高職院校非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展的問題與政策淺談

【摘要】當前我國高職教育中外合作辦學處于發(fā)展新階段，而非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展是新時期影響高職教育對外開放工作的一個重要因素?；诖?，筆者就本文如何推進高職非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展進行探討，分析當前中外辦學發(fā)展存在的問題，以及就推進該項工作的提出若干對策建議。

【關鍵詞】高職院校? 非獨立法人? 中外合作辦學

【中圖分類號】G71 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）49-0019-01

一、項目制難解引進與生成優(yōu)質(zhì)教育資源長效機制問題

優(yōu)質(zhì)的教育資源包含硬件設施與軟件條件兩方面。其中，硬件的完善需要大量資金的支持，而軟件的建設則需要長期的積累與沉淀，包括建設特色專業(yè)、打造優(yōu)秀的師資隊伍、傳播獨特的教育理念、強化優(yōu)良班風與學風建設等等。同樣，高職教育中外合作辦學要從長遠利益為著眼點，遵循高職教育的發(fā)展規(guī)律，加強硬件與軟件的雙重建設。

二、影響非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展的主要問題

（一）中外合作辦學利益相關方共贏點認同問題

從當前我國針對高職教育發(fā)展的政策走向來看，高職合作辦學過程涉及的利益相關者包含兩大層面：一是關鍵利益者，即中外合作辦學中的合作主體，包括雙方的合作院校以及學校內(nèi)部的管理人員、教學人員等;二是重要利益相關者，包括合作當?shù)氐恼?，合作學校的學生及其家長等。每個不同的利益相關者都表現(xiàn)出差異化的利益訴求，所以中外合作辦學要關注的問題非常廣泛。要考慮合作雙方的品牌戰(zhàn)略問題。高職合作辦學機構進入中國教育市場，通過多元文化交流，在長期合作中強化自身在中國的教育影響力。而對于我國高職院校來說，積極建立中外合作辦學關系，第一是為了引進更多的優(yōu)質(zhì)教育資源[1];第二是增加中外合作項目的申報數(shù)量;第三是提升師資教育水平;第四是讓學生能選擇更多的專業(yè)學習。

（二）中外合作辦學機構核心能力建設問題

在成立非獨立法人中外合作辦學模式的前期，在遵循高職教育服務貿(mào)易契約的前提下，雙方積極整合優(yōu)質(zhì)辦學資源，同時考慮自身的吸收能力，確保學校管理隊伍及師資隊伍能夠滿足更高的教育要求，遵守現(xiàn)行的學校管理制度，進一步擴大教育供給能力，確保高職合作辦學機構的穩(wěn)定運行，實現(xiàn)雙方利益共贏。因此辦學前期的主要工作就是強化合作交流過程中自身的消化吸收能力，此時也是非常重要的“磨合”階段，雙方找到最佳合作的契合點。這一階段的合作不再停留于簡單的模仿層面，而是建設一支專業(yè)的師資隊伍，加快引進并利用優(yōu)質(zhì)的教育資源，夯實自身的專業(yè)基礎，促進合作辦學成果有了質(zhì)的飛躍。

三、推進非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展的專項政策支持

（一）進一步提高對中外合作辦學的認識

基于實際情況合理把控中外合作的辦學規(guī)模，堅持以提升辦學質(zhì)量為根本原則，強化中外合作辦學的績效水平，這不僅對高職院校本身發(fā)展有利，而且也符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標，體現(xiàn)教育工作全面對外開放的發(fā)展趨勢[2]。尤其在“一帶一路”建設中，教育在推動社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展中更是發(fā)揮了無可取代的作用。一方面，通過中外合作辦學項目，汲取更多優(yōu)質(zhì)的教學資源和生源，逐步邁向國際化教育水平，凸顯高職院校的辦學特色;另一方面，中外合作辦學項目的參與者也借此機會擴大國際視野，提升自身能力素質(zhì)，積累核心競爭力，為推動高職教育的長遠發(fā)展貢獻力量。全新發(fā)展形勢對高職教育提出了全新要求，在當前全球一體化大背景下，力爭實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，而高職教育想要脫穎而出，自然要積極建設特色院校、推出特色專業(yè)，這些都要以對外開放與交流為前提條件。

（二）鼓勵中外合作項目較多的高職院校設置非獨立法人機構

在中外合作辦學過程中，高職合作辦學機構是一種獨特的辦學模式，通過設置非獨立法人機構，無論對當?shù)卣?、高職院校還是學生發(fā)展來說都有現(xiàn)實意義。

首先，從設置高職合作辦學機構對政府的影響來看，一是全方位引入國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，積極切磋先進的學校管理經(jīng)驗與教育模式;二是加強國內(nèi)先進教育理念與文化觀念的交流，拉近我國與外國文化的距離，加強彼此溝通和對外交流;三是擴大招生規(guī)模，讓更多社會公民獲得入學機會，并且有更多可選擇的專業(yè);四是豐富高職教育的資金來源。

其次，從設置高職合作辦學機構對高職院校自身的影響來看，一是實現(xiàn)國外高校教育資源的共享，包括基礎教學設施、辦學條件等;二是引入更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升自身建校能力與辦學水平，加大師資隊伍培訓力度，塑造專業(yè)品牌特色，打造良好的社會聲譽，提升高職院校的社會影響力與辦學競爭力。

參考文獻：

[1]戴勇.高職院校非獨立法人中外合作辦學機構發(fā)展的問題與政策研究[J].機械職業(yè)教育，2017（11）：1-5.

[2]彭曉蘭.高職院校中外合作辦學存在的問題與對策——基于混合所有制辦學視角的研究[J].河北職業(yè)教育，2017（02）：9-12.

作者簡介：

李若水（1987.10-），女，河北人，碩士研究生，研究實驗員，研究方向：教育管理，國際教育。