市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下就業(yè)問(wèn)題成因及對(duì)策探討

張波

摘 要：女性比男性更容易遭到年齡歧視，這讓本就遭受性別歧視的女性雪上加霜。文章首先從女性就業(yè)時(shí)、晉升中和退休制度的角度分析了女性就業(yè)年齡歧視現(xiàn)狀，然后從單位追求利潤(rùn)最大化、國(guó)家缺乏相應(yīng)法律法規(guī)和自身素質(zhì)低等方面剖析了原因，進(jìn)而從提高女性自身素質(zhì)、完善法律法規(guī)、減少企業(yè)聘請(qǐng)女性成本等角度提出了對(duì)策，為緩解女性就業(yè)年齡歧視提供參考。

關(guān)鍵詞：女性就業(yè);年齡歧視;性別歧視

就業(yè)年齡歧視已經(jīng)發(fā)展成超越性別、學(xué)歷、戶籍等歧視，成為我國(guó)當(dāng)前就業(yè)中最嚴(yán)重的歧視。性別歧視是勞動(dòng)力市場(chǎng)最普遍、也是最嚴(yán)重的就業(yè)歧視之一。在此雙重背景下，女性遭遇年齡歧視的話題引入公眾視野當(dāng)中。說(shuō)到底，年齡歧視就是性別歧視的另一種表象。女性比男性更容易遭到年齡歧視?！澳挲g+性別”的歧視：在看得見(jiàn)的利益上承受不公。對(duì)此，北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任賴德勝認(rèn)為：“男女之間的許多差異、及男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想，讓女性在職場(chǎng)中遭遇歧視，同時(shí)也讓女性在看得見(jiàn)的利益前承受著許多不公。年齡上的歧視與要求，對(duì)于女性求職者而言影響力更大。職場(chǎng)兩大歧視，年齡歧視、性別歧視，而年齡歧視也往往與性別歧視掛鉤”。

一、女性就業(yè)年齡歧視的表現(xiàn)

（一）就業(yè)時(shí)的年齡歧視

我國(guó)女性在招聘過(guò)程中所面臨的就業(yè)年齡歧視問(wèn)題十分突出，主要的形式有兩種，一種是顯性的，招聘啟事中隨處可見(jiàn)的年齡要求和性別要求就是很好的證明;另一種是隱性的，雖不明示但女性有生育養(yǎng)育的需求，尤其是放寬二孩后，在篩選簡(jiǎn)歷和面試時(shí)有意避開(kāi)大齡女性。

（二）職位晉升中的年齡歧視

“玻璃天花板”現(xiàn)象對(duì)于女性的整個(gè)職業(yè)生涯影響是非常大的。女性在就業(yè)和晉升過(guò)程中都受到不同程度的限制?！?016 中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，女性管理者中高層管理者的占比只有 13.67%，明顯低于男性，女性管理者的收入為男性的93.4%。這表明相對(duì)于男性，女性更難以進(jìn)入企業(yè)的高層。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了性別歧視，更多的也是年齡歧視。女性隨著年齡的增加，家庭責(zé)任的增加，需要照顧老人和小孩，精力有限，家庭方面的付出增加，工作投入的積極性或減少，工作壓力的增長(zhǎng)和女性晉升的難度等相關(guān)。

（三）退休制度中的年齡歧視

人社部的數(shù)據(jù)顯示：到2050年，勞動(dòng)年齡人口會(huì)由2030年的8.3億降到7億左右。到2015年底，中國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%。根據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)男性平均壽命為72.38歲，女性平均壽命為77.37歲，可見(jiàn)女性平均壽命比男性要長(zhǎng)約5年。國(guó)務(wù)院規(guī)定女性干部比男性提前五年退休，這使得退休年齡的差別待遇確實(shí)有侵犯婦女平等就業(yè)權(quán)的嫌疑。中國(guó)公務(wù)員的現(xiàn)行退休政策意味著兩性對(duì)各自人生基本相同的投資后，所取得的回報(bào)（工作時(shí)間、退休待遇）卻不同。這無(wú)形中再次縮短了女性“有效”的職業(yè)生涯年限。

二、女性年齡歧視成因分析

（一）用人單位追求自身利潤(rùn)最大化

首先，女性的人力資本投資回報(bào)率比男性更容易受到年齡的影響。女性大學(xué)畢業(yè)后，在25-35歲期間，會(huì)因?yàn)槊媾R結(jié)婚生育的問(wèn)題與職場(chǎng)的選擇產(chǎn)生影響。隨著二孩政策的放寬，年齡范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。因此在兩難選擇下，女性往往會(huì)投入較大精力到家庭，降低了工作的效率，增加了企業(yè)獲得女性人力資本投資回報(bào)的周期，進(jìn)而影響了企業(yè)的效益。

其次，企業(yè)聘請(qǐng)女性所承擔(dān)的成本和隱形風(fēng)險(xiǎn)更高。根據(jù)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，生育保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)方承擔(dān)，女員工的產(chǎn)假工資等也是由企業(yè)方承擔(dān)，因此，從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，增加了企業(yè)的成本。與此同時(shí)，女員工休產(chǎn)假的崗位必須保留，但產(chǎn)假期間的工作安排也是企業(yè)一大難題，休產(chǎn)假的員工來(lái)不來(lái)上班具有不確定性，這就增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國(guó)家缺乏明確年齡歧視的法律法規(guī)

現(xiàn)行法律、法規(guī)缺乏對(duì)就業(yè)年齡歧視的明確規(guī)定，其概念，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有有效界定。這使得反就業(yè)年齡歧視處于空白區(qū)。與此同時(shí)，從招聘啟事就隨處可見(jiàn)的就業(yè)年齡歧視來(lái)看，現(xiàn)有女性就業(yè)年齡歧視白熱化，鮮有看到相關(guān)法律的執(zhí)行部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，這說(shuō)明我國(guó)沒(méi)有成立專門的監(jiān)督部門對(duì)其規(guī)范。

（三）女性固有思維和自身素質(zhì)的限制

首先，家庭和事業(yè)在女性心中的地位不同。在第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查中有一項(xiàng)針對(duì)“男人應(yīng)該以社會(huì)為主，女人應(yīng)該以家庭為主”的觀點(diǎn)進(jìn)行的調(diào)查，結(jié)果顯示有61.6%的男性和54.8%的女性認(rèn)同此觀點(diǎn)。因此女性為了家庭放棄事業(yè)的固有觀念使得職場(chǎng)野心變小，職場(chǎng)晉升欲望下降。

其次，社會(huì)賦予女性的家庭職責(zé)太多。大部分女性的結(jié)婚和生育年齡在25-35歲之間，而這個(gè)年齡段恰好也正處于女性進(jìn)入就業(yè)后不久的段時(shí)間，《報(bào)告》顯示，有兩個(gè)孩子的城鎮(zhèn)青年女性“為了家庭而放棄個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)”的比例高達(dá) 50.98%，比只有一個(gè)孩子的城鎮(zhèn)青年女性高17個(gè)百分點(diǎn)以上。家庭和工作重任同時(shí)來(lái)臨，顧此失彼的狀態(tài)讓女性難以應(yīng)付而不得不舍棄部分工作。

最后，女性整體素質(zhì)狀況有待提高。盡管現(xiàn)階段我國(guó)女性的受教育水平較之前已經(jīng)有了很大的提高，但女性在高學(xué)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量占比上明顯不如男性。

三、減少女性就業(yè)年齡歧視的對(duì)策

提高女性在社會(huì)中的就業(yè)地位，減少年齡歧視，可以從提高女性自身能力、健全法律法規(guī)、降低生育成本等方面進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)女性自我學(xué)習(xí)，提高自身能力

要想從根本上解決女性年齡歧視問(wèn)題，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)是關(guān)鍵。企業(yè)是講究經(jīng)濟(jì)效益的地方，能者上庸者下，對(duì)女性也沒(méi)有情面。因此，對(duì)于女性而言，只有強(qiáng)大自己，把自己變得某種程度的不可替代，年齡歧視就會(huì)弱化;與此同時(shí)做好個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行合理的安排，平衡好家庭和工作的關(guān)系，成為人生的贏家。

（二）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，保障女性的就業(yè)機(jī)會(huì)

立法部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善應(yīng)的監(jiān)督體系，如完善《反就業(yè)歧視法》。條款要細(xì)化且具有可操作性，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)企業(yè)處罰的力度，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)女性平等就業(yè)。

（三）減輕企業(yè)聘請(qǐng)女性的成本

女性就業(yè)占住了就業(yè)市場(chǎng)的半壁江山，由于女性和男性承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的差異，生育孩子給企業(yè)方增加了成本進(jìn)而對(duì)女性就業(yè)年齡特別敏感。隨著社會(huì)福利的增加，我國(guó)也可以學(xué)習(xí)外國(guó)，比如英國(guó)，由國(guó)家的公共財(cái)政支付給女性產(chǎn)假工資，直接從生育津貼中發(fā)放，減少企業(yè)的壓力，提高女性人力資本投資回報(bào)率。其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)化思維，女性的親和力和柔韌性等很多特質(zhì)是男性無(wú)法比擬的，她對(duì)企業(yè)的很多崗位是剛需，而年齡又是經(jīng)驗(yàn)的積累。

（四）逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境

招聘網(wǎng)站和人才市場(chǎng)，對(duì)各種招聘啟事的撰寫(xiě)（除崗位的硬性規(guī)定外）一律不許標(biāo)出年齡和性別，應(yīng)該側(cè)重對(duì)崗位內(nèi)容和能力的要求，給所有就業(yè)者一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。其次充分利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展就業(yè)渠道。增加兼顧家庭的女性特別適合的崗位，發(fā)揮她們的聰明才智，減少就業(yè)年齡壓力。

結(jié)語(yǔ)

女性年齡歧視的存在，讓女性的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，不能享受到平等就業(yè)機(jī)會(huì)。只有自己、企業(yè)和政府共同努力，減少年齡歧視，共建和諧就業(yè)環(huán)境。

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