理工類高校高等教育學專業(yè)碩士生課程設置影響因素分析
——基于江蘇省四所高校的考察

近年來我國高等教育學的學科建設隨之取得了較大發(fā)展，尤其是在2000年以來一些理工類高校開始設立高等教育學碩士點。至目前為止，江蘇省有四所理工類高校建設了高等教育學碩士點。相較于其他學科，高等教育學因為沒有本科生培養(yǎng)體系作為基礎，學科建設往往處在相對特殊的環(huán)境之中，尤其是課程設置往往會受諸多因素的影響。眾所周知，課程學習作為碩士生階段的基礎環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)過程中具有無可取代的位置?；诖?，本研究以江蘇省四所理工類高校高等教育學碩士生課程設置為研究對象，結合訪談法與文獻法，探究其影響因素，不僅為理工類高校高等教育學專業(yè)改革課程、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供一定理論依據(jù)，也為今后理工類高校高等教育學的學科發(fā)展提供些許啟示。

一、研究設計

1.訪談對象選取

在具體研究方法選取上，由于研究對象集中和明確，除運用文獻法外，本研究主要采用訪談法。首先，本研究采用目的性抽樣方式選取訪談對象，分別在江蘇省開設高等教育學碩士點的四所理工類高校中各選取一名專業(yè)教師（其中兩位是專業(yè)負責人，見表1），根據(jù)訪談提綱對其進行深度訪談。然后對訪談資料進行整理、歸類和分析。

表1 訪談對象基本信息

2.訪談內(nèi)容制定

影響高校課程設置因素諸多，如何選取核心要素進行求證是訪談成功的關鍵。社會政治、經(jīng)濟體制、社會文化等因素雖然也可以影響高校的課程設置，但不直接作用于高校課程設置的具體某一方面、某一環(huán)節(jié)，不具針對性，因此不是訪談的重點。在設計訪談提綱時，我們將重點放在了影響高等教育學專業(yè)課程設置的直接因素上:一是政策，包括國家研究生教育改革與發(fā)展政策和高校的學科建設與發(fā)展政策；二是權力，包括高校課程權力劃分、專業(yè)教師團隊課程設置權，學生課程參與權等；三是辦學屬性，包括理工類高校辦學傳統(tǒng)與辦學條件。

正式訪談前，我們事先制定好訪談提綱，并交由相關專家修改。預訪談提綱確定后，選擇一名理工類高校高等教育學專業(yè)教師進行預訪談，并根據(jù)訪談結果對預訪談提綱進行修訂，并確定正式訪談提綱。通過以上步驟，盡可能保證訪談提綱的完整性、有效性與可信性。

3.訪談程序安排

在正式訪談前，首先向受訪者介紹本次研究目的以及研究設計的相關概念。然后，根據(jù)訪談提綱提出問題。在訪談過程中，如果聽到有可以商榷的問題時及時追問，爭取得到更多與本研究相關的數(shù)據(jù)。訪談資料的收集經(jīng)受訪者同意，采用錄音與筆錄相結合的方式進行。訪談完成后，根據(jù)當日訪談錄音和現(xiàn)場筆錄撰寫訪談日志，總結訪談中出現(xiàn)的問題，并在下次訪談中加以完善。

二、前提因素：研究生教育改革與發(fā)展政策

任何一所高校在課程設置時都會按照國家政策導向?qū)嵤?，當國家頒布某一重大教育發(fā)展政策時，各高校會緊接著制定相應政策對培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標等進行調(diào)整。因此，研究生教育改革與發(fā)展政策是影響課程設置的前提條件。研究生教育改革與發(fā)展政策包括兩個方面:一是國家為課程設置提供一個大框架，二是院校則會具體到某一操作層面。

1.國家研究生教育改革與發(fā)展政策

自我國實施高等教育大眾化戰(zhàn)略后，研究生教育的發(fā)展及其質(zhì)量受到重視，如2000年頒布《關于加強和改進研究生培養(yǎng)工作的幾點意見》、2005年頒布《關于實施研究生教育創(chuàng)新計劃，加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進一步提高培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、2013年頒布《關于深化研究生教育的改革意見》等，均提到應加強課程建設、規(guī)范課程設置、完善課程體系，應提高我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的整體水平，等等。

為順應我國研究生教育改革與發(fā)展的趨勢，根據(jù)國家政策的指引，高等教育學專業(yè)建設逐漸改變單一培養(yǎng)模式，不斷擴大專業(yè)口徑，培養(yǎng)目標也隨之發(fā)生變化。1983年高等教育學作為正式一門學科被國務院學位評審委員會批準后，經(jīng)過對此后近20年畢業(yè)生的工作職位調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，此階段培養(yǎng)的人才主要從事的職業(yè)為高教所（室）的科學理論研究員和高校教師。21世紀以后，高等教育學碩士研究生為適應經(jīng)濟社會的快速變遷，開始突破原先傳統(tǒng)單一的、只重視理論科研人員的培養(yǎng)目標，普遍將目標定位為高層次教育科研人員、教育管理人員及教育相關工作者［1］。

A02 教師:

“課程設置肯定是要緊跟國家教育部頒布的一些教育政策及時做出調(diào)整，這樣才能更好地滿足國家對此專業(yè)人才的需求。課程設置的制定與實施脫離不了培養(yǎng)目標的指導，培養(yǎng)目標的變化也會引起課程設置的變動，培養(yǎng)目標又是緊跟國家政策進行調(diào)整的。總的來說，國家頒布的研究生相關政策就像旗幟一樣，對整個研究生發(fā)展起著統(tǒng)領作用，其中也會包括培養(yǎng)目標與課程設置等。”

B01 教師:

“研究生教育的不斷發(fā)展，原先的研究生培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式或培養(yǎng)目標也會跟著調(diào)整。原先我國研究生教育培養(yǎng)路徑較窄，培養(yǎng)出來的人才能勝任的崗位非常局限，而現(xiàn)在都是寬口徑，比如我們高等教育學人才培養(yǎng)的是教育相關領域的人才，但是也不僅僅只限于教育領域，部分同學也會去企業(yè)單位。培養(yǎng)出的人才是為了更好地適應經(jīng)濟建設或社會的發(fā)展，因此，專業(yè)培養(yǎng)目標會根據(jù)研究生教育發(fā)展方向等進行調(diào)整，課程設置方面也會根據(jù)培養(yǎng)目標等進行相應的更改?！?/p>

上述兩位教師的看法，得到了其他兩位教師的認同。在不同的社會發(fā)展階段，需要的人才類型應有所側重。研究生教育作為向國家輸送高層次人才的關鍵環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)類型與目標應與國家發(fā)展的階段性需求相適應。因此，對于高等教育學專業(yè)的發(fā)展來說，緊跟國家教育部頒布的政策，及時對課程做出調(diào)整，顯得尤為重要。

2.高校學科建設與發(fā)展政策

“雙一流”背景下，學科建設不僅是高校提升科研、教學水平與社會服務能力的重要保障，也是高校持續(xù)和諧、健康發(fā)展的重要核心。所調(diào)研的四所理工類高校，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中均提出“強勢工科、優(yōu)勢理科、精品文科”的學科布局和“多學科融合、理工社文”均衡發(fā)展的“一流學科”建設思路。換句話說，這些理工科高校均意識到要應以本高校的優(yōu)勢學科為核心，促進學科的交叉融合。那么理工類高校的人文社會科學如何發(fā)展呢？高等教育學的發(fā)展現(xiàn)狀與前景如何呢？

B02 教師:

“在一些國家性政策中，比如“十三五”規(guī)劃、“雙一流”建設等文件都中會提及促進學科交叉、文理交融等，但是并不會有太多的篇幅贅述，也不存在具體操作步驟。院系在頒布相關文件時也會象征性地提及，但是在具體落實方面還有待加強，尤其是關于文科的發(fā)展。”

A02 教師:

“學科的發(fā)展會受一些重要文件的影響，如“十三五”規(guī)劃、“雙一流”建設等，這些文件都會在各院校發(fā)展規(guī)劃處進行公示，文件中會詳細說明近期院校、學科發(fā)展的規(guī)劃等。但是對于理工科院校來說，尤其是大家都在卯足勁兒建設“雙一流”階段，更多的心思會放在“一流學科”的建設中，對于我們這類學科來說，也只是起著指導作用，我們會盡力按照要求做，但是難度比較大。”

三、主體因素：高校課程權力

我國自上而下的“行政型”課程決策體系，決定了高校課程設置主要決定權在于上級教育管理部門，其次才是各高校，再者是教師與學生。教師與學生作為課程教學過程中兩個最主要的教育主體，在“行政型”的課程決策體系下，無形中被剝奪了應有的課程權力。

1.高校課程權力劃分

課程權力可以理解為是根據(jù)一定的目的來影響課程行為的權威性力量，課程能夠依靠這種力量，造成預設的結果［2］。課程權力從課程角度細分，包括課程選擇權、課程決策權、課程設置權、課程實施權等［3］，本研究重點討論我國的課程設置權。在我國高校課程設置中，歷來以行政型課程政策權為主，因此，高校課程設置的邏輯起點始終為國家，其邏輯順序為國家（社會）—大學—教師（學生）［4］。國家層面課程政策權主要體現(xiàn)在公共課程的開設上，尤其是思想類課程的開設，國家教育部門等對其都有具體的要求；學校層面的課程決策權體現(xiàn)在合理分配學科或?qū)I(yè)的總學分、總學時等；院系層面課程政策權則是在相關制度下安排活動課、選修課等；專業(yè)層面的課程決策主要與專業(yè)課相關，如專業(yè)基礎課程與專業(yè)方向課程的安排。然而，在現(xiàn)實的課程設置中最需要被傾聽的聲音來自教師與學生，卻不曾擁有太多的話語權［5］。

A01 教師:

“一些課程從專業(yè)老師的角度來看，是不應該開設的，可現(xiàn)實中領導認為此類課程是學院的優(yōu)勢專業(yè)課程，我們就得開設。一些我們想開設的課程，領導不是這方面專業(yè)的，認為沒必要開設，院里不能通過，學校那里自然更不會通過。加之在理工類院校中文科專業(yè)本身就處于弱勢地位，沒有太多的存在感，對于專業(yè)課程設置上的話語權更是少之又少，只能保證專業(yè)核心課程開放，一些其它課程只能選擇性的開設，且還要根據(jù)現(xiàn)有的師資來決定，而師資引進的最終決定權還是在學校手里?！?/p>

B02 教師:

“專業(yè)課程的開設還是會受到院校發(fā)展和學院領導的影響的。研究生教育階段，雖不像其它教育階段一樣恪守章程，但是理工類的人文社科專業(yè)為了獲取更多的資源，會開設一些與工程類相結合的課程，如高等教育工程。其次，學院領導對本學院的選修課的影響會比較大，如學院領導的學歷是工科背景或是人力資源背景等其他背景，那么選修課也會開設一些與領導學科背景相關的課程?！?/p>

2.專業(yè)教師團隊的課程設置權

根據(jù)布迪厄社會場域理論，學?？煽闯梢粋€大場域，又細化成無數(shù)個小場域，包括院系場域、學科場域等。不同的場域均由特殊的權力（資本）構成，而擁有這種權力（資本）就意味著擁有支配場域的權力（資本）［6］。就研究生教育中某一學科而言，學科負責人具備該專業(yè)更豐富的教學實踐、更專業(yè)的學科理念、更前沿的學術水平以及較豐碩的學術成果。這意味著學科或?qū)I(yè)教師團隊具備該場域中比較強勢的權力（資本）。理論上而言，專業(yè)教師團隊擁有這種權力（資本）能夠在這個場域運行過程中擁有更多的話語權、控制權，例如培養(yǎng)目標的制定、課程結構的設計、課程內(nèi)容的選擇等。加之研究生教育的課程設置與基礎教育有所不同，國家教育行政部門頒布的文件基本決定了基礎教育的所有課程，而研究生教育的課程除政治、外語等公共課程必須按照國家教育部門要求的設定外，相關專業(yè)課程則是由各院系、各學科或?qū)I(yè)教師團隊負責。因此，在某種意義上，理工類高校高等教育學專業(yè)教師團隊對高等教育學專業(yè)的本質(zhì)、功能、價值取向的掌握，對既有專業(yè)課程設置的保留與發(fā)展以及未來專業(yè)發(fā)展趨勢的判斷，應該能夠?qū)嬙搶I(yè)課程體系起著決定性的作用。

A01 教師:

“理工類高校的人文社科所處的學科生態(tài)環(huán)境與綜合性、師范類類大學都有所不同，理工類高校的學科畢竟多數(shù)以理工為主，人文社科可以說的上是學校里的邊緣學科。學科負責人在對此類課程進行設置時，考慮的因素會更多一些，在兼顧以往學科課程設置基礎上，會考慮如何更好地促進學科的發(fā)展與更好地為學科獲得資源、促進學生發(fā)展與未來就業(yè)，還會考慮自身學科所處的學科生態(tài)環(huán)境等。因此，理工類的課程設置會更豐富一些，與師范類、綜合類應有所差異?！?/p>

A02 教師:

“理工類高校的高等教育學專業(yè)與師范類高等教育學專業(yè)在培養(yǎng)價值取向上肯定是有所不同的。相對于師范類高校的高等教育學專業(yè)，我們培養(yǎng)的人才更偏向于實用型人才，而師范類更加偏向理論型。而我們在課程設置時，在參照以往培養(yǎng)方案的同時，會更多從學生未來就業(yè)的角度出發(fā)，因此，在課程設置時會加入一些幫助學生熟悉以后工作的課程，如高等教育管理等?！?/p>

3.學生課程參與權

既然學校設立的初衷是因為學生，而不是學校出現(xiàn)后才有的學生［7］。那么學校課程不僅應符合校長、課程制定者、公眾等的期望，或是教師的主導傾向，而是更應符合學生的期待［8］。

對案例高校高等教育學專業(yè)生源了解后我們發(fā)現(xiàn)，大部分學生本科專業(yè)均不是與教育學相關，而且本科背景差異懸殊。因此，這些高校首先應開展多元化生源背景下的高等教育學課程設置意愿調(diào)查，依據(jù)價值取向、需求導向以及課程設置的相關原則，設計出獨有的高等教育學專業(yè)課程體系，形成兼顧學生已有知識、教師課程理念、學校辦學特色的課程體系。

“學院還是挺尊重我們的想法的，但凡我們的需求是學院領導可以做決定的，學院領導或負責人都會幫我們解決。例如我們想聽哪一類型的講座，反饋上去之后，不出一個星期就會幫我們解決。有的時候，開設什么類型的講座、想上什么課程也會詢問我們的意見?！薄猄1 同學

“我們專業(yè)是學校里的邊緣學科。學校不是很重視我們學科，也不會對我們進行課程調(diào)查。我們的課表幾乎沒換過，老師也有限，基本是有什么老師上什么課。一些想上的課程，即使提出來，也是沒條件開設的。”——S2 同學

“我們專業(yè)都是和其它教育學專業(yè)一起上課的，本專業(yè)的課程很少。學校沒有那么多我們專業(yè)的老師，專業(yè)基礎課、專業(yè)課會偏向教育學大類課程，選修課基本都是其它教育專業(yè)的課程?！薄猄3 同學

四、背景因素：理工類高校的辦學屬性

高校課程的設置往往與一定的社會文化背景之間存在極為緊密的聯(lián)系。“每一個課程觀念或課程事件，都產(chǎn)生于特定的時間與社會政治、經(jīng)濟脈絡之中，它不僅受其所處時代的哲學及人文思潮的影響，也反映著它們的變化趨?！保?］

1.理工類高校的辦學傳統(tǒng)

辦學傳統(tǒng)是指一所學校在辦學歷史的長河中，不斷自我內(nèi)化而形成的辦學理念、辦學精神、辦學風格、辦學經(jīng)驗等［10］，是每所高校特色精神的體現(xiàn)，也是每所高校經(jīng)過歷史沿革所沉淀出來的獨有韻味。案例高校均以理工科聞名，具有豐厚的發(fā)展歷史與鮮明的辦學特色。例如案例高校中的H 高校以水利為特色、工科為主，開創(chuàng)了中國水利高等教育的先河。因此，在課程設置中兼顧學校的辦學傳統(tǒng)，H 高校就開設了“水利高等教育”課程，其它高校也有類似情況。

A01 教師:

“專業(yè)在設置培養(yǎng)目標與課程時，肯定要考慮學校的辦學傳統(tǒng)，并且會盡可能地兼顧辦學傳統(tǒng)，這是專業(yè)生存與發(fā)展的必要前提。在這個大框架下，根據(jù)專業(yè)自身的特點對培養(yǎng)目標對課程內(nèi)容進行規(guī)劃與制定。這樣既利于專業(yè)的發(fā)展，也有利于獲取更多的資源?！?/p>

2.理工類高校的辦學條件

辦學條件主要從兩個方面影響高校的課程設置，一個是外在的、短期的影響，如物質(zhì)資源、資金支持等；一個是內(nèi)在的、長期的影響，如師資隊伍等。

（1）高校專業(yè)課程設置深受高校辦學物質(zhì)條件的制約。高校正常運行的前提是充足的物質(zhì)資源與強有力的經(jīng)濟支撐，例如豐厚的辦學經(jīng)費、配套的教學基礎設施等。若要維護正常的教學秩序以及保障基本的教學質(zhì)量與規(guī)格，還應具備與學校發(fā)展規(guī)模和專業(yè)體系相匹配的科研啟動資金、教學場所、教師團隊、實驗室、圖書資源等。因此各高校會根據(jù)各專業(yè)發(fā)展狀況分配資源與資金，而案例高校教師普遍感到獲得資源與資金非常困難。

B02 教師:

“自執(zhí)行‘一流大學’與‘一流學科’政策以來，高等教育學專業(yè)在理工類院校發(fā)展得愈發(fā)困難。為了響應國家的政策，學校會將大部分資金投入到‘一流學科’的建設中，剩下的資金，各院系所有專業(yè)按照發(fā)展?jié)摿υ俅芜M行分配，分到高等教育學這個專業(yè)的資金與資源所剩無幾。在這種經(jīng)費緊張，基本的資金都難以保障的情況下，如何更好地開展教育呢？”

（2）師資隊伍影響課程設置的整體發(fā)揮。師資隊伍及專業(yè)發(fā)展水平對課程設置構成起著決定性作用，也是高校核心競爭體系中的關鍵所在。一定程度上，師資隊伍的水平?jīng)Q定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平。且不說高校教育教學工作的順利開展會受到教師隊伍的專業(yè)精神、專業(yè)結構、專業(yè)水平等的深層影響，課程若沒有相匹配的教師團隊去實施，必將危如累卵，無法實現(xiàn)高質(zhì)量培養(yǎng)人才的重任。而在案例高校的高等教育學碩士研究生課程設置中，師資隊伍的缺乏而導致的部分課程未能開設已成為一種常態(tài)。

A02 教師:

“目前，我們高等教育學的導師有八、九個，但是有教育學科背景的只有2 個老師，其他老師多數(shù)是其它學科背景，只負責帶學生，少部分老師也會代課。原先我們專業(yè)有一門很有特色的課程，與學校辦學特色也吻合，但是因為這位教師個人原因離職后，沒有相應的老師能夠勝任，自此就停課了。我們學科還挺缺上課老師的，一些必要開設的課程，沒有相應的老師，只有請其它院或者其它學校的老師來代替一下，緩解當時的燃眉之急?！?/p>

五、研究結論與展望

1.研究結論

根據(jù)對江蘇省四所理工類高校高等教育學專業(yè)碩士生課程設置影響因素的考察，發(fā)現(xiàn)其主要受政策、權力、辦學屬性的交互影響。其中，研究生教育改革與發(fā)展政策包括國家政策與院校政策，是影響課程設置的前提條件；高校課程權力構成包括高校課程權力劃分、專業(yè)教師團隊課程設置權、學生課程參與權，是影響課程設置的主體因素；理工類高校辦學屬性包括理工類辦學傳統(tǒng)與理工類辦學條件，則是影響課程設置的背景條件。

任何現(xiàn)象都是在特定的背景下產(chǎn)生的，江蘇省理工類高校高等教育學專業(yè)課程設置也是如此。訪談過程中，受訪的四位老師對直接影響理工類高校課程設置影響因素的回答幾乎與上述一致。那么，既然教師都知道影響該學科的影響因素，為什么在現(xiàn)實中卻得不到改善的措施呢？一位資深教師一語中的:

“學?？此剖莻€象牙塔，其實會受很多因素的影響，內(nèi)部的、外部的。但是不管是來自內(nèi)部還是外部，對與學科自身來說都是想往好的方面發(fā)展。但是在學校層面，有一些學科僅是為了生存，比如文科院校中的理科專業(yè)以及理工院校的文科專業(yè)，可能其初衷就是說能夠維持學科運轉(zhuǎn)就行，不會有太多要求?！?/p>

上述老師的言論表明，江蘇省四所理工類高校高等教育學專業(yè)的課程設置具有一定的“合理性”，雖然并沒有完整的學科邏輯體系，但是也能滿足培養(yǎng)學生的需求。課程設置也體現(xiàn)了為了學科生存、發(fā)展而做出的努力。

結合訪談與現(xiàn)有文獻中其他學者的觀點，本研究認為，江蘇省理工類高校高等教育學專業(yè)碩士生課程設置是在我國“行政型”課程決策體系下，兼顧當下高等教育發(fā)展政策（如“雙一流”政策）、院校、教師等因素“共謀”的結果。若想改善此類專業(yè)課程設置，除了要在院校政策制定中重視人文社科專業(yè)的發(fā)展，保證學科發(fā)展的科研資金與資源、增強學科師資隊伍等，可能還需要重點考慮課程體系的頂層設計。或許這樣，不僅有利于理工類高校改善高等教育學專業(yè)課程設置，也有利于整個研究生教育課程體系的建設。

2.研究展望

潘懋元先生在《高等教育學講座》一書中認為，高等教育受到外部因素與內(nèi)部因素兩方面的影響，外部因素包括社會政治、經(jīng)濟、文化等，內(nèi)部因素包括院校與學生發(fā)展等［11］。本研究的不足之處在于以下三個方面:第一，本研究更多側重的是教育內(nèi)部因素，對于外部因素分析較少。第二，研究生教育階段作為教育階段的最頂端，與其他教育階段截然不同，高等教育學這個學科與其他學科相比也有不同之處。第三，研究生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞不僅取決于課程的培養(yǎng)，更多取決于學生在學習過程中所能發(fā)揮的主觀能動性，本研究更多考慮的是學生以外的客觀因素。因此，未來可圍繞研究生課程設置形成的外部因素、高等教育學的學科特性以及研究生主觀能動性這三個方面展開深入研究。