以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育是國家深化高等教育改革的重要舉措，是解決人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)失衡的有效途徑，更是是服務(wù)大國崛起及國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障［1］。自2010年至今，國務(wù)院、教育部等圍繞高校創(chuàng)業(yè)教育政策支持、環(huán)境改善、服務(wù)保障等方面發(fā)布了系列文件［2-4］，旨在加快推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求和支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)所需的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)人才。然而，由于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，與世界發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。尤其是與創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)相匹配的研究還處于探索階段，高校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系尚不完善。也正由于創(chuàng)業(yè)教育定位模糊、效果評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，致使我國的創(chuàng)業(yè)教育表面上“欣欣向榮”一片繁榮，實(shí)則“華而不實(shí)”成效甚微，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率仍然不到3%，嚴(yán)重制約了我國創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)化、優(yōu)質(zhì)化和成效化發(fā)展。因此，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、可行有效的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，豐富和完善創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)理論，成為當(dāng)下創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域亟待解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一、創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問題及原因分析

開展創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，是推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的有效手段，是科學(xué)制定教育決策的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，更是提高高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的有力保障［5］。關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問題，學(xué)者們作出了以下解讀:祝超超認(rèn)為，目前我國的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)理論研究嚴(yán)重不足，理論研究與教育實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重［6］；宋躍芬認(rèn)為，我國現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系比較滯后，評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)混亂［7］；黃兆信認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)主觀意愿，而應(yīng)以人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向進(jìn)行構(gòu)建［8］。關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)問題，葛紅軍深入分析了影響創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的主要因素，依據(jù)創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的構(gòu)建原則，圍繞創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神和能力三個(gè)維度構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系［9］；高苛從支撐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)所必須的環(huán)境出發(fā)，構(gòu)建了基于行業(yè)支撐、學(xué)校投入和學(xué)生表現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系［10］。

從上述研究不難看出，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育評(píng)指標(biāo)價(jià)體系的構(gòu)建方面仍然面臨諸多問題:第一，理論缺失。我國的創(chuàng)業(yè)教育目前還處于初級(jí)發(fā)展階段，創(chuàng)業(yè)教育管理水平較低，創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)理論研究夠深入。第二，導(dǎo)向錯(cuò)位。過于強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校管理制度、師資力量、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和課程平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的評(píng)價(jià)，忽視對(duì)創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)價(jià)。第三，邏輯不清。簡單地將學(xué)生參加或者獲得各級(jí)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)、學(xué)科競賽獎(jiǎng)、專利、論文、軟件著作權(quán)等創(chuàng)業(yè)成果等同于創(chuàng)業(yè)教育效果。第四，科學(xué)性差。評(píng)價(jià)指標(biāo)選取比較盲目和隨意，評(píng)價(jià)內(nèi)容選擇過于寬泛，指標(biāo)選擇不夠科學(xué)。由此可見，雖然目前多數(shù)高校對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注度較高，我國高校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系已初步建立，也開展了效果評(píng)價(jià)和評(píng)估工作，然而對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量及效果的重視程度仍然不夠，其檢測效果也不具備持續(xù)性和科學(xué)性。

產(chǎn)生上述問題的主要原因有:第一，創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的實(shí)踐過程，但是我國的高等學(xué)校普遍存在創(chuàng)業(yè)教育起步晚，且缺乏專門從事創(chuàng)業(yè)教育理論研究學(xué)者，致使創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)理論研究嚴(yán)重不足；第二，好的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境有利于創(chuàng)業(yè)教育的順利實(shí)施，但是創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境好壞不能完全決定創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，因此不能將二者并簡單等同；第三，創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)，其本質(zhì)是對(duì)所培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的評(píng)價(jià)，創(chuàng)業(yè)能力不能僅用專利、論文、獲獎(jiǎng)證書等有形的成果來衡量；第四，對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)本科階段創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)成效的評(píng)價(jià)，即要分清哪些能力是本科階段之前已基本形成的，哪些能力主要是在本科創(chuàng)業(yè)教育階段形成的，有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，本文將從創(chuàng)業(yè)教育對(duì)象所必備的創(chuàng)業(yè)能力出發(fā)，依據(jù)冰山模型理論和埃里克森八階段理論［11-12］，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力核心要素培養(yǎng)為導(dǎo)向，反推高校所必須具備的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，進(jìn)而構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)路徑及構(gòu)成要素

創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，即強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人格塑造、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)激發(fā)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神形成，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)淵博和創(chuàng)業(yè)技能精良的創(chuàng)業(yè)型人才［13-14］。

作者以“創(chuàng)業(yè)能力”和“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)（CNKI）檢索了2009年至2019年的相關(guān)文獻(xiàn)，以下載量和引用頻次為依據(jù)，選取了其中排名靠前的20 篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)，形成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的“五層次”培養(yǎng)路徑（見圖1）。（1）通過本科教育之前的教育階段培養(yǎng)學(xué)生具備良好的創(chuàng)業(yè)人格，為本科實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育奠定基礎(chǔ)；（2）高校通過強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)人格和培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生“想創(chuàng)業(yè)”；（3）一個(gè)學(xué)生想創(chuàng)業(yè)但不一定敢創(chuàng)業(yè)，只有培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)精神，才能引導(dǎo)學(xué)生由“想創(chuàng)業(yè)”過渡到“敢創(chuàng)業(yè)”；（4）敢創(chuàng)業(yè)但不一定代表能創(chuàng)業(yè)，要想真正能創(chuàng)業(yè)，還必須傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)和訓(xùn)練基本的創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生“能創(chuàng)業(yè)”；（5）需要依靠社會(huì)、政府、企業(yè)、行業(yè)和高校攜手提供的政策、經(jīng)費(fèi)、場地、物資和人員等支撐，促使大學(xué)生由能創(chuàng)業(yè)到“創(chuàng)成業(yè)”轉(zhuǎn)變。

圖1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的“五層次”培養(yǎng)路徑

因此，一所高校的創(chuàng)業(yè)教育只要在本科創(chuàng)業(yè)教育階段能夠做到使學(xué)生由“想創(chuàng)業(yè)”到“敢創(chuàng)業(yè)”再到“能創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，那么這所高校的創(chuàng)業(yè)教育基本上是成功的。這也是眾多研究學(xué)者將創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的原因所在。本文將創(chuàng)業(yè)教育分為本科教育之前階段和本科教育階段，依據(jù)冰山模型理論、埃里克森八階段理論建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的構(gòu)成要素及與創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系圖（見圖2）。

由圖2可知，本科之前創(chuàng)業(yè)教育階段和本科階段創(chuàng)業(yè)教育均包含了對(duì)創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能五個(gè)能力要素的培養(yǎng)，虛線上方代表本科創(chuàng)業(yè)教育階段，虛線下方為本科之前的創(chuàng)業(yè)教育階段。（1）本科之前創(chuàng)業(yè)教育階段對(duì)于創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)呈現(xiàn)出逐漸降低的分布規(guī)律。其中，人格特征的形成主要集中于童年階段和青春期階段，對(duì)應(yīng)中國教育的幼兒教育、小學(xué)教育和中學(xué)教育階段，因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人格的形成則應(yīng)更多的集中于本科之前的教育階段，需要社會(huì)、家庭和學(xué)校共同培養(yǎng)，以形成良好的創(chuàng)業(yè)人格基礎(chǔ)，同時(shí)也包含部分創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。（2）本科階段對(duì)于創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)呈現(xiàn)出逐漸升高的分布規(guī)律。本科創(chuàng)業(yè)教育階段更多的是在強(qiáng)化塑造創(chuàng)業(yè)人格的基礎(chǔ)之上，實(shí)施創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。因此，本論文將依據(jù)本科教育創(chuàng)業(yè)教育階段培養(yǎng)的重點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)大學(xué)生所必備的創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能五個(gè)要素，根據(jù)高校所具備的把學(xué)生由“想創(chuàng)業(yè)”到“敢創(chuàng)業(yè)”再到“能創(chuàng)業(yè)”的教育轉(zhuǎn)變能力來構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系。

圖2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的構(gòu)成要素及與創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系

三、地方高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)要素與評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的所包含的五個(gè)要素不難看出，首先高校需要明確清晰的創(chuàng)業(yè)教育定位，即在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人格塑造的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有良好創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神且掌握完備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)型人才，因此創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)定位成為高校創(chuàng)業(yè)教育的首要評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施需要設(shè)置科學(xué)合理且高度凝練的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容予以支撐，而課程內(nèi)容又需要過硬的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍并結(jié)合靈活多樣的創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式予以實(shí)施，因此創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍和教學(xué)模式也是創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。再其次，創(chuàng)業(yè)教育需要高校給予教師和學(xué)生提供與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)、人事、激勵(lì)的政策和實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，因此實(shí)踐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)政策也是評(píng)價(jià)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的兩個(gè)重要指標(biāo)。最后，創(chuàng)業(yè)教育的成果則需要通過教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果予以評(píng)價(jià)，因此創(chuàng)業(yè)教育成果是創(chuàng)業(yè)教育的又一重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力跟創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系圖2和以上分析，即可推演出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力要素與高校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)系圖（見圖3）。

筆者通過走訪政府、企事業(yè)、行業(yè)和高校專家20 人和基于在校大學(xué)生、高校教師、創(chuàng)業(yè)校友等發(fā)放的220 份問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、分析和篩選，形成了包含創(chuàng)業(yè)教育定位、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)師資、教學(xué)模式、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)成果7 個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和所包含的45 個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

圖3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力要素與創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的推演

1.創(chuàng)業(yè)教育定位評(píng)價(jià)指標(biāo)

高校創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的深度融合，以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)，以大學(xué)素質(zhì)專業(yè)教育和學(xué)科教育為基礎(chǔ)，培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展，且具有較高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和接班人，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。其核心是在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人格塑造和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力；其實(shí)質(zhì)就是要培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)、獲得創(chuàng)業(yè)技能并形成創(chuàng)業(yè)初步能力。因此創(chuàng)業(yè)教育定位要覆蓋創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的5 個(gè)基本要素，其具體定位評(píng)價(jià)指標(biāo)有:（1）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人格；（2）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；（3）提高創(chuàng)業(yè)精神；（4）掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)；（5）獲得創(chuàng)業(yè)技能。

2.創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)指標(biāo)

創(chuàng)業(yè)課程是與創(chuàng)業(yè)聯(lián)系較緊密的、范圍較窄、內(nèi)容精煉務(wù)實(shí)的課程，從知識(shí)結(jié)構(gòu)看應(yīng)包含創(chuàng)業(yè)通識(shí)類、啟蒙類課程和管理類課程等。具體課程評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:（1）創(chuàng)業(yè)的法律面課程；（2）創(chuàng)業(yè)的財(cái)務(wù)面課程；（3）創(chuàng)業(yè)的策略面課程；（4）行業(yè)領(lǐng)域前沿知識(shí)課程；（5）創(chuàng)業(yè)素質(zhì)類課程；（6）企業(yè)家精神類課程；（7）創(chuàng)業(yè)環(huán)境及管理類課程。

3.創(chuàng)業(yè)師資評(píng)價(jià)指標(biāo)

創(chuàng)業(yè)師資評(píng)價(jià)是衡量高校執(zhí)行創(chuàng)業(yè)教育的能力，創(chuàng)業(yè)教師除了必須具備創(chuàng)業(yè)課程的開發(fā)與傳授能力之外，還具有良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以保障創(chuàng)業(yè)教育有效開展。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:（1）教師的背景（工作經(jīng)歷、專業(yè)素質(zhì)和學(xué)歷等信息）；（2）有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷教師比例；（3）有創(chuàng)業(yè)專業(yè)和相關(guān)企業(yè)管理培訓(xùn)經(jīng)歷教師的比列；（4）職稱人數(shù)比列；（5）外聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)；（6）擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的人員比例；（7）開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育授課教師的比列；（8）面向?qū)W生開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)（或講座）的次數(shù)（每學(xué)期）。

4.教學(xué)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)

教學(xué)模式的選用直接決定了創(chuàng)業(yè)教育的成敗，鼓勵(lì)教師采用兼具交互性、開放性、反思性和實(shí)踐性的主體參與教學(xué)模式，開展情景模擬、分組討論、啟發(fā)式、互動(dòng)式、案例教學(xué)等多種教學(xué)形式，培養(yǎng)學(xué)生濃厚的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生勇于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)業(yè)的精神，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的理解和掌握。其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:（1）以團(tuán)隊(duì)的方式開展商業(yè)模擬練習(xí)；（2）開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書設(shè)計(jì)競賽；（3）創(chuàng)業(yè)失敗案例教學(xué)；（4）開發(fā)企業(yè)的案例并進(jìn)行案例分析課程；（5）訪問政府、銀行、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、稅務(wù)公司等，了解資金支持途徑和稅務(wù)優(yōu)惠政策。

5.創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于高校自身的資源和能力有限，因此需要高校凝聚各方力量，匯聚多方資源，借助社會(huì)力量，搭建“創(chuàng)業(yè)教育大資源實(shí)踐平臺(tái)”，加速創(chuàng)業(yè)教育成果向產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:（1）成立專門的創(chuàng)業(yè)管理部門；（2）建立了孵化項(xiàng)目的科技園、創(chuàng)業(yè)園；（3）成立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟；（4）基于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)踐中心（數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模）。

6.創(chuàng)業(yè)政策評(píng)價(jià)指標(biāo)

創(chuàng)業(yè)政策是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的核心動(dòng)力，主要包含支持教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)、人事、激勵(lì)的政策、制度和機(jī)制等。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)有:（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教育工作的經(jīng)費(fèi)政策；（2）針對(duì)創(chuàng)業(yè)教師的職稱晉升機(jī)制；（3）合理的校內(nèi)外師資聘任管理辦法；（4）以創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的教師考核標(biāo)準(zhǔn)；（5）創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制；（6）針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)制度；（7）靈活的創(chuàng)業(yè)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制；（8）校企協(xié)同的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。

7.創(chuàng)業(yè)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)

師生創(chuàng)業(yè)成果的是衡量高校創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)教育成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)全面反映大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的成效，既包含創(chuàng)業(yè)教育成果數(shù)量和質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，也要包含有形（創(chuàng)辦的企業(yè)和公司等）和無形（榮譽(yù)、影響力等）成果的評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)有:（1）畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率；（2）畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率；（3）教師、學(xué)生和校友創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量和影響力；（4）企業(yè)存活率；（5）主持的科研項(xiàng)目數(shù)；（6）學(xué)生榮獲各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)教育比賽榮譽(yù)的數(shù)量和質(zhì)量；（7）省部級(jí)以上創(chuàng)業(yè)教育成果的數(shù)量、等級(jí)和榮譽(yù)；（8）教師和學(xué)生由于創(chuàng)業(yè)而獲得發(fā)明專利的數(shù)量。

四、高校創(chuàng)業(yè)教育改革的建議及發(fā)展思路

創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)既是新時(shí)期黨和國家賦予高等教育的使命，也是我國高等院校義不容辭的責(zé)任。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的五個(gè)要素，圍繞支撐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)所需的軟硬件環(huán)境進(jìn)行改革和探索。

1.確立創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)

樹立當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育理念，落實(shí)立德樹人跟本任務(wù)，圍繞培養(yǎng)大學(xué)生所必備的創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能五個(gè)要素，為建設(shè)創(chuàng)新型國家培養(yǎng)源源不斷的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)型人才。

2.重構(gòu)創(chuàng)業(yè)教育課程體系

以創(chuàng)業(yè)能力“五個(gè)要素”引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，做好專業(yè)及學(xué)科教育與課程設(shè)置的有機(jī)結(jié)合，分類、分層次開發(fā)多元課程，增加與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐類創(chuàng)業(yè)課程，改變傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的課程建設(shè)模式。

3.改革創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式

一是要鼓勵(lì)教師采用兼具交互性、開放性、反思性和實(shí)踐性的主體參與教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生勇于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)業(yè)的精神，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的理解和掌握。二是要深化校企合作，把創(chuàng)業(yè)教育融入素質(zhì)教育各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)全過程，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

4.加大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)力度

以創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為核心內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化資源整合與利用，將政府資源（政策、制度等）、企業(yè)資源（設(shè)備、場地和資金等）和高校資源（人力、智力和文獻(xiàn)等）進(jìn)行整合，打造“創(chuàng)業(yè)教育大資源實(shí)踐平臺(tái)”，服務(wù)創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

5.完善創(chuàng)業(yè)教學(xué)政策和激勵(lì)機(jī)制

圍繞職稱晉升、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等完善創(chuàng)業(yè)教學(xué)政策和激勵(lì)機(jī)制，支持高校教師和科研人員帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)文化氛圍營造，弘揚(yáng)積極的創(chuàng)業(yè)精神，以切實(shí)提高高校創(chuàng)業(yè)教育的水平和培養(yǎng)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

創(chuàng)業(yè)教育是高校本科教育的重要組成部分，是緩解人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的途徑、方法和舉措。論文基于高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建存在的問題及原因進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析，通過文獻(xiàn)檢索法、專家咨詢法等，圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的五個(gè)層次，構(gòu)建了基于創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能為核心的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力要素。依據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的核心培養(yǎng)要素，構(gòu)建了基于創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位、創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)成果的7 個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和所包含的45 個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)體系可為我國當(dāng)前地方高校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育提供有力的理論參考依據(jù)，對(duì)于地方高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施和評(píng)價(jià)具有一定的指導(dǎo)、參考和借鑒作用。