美國日間營地的課程規(guī)劃設(shè)計及管理體系研究

武孝毓，何疏悅，李方坷，朱 陽

（南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院，江蘇南京210037）

1.引言

美國營地協(xié)會 （American Camp Association，全文使用簡稱 ACA）1998年將營地（camp）定義為“一種在戶外開展的，以團隊為單位，并能夠給營員富有創(chuàng)造性、娛樂性和教育意義的持續(xù)體驗的活動。營地能通過領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)以及自然環(huán)境的熏陶幫助每一位營員達到生理、心理、社交能力以及心靈方面的成長?！?/p>

1910年，ACA以其最初的名字——美國營地主管協(xié)會（CDAA）由艾倫·威廉姆斯成立，提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化的有組織的營地體驗的模型。1948年，ACA的營地項目標(biāo)準(zhǔn)獲得了美國法律的認(rèn)可，并被認(rèn)證為營地從業(yè)者必須遵守的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［2］。現(xiàn)如今，美國營地的設(shè)計與管理已經(jīng)形成了相對成熟的產(chǎn)業(yè)。

中國的營地項目從1992年的中日草原探險夏令營之后真正開始發(fā)展［3］，近幾年發(fā)展迅速，但過程中也暴露出了我國營地項目體系的種種問題，如營地教育缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與評價體系，營地教育機構(gòu)缺少自己的運營模式，營地課程體系構(gòu)建薄弱等。本文嘗試研究美國日間營地的課程規(guī)劃設(shè)計及管理體系，以期對我國的營地項目發(fā)展有所幫助。

2.美國營地管理體系綜述

2.1 美國營地項目管理體系

美國各州針對營地活動的法律法規(guī)差異很大，通常僅用于保障衛(wèi)生和食品安全。另外，美國的營地運營需要獲得許可證，許可證的重點是執(zhí)行最低限度的法規(guī)，取得許可的要求和費用同樣因州而異［4］。

以加州為例，其營地相關(guān)法律法規(guī)以加州官方法規(guī)法典中（Barclays Official California Code of Regulations，2018）公共衛(wèi)生主題下屬分章——有組織的營地（Organized Camps）所列內(nèi)容為主導(dǎo)，將營地歸于加州衛(wèi)生部管轄，并對營地許可證的獲得，營地員工最低工資，營地食品服務(wù)等內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定［5］。

2.2 以ACA為主的美國營地項目標(biāo)準(zhǔn)體系

ACA的標(biāo)準(zhǔn)（American Camp Association Standards，2019）是 ACA根據(jù)美國公共法律及對青年發(fā)展和營地的研究進行修訂的，被美國的法院和政府監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)可為營地的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。ACA的標(biāo)準(zhǔn)有五個核心理念，六個特定領(lǐng)域，共300多條詳細標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證計劃對營地所需的方針、程序和實踐具有指導(dǎo)意義［6］。

ACA與各州有不同的合作方式及深度。在加利福尼亞州、科羅拉多州、印第安納州等州，ACA及其成員在制定影響營地的州法規(guī)方面擔(dān)任專家顧問。在佛羅里達州的布勞沃德縣，ACA已被要求參與制定日間營地條例的委員會。密歇根州則將獲得ACA的認(rèn)證作為其營地許可要求的一部分［7］。

美國還有國家營地組織（National Camp Association），童子軍組織（The Boy Scouts of America）等多家營地協(xié)會。這些協(xié)會雖然沒有被美國政府認(rèn)證，但因其悠久的歷史，豐富的經(jīng)驗，也形成了標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證和管理監(jiān)督系統(tǒng)，靠公信力為各方提供監(jiān)督和幫助［8］。

3.美國日間營地及其課程設(shè)計

3.1 日間營地

有組織的營地種類多樣，但一般將其分六類：住宿營，日間營，旅游及旅行營，專門營地，校園營地和會議及休息中心，各類營地的定義見表1。

其中日間營發(fā)展十分迅速，至今占據(jù)美國三分之一左右的營地份額。日間營在大都市區(qū)或鄰近地區(qū)最為常見，通常使用公園或其他娛樂設(shè)施［9］。

表1 美國營地分類

本文將重點探究日間營地的設(shè)計和管理，因為幾乎所有的營地活動都可以在日間營中進行。其次，它主要面向那些太年輕或經(jīng)濟上無法參加住宿營的人，可以為營員以后參加住宿營及旅行營提供經(jīng)驗。對于營地產(chǎn)業(yè)相對不成熟的中國來說，日間營的模式具有更強的過渡性、可操作性，借鑒意義較強。

3.2 日間營中的課程設(shè)計

表2 美國日間營課程規(guī)劃的常規(guī)步驟

在日間營的設(shè)計與管理中，課程設(shè)計尤其具有挑戰(zhàn)性，因為營員可能會選擇每天返回或跳過其中一天的課程，這取決于前一天的活動有多吸引人。

HedleyS.Dimock在現(xiàn)代營地的管理［10］將營地課程描述為：“‘影響露營者的所有活動、條件和關(guān)系；計劃中的活動和計劃外的活動；周圍微妙的環(huán)境和更明顯的環(huán)境；營員與其他露營者和輔導(dǎo)員的關(guān)系；輔導(dǎo)員對他的態(tài)度以及輔導(dǎo)員的用處’的總和。”

日間營地課程的具體內(nèi)容基本取決于它所服務(wù)的社區(qū)，只有了解基本的程序設(shè)計問題和關(guān)注點，才能幫助判斷在其他地區(qū)流行的程序在自己的營地是否可行。

4.美國日間營的課程規(guī)劃與設(shè)計

4.1 美國日間營的課程規(guī)劃程序

課程規(guī)劃是營地負(fù)責(zé)人用以把控課程設(shè)置和編排的基本方式，是在遵循相關(guān)法律和營地基本哲學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)目的和任務(wù)對營地的課程和其他教育活動進行的全面安排。由于不同社區(qū)對日間營的需求不同，營地負(fù)責(zé)人必須率領(lǐng)課程設(shè)計部門收集信息，分析并給出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。常規(guī)的可持續(xù)性野外游徑的設(shè)計可以分為四個步驟（表2）

4.2 美國日間營課程設(shè)計要點

4.2.1 集中式及分散式課程模式

在營地發(fā)展的歷史中，有兩種不同的課程模式，即集中式和分散式。集中式課程著重于個人的發(fā)展，分散式的課程模式則強調(diào)“通過有目的的群體幫助個人提高他們的社會功能”［11］。

現(xiàn)今大多數(shù)日間營都不會采用純粹的集中或分散式課程，而是將兩種模式結(jié)合起來，讓課程在集中和分散之間的連續(xù)統(tǒng)一體中發(fā)揮作用。應(yīng)對課程規(guī)劃步驟中要素進行分析，根據(jù)營地的計劃設(shè)計適合的模式。不同課程模式的組織設(shè)計見表3。

表3 不同課程模式的組織設(shè)計

4.2 課程時間表的制定

無論課程模式是分散式，集中式，還是混合式，課程的計劃都至關(guān)重要。時間表是表達課程計劃最直觀的一種方式，它的調(diào)度和組織直接與營地的課程設(shè)計相關(guān)，營地在其開發(fā)中使用會各種組織要素，如生活小組，個人，興趣小組等。

相對而言，結(jié)構(gòu)化的集中式課程由于具有準(zhǔn)確的課程時間表，并能確定每個人在任何時候的位置，會更適合一個全新的日間營項目。不同課程模式的課表示例見表4。

表4 不同課程模式的課表示例

4.3 課程實施程序

無論計劃的課程和活動是什么，出于對營地課程運作質(zhì)量的關(guān)注，都應(yīng)用一些特定的標(biāo)準(zhǔn)來為其實施做準(zhǔn)備。美國夏令營計劃和服務(wù)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（American camp association’saccreditationst and ards for camp programs and service）為營地課程實施的程序制定了標(biāo)準(zhǔn)，強制要求營地在實施程序中對主管和活動領(lǐng)導(dǎo)者的資格和技能驗證程序；控制進入活動和輔助區(qū)域的手段；適用于年齡，技能水平和參與者規(guī)模的設(shè)備的可用性；露營者的資格及露營者-員工監(jiān)督比率等信息進一步考慮并制定相應(yīng)規(guī)則。

5.美國日間營課程的評價

評價可以被視為檢查營地操作的過程，以確保預(yù)定計劃的每一部分都按照實現(xiàn)既定目標(biāo)所必需的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)運行，亨德森在《評估休閑服務(wù)：做出開明的決定》將評價定義為“系統(tǒng)收集和分析數(shù)據(jù)以解決標(biāo)準(zhǔn)，并對某些事物的價值或改進做出判斷?！保?2］此外，亨德森和比亞韋斯托克在《營地很棒，但水太冷了》中進一步提出：“評估包括用于確定計劃，設(shè)施，行政程序和組織內(nèi)員工的價值和所有策略和技術(shù)的價值...評估的兩個主要原因是問責(zé)制和決策制定?！保?3］

5.1 以父母和監(jiān)護人反饋為主的課程評價

反饋全面的課程評估使用多個數(shù)據(jù)收集和分析流程，設(shè)計營地陣營的前三大利益相關(guān)者：員工，父母及其他監(jiān)護人，以及營員。由于很少有營地有足夠的時間或財政資源來進行全面的評估，大多數(shù)情況下，營地會專注于從最重要的利益相關(guān)者——父母和監(jiān)護人那里獲得的反饋。

收集大量反饋的最簡單方法是使用調(diào)查或問卷形式的評估工具。李克特量表是屬評分加總式量表最常用的一種，能夠衡量參與者對每個陳述的同意程度，具有設(shè)計便捷，適用范圍廣，可信度相對較高等特點。除此之外，焦點小組可以提供更多有意義的數(shù)據(jù)，能與監(jiān)護人及露營者的反饋進行比較和補充。焦點小組一般在工作人員中進行，根據(jù)員工的規(guī)模，劃分為四到八人的小組，其涉及的問題應(yīng)該集中，具體和明確，以引出對話為目的，以便參與者可以聽取同行的意見，并提供答復(fù)。

5.2 數(shù)據(jù)分析

描述性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以用來描繪目標(biāo)客戶是否認(rèn)為營地滿足他們的期望，確定顧客認(rèn)為營地最為成功及最需要改進之處，這些都是影響整體滿意度的重要指標(biāo)，其的審核過程，需要與焦點小組的討論數(shù)據(jù)相對照。對照重點是檢查工作人員是否也注意到了父母和監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)的最大問題。如果三個利益相關(guān)者中有兩個對某問題持有同樣的負(fù)面看法，那么這個問題就是值得回顧的，需要進一步確認(rèn)問題發(fā)生的原因。

6.我國日間營發(fā)展?fàn)顩r與啟示

近年來，國家出臺了一系列旨在增強青少年戶外素質(zhì)教育的政策，營地教育能夠很好的拓展學(xué)校教育和家庭教育，因此在其中占據(jù)著重要的地位。國家教育部和國家體育總局都為營地教育的建設(shè)和發(fā)展提供了政策優(yōu)惠和資金扶持［7］。

在這些政策的推動下，我國營地項目成長迅速，各營地能夠積極的學(xué)習(xí)國外先進的教育經(jīng)驗，大多能做到充分的利用自然資源，配套設(shè)施先進齊全，課程主題及內(nèi)容豐富。

但這其中也有不少問題。目前我國營地發(fā)展依舊屬于學(xué)習(xí)和模仿階段，各營地之間課程內(nèi)容同質(zhì)化明顯。同時，我國日間營的重要地位被忽略，這也側(cè)面體現(xiàn)出了營地教育的理念還沒有真正融入到我國兒童的教育環(huán)境之中。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，評估體系的模糊，也造成了營地課程缺乏系統(tǒng)性，實用性甚至安全性，營地的課程規(guī)劃及管理體系亟需完善。

6.1 加快營地建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和建設(shè)

我國的營地建設(shè)需要自上至下的推動來促進其規(guī)范性建設(shè)，目前我國相關(guān)法規(guī)有由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布的《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》。由國家體育總局辦公廳印發(fā)的《全國青少年戶外體育活動營地建設(shè)規(guī)范及器材目錄》（2018年4月）也提出了營地建設(shè)的規(guī)范并提供了器材目錄參考［3］。但尚無國家立法依據(jù)，因此加快國家關(guān)于營地的立法建設(shè)是首要目標(biāo)。

6.2 出臺管理標(biāo)準(zhǔn)，健全營地的監(jiān)督體系

目前我國營地管理和組織都沒有確定的秩序，可借鑒國外的經(jīng)驗，建立一個國家級的營地協(xié)會，其受國家級法律的認(rèn)可，與各省市深入合作，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證資格，在監(jiān)督營地建設(shè)發(fā)展的同時，通過專門的網(wǎng)站公開運行程序和研究進度，接受公眾的學(xué)習(xí)和監(jiān)督［15］。

中國營地教育聯(lián)盟已初具此雛形，從2015—2017年定期舉行中國營地教育大會供從業(yè)者交流，并提供行業(yè)培訓(xùn)。但沒有國家層面監(jiān)督和協(xié)助，聯(lián)盟難以獲得公信力，規(guī)模也難以進一步擴大。

6.3 優(yōu)化日間營課程體系的規(guī)劃設(shè)計

以北京啟行日間營為例，其擁有自然、科學(xué)、藝術(shù)、身心健康及文化五大工作坊主題，每個主題下都有豐富的課程內(nèi)容。目前我國的日間營大多如此，在課程的提供上追求全面和多樣化，但各個營地之間課程差異不明顯，缺乏針對性。各類課程之間比較獨立，針對不同兒童不同心理發(fā)展階段的課程層次缺失。

在日間營課程規(guī)劃的方面，應(yīng)立足于目標(biāo)顧客的需求，注重課程的全面性、明細化，層次性和制度化［1］。其一是要兼顧課程的深度和廣度，適當(dāng)?shù)募訌姷胤交驒C構(gòu)特色課程。其二是要充分考慮到營員的身心發(fā)展規(guī)律及各類課程的性質(zhì)，細化課程目標(biāo)。其三是依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知階段特征，設(shè)立初級、中級、高級營課程等，安排不同的課程內(nèi)容上和課程難度，形成具有層次性的課程結(jié)構(gòu)［14］。

6.4 完善日間營課程的評價體系

我國的營地教育課程主要以市場為主導(dǎo)，為了追求利益的最大化，更注重于開發(fā)課程本身與課程實施，基本上忽略了對課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施及課程效果的評價。營地招生的頁面上很少提供往屆學(xué)生及家長對營地的反饋，甚至缺少相應(yīng)的反饋渠道。評價形式也多為口頭評價及教師的觀察日記，缺少科學(xué)化數(shù)據(jù)化的指標(biāo)，難以用于解決實際問題。

針對日間營的課程評價應(yīng)來自監(jiān)護人，員工和營員三個方面，完善的評價體系有助于營地課程體系建設(shè)，且能夠不斷提高營地課程的質(zhì)量。