基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的職業(yè)教育資源供給模式選擇與優(yōu)化

賀書霞 冀濤

摘要：職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺效用不足，嚴(yán)重制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育資源供給的質(zhì)量、效率，無法有效緩解職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展和供給側(cè)改革的資源供需矛盾。文章從職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給角度出發(fā)，基于多主體角度從理論和現(xiàn)實分析，以政府和學(xué)校為主導(dǎo)的國家供給模式、企業(yè)為代表的社會主體自發(fā)參與供給模式和企業(yè)為代表的社會主體有償參與供給模式下政府、學(xué)校與企業(yè)等社會主體形成的均衡格局，剖析職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給存在的問題，并針對問題從供給數(shù)量、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給效率等方面分析提高職業(yè)教育資源供給的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;校企合作;“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺

一、前言

近年來我國的高等職業(yè)教育快速發(fā)展，特別是本世紀(jì)以來高等教育向普及化階段快速邁進，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立，但經(jīng)濟社會的發(fā)展帶動人們的職業(yè)教育需求差別化、多樣化趨勢明顯，而且質(zhì)量日益提高。在社會轉(zhuǎn)型和供給側(cè)改革的宏觀背景下，職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求滿足國家及人民更高發(fā)展需求成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重要主題，職業(yè)教育資源的供給質(zhì)量和效率成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。我國職業(yè)教育資源的供給嚴(yán)重不足，供需矛盾突出，國家大力推進校企合作、產(chǎn)教融合的多主體開放式職業(yè)教育資源供給，取得了一定成效，但以職業(yè)教育校企合作為代表的多主體職業(yè)教育存在全局性“失靈”現(xiàn)象，致使多主體職業(yè)教育資源供需動能不足、推進遲緩[1] 。

隨著以計算機、互聯(lián)網(wǎng)等為主的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以“網(wǎng)絡(luò)”載體的互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)使信息、資源等傳輸、使用和管理更加開放、透明和多元。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域市場交易各方因獲得信息渠道不同、信息量的多寡而在交易中處于不同位置并承擔(dān)相應(yīng)的收益和風(fēng)險，信息的獲取與對稱程度成為供求雙方在收益和失利間轉(zhuǎn)換的決定變量。在職業(yè)教育供需發(fā)展領(lǐng)域受供給側(cè)與需求側(cè)間信息獲取陌路化、信息傳播平行化、信息管理割裂化等影響，供需雙方因信息溝通不暢而出現(xiàn)信息不對稱和信息結(jié)構(gòu)性失衡等問題，這也是導(dǎo)致職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)、要素錯配扭曲的重要原因[2] ?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使信息交流變得更加便捷，可以對市場需求做出更快的反映，同時使組織結(jié)構(gòu)扁平化和網(wǎng)絡(luò)化，可以輕松實現(xiàn)供求之間的交易。國家政策層面關(guān)于職業(yè)教育及“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育的重視前所未有，每年頒布的與職業(yè)教育相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)政策數(shù)量逐年上升[3] 。2015年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度[4] 。2017年7月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出強調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺的高質(zhì)建構(gòu)為突破口，促進廣闊的資源共享，系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力基礎(chǔ)。智能教育是服務(wù)智能社會的重要元素，實現(xiàn)可以為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)教育資源、精準(zhǔn)教育服務(wù)信息、終身學(xué)習(xí)環(huán)境、個性化教育供給是此規(guī)劃的重要目標(biāo)[5] 。這些舉措都有利于加快職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于多主體職業(yè)教育資源供給和創(chuàng)新職業(yè)教育模式和業(yè)態(tài)，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與多主體職業(yè)教育融合的集中體現(xiàn)，是職業(yè)教育線上線下聯(lián)系的樞紐，要實現(xiàn)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”管理服務(wù)平臺的構(gòu)建和應(yīng)用非常重要。

多主體職業(yè)教育具有交叉、跨越產(chǎn)業(yè)界限，多種主體、業(yè)態(tài)滲透融合，改變職業(yè)教育資源配置方式和創(chuàng)新職業(yè)教育資源聚合方式等特征，實現(xiàn)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給，能夠有效整合多主體資源以滿足職業(yè)發(fā)展需求，能有效對接多主體的職業(yè)教育需求與教育資源的供給，并進行要素、資源的優(yōu)化配置，克服傳統(tǒng)職業(yè)教育單一主體體系下需求與供給脫節(jié)的問題。通過深化職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以滿足新時代社會和人民群眾多樣化、多層次、多類型的職業(yè)教育需求。因此，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給應(yīng)用前景廣闊，以職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的信息化平臺建設(shè)為紐帶，剖析多主體的職業(yè)教育現(xiàn)代化和供給側(cè)改革的內(nèi)生機理，建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的多主體職業(yè)教育供需管理機制，是當(dāng)前解決多主體職業(yè)教育“失靈”并推進職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要課題。

二、職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的屬性及主體博弈

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”是職業(yè)教育發(fā)展的一種形式，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給是借助現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)職業(yè)教育跨界屬性及整合的重要形式，更是構(gòu)建職業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，校企合作、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育需要多主體參與，但多主體合作中存在組織形式、理念、利益、政策等方面的博弈，基于多主體的利益訴求，需要推進組織形式的協(xié)調(diào)整合、合作理念的調(diào)適組合、合作政策的配套組合、合作文化的擇優(yōu)組合及合作利益的共贏組合[6] ，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進組合的實現(xiàn)，也是提升職業(yè)教育內(nèi)涵與特色的重要途。

（一）職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)品屬性

1.職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。公共產(chǎn)品作為經(jīng)濟學(xué)概念，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，公共產(chǎn)品為絕大多數(shù)人共同消費或享用的產(chǎn)品或服務(wù)，教育便是典型的具有公益性的公共產(chǎn)品，職業(yè)教育作為教育的重要組成部分，相對于普通教育領(lǐng)域更加廣泛、效益更為直接，其公共產(chǎn)品的公益特征更加明顯。2010年9月教育部副部長魯昕在《落實全國教育工作會議精神和<教育規(guī)劃綱要>深入探職業(yè)教育公益性質(zhì)及其實現(xiàn)形式》的主旨學(xué)術(shù)報告中指出“職業(yè)教育是一項公共產(chǎn)品、一項公共服務(wù)，符合國家和社會的公共利益，可以使國家、社會、企業(yè)和個人四個主體共同受益”[7] 。當(dāng)前，在我國職業(yè)教育是一項全社會都需要，且不能由市場有效提供而由政府主導(dǎo)的一項公共服務(wù)，強化職業(yè)教育公益性是國家戰(zhàn)略選擇[8] 。

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”是將職業(yè)教育的發(fā)展與信息技術(shù)的應(yīng)用充分結(jié)合，信息技術(shù)的應(yīng)用不僅可以提高職業(yè)教育實現(xiàn)排他性，而且可以降低成本，其服務(wù)對象是社會上所有具有職業(yè)培訓(xùn)或教育需求的民眾，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”可以對線下職業(yè)教育資源、信息、管理等進行統(tǒng)籌整合，可以最大可能實現(xiàn)信息公開和信息對稱，實現(xiàn)線上和線下的有機對接，從而提升職業(yè)教育資源供給的效率和質(zhì)量，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”具有明顯的非競爭性特征。因此，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

2.職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的模式。由于職業(yè)教育公益性公共產(chǎn)品的屬性，我國傳統(tǒng)的職業(yè)教育由政府主導(dǎo)，包括職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育經(jīng)過上世紀(jì)末以來的外延式快速擴張，我國的職業(yè)教育存在著主體單一、資源供給不足且配置效率低下、教育和就業(yè)機會的地區(qū)與性別差異等問題。隨著國家校企合作、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育政策推進，職業(yè)教育資源供給打破了政府單一供給的模式，衍生出社會主體自發(fā)參與供給、社會主體有償參與供給兩種混合供給模式，這兩種模式是政府（含學(xué)校）和市場共同發(fā)揮作用并參與資源供給。

構(gòu)建職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要目的是發(fā)揮多主體參與職業(yè)教育的優(yōu)勢，并滿足民眾新時代多層次、多樣化的職業(yè)教育需求，具有典型的公益性[9] 。因此，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”必須滿足三個特點，首先是合理的價格、優(yōu)良的質(zhì)量和較為充足的數(shù)量，由于市場經(jīng)濟主體的逐利性，若單獨采用市場供給勢必影響職業(yè)教育的公益性;職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”還具有突破時空限制的特點，校企合作、產(chǎn)教融合涉及多主體，這些主體及其參與職業(yè)教育的資源在空間和時間安排上具有區(qū)域大、時間難調(diào)節(jié)等問題，而且管理的協(xié)調(diào)性和難度比較大，使得僅僅依賴傳統(tǒng)的職業(yè)教育管理模式難以實現(xiàn);職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”面對的對象是普通民眾，信息化時代的產(chǎn)品及其營銷方式變化較快，職業(yè)教育直接影響培養(yǎng)對象的升學(xué)、就業(yè)和發(fā)展，政府的參與會增加職業(yè)教育的權(quán)威和可信度，可以營造良好的職業(yè)教育氛圍。相對于傳統(tǒng)的職業(yè)教育資源供給，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給具有三種供給模式，即政府（學(xué)校）完全供給模式，社會主體自發(fā)參與供給模式和社會主體有償參與供給模式，這三種供給模式的共同特點是都不同程度地發(fā)揮了政府（學(xué)校）的作用，職業(yè)教育作為公益性的公共產(chǎn)品離不開政府的參與，政府參與有利于加強和優(yōu)化公共職能服務(wù)，而且可以更好地平衡經(jīng)濟效益和社會效益、社會公平和供給效率的關(guān)系。

任何一種資源供給方式均可以實現(xiàn)資源供給，但基于政府和社會主體不同性質(zhì)、不同利益的主體行為，分析三種供給模式的利益格局，并根據(jù)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”供給模式的探索和實踐，探析職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式及優(yōu)化職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式的路徑是文章的研究目的。

（二）職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的主體博弈形式

在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的活動中，根據(jù)基本發(fā)展目標(biāo)的不同涉及到兩大不同性質(zhì)的博弈主體：一是代表社會利益的政府及其教育管理職能部門，二是以企業(yè)為典型代表的把經(jīng)濟利益最大化作為基本目標(biāo)的社會經(jīng)濟主體。政府在資源供給中的博弈目標(biāo)是社會公共利益的最大化，政府作為公眾讓渡權(quán)力的產(chǎn)物，是公眾的利益聚合體。以企業(yè)為代表的社會經(jīng)濟主體的博弈策略主要集中在參與程度、參與方式、參與規(guī)模及與其平衡的收益愿景等方面。其博弈形式主要為合作組織形式、合作理念和利益、合作文化和政策等形式的博弈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)的應(yīng)用在整合資源的同時可以弱化主體間博弈，促進合作目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.合作組織形式的博弈。首先，主體存在組織性質(zhì)差異。以政府為代表的行政事業(yè)機關(guān)，包括學(xué)校在內(nèi)具有典型的公益屬性，以企業(yè)為代表的社會主體作為經(jīng)濟組織，性質(zhì)存在異質(zhì)性。政府和學(xué)校以追求社會效益最大化為基本目標(biāo)，在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給中組織目標(biāo)是通過質(zhì)優(yōu)量大的職業(yè)教育資源供給為社會培養(yǎng)人才，同時實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等功能。企業(yè)作為市場經(jīng)濟組織，其組織目標(biāo)是通過為社會提供有價值的產(chǎn)品或服務(wù)獲取利潤[10] ，經(jīng)濟利益最大化是其基本目標(biāo)。但從宏觀和發(fā)展的角度職業(yè)教育人才培養(yǎng)和經(jīng)濟主體經(jīng)濟效益提升存在高度正相關(guān)關(guān)系，這是多主體參與職業(yè)教育的基礎(chǔ)，但微觀層面這種關(guān)系的不確定性影響了社會主體的參與積極性，這也是主體博弈的根源。其次，組織功能存在差異。由于主體性質(zhì)的差異致使主體的功能和目標(biāo)也不同，政府、學(xué)校的公益性和企業(yè)等社會主體的經(jīng)濟性必然影響主體合作過程中的決策選擇和行為方式，不同主體勢必產(chǎn)生博弈關(guān)系。

2.合作理念和利益的博弈。理念決定行動和價值追求，因此理念是合作的基礎(chǔ)，理念是合作中較高層面的博弈，理念是否存在交集將決定合作是否成功。合作理念的重要表現(xiàn)是合作利益的博弈，主體在合作中都具有強烈的“利己性”，合作的目的是主體都能達(dá)到自己的合作目標(biāo)，而對于職業(yè)教育發(fā)展則實現(xiàn)“1+1>2”的增值效果。雖然主體因為組織形式、屬性和價值目標(biāo)不同，但在參與過程中尋找利益的共同點并且相互協(xié)作實現(xiàn)這一共同點，這邊是合作的理性選擇和起點。多主體參與職業(yè)教育的過程中政府、學(xué)校的目標(biāo)主要是通過人才培養(yǎng)實現(xiàn)社會效益，而企業(yè)等社會主體以最小的成本獲得自身發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，人才培養(yǎng)成為多主體共同的利益訴求，同時各主體應(yīng)基于發(fā)展愿景，樹立“利他”來實現(xiàn)“利己”的合作理念。職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給在共同的利益訴求結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的情況下會更快實現(xiàn)真正的合作發(fā)展和深度融合。

3.合作文化的博弈。文化是社會主體的價值理念及行為方式的外在載體與表現(xiàn)形式，由于政府、學(xué)校和社會主體屬于不同的社會體系，具有不同的文化氛圍和文化環(huán)境，而且文化體系的目標(biāo)和內(nèi)涵存在較大差異，文化的博弈自然會產(chǎn)生兩種文化的博弈是取代對方、改造對方還是實現(xiàn)發(fā)展融合？由于職業(yè)教育的人才培養(yǎng)具有和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系的特征，實踐證明在人才培養(yǎng)的過程中實現(xiàn)整體融合加上不同階段的主次之分可以很好實現(xiàn)合作文化的共存與融合，例如在人才培養(yǎng)的過程中貫穿學(xué)校的育人文化和企業(yè)的盈利文化，但是在人才培養(yǎng)的前期以學(xué)校的育人文化為主，人才培養(yǎng)的后期以企業(yè)的盈利文化、企業(yè)文化為主。合作文化的發(fā)展融合是主體相互妥協(xié)、讓步，相互博弈的結(jié)果，以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為載體的文化發(fā)展融合會更加便捷，內(nèi)涵也將更加豐富。

4.合作政策的博弈。改革開放后我國職業(yè)教育經(jīng)過恢復(fù)重建階段（1978-1984年）、迅速發(fā)展階段（1985-1997年）、轉(zhuǎn)折發(fā)展階段（1998-2004年）、內(nèi)涵發(fā)展階段（2005-2013年）、黃金發(fā)展階段（2014年-）都是國家政策推動的結(jié)果[11] ，縱觀職業(yè)教育發(fā)展的歷程，對于職業(yè)教育的發(fā)展以政府主導(dǎo)、政府推動為主，對于宏觀政策的沖突和博弈并不明顯，政策的博弈更多的是地方政府、學(xué)校層面的合作及實施細(xì)則的制定和落實，而這也是影響中央政策是否能夠落地和社會主體參與職業(yè)教育成敗的重要政策因素。

（三）職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式下的利益格局

不同于一般的商品供給，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供需系統(tǒng)涉及政府、學(xué)校、企業(yè)等社會主體、學(xué)生等主體成分，在市場經(jīng)濟下各主體作為獨立的“經(jīng)濟人”均基于一定的利益動機具有自我的利益訴求。雖然政府和學(xué)校的利益主要體現(xiàn)都是公共利益，但供給地位、內(nèi)容和作用存在差異，政府主要是提供制度、經(jīng)費保障、協(xié)調(diào)和扶持，但政府基于自利性在經(jīng)費保障和稅費優(yōu)惠額度上有自己的私利考量，學(xué)校基于自身的生存和發(fā)展在擴大收入和減少開支上會有重要的考慮[12] 。企業(yè)等社會主體參與職業(yè)教育的重要基點是提高企業(yè)生產(chǎn)效率及企業(yè)競爭力的專業(yè)人才需求和稅費減免等優(yōu)惠措施，學(xué)生等主體的價值需求主要是用最少的學(xué)費換取最優(yōu)、最好的教學(xué)質(zhì)量，以保障自身的職業(yè)發(fā)展并最大提升自己的經(jīng)濟收入和生活水平。

當(dāng)前，我國職業(yè)教育資源供給存在三種情況：政府（學(xué)校）單一主體供給、社會主體自發(fā)參與、社會主體有償參與等三種情況。政府（學(xué)校）單一主體供給模式下，政府（學(xué)校）滿足職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展需求，實現(xiàn)政府（學(xué)校）的收益最大化;社會主體自發(fā)參與、社會主體有償參與模式均是政府（學(xué)校）供給不足，缺口由其他主體自發(fā)或有償參與補充，此時，政府（學(xué)校）間并沒有發(fā)生收益轉(zhuǎn)移，只是政府（學(xué)校）的社會收益和社會主體的經(jīng)濟收益構(gòu)成的一種社會總收益平衡狀態(tài)。

當(dāng)前政府（學(xué)校）單一主體供給實踐證明已經(jīng)不符合我國的職業(yè)發(fā)展需要，社會主體自發(fā)參與和社會主體有償參與正在成為新的趨勢，其原因是： 第一，我國發(fā)展中國家的實際國情，我國政府在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源供給嚴(yán)重不足;第二，職業(yè)教育的職業(yè)性要求和社會發(fā)展及人才需求緊密聯(lián)系，這使得職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給需要和企業(yè)等社會主體的人才需求結(jié)合起來，要滿足社會對“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源的需求，就需要政府通過優(yōu)惠的措施激勵社會主體參與職業(yè)教育資源供給，例如采取財政稅收等配套政策的傾斜，由政府主動搭建校企合作平臺等。政府實施這些措施會把一部分社會收益轉(zhuǎn)移到私人企業(yè)，私人企業(yè)在收益激勵的作用下會自發(fā)參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源供給中。

三、多主體參與供給的博弈均衡分析

政府（學(xué)校）完全供給模式是由政府（學(xué)校）來滿足全部職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的投資需求，即政府（學(xué)校承擔(dān)）作為職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的單一供給主體，雖然這種情況不存在主體博弈而且可以最大限度保障政府公共利益的實現(xiàn)，但目前我國職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給存在政府供給能力不足的現(xiàn)實確實存在，而且這與以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展及校企合作、產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育發(fā)展理念相背離，鼓勵企業(yè)等社會主體參與職業(yè)教育是形勢及發(fā)展需要，是必行之舉，因此下面針對政府與以企業(yè)為代表的社會主體在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給中的供給行為進行博弈均衡分析。

（一）社會主體有償參與供給模式

私人有償參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式是由政府（學(xué)校）進行主導(dǎo)的供給模式，在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給過程中，政府（學(xué)校）將不足部分或全部打包由企業(yè)等社會主體有償承擔(dān)，例如政府（學(xué)校）由于實訓(xùn)場地不足有償使用企業(yè)等社會主體的生產(chǎn)場地進行實習(xí)實訓(xùn)，或者聘請企業(yè)等社會主體的高級技術(shù)人員或生產(chǎn)人員作為參與教學(xué)或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)等。這是一個動態(tài)博弈過程，企業(yè)等主體的參與及參與程度由政府（學(xué)校）主導(dǎo)，以確保成本及社會效益。社會主體有償參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式，社會收益最大化水平相對于社會主體自發(fā)參與有所提高，社會主體也可以獲得較高的目標(biāo)收益，雖然這種模式政府（學(xué)校）和社會主體能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏，但這種模式的政府（學(xué)校）資源供給壓力較大且社會主體參與程度較淺，影響職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)/企業(yè)結(jié)合發(fā)展的程度。

（二）社會主體自發(fā)參與供給模式

在社會主體自發(fā)供給參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式中，政府（學(xué)校）的供給不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需求，而缺口部分由社會主體主動、自發(fā)供給，或者說在資源供給中企業(yè)等社會主體具有優(yōu)勢的職業(yè)教育資源參與到職業(yè)教育資源的供給，政府為彌補職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源供給不足，允許企業(yè)等社會主體參與職業(yè)教育，企業(yè)等社會主體自發(fā)參與供給模式下的博弈均衡是政府供給和企業(yè)等社會主體供給自發(fā)結(jié)合，職業(yè)教育的社會收益同政府（學(xué)校）單一主體供給模式一樣，能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育社會收益的最大化。

（三）社會主體“自發(fā)參與+有償參與”的混合供給模式

社會主體“自發(fā)參與+有償參與”的混合供給模式是多主體職業(yè)教育發(fā)展的一種博弈和動態(tài)均衡。我國社會主體參與職業(yè)教育資源供給實踐中，當(dāng)前均由政府（學(xué)校）進行主導(dǎo)，由于主體性質(zhì)和主體利益目標(biāo)的差異，政府（學(xué)校）為了減小多主體職業(yè)教育的風(fēng)險，一般會選擇新開且?guī)熧Y設(shè)備等資源匱乏的專業(yè)或一部分采取社會主體自發(fā)參與模式，企業(yè)等社會主體參與程度較深，教育過程企業(yè)等社會主體自主程度較高，但風(fēng)險也大;同時政府（學(xué)校）選擇師資、設(shè)備等資源不足的專業(yè)或?qū)I(yè)的一部分采取社會主體有償供給資源的方式，這種方式基本由政府（學(xué)校）完全主導(dǎo)，風(fēng)險較小。

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給作為職業(yè)教育資源供給問題破解的突破口和校企合作產(chǎn)教融合的助推器，政府在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”供給中要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給作為職業(yè)教育現(xiàn)代化體系建設(shè)的載體，關(guān)系著職業(yè)教育資源供給不足問題的解決和職業(yè)教育供給側(cè)改革的實施，因此政府務(wù)必要引導(dǎo)企業(yè)等社會主體的深度參與，同時也要避免因社會主體參與深度過高，而導(dǎo)致公益性的社會收益向經(jīng)濟性的私人收益轉(zhuǎn)化過多，致使社會收益的損失，所以引導(dǎo)、激勵和監(jiān)督同步進行。政府對于職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)惠措施要遵從適時、適度原則，鼓勵探索創(chuàng)新，培育扶持良好的方式方法。

四、職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”供給模式優(yōu)化措施

（一）職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的評價

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的質(zhì)量是一個非常復(fù)雜的概念，這個概念是多元的、動態(tài)變化的，不同的角度、不同的個體會有不同的理解，現(xiàn)有的研究也沒有公認(rèn)的、明確的定義。資源的供給效率、學(xué)習(xí)者的滿意和舒適程度、學(xué)習(xí)者的目標(biāo)達(dá)成情況、即定的有價值目標(biāo)的實現(xiàn)情況等都可以是衡量職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的標(biāo)準(zhǔn)之一，對于職業(yè)教育的評價往往局限于教學(xué)過程、課件或者就業(yè)等單一方面，只有綜合不同層次的理解，基于多主體職業(yè)教育的發(fā)展內(nèi)涵，把握其外延及動態(tài)發(fā)展，才能對職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的質(zhì)量進行全面客觀的評價。職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實質(zhì)上是一種資源融合和資源優(yōu)化，因此，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的質(zhì)量應(yīng)該涵蓋動態(tài)變化處理層面、供需滿足層面、培養(yǎng)目標(biāo)層面、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層面等[13] ，可以概括為職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)滿足個體學(xué)習(xí)和社會需求程度，涵蓋過程的服務(wù)和增值、培養(yǎng)目標(biāo)和社會效應(yīng)的實現(xiàn)、職業(yè)教育自身價值的提升等。

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的評價是一個系統(tǒng)工程，涉及多主體、多層次、多方位，需要資源整合、統(tǒng)籌安排、多方協(xié)同，但質(zhì)量評價及實施應(yīng)該由政府、學(xué)校、社會主體、社會第三方監(jiān)測評價機構(gòu)等共同參與完成，政府或其行政部門應(yīng)是牽頭部門，是質(zhì)量保障和測評的組織者及協(xié)調(diào)者。從宏觀層面職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給可以通過三類指標(biāo)體現(xiàn)：供給數(shù)量、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量;供給數(shù)量可以用時間節(jié)點內(nèi)供需數(shù)量比例情況體現(xiàn)，供給結(jié)構(gòu)可以用供給數(shù)量和需求數(shù)量的匹配程度體現(xiàn)，供給質(zhì)量可以用多主體參與、涵蓋多參數(shù)、覆蓋全過程等形式的評價機制進行，例如學(xué)生和家長的滿意程度、學(xué)校和企業(yè)合作過程的滿意程度、學(xué)生畢業(yè)后的社會認(rèn)可等。

職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的評價會因資源供給的內(nèi)容和方式而不同，但質(zhì)量和效率最終是以滿意度為歸宿，包含社會滿意度、參與各主體的滿意度、用人單位滿意度等，具體參數(shù)可以參照經(jīng)濟學(xué)的分析方法，也可以用消費者滿意度的評價方法等進行評測。對于基本層面的體系規(guī)劃、數(shù)據(jù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作機制等，政府及其職能部門應(yīng)該從更加宏觀的層面制定并引導(dǎo)第三方機構(gòu)進行質(zhì)量測評。

（二）職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”供給模式優(yōu)化措施

基于職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的博弈分析，以下從職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的供給數(shù)量、供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量三方面入手，對職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給模式進行優(yōu)化。

1.增加職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的數(shù)量。我國人口基數(shù)大，隨著社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，職業(yè)教育需求巨大而迫切，作為信息時代解決職業(yè)教育資源供給問題的重要途徑，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給亟須進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給平臺作為連接線上線下、資源整合的重要方式，供給數(shù)量嚴(yán)重不足，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給當(dāng)前并沒有緩解職業(yè)教育資源供需的矛盾，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力亟需提升。雖然政府、學(xué)校、企業(yè)等智慧化建設(shè)不斷提升，但基于職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源供給并沒有發(fā)揮明顯的作用，加大職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源數(shù)量的供給，為參與職業(yè)教育的各主體提供更加便捷的參與渠道，滿足政府、學(xué)校、以企業(yè)為代表的社會主體、學(xué)生等高質(zhì)量職業(yè)教育的現(xiàn)實需求十分必要，因此，應(yīng)從以下方面做起。

（1）建立現(xiàn)代職業(yè)教育思想。打破傳統(tǒng)的職業(yè)教育單一主體做法，鼓勵職業(yè)教育主體多元化發(fā)展，參與主體涵蓋各種社會經(jīng)濟主體、政府及非政府組織、志愿者、個人等，多主體的引入，不僅可以增加職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的數(shù)量，而且可以促進競爭并提高供給的效率和質(zhì)量。

（2）創(chuàng)造職業(yè)教育的良好氛圍。強調(diào)職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)展，展現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展及效益優(yōu)勢，吸引多主體參與，并通過政策優(yōu)惠和稅費減免等措施激發(fā)社會主體的參與動力，擴大職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源的供給。

（3）解除多主體參與的不當(dāng)限制并強化保障措施。社會主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的驅(qū)動力和積極性，離不開政策、資金、稅收等支持和保障措施，一方面依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定解除社會主體參與職業(yè)教育的限制，特別是政府、學(xué)校層面對于相關(guān)法規(guī)、制度的有效落實，支持多主體資源通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進行資源整合和職業(yè)教育發(fā)展協(xié)作[14] ，地方政府和學(xué)校建立多主體參與及優(yōu)惠措施落地的具體細(xì)則條款，支持多主體職業(yè)教育資源的線上線下對接。

（4）培育與推廣成熟的職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式。我國職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的成熟模式尚未形成帶動作用，地方政府、學(xué)校、以企業(yè)為主的社會經(jīng)濟主體、個人等對于多主體職業(yè)教育及其資源供給尚處于觀望階段，覺得職業(yè)教育大有可為，但也存在政策風(fēng)險，因而大規(guī)模深度參與并不多見，盡快培育與推廣成熟的職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式非常必要。

2.優(yōu)化職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給，供給數(shù)量只是資源供給的基礎(chǔ)，供需結(jié)構(gòu)的匹配和配比，供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及資源的有效配置是職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式的更高層次要求，要實現(xiàn)職業(yè)教育資源供給的智慧化，需強化以下方面。

（1）充分了解社會、學(xué)校的需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)的匹配，學(xué)校要為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)學(xué)校的自我發(fā)展定位和專業(yè)設(shè)置等，對職業(yè)教育資源需求結(jié)構(gòu)進行剖析，不同層次的學(xué)校、定位不同的學(xué)校、專業(yè)設(shè)置側(cè)重不同的學(xué)校等需求結(jié)構(gòu)是不同的，職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的結(jié)構(gòu)需根據(jù)職業(yè)教育需求結(jié)構(gòu)進行細(xì)化匹配。

（2）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，避免出現(xiàn)市場失靈。社會經(jīng)濟主體以經(jīng)營利潤最大化作為經(jīng)營的基本也是主要目標(biāo)，社會主體的經(jīng)濟性會出現(xiàn)主體“過濾”效應(yīng)而導(dǎo)致多職業(yè)教育趨向于經(jīng)濟效益，而忽略社會效益，經(jīng)濟收益不高或無經(jīng)濟收益的情況下可能會出現(xiàn)實踐中的行為偏離或陽奉陰違等狀況，而職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給具有較大的社會公益性特征，基于其公益性的產(chǎn)品屬性和社會主體的經(jīng)濟特征，政府要適度發(fā)揮職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給中的引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)扶持、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和宏觀調(diào)控的作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）根據(jù)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的公共產(chǎn)品和與市場緊密關(guān)聯(lián)的特性，構(gòu)建資源智慧供給體系。當(dāng)前我國職業(yè)教育產(chǎn)品供需具有分割性的特征，對于公益性職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源供給，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢構(gòu)建智慧供給體系，克服信息閉塞和信息不對稱的問題。例如學(xué)校整體專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)規(guī)模、企事業(yè)單位的人才需求數(shù)據(jù)及趨勢分析、教育資源需求及社會主體可供使用資源的匹配等資料的廣泛收集及分析等政府可發(fā)揮主要力量，基礎(chǔ)性、協(xié)調(diào)性或宏觀對接平臺建設(shè)等應(yīng)充分發(fā)揮政府作用。

3.提升職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的質(zhì)量。供給質(zhì)量在資源供給及職業(yè)教育的產(chǎn)品質(zhì)量具有決定性的作用，供給數(shù)量的增加和供給資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)作用，但供給質(zhì)量對于職業(yè)教育的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的質(zhì)量保障方面，要引入競爭和監(jiān)督機制，以保證職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”在實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育資源供給中的供給質(zhì)量，需強化以下方面。

（1）完善公共服務(wù)型政府并提升為職業(yè)教育發(fā)展的服務(wù)水平。完善政府的公共服務(wù)能力，需要適度發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)作用，為多主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，規(guī)范市場秩序并監(jiān)督市場主體避免出現(xiàn)不良的市場行為，在職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給過程中，政府的引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)和規(guī)制作用對于保障職業(yè)教育的功能和屬性實現(xiàn)具有重要作用。

（2）資源供給的競爭機制，提高服務(wù)效率。多主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給不僅需要營造良好的社會氛圍，更重要應(yīng)通過采取制度優(yōu)惠、財稅優(yōu)惠補貼等方式激勵社會主體的廣泛參與，同時在公平公正的原則下建立競爭機制，按照規(guī)定的程序?qū)⑴c方及其資源進行匹配和挑選，以確保職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源的供給質(zhì)量。

（3）制定和完善多主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”及其相關(guān)法規(guī)，推動職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的法制化。制定完善與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)的軟硬件方面的服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基層政府和學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)的實施細(xì)則。例如職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”過程中的信息安全管理、參與主體的參與模式及責(zé)任、教育教學(xué)過程安排及責(zé)任、實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生權(quán)利義務(wù)及安全、主體及其參與過程的考核管理、教育教學(xué)過程的師生績效考核等，規(guī)范化的職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”及其資源供給才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。

（4）建立科學(xué)的多層次、多主體、全過程的考核評價機制。除政府和學(xué)校自身評價以外，要引入第三方評價，第三方機構(gòu)可以根據(jù)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的過程階段性或定期對職業(yè)教育資源智慧供給進行滿意度調(diào)查，及時糾正問題并進行改進，提升各關(guān)聯(lián)主體的滿意度;注重構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展的社會監(jiān)督平臺，把各關(guān)聯(lián)主體納入職業(yè)教育資源智慧供給的評價體系，并根據(jù)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的科學(xué)性和有效性時，強化量化指標(biāo)在評價過程中的建立和應(yīng)用。

4.提升職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的效率。我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和供給側(cè)改革的推進，技術(shù)進步日新月異成為技術(shù)發(fā)展的新常態(tài)，職業(yè)教育與技術(shù)發(fā)展緊密聯(lián)系，這就要求職業(yè)教育的發(fā)展不僅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步相平衡，而且要求具有時效性和前瞻性。解決這一關(guān)鍵問題，在于發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢提升職業(yè)教育資源的供給效率。

（1）構(gòu)建政府主導(dǎo)的多元供給體系。當(dāng)前，我國的多主體職業(yè)教育在宏觀方面已經(jīng)初見成效，但社會主體的參與積極性普遍不高，校企合作深度和規(guī)模有限，因此，當(dāng)前職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”仍需構(gòu)建政府主導(dǎo)的多元供給體系，政府需要從提升公共服務(wù)能力、引導(dǎo)并調(diào)動社會主體參與、構(gòu)建基礎(chǔ)服務(wù)平臺等方面完善公共服務(wù)體系，同時要以人為本，簡政放權(quán)，擴大學(xué)校在“校企合作”中的自主權(quán)并將學(xué)校的合作效果納入考核，引導(dǎo)各種社會主體和社會團體、組織參與職業(yè)教育的資源供給，通過政策支持和財政補貼，構(gòu)建社會主體、團體和個人自發(fā)參與的多元供給機制。

（2）加大力度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，完善職業(yè)教育資源的需求表達(dá)機制。充分了解社會對職業(yè)教育發(fā)展及職業(yè)教育資源的需求，構(gòu)建并開拓職業(yè)教育資源需求的表達(dá)途徑。廣泛采集社會發(fā)展對人才及技術(shù)需求的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立職業(yè)教育資源需求、社會人才需求、社會主體資源供給的反饋溝通機制，立足于社會發(fā)展和職業(yè)教育的資源需求，精準(zhǔn)對接職業(yè)教育資源的需求側(cè)和供給側(cè)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入，鼓勵各種主體積極參與。

（3）優(yōu)化供給模式。職業(yè)教育的多元發(fā)展需要建立各參與主體良好的合作供應(yīng)模式，實現(xiàn)以政府為主導(dǎo)、利益均衡和社會多主體共同參與的多元合作模式，并貫徹在職業(yè)教育的全過程，要建設(shè)政府主導(dǎo)并搭建、社會主體廣泛參與的職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給平臺;通過加大政策扶持力度，為職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給提供多樣化的基礎(chǔ)建設(shè)資金;建立以政府為主導(dǎo)的有償參與供給模式轉(zhuǎn)化為社會主體自發(fā)參與模式，充分利用市場優(yōu)勢提高職業(yè)教育資源的利用效率。

（4）不斷完善保障機制。完善職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的法律法規(guī)，地方政府和學(xué)校應(yīng)對職業(yè)教育相關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”的法律法規(guī)細(xì)化為可執(zhí)行的細(xì)則，這樣不僅可以實現(xiàn)科學(xué)的監(jiān)督管理，保障職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給過程的規(guī)范，也便于對其他社會主體提供支持和保護。要保障過程競爭的公平性，強化職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范社會主體參與過程的市場行為。各級地方政府可與具有專業(yè)資質(zhì)的社會第三方組織共同監(jiān)督職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源的供給過程。充分借助互聯(lián)網(wǎng)的有利條件，為社會主體參與職業(yè)教育資源供給提供便利。

五、結(jié)論

基于多主體參與職業(yè)教育的博弈分析，對政府和社會主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的行為動機及其供給策略進行分析，通過博弈分析認(rèn)為職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給存在4種模式，模式的選擇要依據(jù)發(fā)展實際、發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的政府（學(xué)校）單一主體供給模式已經(jīng)無法滿足職業(yè)教育的發(fā)展要求，當(dāng)前政府應(yīng)當(dāng)解除主體參與的不當(dāng)限制、推動優(yōu)惠政策的實施、落實社會收益的轉(zhuǎn)移等吸引社會主體參與職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給，社會主體“有償參與”“自發(fā)參與+有償參與”的混合提供是當(dāng)前職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的低級階段，社會主體的自發(fā)參與將是發(fā)展的高級階段，也是校企合作、產(chǎn)教深度融合的前提和關(guān)鍵。職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給過程不僅需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，而且需要適時適度的優(yōu)惠政策及其落實，為更好推動職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式的優(yōu)化，需要盡快構(gòu)建資源供給的基礎(chǔ)服務(wù)平臺、落實稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策、構(gòu)建多主體參與的制度保障，把職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)落到實處，盡快培育并推廣成熟的職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給模式，以推動職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”資源供給的發(fā)展與成熟。

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