黨員學(xué)習(xí)教育活動的突出特征

張占斌

近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，指出了2019年到2023年黨員教育培訓(xùn)工作的總體要求、主要內(nèi)容和方式方法等，為下一個5年有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)工作指明了方向。這是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，對加強新時代黨員教育培訓(xùn)工作作出的重要部署。人民論壇邀請來自中央黨校和清華大學(xué)的專家學(xué)者，全面深入解讀《規(guī)劃》的亮點和意義，以及落實規(guī)劃過程中需要注意的問題，以便進(jìn)一步增強黨員學(xué)習(xí)教育的自覺性、主動性，實效性。

【摘要】我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》對于推進(jìn)黨的建設(shè)和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大意義。縱觀黨的十八大以來歷次黨員學(xué)習(xí)教育活動可以得出，貫穿其中的突出特性是不忘初心、堅守黨性與知行合一。

【關(guān)鍵詞】黨員教育培訓(xùn) 主題教育 知行合一 【中圖分類號】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2019年11月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各地區(qū)結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。在此之前，中共中央辦公廳曾于2009年和2014年先后兩次部署全國黨員教育培訓(xùn)工作的五年規(guī)劃，這次規(guī)劃就是在全黨重教育抓培訓(xùn)氛圍日益濃厚的基礎(chǔ)上制定的。這是對全國黨員教育培訓(xùn)工作的銜接和提升，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。

《規(guī)劃》對于推進(jìn)黨的建設(shè)具有重大意義

《規(guī)劃》的制定具有重大意義，從黨的建設(shè)的內(nèi)部層面來看，《規(guī)劃》的制定對于推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程意義重大；從外部層面來看，《規(guī)劃》的制定對于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)意義重大。

一方面，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨的建設(shè)。2012年，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記說：“打鐵還需自身硬。”這就是說，要通過黨要管黨，從嚴(yán)治黨，解決自身存在的突出問題，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。五年后，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：打鐵必須自身硬。由此可見，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)是辯證統(tǒng)一的，而黨員教育培訓(xùn)和管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作，因此，《規(guī)劃》的制定和落實對于推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程意義重大，對于推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)意義重大。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。在中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國歷史上，在每一個涉及中國革命、建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了解決新問題新任務(wù)，我們黨總是號召全黨加強學(xué)習(xí)，以此推動黨和國家事業(yè)的大發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國?！倍兑?guī)劃》要求學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務(wù)，并且緊扣今后五年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點，有針對性地開展黨員教育培訓(xùn)。同時，在不同領(lǐng)域針對不同群體，設(shè)置針對性的教育培訓(xùn)內(nèi)容。由此可見，《規(guī)劃》的制定和落實對于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程意義重大。

另一方面，進(jìn)入新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有了前所未有的積淀和成就，我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在百年未有之大變局的背景下，推進(jìn)中國特色主義偉大事業(yè)的大發(fā)展，必然會面臨新的矛盾和風(fēng)險，需要解決新的重大問題，同時，也必須進(jìn)行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，為此，必須推進(jìn)黨的建設(shè)這個新的偉大工程。2016年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會的講話上，習(xí)近平總書記指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清”。一朝先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)，在時代的發(fā)展潮流中，要想永葆中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終走在時代前列，就必須堅持對全體黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。通過對全體黨員的教育和培訓(xùn)，使其在新時代能夠堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)，從而建設(shè)一支政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強有力的組織隊伍保障。為此，《規(guī)劃》的制定和落實對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢意義重大。

《規(guī)劃》的最大亮點

與2009年和2014年制定的全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃相比，此次《規(guī)劃》最大的亮點在于將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為首要政治任務(wù)，要求更加扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，這既是我們黨在新時代進(jìn)行思想理論建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是順應(yīng)黨的建設(shè)和指導(dǎo)思想發(fā)展的必然選擇。

政治上的堅定來自理論上的堅定，通過對全國黨員的教育培訓(xùn)，解決思想理論問題，為黨的建設(shè)奠定了堅實根基。全體黨員要堅持正確的政治方向，就必須有理論上的清醒，理論素質(zhì)的高低很大程度上決定了黨員政治水平的高低，只有理論上清醒了，思想上弄通了，才會有政治上的堅定和行動上的自覺。2018年習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，為我們認(rèn)識世界、改造世界提供了強大思想武器，為世界社會主義指明了正確前進(jìn)方向”。正因為此，黨的十八大以來，中央政治局集體多次以馬克思主義基本理論為主題，先后學(xué)習(xí)了歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法論等，并將學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理列為共產(chǎn)黨人的必修課。

作為21世紀(jì)的馬克思主義，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想根據(jù)時代和實踐發(fā)展變化，在對馬克思主義的守正創(chuàng)新中開辟了馬克思主義新境界，是對馬克思主義的應(yīng)用、豐富和發(fā)展。《規(guī)劃》將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為首要政治任務(wù)，就是通過理論來武裝全體黨員，從而正本清源、培本固元，自覺擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，凝神聚力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而努力奮斗。

黨的十八大以來歷次學(xué)習(xí)教育探析

十八大以來，我們黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動。黨的群眾路線教育實踐活動，分別于2013年6月和2014年1月開始分兩批進(jìn)行，圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，自上而下在全黨深入開展，對于反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，夯實執(zhí)政的群眾根基，具有重要意義； 2014年習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時談到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，使黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；2016年，黨中央在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，這是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐； 2019年自6月起，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這次主題教育與以往的歷次學(xué)習(xí)教育一脈相承，是對以往集中教育的深化和升華?？v觀十八大以來歷次黨員學(xué)習(xí)教育活動可以得出，貫穿其中的突出特性是：不忘初心、堅守黨性、知行合一。

黨性是一個政黨的本質(zhì)屬性，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益。其最高理想和最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義。對全國黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，就是為了使其在任何時候都能夠不忘初心，堅守黨性，進(jìn)而維護黨的先進(jìn)性和純潔性。正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，我們要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要認(rèn)真醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

不忘初心，堅守黨性，就是要促使全體黨員通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)樹立共產(chǎn)主義堅定信念和為人民服務(wù)的堅定立場。2016年4月，習(xí)近平對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，強調(diào)：部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。今年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是讓廣大黨員明確中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。2016年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想?！薄盁o論是處于順境還是逆境，我們黨從未動搖過對馬克思主義的信仰?！惫伯a(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，所有黨員都必須堅守人民立場，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨?？梢哉f，黨的十八大以來開展的歷次黨員學(xué)習(xí)教育活動最根本的歸旨就是通過學(xué)習(xí)教育使全體黨員不忘初心，堅守黨性與宗旨，而“不忘初心、牢記使命”則是“加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題?！边@也是黨的十九屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)的最新概括和總結(jié)。

不忘初心，堅守黨性，需要全體共產(chǎn)黨員樹立堅定的理想信念和馬克思主義信仰，需要全體黨員筑牢為人民服務(wù)的根本宗旨，需要全體黨員樹立遵守黨章黨規(guī)的規(guī)范意識，更需要全體黨員在新時代的實際工作中身體力行、率先垂范，用實際行動捍衛(wèi)共產(chǎn)黨員的初心和黨性。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提到“必須以知促行、以行促知?！奔薪逃顒有枰岣哒J(rèn)識，更需要付諸行動，以新的思想認(rèn)識推動實踐，又以新的實踐深化思想認(rèn)識。在群眾路線教育實踐活動中，把學(xué)習(xí)教育和解決問題貫穿始終，教育和實踐兩手抓，兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。實踐證明，集中教育活動只有堅持思想自覺引導(dǎo)行動自覺，并在行動自覺中深化思想自覺，知行合一，才能卓有成效?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體直接地從實踐和行動層面去規(guī)范和約束全體黨員的初心、黨性和宗旨意識，讓全體黨員從重溫黨旗下的宣誓到對照黨章黨紀(jì)黨規(guī)查找日常工作和生活中的問題和差距，進(jìn)而達(dá)到做一名合格共產(chǎn)黨員的目的。今年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”作為總要求，這就要求全體黨員面臨新時代新形勢和新任務(wù)新挑戰(zhàn)時，能夠在堅守初心和黨性中自覺踐行黨的宗旨，在知行合一中，在思想行動上，在實際工作中找差距、抓落實，從而使黨的學(xué)習(xí)教育活動更具時效性和針對性。

“九萬里風(fēng)鵬正舉”，在舉國上下建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史關(guān)頭，各級黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，承擔(dān)起黨員教育培訓(xùn)工作的政治任務(wù)，嚴(yán)格貫徹落實《規(guī)劃》的各項規(guī)定和部署，持續(xù)推進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)教育活動，加強黨的建設(shè)，永葆黨組織的生機和活力，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)一支合格的黨員隊伍。全體黨員要更加自覺地投入到黨的學(xué)習(xí)教育活動中去，不忘初心，堅守黨性，在知行合一中錘煉黨性，服務(wù)人民。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授）