kuò)大貿(mào)易合作，并簽訂一系列合作協(xié)議，但雙方尚且缺乏能夠使兩國長期進(jìn)行穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作的保證。中國與俄羅斯都處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，兩國都需要不斷完善與之相關(guān)的法律法規(guī)與投資環(huán)境。中俄雙方目前缺少一個(gè)信息交流和協(xié)調(diào)矛盾的有效平臺，雙方的貿(mào)易也同樣缺乏一個(gè)長期的計(jì)劃，來保證彼此合作的穩(wěn)定性。在這樣的背景下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些急功近利的做法，損害了兩國的共同利益。其次，在合作機(jī)制中，俄方經(jīng)濟(jì)衰退的問題也不可忽視。2014年烏克蘭危機(jī)使得俄羅斯與歐洲之間的能源之戰(zhàn)愈演愈烈，美國與歐盟迅速對俄羅斯做出的多方制裁，使得一直以來過渡依賴歐洲的俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。同時(shí)國際油價(jià)的下跌也令依托于能源發(fā)展的俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。盧布貶值、通貨膨脹加速、財(cái)政赤字飆升、收支平衡被打破，種種危機(jī)的浮現(xiàn)都導(dǎo)致了俄羅斯的國際貿(mào)易能力的下降。根據(jù)俄方官員提供的數(shù)據(jù)，美國及歐盟的多方制裁導(dǎo)致俄羅斯每年虧損約400億美元，而油價(jià)暴跌每年給俄羅斯帶來的損失大約是900億～1000億美元。俄羅斯復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢將導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以快速做出有效調(diào)整，導(dǎo)致對未來中國與俄羅斯之間在高新技術(shù)領(lǐng)域和巨大工程項(xiàng)目的合作產(chǎn)生消極影響，增加進(jìn)一步擴(kuò)大合作的不確定性。意識形態(tài)方面的問題對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與合作也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前極其荒謬的“中國威脅論”正在切實(shí)影響中俄兩國的深入合作。盡管中國與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，但是俄羅斯國內(nèi)仍存在“中國威脅論”的惡意散播。這些內(nèi)容大多是關(guān)于中國在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)問題與人口和領(lǐng)土問題。經(jīng)貿(mào)問題指出中國的商人搶占俄羅斯人的就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)影響俄羅斯民族企業(yè)的發(fā)展，但是中國企業(yè)與俄羅斯企業(yè)的合作向來是互惠互利的商業(yè)合作，有利于改善俄羅斯的商業(yè)形式，促進(jìn)中俄雙方的共同發(fā)展。人口與領(lǐng)土問題指出中國在東北地區(qū)的人口總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄羅斯遠(yuǎn)東人口總數(shù)，大規(guī)模的東北人前往俄羅斯經(jīng)商，俄羅斯居民的人口壓力頓增，但是中國一直來奉行絕不擴(kuò)張絕不搞霸權(quán)主義的政策，自始至終致力于世界和平與人類共同進(jìn)步。一些顯而易見的荒謬言論影響到俄羅斯群眾心目中中國的形象，也容易動(dòng)搖俄羅斯向東看的決心。

四、總結(jié)與展望

本文主要是從中俄合作交易因素及合作機(jī)制兩大方面來總結(jié)阻礙中俄兩國經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步合作的因素，主要問題集中在：中俄的商品結(jié)構(gòu)、俄羅斯投資環(huán)境、俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退、“中國威脅論”等問題。雖然當(dāng)前中俄兩國良好的政治關(guān)系是經(jīng)貿(mào)發(fā)展極大的推動(dòng)力，但是我們?nèi)匀恍枰獣r(shí)刻保持對新挑戰(zhàn)新障礙的警惕，致力于雙方貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的改善，科技的發(fā)展，法律和制度環(huán)境的優(yōu)化，加強(qiáng)雙方政治互信，解決各方阻礙因素以期促進(jìn)兩國建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同進(jìn)步，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸南泉.中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干重要問題的探討[J].太平洋學(xué)報(bào)，1996（04）.

[2]陳泊昊.新形勢下中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

（作者單位：大連市金州高級中學(xué)）